劉勇

黨的二十大報(bào)告將科教興國(guó)擺在尤為重要的位置，對(duì)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作出專章部署，為新時(shí)代教育、科技和人才工作指明了前進(jìn)方向，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

第一，首次將“教育、科技、人才”一起論述，充分體現(xiàn)“教育、科技、人才”三位一體的系統(tǒng)性思考。

黨的二十大報(bào)告中第五部分為“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，首次把“教育、科技、人才”三者放在一起加以論述部署，指出“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視科技、人才和創(chuàng)新三者的重要作用，指出人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”，“‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育?！?/p>

創(chuàng)新靠科技，科技靠人才，人才靠教育，三位一體系統(tǒng)思考，不僅把“教育、科技、人才”三者之間的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一論述得尤為清晰，也充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，為新時(shí)代教育、科技和人才工作提供了科學(xué)的思想方法。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯了我們黨以更大力度不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的決心和氣魄。

第二，將實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略作為強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，充分體現(xiàn)“教育、科技、人才”更加重要的戰(zhàn)略地位。

黨的二十大報(bào)告作出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”這一新論斷，與黨的十八大、十九大一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大報(bào)告指出教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；黨的十九大報(bào)告把建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)確定為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，并要求必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育；黨的二十大報(bào)告明確提出“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的新要求，體現(xiàn)出加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要性和緊迫性。

黨的二十大報(bào)告有關(guān)教育的論述出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)之后，排在各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的第二位，表明我們黨對(duì)教育、科技、人才與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之間的關(guān)系有了更加精準(zhǔn)的把握和更加全面的認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略目光。這既是對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略的歷史延續(xù)，又是在新時(shí)代新階段作出的新發(fā)展，彰顯了教育是影響國(guó)家未來的戰(zhàn)略性事業(yè)，體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)更加全面、更加深遠(yuǎn)。

第三，堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”，既體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)要求，又指明了首要任務(wù)。

黨的二十大報(bào)告指出，“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！?/p>

教育優(yōu)先發(fā)展明確了教育的戰(zhàn)略地位。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育作為培養(yǎng)人的事業(yè)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，教育優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，教育強(qiáng)國(guó)是基礎(chǔ)。要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。

科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基。習(xí)近平總書記指出，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。黨的十八大以來，我國(guó)科技投入大幅提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升，成功列入創(chuàng)新型國(guó)家行列，正向世界科技強(qiáng)國(guó)闊步前行。全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長(zhǎng)到2021年的2.79萬億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增至十年前的3.4倍。中國(guó)特色的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、國(guó)家科研院所的科研能力持續(xù)提升，原始創(chuàng)新策源地功能不斷增強(qiáng)。我國(guó)研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界第一位，人員數(shù)量增長(zhǎng)近1倍。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，我國(guó)從2012年的第34位上升到2021年的第12位，是世界各國(guó)中唯一持續(xù)快速上升的國(guó)家。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國(guó)際科技發(fā)展格局，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求科技政策聚焦自立自強(qiáng)，進(jìn)一步凸顯了科技自立自強(qiáng)支撐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，以及“核心技術(shù)必須掌握在自己手里，要摒棄幻想，自力更生”的緊迫感。完善科技創(chuàng)新體系，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)?！叭瞬攀菍?shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！睂?shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代新征程，迫切需要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為抓手，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，為推進(jìn)科技發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和源源不斷的智力支撐，以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（作者系成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授）