韓卓亞 射陽(yáng)縣商務(wù)局

一、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段各大城市市民的網(wǎng)購(gòu)是盡可能不出門(mén)，但農(nóng)村是能出門(mén)盡可能地面對(duì)面交易，因此電子商務(wù)企業(yè)在尋找新的發(fā)展方向時(shí)，瞄準(zhǔn)了農(nóng)村市場(chǎng)的拓展。國(guó)家在重視城市發(fā)展的同時(shí)也將農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提上了日程，紛紛出臺(tái)了全面振興農(nóng)村的各項(xiàng)政策。

隨著快遞業(yè)在農(nóng)村的普及，電子商務(wù)也跟著被重視起來(lái)。人們?cè)谫I(mǎi)到各種便利產(chǎn)品的同時(shí)，也在考慮如何把自己本地的產(chǎn)品賣給別人，即實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品上行。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是國(guó)家作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力明確提出的政策之一，并由“互聯(lián)網(wǎng) +”戰(zhàn)略方針順勢(shì)產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村也被當(dāng)作重要任務(wù)在政府的工作報(bào)告中明確指出，要求各地政府必須拿出專門(mén)的資金來(lái)扶持農(nóng)村電商企業(yè)。有了國(guó)家政策的扶持，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展前景越來(lái)越明朗。最近幾年，國(guó)家完善了電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，并花費(fèi)一定的資金為農(nóng)村地區(qū)配套了電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備，加快了電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。但是在電子商務(wù)不斷發(fā)展的過(guò)程中，許多問(wèn)題也逐漸地呈現(xiàn)了出來(lái)，而現(xiàn)存的這些問(wèn)題必將會(huì)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

二、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)存問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠先進(jìn)

近年來(lái)，各地政府部門(mén)為了幫助村民提高生活質(zhì)量也在不斷提高對(duì)電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的重視程度。但農(nóng)村電子商務(wù)作為一個(gè)新事物在發(fā)展過(guò)程中，有問(wèn)題是不可避免的。目前，在呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題之中，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不夠先進(jìn)，例如在很多落后的農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有普及，即使基礎(chǔ)設(shè)施搭建了，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)卻非常差；二是物流鏈的建設(shè)不全面。高效、安全、可靠的物流系統(tǒng)是電子商務(wù)高效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，電子商務(wù)的物流特點(diǎn)是品種多、批量小、批次多、周期短。同時(shí)由于農(nóng)村道路、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)條件制約，物流企業(yè)要改變傳統(tǒng)的物流方式來(lái)滿足電子商務(wù)的這些新要求，組織難度和成本較高，使得很多電商企業(yè)最多把點(diǎn)設(shè)到鎮(zhèn)一級(jí)，很多快遞不能實(shí)現(xiàn)送到村入戶，反過(guò)來(lái)同時(shí)也影響了農(nóng)村地區(qū)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品的流出；三是電子商務(wù)“第三方”物流方式覆蓋面不廣。由于電子商務(wù)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了新的“第三方”物流經(jīng)營(yíng)模式：大型的物流園或者物流區(qū)。這種物流的營(yíng)運(yùn)方式要求電商企業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)電子化、數(shù)字化，將生產(chǎn)商與顧客的聯(lián)結(jié)由于便捷的物流變得更為簡(jiǎn)單，同時(shí)由各個(gè)生產(chǎn)商分散生產(chǎn)后再統(tǒng)一集中發(fā)貨、派送，大大降低了物流成本。但在農(nóng)村地區(qū)（特別偏遠(yuǎn)的），缺乏第三方專業(yè)的物流公司。即使設(shè)置了配送點(diǎn)，又由于物流運(yùn)輸工具落后，不能保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將商品送達(dá)給消費(fèi)者或者送達(dá)的商品有破損等，從而大大影響了村民們網(wǎng)上購(gòu)物的感受。

（二）電商人才嚴(yán)重缺乏

人才決定了電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展程度，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)的電子商務(wù)人才的助推。雖然每年高校電商專業(yè)畢業(yè)的人才數(shù)不勝數(shù)，就業(yè)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。但是由于農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有好的工作氛圍，并且很多大學(xué)生認(rèn)為在農(nóng)村地區(qū)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)，因此很多高校電子商務(wù)畢業(yè)的高才生選擇去大城市闖一闖，這在一定程度上限制了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，即使具有電商經(jīng)驗(yàn)的本地人才因?yàn)榇蟪鞘刑峁┑臋C(jī)會(huì)多，生活質(zhì)量高，也選擇去城市發(fā)展，最終留守在農(nóng)村的大多是老人和孩子，再加上農(nóng)民思想相對(duì)封閉，對(duì)新事物的接受程度低甚至拒絕接受新事物。作為一種剛剛興起的交易方式，電子商務(wù)推廣的時(shí)間非常短，農(nóng)民不能夠充分地了解，更談不上運(yùn)用，這就導(dǎo)致了電子商務(wù)作為一個(gè)新型的發(fā)展觀念在農(nóng)村地區(qū)接受率非常低，這些客觀情況反過(guò)來(lái)又對(duì)電子商務(wù)的人才培養(yǎng)極為不利。

（三）電商平臺(tái)不夠完善

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電商平臺(tái)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了上千萬(wàn)家，僅以淘寶為例，淘寶平臺(tái)上各種產(chǎn)品一應(yīng)俱全，而且數(shù)量非常多，就如人們所說(shuō)的：淘寶上沒(méi)有買(mǎi)不到的東西，只有你想不到的。這非常有利于滿足居民對(duì)生活的各種不同需求。即使電商平臺(tái)的數(shù)量非常之多，但是設(shè)在農(nóng)村地區(qū)且完全為村民服務(wù)的占比非常小，而且很多村民不愿意選擇網(wǎng)購(gòu)的形式進(jìn)行購(gòu)物，也不愿意在網(wǎng)上售賣具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品，他們更愿意和商販或顧客進(jìn)行面對(duì)面的交易。且大多數(shù)農(nóng)民收入低，消費(fèi)水平低，消費(fèi)能力不高，即使對(duì)電子商務(wù)這種新的模式有心想去嘗試，但是自身的經(jīng)濟(jì)條件限制了他們對(duì)這種新事物的嘗試，更不可能主動(dòng)去建立或者加入哪個(gè)電商平臺(tái)，這在很大程度上加大了電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展難度。

（四）農(nóng)村電子商務(wù)交易的安全度不夠

隨著時(shí)代的發(fā)展，電子商務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但電子商務(wù)中的安全隱患也逐漸地顯示出來(lái)，特別是網(wǎng)絡(luò)安全和信用安全問(wèn)題。電子商務(wù)的交易主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，互聯(lián)網(wǎng)中病毒和木馬的數(shù)量都不少，這些惡意的病毒會(huì)不時(shí)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，或者被利用進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙。在很多農(nóng)村地區(qū)，由于電腦、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等安全交易保護(hù)設(shè)施設(shè)備不足，村民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不到位，容易上當(dāng)受騙。一旦受騙，村民對(duì)網(wǎng)購(gòu)的信任度大打折扣，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)更愿意利用實(shí)物現(xiàn)金來(lái)交易。這些安全隱患的存在，對(duì)電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大也產(chǎn)生了不利影響。

（五）農(nóng)村產(chǎn)品知名度不夠

隨著政府推動(dòng)，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量逐漸增多，但農(nóng)村電商的發(fā)展卻受農(nóng)產(chǎn)品的特殊性制約。一是農(nóng)產(chǎn)品的“小而散”的經(jīng)營(yíng)模式。村民利用電商平臺(tái)把農(nóng)產(chǎn)品從地里直接放到網(wǎng)上賣是目前農(nóng)村電商最常用的模式，缺乏統(tǒng)一包裝、很難組織，也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，也就無(wú)法形成品牌化效應(yīng)。二是農(nóng)產(chǎn)品大都具有季節(jié)性。目前網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)具有季節(jié)性、易腐性、品種多等特點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)基本沒(méi)有配套的冷鏈車等配套物流設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品采摘的時(shí)間短，沒(méi)法及時(shí)輸出去。三是當(dāng)?shù)卣畬?duì)電子商務(wù)重視程度不夠。中央政府的工作報(bào)告中一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的重要性，但是當(dāng)?shù)卣饕慷愂罩笜?biāo)來(lái)考核政績(jī)，在中國(guó)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)是不征稅的，從而當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)電子商務(wù)工作的開(kāi)展不夠重視，極少開(kāi)展對(duì)本地的農(nóng)產(chǎn)品宣傳工作。四是融資渠道不暢。產(chǎn)品宣傳需要大量的資金。目前，金融機(jī)構(gòu)基本都需要擔(dān)保才能發(fā)放貸款，各地農(nóng)村電商多處于起步階段，缺乏有效的信用或者資產(chǎn)擔(dān)保，很難獲得貸款，因此客觀上的經(jīng)濟(jì)條件限制了農(nóng)村產(chǎn)品的宣傳力度。

三、大力發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的舉措

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施

要促進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，一是先要打通鎮(zhèn)到村的最后一公里。目前，各個(gè)縣基本都有物流集散中心，快遞都能準(zhǔn)時(shí)送到收貨人手里，但是再到鎮(zhèn)村物流點(diǎn)少，因此政府要在農(nóng)村人流較為密集的地區(qū)建立組織性較強(qiáng)的快遞收發(fā)點(diǎn)，同時(shí)設(shè)計(jì)、修建快遞進(jìn)村的線路，增加專用的快遞車，以此為村民網(wǎng)購(gòu)提供便利條件。二是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性來(lái)保證運(yùn)輸過(guò)程的質(zhì)量，如水果蔬菜等不易儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品要加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程的冷藏保鮮性。三是整合各個(gè)物流企業(yè)，通過(guò)統(tǒng)配共倉(cāng)的模式，節(jié)約快遞成本。四是拓寬農(nóng)村電子商務(wù)投資渠道。通過(guò)全員參與的方式，設(shè)立農(nóng)村電商發(fā)展專項(xiàng)資金，用于電子商務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、研究及獎(jiǎng)勵(lì)；或利用當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品吸引投資商，為投資商提供一定的稅收減免、租金減免等優(yōu)惠條件，從而促進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

（二）培養(yǎng)電商人才

電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須加大對(duì)電商人才的培養(yǎng)力度。一是給農(nóng)村地區(qū)人們普及電子商務(wù)知識(shí)，使當(dāng)?shù)卮迕駥W(xué)會(huì)并掌握計(jì)算機(jī)的基本應(yīng)用技能，提高農(nóng)村地區(qū)村民分析信息的能力，調(diào)動(dòng)村民對(duì)電子商務(wù)的興趣。二是積極組織村民進(jìn)行培訓(xùn)，并要針對(duì)性地確定重點(diǎn)人群進(jìn)行培訓(xùn)。三是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植規(guī)模大的農(nóng)戶，必須將這些人作為重點(diǎn)的培訓(xùn)對(duì)象，因?yàn)檫@些隊(duì)伍接受新鮮事物的能力普遍較強(qiáng)，又有經(jīng)濟(jì)條件轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，能達(dá)到最好的培訓(xùn)成效。四是通過(guò)各種渠道提供良好的就業(yè)環(huán)境和待遇，吸引高校電子商務(wù)畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)村內(nèi)就職，并推薦優(yōu)秀的電商企業(yè)和已經(jīng)成功的電商人才給當(dāng)?shù)氐拇迕褡鍪痉?，進(jìn)而提高電子商務(wù)在農(nóng)村的影響力。五是各地政府成立發(fā)展農(nóng)村電商領(lǐng)導(dǎo)小組，引進(jìn)專家，組成專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)地方特色制定科學(xué)的電商發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心，組建以電子商務(wù)為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位分工合作。

（三）構(gòu)建具有健全機(jī)制的電商平臺(tái)

提高農(nóng)村地區(qū)人們對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知，建設(shè)具有相對(duì)健全機(jī)制的電商平臺(tái)，使農(nóng)村地區(qū)村民更好地感受、體驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物。依托各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或物流園區(qū)，免費(fèi)提供電子商務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)辦公場(chǎng)所和專業(yè)人才培訓(xùn)等功能，吸引各類電商企業(yè)入駐；將電商平臺(tái)設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)單化，以便村民進(jìn)行操作，使電子商務(wù)可以真正普及到村民的日常生活之中。積極協(xié)助各電商企業(yè)對(duì)接大型平臺(tái)如阿里巴巴、京東等，打造本地特色產(chǎn)品銷售模式，形成具有地方特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

（四）培育特色產(chǎn)品，打造地域品牌

目前農(nóng)村電商產(chǎn)品參差不齊，與城市產(chǎn)品仍有差距，要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)就要推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，讓產(chǎn)品走向全國(guó)，走向世界。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)。建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)系統(tǒng)，針對(duì)系統(tǒng)庫(kù)里農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)域公共品牌打造，確定品牌內(nèi)涵和價(jià)值定位，完成品牌商標(biāo)注冊(cè)。二是制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品及文化品牌，建立符合當(dāng)?shù)靥厣?、切?shí)可行的農(nóng)特產(chǎn)品整體品牌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)、特色產(chǎn)品、消費(fèi)者的無(wú)縫連接。三是規(guī)范品牌標(biāo)準(zhǔn)。立足本地化特色產(chǎn)業(yè)，制定符合本地化農(nóng)特產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確品牌產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)嚴(yán)格選品、實(shí)體考察、商品抽檢、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一發(fā)貨、生產(chǎn)規(guī)范管理等措施，完善對(duì)供應(yīng)商的管理，確保網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高本地經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。四是拓寬宣傳渠道。利用各種媒體、多渠道、多形式地宣傳推廣品牌，提升品牌知名度，提升本地農(nóng)特產(chǎn)品的品牌價(jià)值和影響力。

（五）制定農(nóng)村電子商務(wù)法律制度

電子商務(wù)的興起與發(fā)展，如何使得該新型的交易方式安全、有保障，是現(xiàn)行的法律法規(guī)急需解決的問(wèn)題。電子商務(wù)作為一種便捷的交易方式，在世界范圍內(nèi)處處可見(jiàn)。為了能夠更好更快地發(fā)展，大多數(shù)國(guó)家都進(jìn)行了電子商務(wù)法律的制定。任何一個(gè)國(guó)家制定的電子商務(wù)法，都有可能成為世界范圍內(nèi)的基本法，因此，我國(guó)不甘落后，也制定了關(guān)于電子商務(wù)方面的法律，但是農(nóng)村電商有農(nóng)村的特殊性，最好能針對(duì)農(nóng)村地區(qū)制定相對(duì)完善的電子商務(wù)制度，當(dāng)?shù)卣粩喾治霰镜仉娮由虅?wù)的特點(diǎn)，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的建議，提高對(duì)制定農(nóng)村電子商務(wù)法律制度的重視程度。當(dāng)下歐美地區(qū)國(guó)家的電子商務(wù)法律體系相對(duì)完善，因此我們可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參考學(xué)習(xí)歐美國(guó)家的立法，制定出適合我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)的法律制度，并通過(guò)法律制度為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展提供最有力的保障；同時(shí)通過(guò)各種手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，規(guī)范農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的市場(chǎng)，創(chuàng)建良好的信用安全的交易氛圍，為農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的信息安全提供保障，提高網(wǎng)絡(luò)上的市場(chǎng)交易的規(guī)范程度，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展壯大的目的，切實(shí)提高村民的生活水平，改善村民的生活質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著21世紀(jì)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可估量的影響。我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)的數(shù)量數(shù)不勝數(shù)，電商環(huán)境也越來(lái)越好，但是極度缺乏專門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品交易的電商平臺(tái)，所以我國(guó)電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)有很大的發(fā)展空間，只要我們能從政策、資金扶持、物流構(gòu)建、專業(yè)人員培養(yǎng)等各個(gè)方面綜合發(fā)力，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)政策扶持的背景下，實(shí)現(xiàn)提高村民整體收入水平、減小城鄉(xiāng)之間差距，將電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升，真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)指日可待。