吳淑娟，湯健華，黎敏敏，胡端梅

（五邑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 江門 529000）

積極開(kāi)拓發(fā)展空間是新時(shí)代下海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。盡管往日的無(wú)序和無(wú)度的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式在一定程度上推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的高速發(fā)展，但也導(dǎo)致了海洋資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境被嚴(yán)重破壞等一系列問(wèn)題。當(dāng)前海洋資源環(huán)境狀況已成為制約海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的一大障礙。不但如此，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)體系下，各沿海地區(qū)出于自身發(fā)展的考慮，對(duì)海洋環(huán)境治理的重視程度不足。加之海洋環(huán)境治理具有顯著的正向外部性，區(qū)域間政府治理懈怠以謀求“搭便車”的現(xiàn)象普遍存在，最終導(dǎo)致海洋環(huán)境治理陷入“囚徒困境”。這種現(xiàn)象減損了地區(qū)間政府參與海洋環(huán)境治理的積極性，打消了區(qū)域間實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境協(xié)同治理的可能性。因而，非常有必要深入探討政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)和海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，為有關(guān)部門的政績(jī)考核制度改革和海洋環(huán)境治理提供實(shí)證支撐。

目前，學(xué)界圍繞環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系展開(kāi)了大量的研究，形成了以下三種觀點(diǎn)：一是抑制論和“污染天堂說(shuō)”，兩者均認(rèn)為環(huán)境規(guī)制抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前者是指環(huán)境規(guī)制使得負(fù)外部性的污染成本內(nèi)部化，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。后者是指嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會(huì)推動(dòng)企業(yè)退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制寬松的市場(chǎng)，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是波特假說(shuō)，它是指環(huán)境規(guī)制能有效地提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，彌補(bǔ)嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制提高的企業(yè)成本，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。三是不確定學(xué)說(shuō)，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響呈現(xiàn)出非線性關(guān)系，可能呈“U”型非線性關(guān)系或倒“U”型非線性關(guān)系，甚至是“M”型非線性關(guān)系[2]，這取決于環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)和正面效應(yīng)的影響程度。目前，關(guān)于海洋環(huán)境規(guī)制的研究尚未成熟，而針對(duì)海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相關(guān)的研究鮮見(jiàn)，大多數(shù)研究圍繞著整體環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響。然而，海洋環(huán)境規(guī)制工具對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮何種作用，區(qū)域間海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是否存在空間效應(yīng)是當(dāng)下研究的重點(diǎn)。

有關(guān)政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)與環(huán)境規(guī)制的關(guān)系的研究方面，主流觀點(diǎn)認(rèn)為政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)影響環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行程度，產(chǎn)生“遵循成本”效應(yīng)或“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)影響我國(guó)陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。由于地方政府是環(huán)境規(guī)制的實(shí)施主體，地方政府可以選擇部分執(zhí)行環(huán)境規(guī)制以謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益和地方政績(jī)考核博弈中獲得優(yōu)勢(shì)。關(guān)于區(qū)域間政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)與海洋環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)行為影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的研究較為缺乏，現(xiàn)有的研究主要集中于陸域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，即使部分研究以海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為研究對(duì)象，也未能將政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量納入一個(gè)分析框架，未考慮其空間效應(yīng)關(guān)系。因此，區(qū)域間政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制工具策略互動(dòng)，進(jìn)而影響海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)是否會(huì)進(jìn)一步放大或者削弱海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響，以及是否存在空間效應(yīng)等問(wèn)題是本文的研究重點(diǎn)。

關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的研究，現(xiàn)有研究更關(guān)注提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，認(rèn)為其核心是海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。國(guó)外學(xué)者主要聚焦于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模的研究，尤其是微觀研究，如海洋漁業(yè)[4]、海洋旅游業(yè)[5]等海洋主要產(chǎn)業(yè)，而關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的研究較少。少量的現(xiàn)有研究中，Peter[6]提出海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成負(fù)面的影響，并且討論了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性。國(guó)內(nèi)學(xué)者多數(shù)基于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅收政策和金融支持等不同視角開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究，而對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)H進(jìn)行了初步的探索。李博等[7]以渤海地區(qū)為研究對(duì)象，采用空間計(jì)量模型探究其17個(gè)沿海地級(jí)市海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的空間交互作用。丁黎黎[8]用“對(duì)象—理念—層次”來(lái)說(shuō)明海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，并結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征，提出了“1+5+5”的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)判體系。劉波等[9]基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大維度，采用改進(jìn)CRITIC賦權(quán)法構(gòu)建了江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外針對(duì)政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制和海洋經(jīng)濟(jì)，分別已有比較豐富的研究成果，但是仍然存在局限性：一是相關(guān)文獻(xiàn)大多數(shù)從海洋環(huán)境規(guī)制這單一角度研究對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響，部分研究尚未對(duì)陸域環(huán)境規(guī)制與海洋環(huán)境規(guī)制進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。二是缺乏充分考慮政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量三者之間的關(guān)系，忽視了政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)對(duì)海洋環(huán)境規(guī)制政策實(shí)施程度的影響。三是隨著疫情全球肆虐，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局已經(jīng)確立，區(qū)域間空間關(guān)聯(lián)性逐漸增強(qiáng)，但現(xiàn)有文獻(xiàn)多數(shù)將區(qū)域作為一個(gè)封閉的主體，甚少考慮到海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的交互作用、海洋環(huán)境規(guī)制的外部性對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生的空間效應(yīng)。

為了彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足，本文的邊際貢獻(xiàn)如下：第一，研究思路創(chuàng)新。本文將政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量納入統(tǒng)一的論證模型中，深入研究政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的作用機(jī)制，并充分考慮到政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的空間效應(yīng)。第二，研究方法創(chuàng)新。本文在理論分析的基礎(chǔ)上，以沿海11省市為研究樣本，采用空間杜賓計(jì)量模型分析政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響，突破了研究主體間的封閉性，充分考慮了研究主體之間可能產(chǎn)生的空間依賴性和空間異質(zhì)性。第三，研究視角創(chuàng)新。本文豐富了關(guān)于海洋環(huán)境規(guī)制和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究，拓寬了研究領(lǐng)域的廣度。

1 理論機(jī)理

1.1 海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系

目前，鮮有文獻(xiàn)研究海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響。因此，本文借鑒環(huán)境規(guī)制對(duì)陸域經(jīng)濟(jì)的研究分析海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響。大多數(shù)研究支持波特假說(shuō)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)能有效地抵消環(huán)境規(guī)制提高的企業(yè)成本。根據(jù)“污染天堂”理論，從長(zhǎng)期來(lái)看，區(qū)域間環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力度的差異會(huì)引發(fā)高污染產(chǎn)業(yè)向環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力度弱的區(qū)域遷移[10]。但由于海洋資源屬于剛性資源，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受限于海洋資源，因此海洋環(huán)境規(guī)制引發(fā)“污染天堂”的可能性較弱。

1.2 政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的直接關(guān)系

在財(cái)政分權(quán)和政治集權(quán)的背景下，地方政府與鄰近政府為了政績(jī)考核而展開(kāi)劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，它們的競(jìng)爭(zhēng)手段包括稅收競(jìng)爭(zhēng)、支出競(jìng)爭(zhēng)以及環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)等。政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的關(guān)系受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，基于政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的壓力，地方政府之間采用不合理的稅收競(jìng)爭(zhēng)手段加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，這不利于提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量[11]。而海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了高質(zhì)量發(fā)展階段，地方政府在政績(jī)考核的壓力下，不斷采用財(cái)政手段激勵(lì)地方企業(yè)提升技術(shù)水平并吸引創(chuàng)新資源流入，引致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升配置效率。在此階段，政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)將有利于提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

1.3 政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的間接關(guān)系

基于財(cái)政分權(quán)的背景，環(huán)境規(guī)制被地區(qū)間政府看作爭(zhēng)奪流動(dòng)性生產(chǎn)要素的一種博弈方式。環(huán)境規(guī)制與生態(tài)環(huán)境是公共物品，具有顯著的外部性，地區(qū)間政府為了防止鄰近地區(qū)“搭便車”的行為，均不治理便成為地區(qū)間政府博弈的一種方式。不僅如此，在環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)中，地方政府為了在政績(jī)考核中獲得優(yōu)勢(shì)，可能會(huì)采取環(huán)境規(guī)制的“非完全執(zhí)行”行為。隨著《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》的落實(shí)，政績(jī)考核目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)換為提升高質(zhì)量發(fā)展水平，即政績(jī)考核目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并存。因此在此階段，地方政府政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)將會(huì)呈現(xiàn)出“逐定競(jìng)爭(zhēng)”。

在政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)博弈的前提下，地區(qū)間海洋環(huán)境規(guī)制互動(dòng)策略的基本邏輯是：當(dāng)出于政績(jī)考核的考慮，鄰近地區(qū)政府改變海洋環(huán)境規(guī)制水平的強(qiáng)度時(shí)，本地政府會(huì)根據(jù)利潤(rùn)最大化原則執(zhí)行優(yōu)于鄰近地區(qū)的海洋環(huán)境規(guī)制策略，因此形成了區(qū)域間海洋環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)。在整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，區(qū)域間海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)不斷調(diào)整，從而達(dá)到了一個(gè)均衡狀態(tài)，這種均衡狀態(tài)可能表現(xiàn)為“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，也可能表現(xiàn)為“逐頂競(jìng)爭(zhēng)”，這取決于本地的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。在政績(jī)考核的壓力下，地方政府首先會(huì)選擇低強(qiáng)度的海洋環(huán)境規(guī)制策略以保證海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)呈現(xiàn)出“逐底競(jìng)爭(zhēng)”的均衡狀態(tài)。區(qū)域間政府的惡性競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致環(huán)境污染、資源開(kāi)發(fā)過(guò)度等問(wèn)題，地方政府面臨中央政府的問(wèn)責(zé)以及社會(huì)輿論的壓力，將選擇高強(qiáng)度的海洋環(huán)境規(guī)制策略以謀求改善生態(tài)環(huán)境?；谝陨险撌?，在地方政府考核目標(biāo)由“提高經(jīng)濟(jì)水平”向“提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”轉(zhuǎn)變的背景下，政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致海洋環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)呈現(xiàn)出周期性和空間效應(yīng)。政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響存在異質(zhì)性。

基于此，本文提出如下研究假設(shè)：假設(shè)1：海洋環(huán)境規(guī)制能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，且具有空間效應(yīng)。假設(shè)2：政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，且具有空間效應(yīng)。假設(shè)3：政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)產(chǎn)生協(xié)同作用，并且該協(xié)同作用影響環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量存在異質(zhì)性。

2 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及測(cè)量方法

2.1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量（Mgrow-quality）。近年來(lái)，已有學(xué)者[12-13]對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系開(kāi)展了有意義的探索，但鮮有文獻(xiàn)在構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與測(cè)算上開(kāi)展研究。雖然李博等[7]基于空間溢出效應(yīng)探討了海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，但是其海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)H用人均海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值來(lái)衡量，并未充分考慮海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，衡量標(biāo)準(zhǔn)缺乏可靠性。劉波等[9]從中觀層面來(lái)研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，其研究結(jié)論未能體現(xiàn)出廣泛性。

因此，借鑒魏敏和李書(shū)昊[12]的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系和丁黎黎[8]的“1+5+5”海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)判體系的思想，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源高度依賴的特征，本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系（表1）。

表1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

海洋經(jīng)濟(jì)活力由海洋經(jīng)濟(jì)水平、海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、海洋經(jīng)濟(jì)資本規(guī)模和港口外貿(mào)組成，以代表海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化構(gòu)成，其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（ISA）指數(shù)的評(píng)估借鑒付凌暉[14]的做法，以代表海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“服務(wù)化”程度。海洋創(chuàng)新發(fā)展能力由創(chuàng)新投入力度、創(chuàng)新產(chǎn)出效率和創(chuàng)新潛能構(gòu)成，以代表創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度及海洋科技創(chuàng)新的潛能。海洋資源稟賦結(jié)構(gòu)由海洋濕地資源、港口設(shè)施、服務(wù)優(yōu)質(zhì)程度和人文教育構(gòu)成，以代表海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力發(fā)展的潛能。海洋資源配置效率由資本使用效率、人力資本效率和海洋資源利用效率構(gòu)成。其中，海洋資源使用效率又劃分為第一產(chǎn)業(yè)資源使用效率、第二產(chǎn)業(yè)資源使用效率和第三產(chǎn)業(yè)資源使用效率（表2）。海洋產(chǎn)業(yè)作為資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，資源使用效率的優(yōu)劣對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響重大，因此海洋資源使用效率是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要組成成分。海洋環(huán)境保護(hù)由海洋環(huán)境、海洋綠色投資和污染排放構(gòu)成，以代表對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)力度和非期望產(chǎn)出的大小。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法能在數(shù)據(jù)有限的前提下保留原始信息含義的完整性，因此海洋資源配置效率采用該方法計(jì)算。海洋資源配置效率各個(gè)測(cè)量指標(biāo)的投入產(chǎn)出體系見(jiàn)表2。

表2 海洋資源配置效率各個(gè)測(cè)量指標(biāo)的投入產(chǎn)出體系

2.2 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合水平

為了消除主觀人為因素的干擾，本文采用TOPSIS基于熵值法的改進(jìn)，計(jì)算海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平評(píng)價(jià)指標(biāo)。其具體計(jì)算過(guò)程可參見(jiàn)魏敏和李書(shū)昊[12]。基于構(gòu)建的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，測(cè)度2007—2017年沿海11省市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平，由于篇幅有限，本文不展示測(cè)算結(jié)果。研究發(fā)現(xiàn)，2007—2017年沿海11省市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合水平平均得分在0.058～0.129。其中，考察期內(nèi)平均綜合得分最高的地區(qū)為上海（0.128），平均綜合得分最低的地區(qū)為廣西（0.058）?？傮w上，沿海11省市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量整體平均值（M）為0.091，標(biāo)準(zhǔn)差（SD）為0.025，考察期內(nèi)其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平偏低，地區(qū)間發(fā)展差距明顯。

根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量整體平均值（M）和標(biāo)準(zhǔn)差（SD）的關(guān)系，將沿海11省市劃分為三種類型（圖1），分別是明星型（平均綜合得分高于M+1/2SD）、平庸型（平均綜合得分位于M-1/2SD與M+1/2SD之間）和落后型（平均綜合得分低于M-1/2SD）。

圖1 沿海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合水平平均得分

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合平均得分高于0.103的明星型省份，包括上海、廣東和山東，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合平均得分分別為0.129、0.127和0.112。這些地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)較優(yōu)，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量上的增長(zhǎng)，還著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式集約程度相對(duì)較高。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合平均得分位于0.078～0.103之間的平庸型省份包括天津、江蘇、浙江和遼寧，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合平均得分分別為0.099、0.097、0.085和0.084。這些地區(qū)較為重視海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的發(fā)展，其中天津和江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合得分明顯高于另外兩個(gè)地區(qū)。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合平均得分低于0.078的落后型省份包括福建、河北、海南和廣西，其海洋經(jīng)發(fā)展質(zhì)量綜合平均得分分別為0.077、0.067、0.065和0.058。這些地區(qū)目前更加重視海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的增長(zhǎng)，其2017年GOP同比增長(zhǎng)速度分別為0.179、0.195、0.118和0.101，除了廣西以外，均比當(dāng)年的平均值（0.109）要高，表明這些地區(qū)正在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，增大當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的規(guī)模，著力提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

3 實(shí)證設(shè)計(jì)

3.1 實(shí)證模型設(shè)定

3.1.1 政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)和海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系的實(shí)證模型

在理論分析的基礎(chǔ)上，本文采用動(dòng)態(tài)空間計(jì)量模型實(shí)證分析政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系，以進(jìn)一步驗(yàn)證假設(shè)1、2?，F(xiàn)存的文獻(xiàn)表明，政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境規(guī)制[15-16]與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量[7]均有顯著的空間相關(guān)性。為了敲定各類空間溢出效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)框架，本文在模型設(shè)定上首先選擇更具備一般性的空間計(jì)量模型——空間杜賓模型（SDM），當(dāng)γi=0(i=0,1)時(shí)，SDM退化為空間滯后模型（SAR）；當(dāng)ρβi=-γi(i=0,1)時(shí)，SDM退化為空間誤差模型（SEM）。鑒于政績(jī)考核目標(biāo)的設(shè)定，政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)影響海洋環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)行為可能并不具有連續(xù)性，上一期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量會(huì)影響當(dāng)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和海洋環(huán)境規(guī)制策略的選擇。因此，在模型設(shè)定時(shí)，本文引入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一階滯后項(xiàng)和一階空間滯后項(xiàng)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)空間計(jì)量模型（1），如下：

式中：Mgrow-qualityit表示i地區(qū)t時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；Mgrow-qualityit-1、WMgrow-qualityit-1、WMgrow-qualityit分別表示海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一階、一階空間滯后項(xiàng)以及空間滯后項(xiàng)；MErjit表示海洋環(huán)境規(guī)制工具的強(qiáng)度；WMErjit表示其空間滯后項(xiàng)；j的取值為1、2分別代表控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制工具和市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制工具；Govit表示政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)程度；WGovit表示其空間滯后項(xiàng)；ui、vi、εit分別代表地區(qū)效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)和誤差項(xiàng)。

3.1.2 政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的實(shí)證模型

為了進(jìn)一步驗(yàn)證政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的調(diào)節(jié)作用及其空間效應(yīng)，對(duì)以上模型加入海洋環(huán)境規(guī)制與政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)交互項(xiàng)，構(gòu)建模型（2）如下：

3.2 空間權(quán)重矩陣

空間權(quán)重矩陣W是空間計(jì)量分析的關(guān)鍵，決定了研究結(jié)果的真實(shí)性。鑒于我國(guó)沿海省份集中于沿海東部，并呈現(xiàn)出帶狀的地理特征，各個(gè)沿海省份的鄰接關(guān)系相對(duì)單一，采用地理距離和臨近空間權(quán)重矩陣會(huì)導(dǎo)致研究結(jié)果失真。因此，本文采用經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣開(kāi)展實(shí)證分析。

在構(gòu)建空間權(quán)重矩陣時(shí)，為了充分考慮時(shí)間效應(yīng)的特征，參考價(jià)格指數(shù)理論的構(gòu)建方法，采用幾何平均加權(quán)法來(lái)構(gòu)造經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣。計(jì)算公式為：

式中：Yit表示第t年i省市海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值；T表示研究的時(shí)間范圍，本文以2007—2017年為研究期間，T=11；N表示沿海地區(qū)數(shù)量。

在計(jì)算經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣時(shí)，大部分學(xué)者[1,7,15]都是以簡(jiǎn)單算數(shù)平均法計(jì)算得出的平均經(jīng)濟(jì)水平為依據(jù)，但這種計(jì)算依據(jù)與現(xiàn)實(shí)情況相違背，理應(yīng)越靠近研究當(dāng)期的時(shí)期對(duì)研究當(dāng)期的影響越大。因此，采用上述方法對(duì)平均經(jīng)濟(jì)水平計(jì)算的矯正，并以之為依據(jù)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重矩陣能充分的考慮時(shí)間效應(yīng)。

3.3 變量定義及數(shù)據(jù)來(lái)源

3.3.1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量（Mgrow-quality）

本文采用前文構(gòu)建的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量作為空間回歸模型的被解釋變量。

3.3.2 海洋環(huán)境規(guī)制工具（MEr）

關(guān)于控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制的衡量方式，目前研究多以工業(yè)污染治理投資完成額[17]、工業(yè)廢水排放量和環(huán)境污染治理投資額[18]來(lái)衡量，但此衡量方式略有偏頗，未能準(zhǔn)確地衡量海洋環(huán)境源頭的監(jiān)管力度。因此，在結(jié)合海洋環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，文中的海洋控制—命令型環(huán)境規(guī)制工具借鑒沈坤榮[19]的研究思想，認(rèn)為用污染的相對(duì)排放量以及海洋環(huán)境治理力度不能直接反映控制—命令型環(huán)境規(guī)制的規(guī)制力度，采用近海海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)強(qiáng)度和直排海監(jiān)測(cè)污染源強(qiáng)度來(lái)衡量。關(guān)于市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制工具的衡量方式，使用海域使用金和污水類排污費(fèi)來(lái)衡量。這兩個(gè)環(huán)境規(guī)制工具是采用熵值法計(jì)算而得的綜合指數(shù)（表3）。

表3 海洋環(huán)境規(guī)制工具的設(shè)定

3.3.3 政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)

政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)程度表現(xiàn)為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的追趕程度。因此，借鑒繆小林[20]計(jì)算經(jīng)濟(jì)超趕水平的方法，并以此來(lái)衡量沿海地區(qū) 的政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)程度。經(jīng)濟(jì)超趕水平的計(jì)算公式：

3.3.4 控制變量

為了控制其他變量對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響，本文的控制變量選擇如下：水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施（Winf）采用沿海規(guī)模以上港口生產(chǎn)用碼頭長(zhǎng)度占海岸線長(zhǎng)度比重來(lái)衡量；科技創(chuàng)新人力資本水平（Tedu）采用海洋科技活動(dòng)人員中研究生學(xué)歷的比重來(lái)衡量；碳排放（Cemi）采用沿海各省份二氧化碳排放量來(lái)衡量?；跀?shù)據(jù)的可獲取性，本文選取2007—2017年沿海11省市作為研究對(duì)象。本文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《環(huán)境年鑒》《中國(guó)近海海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》以及馬克數(shù)據(jù)網(wǎng)、國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)部分缺失值進(jìn)行插值處理。

4 實(shí)證結(jié)果及經(jīng)驗(yàn)分析

4.1 空間相關(guān)性檢驗(yàn)與空間模型選擇檢驗(yàn)

4.1.1 空間相關(guān)性檢驗(yàn)

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制、市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制和政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的空間自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量Moran’s I指數(shù)均為正值，除了2011年外，均在不同的顯著水平下拒絕原假設(shè)（原假設(shè)為不存在空間自相關(guān)），但仍然可以表明海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量存在空間相關(guān)性?？刂啤钚秃Ｑ蟓h(huán)境規(guī)制、市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制和政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)Moran’s I指數(shù)均顯著為正，表明其具有顯著的空間相關(guān)性。因此，有必要采用空間計(jì)量模型來(lái)研究政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系。

表4 Moran’s I檢驗(yàn)結(jié)果

4.1.2 空間模型選擇檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步判斷SDM模型是否退化為SAR模型或者SEM模型，本文對(duì)SDM模型進(jìn)行LM-lag、LM-err和Wald檢驗(yàn)，分別在10%、1%和1%的水平下拒絕原假設(shè)，表明SDM模型對(duì)于本研究來(lái)說(shuō)擬合效果最佳。

4.2 實(shí)證結(jié)果分析

政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響的基準(zhǔn)估計(jì)回歸結(jié)果見(jiàn)表5。其中，模型（1）和模型（3）分別是基于控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制和市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制的基本估計(jì)回歸結(jié)果，模型（2）和模型（4）是加入控制變量的估計(jì)結(jié)果。

表5 政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 空間計(jì)量結(jié)果

4.2.1 區(qū)域間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的空間自相關(guān)效應(yīng)

由模型（2）和模型（4）可知，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一階滯后項(xiàng)回歸系數(shù)（α1）均顯著為正，證明在現(xiàn)階段中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于良性持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，即本期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量受到上期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的正向影響。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量空間自回歸項(xiàng)系數(shù)（ρ）顯著為正，證明海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量存在顯著的空間依賴性，即空間經(jīng)濟(jì)相鄰的地區(qū)對(duì)本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生顯著的空間溢出效應(yīng)。加之海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量一階空間滯后項(xiàng)系數(shù)（α2）為81.789遠(yuǎn)大于空間自回歸項(xiàng)系數(shù)（ρ），并在1%的水平上顯著，即本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不僅取決于前期的發(fā)展基礎(chǔ)，還取決于前期空間經(jīng)濟(jì)相鄰地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平。這表明地區(qū)間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)出良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較優(yōu)的地區(qū)能帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較次的地區(qū)，本地區(qū)的發(fā)展模式受上期空間經(jīng)濟(jì)相鄰的地區(qū)影響較大，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較優(yōu)的地區(qū)起到示范作用。

4.2.2 政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響

海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有顯著的正向影響，這表明海洋環(huán)境規(guī)制有利于提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。究其原因，一方面，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)，適度的海洋環(huán)境規(guī)制引致提升地方提高創(chuàng)新投入水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新減排，彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制的成本消耗。另一方面，海洋環(huán)境規(guī)制有利于發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正外部性[4]，提升了海洋資源的使用效率以及綠色效率。這與李勝蘭等[1]的結(jié)論不一致，可能是因?yàn)楹笳叩难芯繉?duì)象是陸域經(jīng)濟(jì)。與海洋經(jīng)濟(jì)相比，陸域環(huán)境受到污染后表現(xiàn)出一定的時(shí)滯性，亦即在政府官員任期內(nèi)，地區(qū)間環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)中即使呈現(xiàn)出“逐底競(jìng)爭(zhēng)”以謀求在政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)也不會(huì)明顯地?fù)p害海洋環(huán)境。而相比于陸域環(huán)境，海洋環(huán)境相當(dāng)脆弱，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染具有顯著的負(fù)外部性，因此，在海洋環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)不會(huì)表現(xiàn)出“逐底競(jìng)爭(zhēng)”。

海洋環(huán)境規(guī)制的空間滯后項(xiàng)回歸系數(shù)顯著為正，說(shuō)明海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響具有輻射效應(yīng)，不僅會(huì)提升本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，而且會(huì)正向影響相鄰地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平，呈現(xiàn)出以鄰為伴的現(xiàn)象。這與劉滿鳳等[10]和沈坤榮等[19]的結(jié)論不一致。其原因有二：一是因?yàn)槿蠛Ｑ笾饕a(chǎn)業(yè)是資源依賴型產(chǎn)業(yè)，即使大幅度提升海洋環(huán)境規(guī)制，將海洋污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海洋環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較弱的地方仍不具備現(xiàn)實(shí)可能，因此“污染天堂”假說(shuō)在海洋經(jīng)濟(jì)可能并不成立。并且，海洋環(huán)境和環(huán)境治理具有強(qiáng)烈的外部性，當(dāng)臨近地區(qū)海洋環(huán)境得到改善后，本地區(qū)海洋環(huán)境將會(huì)得到改善。二是，海洋環(huán)境規(guī)制將會(huì)觸發(fā)沿海區(qū)域提高協(xié)同創(chuàng)新的合作力度，引致區(qū)域間海洋環(huán)境技術(shù)的知識(shí)溢出，進(jìn)而提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的估計(jì)系數(shù)顯著為正，雖然估計(jì)系數(shù)較小，但仍然能證明我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入需要提升發(fā)展質(zhì)量的階段，亦即地區(qū)間政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制已經(jīng)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展而競(jìng)爭(zhēng)。政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的空間滯后項(xiàng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的估計(jì)系數(shù)顯著為正，雖然估計(jì)系數(shù)很小，但仍然能證明本地區(qū)政府通過(guò)模仿學(xué)習(xí)空間經(jīng)濟(jì)相鄰地區(qū)的治理策略從而改善各個(gè)海域資源要素組合，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展以至于得到沿海地區(qū)帕累托最優(yōu)。該研究結(jié)論與秦琳貴和沈體雁[3]的一致。

模型（2）和模型（4）是控制了更多變量后的政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量影響的回歸結(jié)果，其回歸結(jié)果與模型（1）和模型（3）方向和顯著性均一樣，只是回歸系數(shù)有所不同，因此能進(jìn)一步證明模型（1）和模型（3）的研究結(jié)果是穩(wěn)健的。

4.2.3 政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

為了進(jìn)一步識(shí)別政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的策略互動(dòng)行為如何影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步回歸結(jié)果見(jiàn)表6。從控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制工具來(lái)看，見(jiàn)模型（5）和模型（6），政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)與海洋環(huán)境規(guī)制的交互項(xiàng)及其空間滯后項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)，海洋環(huán)境規(guī)制及其空間滯后項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)顯著為正，這表明政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)削弱了海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的正向影響。亦即區(qū)域間海洋環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)行為對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生了輕微的負(fù)向影響?？赡艿脑蚴呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段后，政績(jī)目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘G色發(fā)展的能力以及改善海洋環(huán)境，地方政府為了獲得中央政府給予的環(huán)境治理的獎(jiǎng)勵(lì)，地方政府在博弈的過(guò)程中未能正確地選擇有效的海洋生態(tài)環(huán)境治理方式，因此會(huì)削弱海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的正向作用。

就市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具來(lái)看，由模型（7）和模型（8）結(jié)果可見(jiàn)海洋環(huán)境規(guī)制及其空間滯后項(xiàng)的估計(jì)回歸系數(shù)顯著為正，政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)與海洋環(huán)境規(guī)制的交互項(xiàng)及其空間滯后項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)顯著為正。這證明政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化了市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的正向影響作用。其原因可能是政策激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制工具的本質(zhì)是政府通過(guò)稅費(fèi)等調(diào)控手段將企業(yè)污染的外部環(huán)境成本內(nèi)部化，隨著地方政府間政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的加劇，地方企業(yè)將面臨著高昂的直接污染成本，倒逼企業(yè)開(kāi)發(fā)新的環(huán)保技術(shù)，提高綠色生產(chǎn)效率等，致力于提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的措施。

模型（6）和模型（8）的結(jié)果表明，控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制與政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的交互項(xiàng)估計(jì)回歸系數(shù)顯著為負(fù)，市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制與政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的交換項(xiàng)估計(jì)回歸系數(shù)顯著為正，這證明基于不同的環(huán)境規(guī)制工具，政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)的結(jié)果存在異質(zhì)性。原因可能是控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制更多得表現(xiàn)為源頭控制，通過(guò)頒發(fā)海域使用權(quán)或者許可證等措施限制海洋資源的使用以至于改善海洋環(huán)境。而市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制使得企業(yè)需要直接地承擔(dān)其污染行為，促使企業(yè)主動(dòng)減排，樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展觀。亦即相比于控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制而言，政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)更能引致市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制觸發(fā)“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。這與楊林和溫馨[17]的結(jié)論有出入，其原因可能是本文改善了控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制的衡量方式，因此與其得出不一樣的結(jié)論。

5 結(jié)論

伴隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)，沿海省份大力開(kāi)拓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，著力于海洋資源的綜合開(kāi)發(fā)利用。隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境并存已經(jīng)成為當(dāng)下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的新命題。本文在分析政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)、海洋環(huán)境規(guī)制影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的理論機(jī)制的基礎(chǔ)上，以2007—2017年沿海11省市為研究對(duì)象，采用空間杜賓模型實(shí)證研究政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)和海洋環(huán)境規(guī)制與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。主要研究發(fā)現(xiàn)如下：

一是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量存在顯著的空間相關(guān)性，鄰近地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展有利于本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)于政府而言，亟待提高區(qū)域間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的協(xié)同性，應(yīng)積極搭建區(qū)域發(fā)展協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展方式的交流與合作，充分利用海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的空間依賴性。

二是政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有顯著的正向促進(jìn)作用，并且其伴隨的空間溢出效應(yīng)能幫助相鄰地區(qū)提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有顯著的正向促進(jìn)作用，并且其伴隨的空間溢出效應(yīng)能助推空間經(jīng)濟(jì)相鄰地區(qū)提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)于政府而言，亟待有效地引導(dǎo)地方政府進(jìn)行良性的政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)，弱化“唯GDP論”的政績(jī)考核目標(biāo)，建立以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為基礎(chǔ)的良性政績(jī)考核機(jī)制，引導(dǎo)海洋環(huán)境規(guī)制觸發(fā)“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)，倒逼海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色海洋產(chǎn)業(yè)，致力于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)和海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的正向影響。

三是政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制的策略互動(dòng)產(chǎn)生協(xié)同作用，并且該協(xié)同作用影響海洋環(huán)境規(guī)制對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量存在異質(zhì)性。在政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的作用下，控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制工具對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的促進(jìn)作用被弱化，而市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制工具對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的促進(jìn)作用被強(qiáng)化。對(duì)于政府而言，通過(guò)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)，解決政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)引致海洋環(huán)境規(guī)制策略互動(dòng)產(chǎn)生的異質(zhì)性協(xié)同效應(yīng)。針對(duì)控制—命令型海洋環(huán)境規(guī)制工具，可以通過(guò)減弱政績(jī)考核競(jìng)爭(zhēng)的力度，提升科技創(chuàng)新激勵(lì)手段。針對(duì)市場(chǎng)激勵(lì)型海洋環(huán)境規(guī)制工具，可以通過(guò)推動(dòng)地區(qū)間模仿有效的政策手段提高環(huán)保稅的實(shí)施力度，加深環(huán)境保護(hù)成本內(nèi)部化的程度，以確保企業(yè)觸發(fā)“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)。