劉江林

2022 年1 月17 日，國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于表?yè)P(yáng)“七五”普法工作中表現(xiàn)突出單位和個(gè)人的通報(bào)》，對(duì)全國(guó)林業(yè)草原系統(tǒng)“七五”普法工作中表現(xiàn)突出的85個(gè)單位和129 名個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，其中，我省白龍江插崗梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心茶崗保護(hù)站榜上有名。

甘肅白龍江插崗梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心茶崗保護(hù)站（林場(chǎng)）始建于1958 年，地處白龍江中游最大的支流拱壩河流域，位于甘肅南部甘南藏族自治州舟曲縣插崗鄉(xiāng)境內(nèi)，經(jīng)營(yíng)總面積50.55 萬(wàn)畝，活立木蓄積量近280 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率70.3%，是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，也是國(guó)家重點(diǎn)天然林資源保護(hù)區(qū)?，F(xiàn)有職工110 多名，轄區(qū)內(nèi)分布有插崗、武坪、拱壩3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2 萬(wàn)多人口。

“七五”普法工作開展以來(lái)，茶崗保護(hù)站深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞“平安甘肅”“法治甘肅”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突破、依法行政、依法治林、整體推進(jìn)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新普法方式，拓寬宣傳渠道，把握重點(diǎn)對(duì)象，積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的落實(shí)，深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)了林區(qū)護(hù)林防火、資源管護(hù)、禁種鏟毒等工作的健康發(fā)展，“七五”普法工作取得了明顯成效，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。茶崗保護(hù)站榮獲“全國(guó)十佳林場(chǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 抓好規(guī)劃落實(shí)

在“七五”普法規(guī)劃的第一年，茶崗保護(hù)站成立了由站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨支部書記任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為普法工作開展提供強(qiáng)力組織保障。制定印發(fā)“七五”普法規(guī)劃，每個(gè)年度都下發(fā)當(dāng)年普法工作的要點(diǎn)，明確了“七五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟。保護(hù)站黨政領(lǐng)導(dǎo)安排部署，將普法工作納入每年工作目標(biāo)考核，與其他中心工作同部署、同檢查、同考核，明確職責(zé)抓好落實(shí)，普法工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)科室密切配合的工作格局。普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)各單位、各部門開展普法工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下對(duì)保護(hù)站的普法經(jīng)費(fèi)給予了保障。

堅(jiān)持突出重點(diǎn) 確保普法效果

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法制度，支委班子將法律知識(shí)學(xué)習(xí)列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，積極參加上級(jí)黨委和本支部學(xué)習(xí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法述法、帶頭參加考試、帶頭做好學(xué)法筆記的良好局面。

二是抓好干部職工的普法學(xué)習(xí)，特別是機(jī)關(guān)干部職工的法制宣傳教育。經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)舉辦法制講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、普法考試、警示教育等多種形式，推進(jìn)干部職工學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的常態(tài)化，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量“四落實(shí)”。每年組織干部職工參加互聯(lián)網(wǎng)線上法制學(xué)習(xí)和普法考試，建立起國(guó)家工作人員學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。茶崗保護(hù)站100 多名干部職工的參考率、合格率均達(dá)100%，使普法工作深入人心，廣大干部職工學(xué)法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。

三是抓執(zhí)法人員法律教育。把提高林業(yè)行政執(zhí)法人員依法治林能力作為林業(yè)普法的重中之重，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班7 期，法律講堂5 期，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升基層服務(wù)能力。

四是以學(xué)法用法加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。茶崗保護(hù)站將法制學(xué)習(xí)教育融匯貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，通過(guò)學(xué)習(xí)《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)和《監(jiān)察法》等法律條款，集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示和示范教育專題片，加強(qiáng)全體干部的法制教育和黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。保護(hù)站領(lǐng)導(dǎo)在工作中處處起表率作用，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。

近年來(lái)，茶崗保護(hù)站以全國(guó)“七五”普法統(tǒng)編教材《法律知識(shí)讀本》為基本內(nèi)容，結(jié)合涉林法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論的基礎(chǔ)上，先后組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《公民道徳建設(shè)實(shí)施綱要》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《行政許可法》《民法典》等法律法規(guī)，以及《森林法》《禁毒法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林防火條例》《自然保護(hù)區(qū)條例》等涉林法律、法規(guī)和規(guī)章，提高了干部職工的法制觀念和依法管理、依法決策的水平，在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。

加強(qiáng)法制宣傳 營(yíng)造濃厚氛圍

“七五”普法工作開展以來(lái)，茶崗保護(hù)站堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等媒介積極開展形式多樣的普法宣傳，結(jié)合“植樹節(jié)”“防火宣傳周”“愛鳥周”“世界野生動(dòng)植物日”“6·26 國(guó)際禁毒日”“12·4 國(guó)家憲法日”系列活動(dòng)開展，積極開展林業(yè)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)家庭的“法律八進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過(guò)走村串戶、播放錄音、圖片展覽、擺放展板、懸掛橫幅、印發(fā)明白紙、發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場(chǎng)講解等群眾喜聞樂(lè)見易于接受的形式，廣泛開展法律法規(guī)的宣傳，并利用印有防火、禁毒宣傳字樣的紙杯、盆子、圍裙、雨傘、購(gòu)物袋等受群眾歡迎的日常生活用品為載體，將林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)送到農(nóng)民群眾手中。同時(shí)，聯(lián)合白龍江林區(qū)檢察院、法院向林區(qū)群眾現(xiàn)場(chǎng)答疑咨詢，用鮮活的、發(fā)生在群眾身邊的案例教育群眾，讓群眾感受到執(zhí)法有溫度，守法有好處，不斷提高林區(qū)群眾的法律意識(shí)和法治觀念。茶崗保護(hù)站多次聯(lián)合舟曲縣地方公安、白龍江森林公安機(jī)關(guān)走進(jìn)校園，每年開展“春季法制第一講”宣傳活動(dòng)，為師生們送上了精彩的法治教育“盛宴”。課堂上，工作人員用通俗易懂的語(yǔ)言、鮮明生動(dòng)的案例，向師生講解保護(hù)森林資源的重大意義和防火、禁毒方面的知識(shí)，以案說(shuō)法，講明森林火災(zāi)和毒品的社會(huì)危害性，提高林區(qū)群眾防火、防毒、拒毒、禁毒意識(shí)。通過(guò)“小手拉大手”，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”，推動(dòng)全民參與生態(tài)文明建設(shè)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。幾年來(lái)，共出動(dòng)宣傳車1000 多臺(tái)次，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)350 多條，標(biāo)牌150 多塊，發(fā)放宣傳資料7.5 萬(wàn)余份，法治宣傳262 場(chǎng)次，解答法律咨詢2000 人次，舉辦法治講座98 場(chǎng)次，法治培訓(xùn)班10 期，為在校學(xué)生講授法制課150 課時(shí)，法治宣傳受教育人數(shù)達(dá)到10 萬(wàn)余人次，在全社會(huì)形成了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

堅(jiān)持依法治林 推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

多年來(lái)，茶崗保護(hù)站堅(jiān)持林業(yè)普法宣傳教育工作與依法行政、依法治林相結(jié)合，聯(lián)合多部門形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、亂占林地、亂捕濫獵、亂采濫挖、偷拉私運(yùn)等破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)，相繼開展了“綠盾”“綠衛(wèi)”“打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪”“禁種鏟毒”“掃黑除惡”等保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處各類林政案件，有力地打擊和震懾了涉林違法犯罪，守住生態(tài)紅線，取得整治一批、震懾一片、教育一方的嚴(yán)打整治效果，確保了森林及野生動(dòng)植物資源安全，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固了林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。目前，茶崗保護(hù)站資源管護(hù)、林地管理、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)、禁種鏟毒等工作都取得了可喜的成績(jī)。林區(qū)連續(xù)34 年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)、有害生物危害，無(wú)毀林開荒、非法征占用林地現(xiàn)象和重大涉林案件，無(wú)非法種植毒品源植物現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“零種植”“零產(chǎn)量”，實(shí)現(xiàn)了森林面積、活立木蓄積、森林覆蓋率“三增長(zhǎng)”。

普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，要常抓不懈。茶崗保護(hù)站將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)依法治國(guó)方略，以實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為主線，以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù)，以強(qiáng)化普法責(zé)任制落實(shí)為抓手，在提高普法的針對(duì)性、時(shí)效性上下功夫，采取切實(shí)可行的措施，全面提高依法治林管林水平，為林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力法治保障。