孫麗珍，毛茹茹，吳子揚(yáng)

(1.浙江科技學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310023；2.浙江科技學(xué)院 經(jīng)管學(xué)院，浙江 杭州 310023)

鄉(xiāng)賢古已有之，歷史上一般是指“立德、立功、立言”等“三不朽”之賢能者。在“皇權(quán)不下縣”的古代社會(huì)，鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)里公共事務(wù)的決斷者，是鄉(xiāng)風(fēng)民俗的教化者，是矛盾糾紛的調(diào)解者，是幾千年來(lái)溝通鄉(xiāng)民和官府、協(xié)助官府治理、維系社會(huì)基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量。到了近代，面對(duì)“千年未有之大變局”，各地鄉(xiāng)賢或鄉(xiāng)紳多半因維護(hù)封建舊秩序而痞子化為“土豪劣紳”，成為革命對(duì)象遭到嚴(yán)厲打擊。新中國(guó)成立后，受“左”的路線(xiàn)影響，鄉(xiāng)紳進(jìn)一步被壓制遭唾棄而幾近銷(xiāo)聲匿跡。改革開(kāi)放以來(lái),城市化的虹吸效應(yīng)和市場(chǎng)化的漩渦裹挾使許多農(nóng)村精英流失,造成村莊治理薄弱化。隨著新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的次第展開(kāi)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶邀請(qǐng)新鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)。新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、組織振興等方面已發(fā)揮重要作用，在較大程度上有助于緩解鄉(xiāng)村弱勢(shì)權(quán)威的治理難題。近年來(lái)，鄉(xiāng)賢逐漸成為政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)等領(lǐng)域的共同議題，“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”也多次出現(xiàn)在黨的重要文件或會(huì)議中，新鄉(xiāng)賢被賦予新的生機(jī)和期許。與此同時(shí)，一些鄉(xiāng)村老人由于存有“土豪劣紳”的歷史記憶，擔(dān)心“請(qǐng)神容易送神難”，害怕影響自身權(quán)威而對(duì)新鄉(xiāng)賢有所顧忌，還有個(gè)別鄉(xiāng)村已出現(xiàn)新鄉(xiāng)賢利用自身優(yōu)勢(shì)凌駕于村“兩委”之上的情況。因此，吸收新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興，需正確認(rèn)識(shí)和處理好新鄉(xiāng)賢與古鄉(xiāng)賢、新鄉(xiāng)賢和村“兩委”、傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化和新鄉(xiāng)賢文化、“污名化”和“浪漫化”、頂層設(shè)計(jì)和“摸著石子過(guò)河”五種關(guān)系，這對(duì)于既大膽又謹(jǐn)慎地發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

一、處理好新鄉(xiāng)賢與古鄉(xiāng)賢的關(guān)系

古鄉(xiāng)賢一般是指本鄉(xiāng)本土有才能、有德行、有聲望而深受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民敬重的賢人,即“古之生于斯之有功德于民者也，是之謂鄉(xiāng)賢”[1]452。隨著時(shí)代變遷，鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵和外延已發(fā)生變化。在實(shí)踐中，新鄉(xiāng)賢往往包括黨政干部、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)人才、道德模范等鄉(xiāng)村賢達(dá)，常被分為“官鄉(xiāng)賢”“富鄉(xiāng)賢”“文鄉(xiāng)賢”和“德鄉(xiāng)賢”四類(lèi)。也有學(xué)者根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)賢分為“在場(chǎng)”與“不在場(chǎng)”[2]或“內(nèi)生型”與“外來(lái)介入型”[3]81兩類(lèi)。這些分類(lèi)在學(xué)界和鄉(xiāng)村實(shí)踐中都有一定的引用。不管何種分類(lèi)，筆者認(rèn)為，古今鄉(xiāng)賢既有同質(zhì)性，又有差異性。同質(zhì)性是指古今鄉(xiāng)賢有四個(gè)共同點(diǎn)：一是地緣上的本土性。古今鄉(xiāng)賢都是本鄉(xiāng)本土范圍內(nèi)的，或與本鄉(xiāng)本土有一定地域淵源的人，有生于斯、長(zhǎng)于斯或業(yè)于斯的成長(zhǎng)或工作經(jīng)歷。與下鄉(xiāng)幫扶干部、大學(xué)生村官等外來(lái)人才相比較，新鄉(xiāng)賢不僅具有穩(wěn)定的鄉(xiāng)土情結(jié)，在效力鄉(xiāng)村方面具有獨(dú)特的偏好性和持續(xù)性，而且熟悉本土的地理歷史、風(fēng)土人情和倫理秩序，在融入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村治理等方面具有天然的適應(yīng)性和親近感。二是內(nèi)涵上的賢能性。古今鄉(xiāng)賢都是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民公認(rèn)的有德有才的鄉(xiāng)村精英，其選拔標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是品德、能力和聲望。有德是成為鄉(xiāng)賢的必備要素，無(wú)德即使有才也談不上是“賢”。古代鄉(xiāng)紳中有鄉(xiāng)賢，但鄉(xiāng)紳無(wú)德便不是鄉(xiāng)賢。三是“賢”對(duì)“鄉(xiāng)”的價(jià)值性。有學(xué)者將“賢”身上所具有的道德價(jià)值普遍性在“鄉(xiāng)”的道德需求具體性與特殊性中得以表達(dá)并實(shí)際作為界定“鄉(xiāng)賢”概念的倫理精神實(shí)質(zhì)[4]40。這就是說(shuō)，作為個(gè)體道德的“賢”只有將自己的學(xué)識(shí)與德行切實(shí)貢獻(xiàn)于倫理實(shí)體的“鄉(xiāng)”，并且得到鄉(xiāng)民的認(rèn)可才能稱(chēng)為“鄉(xiāng)賢”。古今鄉(xiāng)賢因?yàn)槠鋬?nèi)涵上的賢能性而樹(shù)立其在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?、公信力和?quán)威性，用其嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，起到敦風(fēng)化俗、穩(wěn)定秩序、惠澤鄉(xiāng)里等鄉(xiāng)村治理作用。四是權(quán)威上的民間性。古今鄉(xiāng)賢可能身兼多重身份，但基于鄉(xiāng)賢單一身份，他們?cè)卩l(xiāng)村當(dāng)?shù)囟际钦幫馊藛T或體制外多元力量，并非依靠官方賦權(quán)而是依靠個(gè)人品行、學(xué)識(shí)、威望、資歷等參與鄉(xiāng)村治理，因而其鄉(xiāng)村治理活動(dòng)具有非官方性、志愿性和公益性特征。當(dāng)然有的新鄉(xiāng)賢當(dāng)選為村“兩委”成員，就具有一定的體制內(nèi)官方權(quán)威和體制外民間權(quán)威等雙重權(quán)威。差異性是指古今鄉(xiāng)賢四個(gè)不同點(diǎn)：一是制度環(huán)境不同。古代社會(huì)，官員“告老還鄉(xiāng)”制度、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明和科舉制度下較低的入仕率保證了在鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢人才綿綿瓜瓞,代不乏人；而當(dāng)今社會(huì)，“鄉(xiāng)土中國(guó)”加速轉(zhuǎn)向“城鎮(zhèn)中國(guó)”，鄉(xiāng)村社會(huì)、倫理、心理結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性逐步消解，官員“告老還鄉(xiāng)”制度已不復(fù)存在，城鄉(xiāng)二元體制以及高等教育的大眾化使得大批精英走出鄉(xiāng)村走向城鎮(zhèn)，打破了費(fèi)孝通先生所說(shuō)的“落葉歸根的社會(huì)有機(jī)循環(huán)”，因而在外的新鄉(xiāng)賢往往多于在鄉(xiāng)的新鄉(xiāng)賢。二是鄉(xiāng)村地位不同。在“國(guó)權(quán)不下縣、縣下惟宗族、宗族皆自治、自治靠倫理、倫理造鄉(xiāng)紳”[5]3的傳統(tǒng)社會(huì)，古鄉(xiāng)賢幾乎主導(dǎo)鄉(xiāng)村治理；而新鄉(xiāng)賢在“鄉(xiāng)政村治”的當(dāng)代社會(huì)，直接當(dāng)選為村“兩委”成員或受村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)，處于村“兩委”的補(bǔ)充和輔助地位，他們只是受家鄉(xiāng)邀請(qǐng)、呼喚而參與治理，卻并非主導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)。三是價(jià)值觀念不同。古鄉(xiāng)賢將儒家思想奉為經(jīng)典，遵守貴賤、尊卑、長(zhǎng)幼有序等不平等的行為規(guī)范和“三綱五?！钡确饨▊惱恚欢锣l(xiāng)賢須批判繼承儒家思想，揚(yáng)棄不平等、人治等消極因素，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化。四是歷史使命不同。古鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村協(xié)助征稅、組織團(tuán)練、維護(hù)廟宇等，是溝通官府和鄉(xiāng)民必不可少的橋梁；而新鄉(xiāng)賢肩負(fù)著再造鄉(xiāng)村治理的精英結(jié)構(gòu)、修補(bǔ)受損的“落葉歸根”式的有機(jī)循環(huán)，從而助推鄉(xiāng)村振興的社會(huì)期待。例如，浙江省縉云縣“正道講和團(tuán)”鄉(xiāng)賢人民調(diào)解模式，在實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”上取得明顯成效，獲新華社、《新京報(bào)》等多家媒體專(zhuān)題報(bào)導(dǎo)[6]58。由此可見(jiàn)，新鄉(xiāng)賢不是古鄉(xiāng)賢的歷史重現(xiàn)，而是古鄉(xiāng)賢在當(dāng)代社會(huì)的新生，新鄉(xiāng)賢繼承了古鄉(xiāng)賢的積極因素，揚(yáng)棄了等級(jí)、貴賤、人治、“三綱五常”等消極因素，呈現(xiàn)了新的時(shí)代特色和時(shí)代品格，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

二、處理好新鄉(xiāng)賢和村“兩委”的關(guān)系

村“兩委”即村民委員會(huì)和村黨支部委員會(huì)。村民委員會(huì)是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層群眾性自治組織，村黨支部委員會(huì)是政黨權(quán)力下沉后的農(nóng)村基層黨組織，由本村黨員選舉產(chǎn)生、受上級(jí)黨委認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)?！班l(xiāng)政村治”的體制和民意的雙重授權(quán)決定了村“兩委”在鄉(xiāng)村的主導(dǎo)地位。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制下，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理契合多元主體共建共治共享的現(xiàn)代治理理念，是基層民主自治和社會(huì)協(xié)同多元治理的表征。隨著社會(huì)發(fā)展，新鄉(xiāng)賢的主體范圍已經(jīng)顯著變化，涉及各行各業(yè)，包括黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家、醫(yī)生、教師、建筑師、律師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及道德模范等。各地各村由于村史村情不同，新鄉(xiāng)賢中可能有黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人員、無(wú)黨派人士、港澳臺(tái)海外人士和歸國(guó)留學(xué)人員等。他們愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)，有桑梓情懷，是鄉(xiāng)村振興的重要人才資源。集眾智才能成偉業(yè)，聚合力方可譜新篇。鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，建立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機(jī)制，利用海外聯(lián)誼會(huì)、黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、各行業(yè)商會(huì)以及鄉(xiāng)賢參事會(huì)等平臺(tái)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任顧問(wèn)智囊、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、提供法律服務(wù)等方式推動(dòng)家鄉(xiāng)振興。值得注意的是，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理不同于村“兩委”治村：首先，許多新鄉(xiāng)賢的身份不同于村“兩委”成員，其第一職業(yè)或第一身份往往是專(zhuān)家學(xué)者、政府官員、企業(yè)家、道德模范等，他們往往功成名就，經(jīng)濟(jì)無(wú)憂(yōu)，一般不占鄉(xiāng)村體制內(nèi)編制，僅出于家國(guó)情懷和自我實(shí)現(xiàn)目的參與鄉(xiāng)村治理，其參與行為具有無(wú)償性、反哺性、自愿性和高尚性。因此，鄉(xiāng)村可以培育新鄉(xiāng)賢文化，采取一定激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶誠(chéng)邀新鄉(xiāng)賢榮歸故里振興家鄉(xiāng)。當(dāng)然有的新鄉(xiāng)賢本身是村“兩委”成員，這使得他們具有其他村“兩委”成員不具有的雙重身份，需要具體情況具體分析。其次，新鄉(xiāng)賢獲取的權(quán)威的途徑不同于村“兩委”。新鄉(xiāng)賢既不同于村民代表大會(huì)授權(quán)的村民委員會(huì)成員，也不同于既有本村黨員的選民基礎(chǔ)、又得上級(jí)黨委認(rèn)可的村黨支部成員，其憑借學(xué)識(shí)、品行、聲望、資歷等獲得的權(quán)威屬民間權(quán)威。新鄉(xiāng)賢若非出現(xiàn)道德短板、政治錯(cuò)誤或違反黨紀(jì)國(guó)法等問(wèn)題，可以長(zhǎng)期參與鄉(xiāng)村治理。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生的效力是民間性、道德性的，不具有行政、黨紀(jì)或法律方面的強(qiáng)制約束力。當(dāng)然，有些新鄉(xiāng)賢可能因?yàn)橘t能而當(dāng)選為村“兩委”成員，也有些村“兩委”成員表現(xiàn)出賢能、獲得村民敬重而成為新鄉(xiāng)賢。他們具有新鄉(xiāng)賢和村“兩委”成員雙重身份，因而具有體制外和體制內(nèi)雙重權(quán)威。最后，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中處于參與地位，對(duì)鄉(xiāng)村治理起輔助作用。新鄉(xiāng)賢只是以其非官方權(quán)威協(xié)助鄉(xiāng)村治理而非主導(dǎo)鄉(xiāng)村治理，與村“兩委”是協(xié)助和主持、建議和決定的關(guān)系。新鄉(xiāng)賢或新鄉(xiāng)賢組織經(jīng)村“兩委”選拔褒揚(yáng)，受村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范，在鄉(xiāng)村治理中起到參謀、示范、橋梁等輔助作用，用于補(bǔ)綴村“兩委”在決策、服務(wù)、治理等方面的不足，產(chǎn)生決策咨詢(xún)、公益慈善、敦風(fēng)化俗、民情反饋等功效。必須反對(duì)“鄉(xiāng)賢治村”的說(shuō)法，否則讓人產(chǎn)生村“兩委”成員讓位給新鄉(xiāng)賢的錯(cuò)覺(jué)。新鄉(xiāng)賢在“立德立功立言”等方面可能優(yōu)于村“兩委”成員，但不能錯(cuò)位、越位而凌駕于村“兩委”之上。一些地方已發(fā)文明定新鄉(xiāng)賢與村“兩委”的關(guān)系，如浙江省紹興市《中共湖塘街道工委、湖塘街道辦事處關(guān)于全面培育和發(fā)展鄉(xiāng)賢組織的實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定：“鄉(xiāng)賢組織在街道黨工委、村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下培育發(fā)展、開(kāi)展工作，并接受街道辦事處的監(jiān)督管理和村民委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?/p>

三、處理好新鄉(xiāng)賢文化和傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的關(guān)系

鄉(xiāng)賢文化蘊(yùn)藏著自治、德治的善治力量，積淀了我國(guó)古代鄉(xiāng)村治理“微循環(huán)”的制度安排和政治智慧。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化是基于鄉(xiāng)間歷代名賢德行沉淀或相關(guān)創(chuàng)造而形成的包含物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富在內(nèi)的一種鄉(xiāng)土文化。其中，“精神財(cái)富”是鄉(xiāng)村歷代名賢世代傳頌下來(lái)的對(duì)當(dāng)?shù)赜姓虼龠M(jìn)作用的良言學(xué)說(shuō)、道德規(guī)范和價(jià)值信仰等精神文明成果，如村史族譜、家風(fēng)家訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄉(xiāng)規(guī)民約等；“物質(zhì)財(cái)富”是指與古鄉(xiāng)賢相關(guān)的能讓人睹物思人、見(jiàn)賢思齊的物質(zhì)文明成果，如祖屋、祠堂、碑刻、石雕、匾額、牌坊等。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的傳衍與發(fā)展，是鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)賢德行敬重傳頌的結(jié)果，是傳統(tǒng)儒家思想長(zhǎng)期宣揚(yáng)教化的結(jié)果，也是歷代統(tǒng)治者制度設(shè)計(jì)的結(jié)果。唐代有郡書(shū)記載頌揚(yáng)鄉(xiāng)賢事跡，明代開(kāi)始造鄉(xiāng)賢祠供祭拜瞻仰，清代把鄉(xiāng)賢載入地方志立書(shū)揚(yáng)名。官方的褒揚(yáng)倡導(dǎo)與民間的尊崇效仿上下呼應(yīng)，共同推動(dòng)了鄉(xiāng)賢文化的生發(fā)與接續(xù)?！扒貪h之后，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化歷經(jīng)兩千余年的傳承，尤其是明清兩代六百余年的自覺(jué)建設(shè)，已經(jīng)形成了包含鄉(xiāng)賢的公舉、祭祀、傳記與方志的書(shū)寫(xiě)，鄉(xiāng)賢組織鄉(xiāng)村自治以及鄉(xiāng)賢文化自覺(jué)傳承等內(nèi)容的文化體系?！盵7]181傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化植根于鄉(xiāng)土中國(guó)的農(nóng)耕文明，承載著村落起源、宗族傳衍、名人軼事、家風(fēng)家規(guī)、俚語(yǔ)方言、鄰里故事等鄉(xiāng)土記憶與地域風(fēng)情，是連接故土、維系鄉(xiāng)情、增進(jìn)鄉(xiāng)愁共鳴的情感紐帶。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化蘊(yùn)含“仁、義、禮、智、信、忠、孝、廉、和、勇”等傳統(tǒng)美德，某種程度上與社會(huì)主義核心價(jià)值觀契合一致，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村落地生根、虛功實(shí)做、化虛為實(shí)的良好載體。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予新鄉(xiāng)賢文化新的生機(jī)，為新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)帶來(lái)良好的時(shí)代際遇。邀請(qǐng)新鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)，需要社會(huì)環(huán)境的配合和文化氛圍的營(yíng)造。新鄉(xiāng)賢文化植根于鄉(xiāng)土，貼近于鄉(xiāng)情，承載著鄉(xiāng)愁，具有鄉(xiāng)土性、內(nèi)生性、親善性、示范性等特點(diǎn)，蘊(yùn)含崇德向善、愛(ài)家愛(ài)鄉(xiāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、澤被鄉(xiāng)里等內(nèi)在價(jià)值，在嚴(yán)明家風(fēng)、淳化民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面起著見(jiàn)賢思齊的榜樣作用。新鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村文化振興的重要載體，有助于激發(fā)鄉(xiāng)村本土精英對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。如“中國(guó)鄉(xiāng)賢文化之鄉(xiāng)”浙江省紹興市上虞區(qū)于2001年成立全國(guó)第一個(gè)鄉(xiāng)賢研究會(huì)，出版《上虞鄉(xiāng)賢文化》系列鄉(xiāng)賢傳記集，創(chuàng)刊《上虞鄉(xiāng)賢》報(bào)，開(kāi)辦鄉(xiāng)賢展館，建設(shè)鄉(xiāng)賢廣場(chǎng)，創(chuàng)新“虞舜文化”“梁祝文化”“東山文化”“孝德文化”等鄉(xiāng)賢文化，吸引了越來(lái)越多的新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)尋根、祭祖、探親、投資。上虞大龍山開(kāi)發(fā)、曹娥景觀帶建設(shè)、祝府興建、英臺(tái)故里的文化環(huán)境營(yíng)造，以及舜耕大米、謝安家茗、白馬湖水產(chǎn)等品牌包裝等，無(wú)不凝聚著鄉(xiāng)賢們的智慧和力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能善于創(chuàng)新。要堅(jiān)持古為今用、以古鑒今，堅(jiān)持有鑒別的對(duì)待、有揚(yáng)棄的繼承，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[8]78。這就為新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)指明了基本方針。建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，不是復(fù)古泥古重拾封建糟粕，而是吐故納新、革故鼎新、辯證揚(yáng)棄、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)塑造新鄉(xiāng)賢文化的精神風(fēng)骨，使新鄉(xiāng)賢文化與時(shí)俱進(jìn)、鳳凰涅槃，體現(xiàn)時(shí)代性，服務(wù)當(dāng)代發(fā)展。

四、處理好“浪漫化”和“污名化”的關(guān)系

我國(guó)社會(huì)管理的開(kāi)篇性典籍《周禮之地官》中就有“鄉(xiāng)師”“鄉(xiāng)大夫”“族師”等鄉(xiāng)賢管理鄉(xiāng)村的早期記載?！班l(xiāng)賢”最早出現(xiàn)于東漢末年，“東漢孔融為北海相，以甄士然祀于社。此稱(chēng)鄉(xiāng)賢之始”[9]1240?！班l(xiāng)賢”與“鄉(xiāng)師”“鄉(xiāng)三老”“鄉(xiāng)先生”“鄉(xiāng)紳”等詞義相近。秦漢時(shí)期，“鄉(xiāng)三老”掌控著鄉(xiāng)村大小事務(wù)，成為鄉(xiāng)間最高權(quán)威。宋代歐陽(yáng)修在《章望之字序》中將“鄉(xiāng)先生”解釋為“一鄉(xiāng)之望”，即鄉(xiāng)里有名望、有德行的賢達(dá)人士?！掇o源》記載:“明清時(shí)凡有品學(xué)為地方所推重者,死后由大吏題請(qǐng)祀于其鄉(xiāng),入鄉(xiāng)賢祠,春秋致祭?！盵10]251可見(jiàn)，明清時(shí)期鄉(xiāng)賢不僅得到官方認(rèn)可，而且在地方上德高望重并享受鄉(xiāng)民祭祀世榮，能祀于鄉(xiāng)賢祠的往往是“立德、立功、立言”等“三不朽”之賢能者。而“鄉(xiāng)紳”則是古時(shí)退職后告老還鄉(xiāng)或解甲歸田回鄉(xiāng)居住并在當(dāng)?shù)赜幸欢脑奈涔賳T、中舉而未仕的舉人和秀才等。鄉(xiāng)紳無(wú)德便不是鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢包括有德的鄉(xiāng)紳。歷史上的鄉(xiāng)賢往往是退職官員、富商鴻儒、宗族領(lǐng)袖等鄉(xiāng)村賢達(dá)，他們有地位有名望有勢(shì)力而主導(dǎo)鄉(xiāng)村治理。到了近代，面對(duì)“千年未有之大變局”，各地鄉(xiāng)賢或鄉(xiāng)紳多半因維護(hù)封建舊秩序而痞子化為“土豪劣紳”，隨著科舉制度的廢除和革命運(yùn)動(dòng)而逐漸退出歷史舞臺(tái)。新中國(guó)成立初期，鄉(xiāng)紳進(jìn)一步被壓制遭唾棄而幾乎銷(xiāo)聲匿跡。21世紀(jì)初一些歷史學(xué)者重新評(píng)價(jià)近代鄉(xiāng)紳的社會(huì)作用，打破了政治話(huà)語(yǔ)中其“土豪劣紳”的單面形象。當(dāng)代新鄉(xiāng)賢德高望重、事業(yè)有成，具有衣錦還鄉(xiāng)、回饋故里的能力和資本；他們生于斯長(zhǎng)于斯，有反哺桑梓、榮歸故里的德性自覺(jué)和自我實(shí)現(xiàn)需要，是促進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興可供選擇的重要依靠力量。要改變鄉(xiāng)村人才流失、內(nèi)生動(dòng)力不足的困境，新鄉(xiāng)賢的作用不可低估。早在浙江工作期間，習(xí)近平就明確指出，要“引進(jìn)更多的‘候鳥(niǎo)型’人才”，“要善用鄉(xiāng)賢”[91]426。目前全國(guó)多地鄉(xiāng)村在建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取吸收新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，然而值得注意的是，個(gè)別鄉(xiāng)村已出現(xiàn)“新鄉(xiāng)賢變質(zhì)為‘偽鄉(xiāng)賢’，操控選舉、專(zhuān)斷決策、把控資源，變身為新村霸”[11]37等情況。為了防止新鄉(xiāng)賢變壞或偽鄉(xiāng)賢、新劣紳的出現(xiàn)，一要加強(qiáng)基層黨組織對(duì)新鄉(xiāng)賢的領(lǐng)導(dǎo)約束，防止放任不管“野蠻生長(zhǎng)”的自由化傾向；二要建立新鄉(xiāng)賢準(zhǔn)入退出機(jī)制，警惕政治道德短板的偽鄉(xiāng)賢混入新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍；三是新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作要和掃黑除惡、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，防止新鄉(xiāng)賢成為某些利益集團(tuán)的代言人；四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，用抑惡揚(yáng)善的主流輿論引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢朝著積極健康的方向發(fā)展。五要反對(duì)“浪漫化”和“污名化”兩種錯(cuò)誤傾向。所謂“浪漫化”是指對(duì)新鄉(xiāng)賢眾口鑠金、一邊倒的褒揚(yáng)傾向；所謂“污名化”是指對(duì)新鄉(xiāng)賢打壓否定、單方面的批評(píng)傾向。例如，一創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書(shū)記，因遭村委會(huì)主任的羞辱毆打，完全不能開(kāi)展工作而只能離開(kāi)家鄉(xiāng)[12]24。這兩種傾向要么肯定一切、要么否定一切，都不是辯證的客觀的一分為二的觀點(diǎn)，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以反對(duì)。正確的態(tài)度是既肯定新鄉(xiāng)賢的積極作用，又要注意防范可能出現(xiàn)的負(fù)面情況。

五、處理好頂層設(shè)計(jì)和“摸著石子過(guò)河”的關(guān)系

所謂“摸著石子過(guò)河”就是為了在黑暗中走出一條成功道路而邊探索邊調(diào)整、邊總結(jié)邊糾偏，從而在實(shí)踐中獲得真知，得到可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所謂頂層設(shè)計(jì)就是從上層建筑層面作出統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)對(duì)可能出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題的研判規(guī)范，努力做到治本兼顧治標(biāo)、局部顧及全局、漸進(jìn)達(dá)成突破。頂層設(shè)計(jì)與“摸著石子過(guò)河”是相輔相成辯證統(tǒng)一的關(guān)系。頂層設(shè)計(jì)不是空中樓閣，往往建立在“摸著石子過(guò)河”的基礎(chǔ)上；“摸著石子過(guò)河”也不是孤立無(wú)助、自由盲目的微觀試驗(yàn)，需要頂層設(shè)計(jì)在宏觀上進(jìn)行引領(lǐng)、規(guī)范、管控。在新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理方面，全國(guó)各地早已開(kāi)始“摸著石子過(guò)河”，并且取得較大成效。例如，從毛澤東批示的“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”、習(xí)近平批示的“變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)”、組團(tuán)式網(wǎng)格化管理，再到新鄉(xiāng)賢等多元主體參與的變管理為治理，浙江省諸暨市著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，有效促進(jìn)了基層治理現(xiàn)代化。浙江省象山縣將“村民說(shuō)事”“警民說(shuō)事”和“鄉(xiāng)賢說(shuō)事”相結(jié)合，打造自治、法治和德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新樣本，議題解決率高達(dá) 93.7%，成為基層治理現(xiàn)代化改革的典型。浙江省龍游縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已全部成立鄉(xiāng)賢會(huì)，44 個(gè)重點(diǎn)行政村成立了村級(jí)鄉(xiāng)賢會(huì)，制訂出臺(tái)26條優(yōu)惠政策吸引鄉(xiāng)賢回歸，共與鄉(xiāng)賢簽約五大類(lèi)120多個(gè)項(xiàng)目，招攬投資約35億元。近十余年，對(duì)新鄉(xiāng)賢的研究已從民間自發(fā)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W界自覺(jué)，成為政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、文化學(xué)等學(xué)界研究的新領(lǐng)域。《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》《解放日?qǐng)?bào)》《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊也頻頻發(fā)文討論鄉(xiāng)賢問(wèn)題。2015年中央“一號(hào)文件”、我國(guó)“十三五規(guī)劃”、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》都明確指示，要?jiǎng)?chuàng)新、培育或建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等都有關(guān)于“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”的內(nèi)容?？梢?jiàn)，自下而上的基層探索已轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨隙碌恼咭龑?dǎo)，自上而下的政策引導(dǎo)將進(jìn)一步促進(jìn)自下而上的基層探索。今后鄉(xiāng)村要繼續(xù)試水探路，禮賢下士，要像筑巢引鳳、招商引資那樣，建立機(jī)制，完善政策，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、促進(jìn)共同富裕、實(shí)施第三次分配中的特殊作用，為頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐基礎(chǔ)；與此同時(shí)，針對(duì)新鄉(xiāng)賢的激勵(lì)退出機(jī)制、新鄉(xiāng)賢組織的運(yùn)行規(guī)范機(jī)制以及實(shí)踐中可能出現(xiàn)的偽鄉(xiāng)賢等消極負(fù)面現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)理論創(chuàng)新，謀劃宏觀布局，為鄉(xiāng)村基層實(shí)踐提供頂層設(shè)計(jì)的規(guī)范指導(dǎo)。