童晶 陳曉敏

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和國家“雙碳”重大發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推動成都構(gòu)建綠色低碳城市，成都市應(yīng)積極研究布局新能源汽車的換電補(bǔ)能方式，以加快推進(jìn)運(yùn)輸工具低碳化以及完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，突破城市交通發(fā)展瓶頸。

換電是指車電分離背景下當(dāng)電動汽車電池沒電或不足時，通過與滿充電池進(jìn)行交換來補(bǔ)充其電能的一種全新模式?！皳Q電模式”具有如下顯著的推廣優(yōu)勢：一是可以降低終端用戶的購車成本，讓消費(fèi)者在購車時可以不購買動力電池；二是可以減輕車企運(yùn)營的壓力，隨著電池標(biāo)準(zhǔn)的逐漸統(tǒng)一，同一換電站可以為多個品牌服務(wù)，換電站盈利壓力將比車企自營小很多；三是可以提高電池的安全性能，電池運(yùn)營公司可以對電池進(jìn)行集中監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)與管理，有利于延長動力電池的壽命。

商用車電氣化提速，新能源換電模式前景廣闊

商用車換電市場爆發(fā)。2021年以來，換電商用車在工業(yè)和信息化部汽車新產(chǎn)品公告中的數(shù)量由同期0款增至33款。去年我國累計銷售電動重卡超10513輛，同比增長298.9%。

商用車換電產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈逐步完善，運(yùn)營成本較低?！皳Q電”可降低購車成本約1/2，電池可租賃，電池費(fèi)用根據(jù)電池帶電量不同進(jìn)行結(jié)算。運(yùn)營商批量購買動力電池，具有一定議價能力，統(tǒng)一管理電池并發(fā)揮電池儲能及梯次利用等能力。

換電市場容量及滲透率持續(xù)提升。伴隨國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，電動重卡滲透率有望進(jìn)一步提升。預(yù)計到2025年，新能源商用車市場容量將達(dá)到80萬輛以上，換電站建設(shè)規(guī)?？蛇_(dá)10000座、400億元。

布局商用車“換電”的可行性分析及主要問題

可行性分析。一是政策大力支持。四川省啟動“電動四川”行動，重點(diǎn)將從充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)力。成都市相繼出臺《成都市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2022—2025年）》《關(guān)于推廣應(yīng)用新能源重卡的工作方案》等若干重磅文件。二是產(chǎn)業(yè)加速布局。成都市目前新能源汽車企業(yè)達(dá)到100戶，其中規(guī)上企業(yè)27戶，整車生產(chǎn)企業(yè)33戶，產(chǎn)能規(guī)模已突破30萬輛。三是場景應(yīng)用豐富。成都新經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)發(fā)達(dá)，汽車保有量與新能源汽車銷量全國排在前列，新能源商用車推廣應(yīng)用場景在成都市能迅速落地見效。

“換電”面臨的主要問題。一是無法提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通用電池及接入口。目前尚無法為所有品牌的電動汽車制定統(tǒng)一的電池標(biāo)準(zhǔn)。電池供應(yīng)商與車企在搭載換電技術(shù)的車型上依然處于一品類一接口，或者一車企一接口的模式，統(tǒng)一的電池運(yùn)營無法實(shí)現(xiàn)。二是新能源商用車及其換電設(shè)施建設(shè)投運(yùn)的資金壓力巨大，商業(yè)模式短期盈利較難。首先是前期投入巨大，每個換電站預(yù)估投資400-600萬人民幣，成本較高。其次是由于新能源卡車售價較高（約90萬人民幣），當(dāng)前推動用車企業(yè)自愿更換較為困難，特別是民企和個體近年購買更換新能源車的意愿較低。還有換電投入前期如果沒有足夠密度的換電節(jié)點(diǎn)和足夠規(guī)模的電池儲備，換電站在商業(yè)上短期要實(shí)現(xiàn)盈利很難。三是電池設(shè)計、結(jié)構(gòu)重量問題。由于汽車底盤設(shè)計的復(fù)雜性導(dǎo)致了電池總成的復(fù)雜性，造成了不同車型之間電池組的通用性與電池布置的最大效率之間的嚴(yán)重矛盾。這導(dǎo)致“車電分離”模式下新能源卡車質(zhì)量性能得不到足夠的保障，從而影響推廣應(yīng)用。四是車電一致性監(jiān)控難。商用車動力電池必須要納入到國家電池溯源管理平臺進(jìn)行管理。采用換電模式后，汽車多次更換了電池包，車電匹配如何實(shí)現(xiàn)有待明確。國家平臺中電池數(shù)據(jù)如何接續(xù)，如何完成數(shù)據(jù)的校驗(yàn)?zāi)壳耙彩俏粗獢?shù)。

積極布局“換電模式”，加快成都市新能源商用車推廣應(yīng)用的策略建議

構(gòu)建基于“換電”模式的綠電交通產(chǎn)業(yè)鏈。換電商用車產(chǎn)業(yè)鏈包括智能換電無動力車身、可更換的動力電池、動力總成、充換電站和數(shù)字化運(yùn)營云平臺應(yīng)用。建議成都市在電池供給及運(yùn)營維護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域引進(jìn)重要戰(zhàn)略合作者，并通過股權(quán)、債權(quán)等多種方式，對產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)施加影響，協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈功能。

探索新能源商用車“電池銀行”的金融服務(wù)模式。一是無動力車身融租方案：客戶購買不含電池的無動力車身，平臺運(yùn)營公司可提供融資租賃方案，緩解客戶對換電商用車（特別是重卡）售價過高的困擾。二是動力電池租賃方案：電池采取經(jīng)營性租賃方式租給客戶，緩解客戶對電池衰減的焦慮。電池承租人無需對電池的壽命和質(zhì)量負(fù)責(zé)，可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。三是換電站融租方案或股權(quán)投資方案：區(qū)域客戶可向運(yùn)營公司申請金融支持，公司可提供融資租賃方案，降低客戶投資換電站的資金壓力。如果未來場景收益較高，運(yùn)營公司可直接股權(quán)投資換電站，成本全部由其承擔(dān)。

充分挖掘“電池銀行”帶來的數(shù)據(jù)資源服務(wù)增值。一是利用電池信息大數(shù)據(jù)資源：實(shí)現(xiàn)電池租賃業(yè)務(wù)云端交易結(jié)算；挖掘電池信息大數(shù)據(jù)價值，實(shí)現(xiàn)從使用到退役的全生命周期管理；實(shí)現(xiàn)電池運(yùn)維記錄跟蹤、電池異常狀態(tài)預(yù)警，保障電池使用安全；對接國家工信部平臺，填補(bǔ)當(dāng)前國家對換電商用車（主要是重卡）實(shí)時電池溯源管理的空白。二是整合車輛信息大數(shù)據(jù)資源：通過在商用車輛上加裝與換電控制器集成設(shè)計的車載信息采集終端（Tbox），實(shí)現(xiàn)對車輛定位、行駛軌跡、駕駛行為、充放電能耗等信息的實(shí)時在線監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集分析，提升車輛運(yùn)營企業(yè)運(yùn)營調(diào)度水平。

加大政策支持力度。一是出臺專項(xiàng)資金扶持政策。建議在新能源商用車的推廣期內(nèi)，市區(qū)兩級財政給予補(bǔ)貼資金，用于充換電站建設(shè)及新能源商用車推廣任務(wù)補(bǔ)貼。二是重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先推廣。政府工程項(xiàng)目在招投標(biāo)時，要求新能能源卡車的占比不低于50%。同時在績效上給予單位獎勵。加大高耗能企業(yè)綠色運(yùn)輸考核權(quán)重，根據(jù)評級結(jié)果采取減限停等不同管控措施。三是劃定綠色運(yùn)輸示范區(qū)。劃定成都二繞內(nèi)及城市新區(qū)部分道路合圍區(qū)域?yàn)榫G色貨運(yùn)示范區(qū)，允許24小時進(jìn)入綠色示范區(qū)內(nèi)運(yùn)營，后續(xù)跟進(jìn)逐步擴(kuò)大燃油車限行區(qū)域。四是將“換電站”納入成都市“新基建”建設(shè)范圍。做好換電站建設(shè)用地保障、簡化審批流程、加大換電設(shè)施介入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度，為換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。五是積極探索運(yùn)用市場化推廣新能源商用車。充分學(xué)習(xí)借鑒徐州、深圳等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在秉持開放公平理念和最大限度減少財政引導(dǎo)資金支出前提下探索市場運(yùn)營方式。

（作者：童晶，中共成都市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、副教授；陳曉敏，中共龍泉驛區(qū)委黨校區(qū)情研究室負(fù)責(zé)人）