謝曉剛，任建存，張振倉(cāng)，薛增迪，周慶安，李桂鋒，楊崎筠

（1.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院動(dòng)物工程分院 712100；2.陜西省榆林市府谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 719400；3. 陜西省榆林市綏德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 718000）

畜牧業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占比重越來(lái)越高。隨著家畜動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖在國(guó)內(nèi)的快速發(fā)展，其對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)起到了積極地促進(jìn)作用。2015年～2017年我國(guó)的中央一號(hào)文件在三農(nóng)問(wèn)題上重點(diǎn)提到要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)[1]，2021年中央一號(hào)文件明確提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)前景一定會(huì)更加美好。

為落實(shí)楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院與榆林市校政合作框架協(xié)議，建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)家工作站、產(chǎn)教融合基地，推進(jìn)校政、校校、校企深度合作，立足于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民和技術(shù)技能人才，打通“最后一公里”技術(shù)屏障，服務(wù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2021年3月17日～20日，由學(xué)院科技與教育研究處處長(zhǎng)馮旭、動(dòng)物工程分院副院長(zhǎng)張振倉(cāng)帶隊(duì)，薛增迪、周慶安、任建存、謝曉剛等4名專(zhuān)家教授一行赴榆林市府谷縣、綏德縣考察調(diào)研、對(duì)接交流和技術(shù)指導(dǎo)。

通過(guò)本次赴陜西省榆林地區(qū)實(shí)地考察交流，對(duì)其畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)真剖析之后發(fā)現(xiàn)，雖然榆林地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是其發(fā)展過(guò)程中仍然存在很多問(wèn)題，現(xiàn)將主要問(wèn)題總結(jié)如下，以期為當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定理論參考。

1 地方畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

2019年，榆林市政府在畜牧業(yè)上啟動(dòng)“雙千萬(wàn)”工程（即1000萬(wàn)只湖羊和1000萬(wàn)只白絨山羊），府谷縣隨后也開(kāi)始啟動(dòng)“雙百萬(wàn)”工程（即100萬(wàn)只湖羊和100只白絨山羊）。榆林市府谷縣、綏德縣在畜牧業(yè)上目前以湖羊、白絨山羊、生豬養(yǎng)殖為主，但是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍然很落后，原有家畜養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；潭炔桓?，大大制約了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稀缺

2.1 地方政府農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏。當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展速度快，當(dāng)代畜牧業(yè)工程不斷建設(shè)，對(duì)場(chǎng)址的選擇、圈舍的設(shè)計(jì)、品種的引進(jìn)等有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，需要較為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為工程提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而作為職能部門(mén)的畜牧主管部門(mén)，科技人才相對(duì)匱乏，不能滿足當(dāng)前高效畜牧業(yè)的發(fā)展需求[2]。以綏德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬動(dòng)物疫病防控中心為例，已經(jīng)數(shù)十年沒(méi)有進(jìn)過(guò)新人，且目前人員構(gòu)成以外專(zhuān)業(yè)人員為主，對(duì)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握有限，不能滿足行業(yè)快速發(fā)展對(duì)地方政府專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的要求。

2.2 地方養(yǎng)殖企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏。以府谷縣恒昌牧業(yè)有限公司（萬(wàn)頭湖羊養(yǎng)殖企業(yè)）為例，目前牧場(chǎng)只有一個(gè)技術(shù)人員，且是飼料公司派來(lái)駐場(chǎng)，以銷(xiāo)售飼料和疫苗為主。牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為非專(zhuān)業(yè)人員，只去肉羊養(yǎng)殖企業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)兩個(gè)月，并無(wú)畜牧獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。其他養(yǎng)殖企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況基本與恒昌牧業(yè)相似。

3 服務(wù)體系不健全

目前以本科院校為主的高等院校，其教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)主要以科學(xué)研究為主，進(jìn)行重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，其對(duì)地方產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力有限，“高大上”的工作不是很接地氣，無(wú)法服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。

4 專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)有限

4.1 府谷縣、綏德縣地方政府與各高校、社會(huì)科研團(tuán)體已建立一定合作，但是當(dāng)前的合作以種植業(yè)為主，畜牧養(yǎng)殖業(yè)上比較少。

4.2 合作不夠深入，只是停留在表面上的合作，流于形式，專(zhuān)家對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的指導(dǎo)很有限。企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題之后，不能快速、有效地解決養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)的各種問(wèn)題，造成了地方企業(yè)、養(yǎng)殖戶和政府對(duì)高校專(zhuān)家的認(rèn)可度不是很高。

4.3 當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶最關(guān)心的核心問(wèn)題是政府是否有補(bǔ)貼，對(duì)于專(zhuān)家的進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)不是很感興趣，在觀念上需要做出改變。

5 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)路徑不通暢

養(yǎng)殖企業(yè)里的技術(shù)人員普遍受訓(xùn)程度不高，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能掌握較差，急需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技術(shù)培訓(xùn)，但是目前培訓(xùn)路徑不通暢，人員培訓(xùn)受限，進(jìn)一步制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6 養(yǎng)殖土地稀缺

6.1 府谷縣、綏德縣地處陜西北部地區(qū)，溝壑縱橫，畜牧養(yǎng)殖企業(yè)急需用來(lái)新建養(yǎng)殖場(chǎng)的大塊平整土地較少，進(jìn)一步制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。以綏德縣豐沃農(nóng)牧科技有限公司為例，公司目前以母豬繁育為主，現(xiàn)在盈利情況良好，急需新建仔豬育肥豬場(chǎng)，進(jìn)一提升生產(chǎn)效益，但是一直找不到合適土地，制約了公司進(jìn)一步發(fā)展。

6.2 陜北地區(qū)土地貧瘠，不利于養(yǎng)殖業(yè)所需的牧草生長(zhǎng)，進(jìn)一步制約了府谷縣和綏德縣的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。