■國網(wǎng)江蘇省電力有限公司盱眙縣供電分公司 張麗云

在技術(shù)進步和制度改革的大環(huán)境下，配網(wǎng)工作的具體開展發(fā)生了顯著的變化，為了適應(yīng)社會發(fā)展，須要對配網(wǎng)的具體工作進行調(diào)整，比如要對技改進行強調(diào)，同時要對修改項目管理做加強，這樣，技改工作以及修改項目管理的工作開展會更具針對性和專業(yè)化。總結(jié)目前的工作實踐發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)技改修理項目在管理的過程中存在著一些比較顯著的問題，該問題對實際工作推進有不良影響，所以基于實踐工作改進目標(biāo)對相關(guān)問題的解決措施進行討論有突出的現(xiàn)實價值。

配網(wǎng)技改修理項目管理中的問題分析

對配網(wǎng)技改修理項目管理工作進行分析可知其存在著多個方面的問題，以下是對問題的具體闡述。

管理模式的變化過于頻繁，這對于專業(yè)管理工作的開展產(chǎn)生了顯著影響。結(jié)合實踐做分析可知，任何管理工作的變化都會引發(fā)連鎖反應(yīng)，當(dāng)管理模式處于頻繁變化的時候，管理人員須要不斷地去適應(yīng)新模式，這樣一來容易出現(xiàn)管理不專業(yè)、管理漏洞等顯著問題。

項目儲備數(shù)量少。對配網(wǎng)技改修理項目管理做分析可知之前的配網(wǎng)技改、修理項目管理表現(xiàn)為粗放型管理，項目儲備庫基本為零，在之后的工作體制改革之后，儲備工作受到了關(guān)注。但是在儲備工作開展的過程中，因為標(biāo)準(zhǔn)的不同意和方法的多樣化，儲備數(shù)量依然存在著不足的現(xiàn)象。

項目立項工作缺乏統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，所以立項的質(zhì)量并不理想[1]。立項質(zhì)量是配網(wǎng)技改修理項目管理實踐中必須要關(guān)注的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)階段的實踐工作做研究會發(fā)現(xiàn)在立項工作開展的過程中，相關(guān)部門的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)存在著顯著的問題，所以對立項的綜合討論與研究不夠深入，這種情況使得項目立項的質(zhì)量難以達到實際須要。

項目立項的指引類別復(fù)雜、重點變化頻繁，且立項的時間比較長。配網(wǎng)技改、修理項目每年立項前上級給出的立項指引類別太多，內(nèi)容復(fù)雜；側(cè)重點也很多，包括隱患、缺陷、設(shè)備狀態(tài)評價，基層供電所人員水平有限，完成填報項目的工作太復(fù)雜，填報質(zhì)量不高。而且配網(wǎng)技改、修理項目沒有分批次填報，從每年的7月份開始填報項目，到次年第二季度初才能批復(fù)，立項時間太長。

項目未經(jīng)科研階段，投資估算不準(zhǔn)。在具體工作實施的過程中，投資預(yù)算工作的開展對實踐的影響是巨大的，投資預(yù)算不準(zhǔn)直接導(dǎo)致了工作質(zhì)量的下降。

項目批復(fù)存在著延遲的情況，而且在項目批復(fù)的過程中存在著趕工、趕結(jié)算的現(xiàn)實問題[2]。每年項目第二季度初才批復(fù)，設(shè)計委托也必須等到項目正式批復(fù)才可進行，施工委托又必須在設(shè)計工作完成之后，按照這樣的流程環(huán)節(jié)，項目實施基本上都集中在第三、四季度。而配網(wǎng)技改、修理當(dāng)年項目要求12月底必須全部完工并完成資金結(jié)算，由于付款流程時間長，竣工結(jié)算資料的也須要時間收集，導(dǎo)致項目實施又減少一個月的施工期。

缺乏項目后評估環(huán)節(jié)。計建部和配電部各自負(fù)責(zé)所屬項目實施，部門之間的溝通協(xié)調(diào)也不夠，對項目實施后的情況只有工程管理部門和供電所清楚，不能較好地掌握供電局內(nèi)項目整體實施效果及整改情況，對制定下一年的立項計劃也有影響。

配網(wǎng)技改修理項目管理中的問題解決策略

通過上文的分析發(fā)現(xiàn)在配網(wǎng)技改修理項目管理工作的具體實施中，存在的問題是比較多的，要從多個方面采取措施。以下是結(jié)合實踐總結(jié)的能夠有效解決問題的策略。

對配網(wǎng)技改進行固化，同時對修理項目管理模式以及管理的流程進行確定，這樣相關(guān)工作開展會有更加統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求[3]。在管理模式、管理流程確定的基礎(chǔ)上對具體的操作進行細(xì)化，這樣可以形成具有專業(yè)性和指導(dǎo)性的管理系統(tǒng)。在管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上對大修技改崗位設(shè)置進行調(diào)整，并對具體的工作責(zé)任范圍做劃分，同時強調(diào)專人專崗，這樣，在項目管理的過程中，各方面的投入會更加的專業(yè)，配網(wǎng)技改、修理項目管理水平會獲得顯著提升。

由配電部運行專業(yè)管理人員對線路設(shè)備的現(xiàn)狀進行摸查，工作量比較大，所以工作可能會出現(xiàn)紕漏?；谶@種情況，可以先對線路、支線、設(shè)備等進行優(yōu)先排序，排序的標(biāo)準(zhǔn)可以參考運行年限。在排序的基礎(chǔ)上進行現(xiàn)狀摸查，整合上級安排的隱患、缺陷以及設(shè)備狀態(tài)評價中存在的問題，并實現(xiàn)對問題的梳理，掌握各供電所線路設(shè)備運行的實際情況，這能夠為項目工作管理的運行提供豐富的參考資料。

基于掌握的資料進行問題解決的實施方案制定，同時確定現(xiàn)狀改變的整改計劃制定[4]。在實踐中，配電檢修專業(yè)管理人員須要加強與計劃建設(shè)部的溝通。就實踐研究來看，每年在配網(wǎng)基建投資中都會有一定比例的投資劃分用來解決線路設(shè)備問題?？紤]基建和技改的分界原則，兩個部門之間可以做好立項界面劃分，然后基于立項界面劃分的結(jié)果對立項渠道等做界定，同時基于供電局的整體角度排列緊急優(yōu)先順序，分別列入配網(wǎng)基建、配網(wǎng)技改、修理項目庫儲備。

強調(diào)項目儲備工作的重視。在項目立項質(zhì)量和水平的提升中，根本要素是項目儲備工作的結(jié)果，所以加強項目儲備工作是非常必要的。由配電部技改修理項目管理人員根據(jù)配網(wǎng)技改修理項目儲備情況和每年的投資額度，督促供電所提供全前期的資料，在前期資料的支持下，相關(guān)工作可以實現(xiàn)由被動向主動地轉(zhuǎn)化，所以實踐工作可以提前進入立項準(zhǔn)備環(huán)節(jié)[5]。在上級下發(fā)了項目立項重點指引之后立即做立項申請資料的填報，這能夠保證具體工作有效、有序地開展。

參照配網(wǎng)基建項目開展配網(wǎng)技改、休息項目的可持續(xù)研究工作。在實踐中，如果配網(wǎng)技改修理項目的費用存在著受限的情況，就要對可持續(xù)研究費用進行限制。在這種情況下，須要組織縣區(qū)局配電部門項目管理人員以及供電所相關(guān)人員進行項目造價知識培訓(xùn)，保障項目投資估算準(zhǔn)確率。

分批次進行配網(wǎng)技改、鄉(xiāng)里項目的申報批復(fù)。在目前的實踐中，每年都會有配網(wǎng)技改修理項目，所以設(shè)計單位委托工作可以參照配網(wǎng)基建項目，以下浮率的方式進行提前招標(biāo)確定，按照立項儲備庫的項目進行設(shè)計工作，盡早確定項目物資[6]。在物資確定之后，只須要通過批復(fù)即可開展物資申購。在工作實踐中，對具體工作開展的流程、環(huán)節(jié)等進行確定，對工作質(zhì)量和效果保證意義顯著。

積極開展項目后評估工作。在每年的第一季度有配電部運行專業(yè)組織供電所對上一年的配網(wǎng)技改、基建以及項目實施情況等進行評估。通過評估對項目實施的效果等做綜合把握，以此來明確項目實施過程中存在的問題以及須要保持的內(nèi)容。

綜上所述，配網(wǎng)技改修理項目管理工作中存在的具體問題對實踐工作的效果產(chǎn)生了不利影響，所以在實踐中分析具體存在的問題并對問題的解決措研究與討論，這對于實踐工作開展有積極意義。