申 可

(河南警察學院 公共基礎(chǔ)教學部，河南 鄭州 450046)

一、研究背景

2020年7月，國務(wù)院批復，自2021年起，將每年1月10日設(shè)立為“中國人民警察節(jié)”。同年8月26日，中國人民警察警旗授旗儀式在人民大會堂舉行，習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞。在訓詞中，習近平總書記肯定了公安隊伍為維護國家安全、社會穩(wěn)定、人民利益作出的重大貢獻，指出“我國人民警察是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍”。然而，在警察職業(yè)聲望和職業(yè)榮譽之下，公安隊伍仍然存在一些作風問題，在全國政法隊伍教育整頓期間，公安隊伍的“頑瘴痼疾”問題較為突顯，“干預司法、插手案件處理，有警不出、有案不立、壓案不查”等現(xiàn)象屢見不鮮。這些“頑瘴痼疾”的根本癥結(jié)都在于為社會、為人民群眾服務(wù)的精神動力缺失，從心理學角度來說，即是公共服務(wù)動機的匱乏。

公共服務(wù)動機是個體有效提供公共服務(wù)和全面保護公共利益的內(nèi)在心理驅(qū)動，是一種典型的利他主義動機[1]。它不僅能有效提升公共部門員工的工作績效[2]和工作滿意度[3]，還能緩解職業(yè)倦怠[4]，促進職業(yè)幸福感的形成[5]。因此，大量研究關(guān)注基層公務(wù)員群體的公共服務(wù)動機，并探索其影響因素，以改善公務(wù)人員的工作狀態(tài)，提升公共部門的工作效率[6]。但這些研究缺乏對警察職業(yè)的針對性考察，尤其是對公安院校大學生這一預備警官隊伍的研究尚存在空白。自公安入警機制改革后，公安院校大學生便成了我國公安隊伍的主要來源之一。作為大學生中的特殊群體，公安院校大學生從入學起就有著明確的工作方向，警察這一職業(yè)的特殊性不僅要求他們有足夠的學習能力去了解和掌握公安系統(tǒng)的工作技能，更需要他們有強大的精神動力來面對工作崗位上的困難和阻力。公共服務(wù)動機作為個人秉持公共服務(wù)精神并踐行公共服務(wù)行為的內(nèi)在驅(qū)動，既是公安院校大學生寶貴的內(nèi)在心理資源，又是衡量他們能否勝任公安工作的重要指標。然而，在“公務(wù)員熱”的影響下，部分學生報考公安院校的動機偏功利[7]，自身的公共服務(wù)意識并不突出。公共服務(wù)動機的缺失將阻礙他們?nèi)刖舐殬I(yè)幸福感的形成，容易產(chǎn)生工作倦怠，甚至出現(xiàn)“不作為”“不勇為”等現(xiàn)象，這不僅會危害他們自身的職業(yè)健康，而且不利于發(fā)揮公安機關(guān)的服務(wù)職能，塑造良好的警察職業(yè)形象。因此，如何提升公安院校大學生的公共服務(wù)動機，保持公安隊伍后備軍的社會服務(wù)意識和精神，是公安教育工作者亟待解決的問題。

確定公共服務(wù)動機的關(guān)鍵性影響因素，能夠為有效提升公共服務(wù)動機提供明確的路徑。以往研究發(fā)現(xiàn)，公共服務(wù)動機的影響因素主要包括人口統(tǒng)計學變量、個人特質(zhì)、工作特征和組織環(huán)境等方面[8]。另有研究顯示，職業(yè)認同可顯著正向影響基層公務(wù)員的公共服務(wù)動機。職業(yè)認同感高的公務(wù)員對自身的工作內(nèi)容和工作價值更加認可，能積極投身于公共服務(wù)活動之中，從而形成高水平的公共服務(wù)動機[9]。職業(yè)認同作為警察自我概念的重要組成部分，引導民警以職業(yè)價值觀和職業(yè)規(guī)范作為自我行為的標準，從而激發(fā)個體的公共服務(wù)動機，踐行公共服務(wù)行為。因此，警察的職業(yè)認同一直是公安研究關(guān)注的熱點問題，也是公安教育始終強調(diào)的重要內(nèi)容。公安院校通過嚴格的警務(wù)化管理、扎實的專業(yè)課程學習和豐富的實習實戰(zhàn)活動，促使學生對警察這一職業(yè)角色有充分的了解和認知，將職業(yè)價值觀內(nèi)化于心，最終形成堅實的職業(yè)認同感，成為一名合格的預備警官。

雖然關(guān)于警察職業(yè)認同的研究成果和公安教育實踐都非常豐富，但并沒有研究者深入考察公安院校大學生的警察職業(yè)認同與公共服務(wù)動機的關(guān)系。本研究通過實證調(diào)查的方式探討公安院校大學生的警察職業(yè)認同對公共服務(wù)動機的影響，為公安院校改良職業(yè)認同教育，提升學生公共服務(wù)動機提供實證依據(jù)與針對性建議。

二、研究方法

(一)研究對象

采用線上和線下兩種形式進行調(diào)研，面向河南警察學院在校本科生發(fā)放問卷562份，共回收有效問卷527份，有效回收率為93.8%。本研究選取其中的公安專業(yè)學生390人作為研究對象。男生264人(占比67.7%)，女生126人(占比32.3%)；大一學生159人(占比40.8%)，大二學生67人(占比17.2%)，大三學生67人(占比17.2%)，大四學生97人(占比24.8%)。

(二)研究工具

基本信息：主要為研究對象的人口統(tǒng)計學信息，如性別、年級、專業(yè)和居住地等。

公共服務(wù)動機量表：采用包元杰、李超平編制的短版公共服務(wù)動機量表[10]，該量表共8個題目，包括公共參與吸引、公共價值承諾、同情心和自我犧牲四個維度。量表采用5點計分，得分越高代表公共服務(wù)動機越強。本研究中量表的內(nèi)部一致性系數(shù)(Cronbach’s α)為0.88。

職業(yè)認同量表：采用張佳佳、王鑫強自編的職前警察職業(yè)認同感量表[11]，該量表共14個題目，包括職業(yè)效能、職業(yè)價值、職業(yè)意志和職業(yè)意愿四個維度。量表采用5點計分，得分越高代表職業(yè)認同感越強。本研究中量表的內(nèi)部一致性系數(shù)(Cronbach’s α)為0.89。

(三)分析方法

采用SPSS 18.0進行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析。

三、研究結(jié)果

(一)公安院校大學生職業(yè)認同和公共服務(wù)動機的總體情況分析

由表1可知，公安院校大學生職業(yè)認同的平均值為3.99±0.63，高于理論中值3；四個維度的得分差異較大，其中得分最高的為職業(yè)意愿(4.47±0.66)，最低的為職業(yè)意志(3.39±0.86)。

表1 公安院校大學生職業(yè)認同的描述性統(tǒng)計(N=390)

由表2可知，公安院校大學生公共服務(wù)動機的平均值為4.24±0.67，高于理論中值3；四個維度的得分相對平均，其中得分最高的為公共價值承諾(4.36±0.72)，最低的為自我犧牲(4.20±0.78)。

表2 公安院校大學生公共服務(wù)動機的描述性統(tǒng)計(N=390)

(二)公安院校大學生職業(yè)認同和公共服務(wù)動機在人口學變量上的差異檢驗

由表3可知，公安院校大學生的職業(yè)認同在性別(t=1.87，p=0.06)和年級(F=2.24，p=0.08)上的差異邊緣顯著。分維度來看，在性別方面，男生的職業(yè)效能(t=2.00，p<0.05)及職業(yè)意志(t=2.00，p<0.05)得分顯著高于女生；在年級方面，各維度得分都呈現(xiàn)出一種“先降后升”的趨勢，其中職業(yè)價值(F=2.97，p<0.05)和職業(yè)意志(F=3.41，p<0.05)得分下降最多。

表3 公安院校大學生職業(yè)認同在人口學變量上的差異分析(M±SD)

由表4可知，公安院校大學生公共服務(wù)動機在性別上不存在顯著性差異，在年級上的差異邊緣顯著(F=2.22，p=0.08)。分維度來看，在性別方面，男女生的各維度得分差異均未達到顯著水平；在年級方面，各維度得分都呈現(xiàn)出一種“先降后升”的趨勢，其中公共參與吸引(F=2.86，p<0.05)和自我犧牲(F=4.58，p<0.05)得分的變化幅度達到顯著水平。

表4 公安院校大學生公共服務(wù)動機在人口學變量上的差異分析(M±SD)

(三)公安院校大學生職業(yè)認同對公共服務(wù)動機的回歸分析

本研究采用分層回歸的方法分別檢驗男女生的職業(yè)認同對公共服務(wù)動機的影響作用，具體結(jié)果見表5。由分層回歸結(jié)果可知，職業(yè)認同對男女生的公共服務(wù)動機均具有顯著的預測作用(β=0.73, p<0.001)，但是在具體維度上男女生的作用機制存在一定差異：男生的職業(yè)意愿(β=0.39, p<0.001)、職業(yè)效能(β=0.28, p<0.001)和職業(yè)價值(β=0.11, p<0.05)對公共服務(wù)動機具有顯著影響，而女生則是職業(yè)意愿(β=0.37, p<0.001)和職業(yè)意志(β=0.16, p<0.05)的作用顯著。

表5 公安院校大學生職業(yè)認同對公共服務(wù)動機的分層回歸分析結(jié)果

四、討論

(一)公安院校大學生職業(yè)認同和公共服務(wù)動機的總體情況良好

公安院校大學生的職業(yè)認同平均值為3.99±0.63，高于理論中值3，這說明他們對警察這一職業(yè)的總體認同情況良好。四個維度的得分差異較大，其中職業(yè)意愿(4.47±0.66)得分最高，職業(yè)效能(4.27±0.72)得分第二，職業(yè)價值(3.94±0.82)得分第三，職業(yè)意志(3.39±0.86)得分最低。這說明，公安院校大學生為人民服務(wù)、保家衛(wèi)民的職業(yè)意愿很高，但他們堅定一生從警的職業(yè)意志并不強烈。這可能是因為警察職業(yè)工作強度大、執(zhí)法責任重、犧牲奉獻多，但是其職業(yè)晉升和薪酬待遇優(yōu)勢并不突出，加之許多學生的從警動機偏功利，看重工作待遇和工作回報，容易產(chǎn)生“付出和回報不匹配”的心態(tài)，從而影響了他們的職業(yè)意志。

公安院校大學生的公共服務(wù)動機平均值為4.24±0.67，高于理論中值3，這說明他們的公共服務(wù)動機總體水平較高。四個維度的得分相對平均，其中得分最高的為公共價值承諾(4.36±0.72)，第二為同情心(4.22±0.82)，第三為公共參與吸引(4.21±0.84)，得分最低的為自我犧牲(4.20±0.78)，尤其是“我愿為了社會公益而犧牲自身利益”這一題目的得分(4.06±0.96)低于其他題目。這說明，雖然公安院校大學生投身社會公益活動、為社會公益作貢獻的意愿很高，但是在涉及自身利益的問題上仍然缺乏自我犧牲和奉獻精神。在個人主義、自由主義泛濫的時代背景之下，公安院校大學生雖不至于成為“精致的利己主義者”，但是他們對自身利益的維護意愿也相當強烈，沒有充足的理由不會輕易犧牲自身利益，這無疑會影響他們在重大事件處理時的擔當感與行動力。

(二)公安院校大學生職業(yè)認同和公共服務(wù)動機的人口學特征顯著

為了進一步了解公安院校大學生職業(yè)認同和公共服務(wù)動機的具體情況和顯著特征，本研究將職業(yè)認同和公共服務(wù)動機總分及各維度得分在人口學變量上的差異進行顯著性檢驗，發(fā)現(xiàn)在性別和年級上存在以下顯著結(jié)果。

一是男生的職業(yè)認同情況普遍優(yōu)于女生，特別是在職業(yè)效能和職業(yè)意志方面的優(yōu)勢顯著。相比于男生，女生對于自身從事警察職業(yè)、掌握公安專業(yè)技能的職業(yè)效能感顯著不足，終生從警的職業(yè)意志偏低。這是因為公安機關(guān)的首要屬性仍是打擊違法犯罪的暴力機構(gòu)，日常的現(xiàn)場執(zhí)法處理工作對警察自身的體能和體力要求較高，而女性的體能和體力素質(zhì)不占優(yōu)勢，導致公安機關(guān)和公安院校招錄、招考的人員以男性為主，女性警察也較少從事現(xiàn)場處理工作，多在內(nèi)勤、戶籍等服務(wù)性崗位工作。在這一職業(yè)現(xiàn)狀的影響之下，公安院校的許多女生也傾向于從事行政崗位，對自身的執(zhí)法執(zhí)勤和現(xiàn)場處置能力信心不足，從而影響了她們的職業(yè)效能感和職業(yè)意志水平。

二是隨著年級的增長，職業(yè)認同和公共服務(wù)動機都呈現(xiàn)出“先降后升”的趨勢。大一年級得分處于最高水平，大二、大三年級得分顯著降低，大四年級得分略有回升但仍低于大一，其中職業(yè)價值、職業(yè)意志、公共參與吸引和自我犧牲的變化程度差異顯著。這一結(jié)果與湯芙蓉和李歐的研究發(fā)現(xiàn)[12]類似，體現(xiàn)出公安院校大學生職業(yè)心理的發(fā)展規(guī)律。剛?cè)胄r，大一新生處于“理想驅(qū)動”階段，他們對警察職業(yè)的理解和認知比較理想化，對于投身社會服務(wù)的目標充滿激情和動力；隨著年級的增加，大二、大三學生逐步進入“理性認知”階段，通過日常的警務(wù)化管理、頻繁的實戰(zhàn)實踐任務(wù)和統(tǒng)一的基層公安實習，他們對警察職業(yè)的認知越來越深入，體會到職業(yè)背后的紀律與要求、犧牲與奉獻，感受到公共服務(wù)工作的艱難與辛苦，自身的職業(yè)認同感和公共服務(wù)動機趨于理性，出現(xiàn)了一定程度的降低；臨近畢業(yè)時期，大四學生到達“調(diào)整統(tǒng)合”階段，初步完成理想和現(xiàn)實的統(tǒng)合，對警察職業(yè)的理解和認同更加全面、立體，為人民服務(wù)的動機更加堅實，職業(yè)認同感和公共服務(wù)動機水平有所回升。

(三)公安院校大學生職業(yè)認同對公共服務(wù)動機的影響路徑存在差異

職業(yè)認同的“效能——價值雙維核心模型”[13]認為，職業(yè)效能是個體對自身能力與職業(yè)要求是否匹配的認知評價，職業(yè)價值是個體對職業(yè)身份和工作價值的情感體驗，這兩者是職業(yè)認同的核心內(nèi)容，而職業(yè)意志和職業(yè)意愿是在此基礎(chǔ)上形成的行為承諾和目標期望?；诖四Ｐ停狙芯可钊敕治隽寺殬I(yè)認同各維度對公共服務(wù)動機的影響作用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：男女生的職業(yè)認同對公共服務(wù)動機的影響路徑存在一定差異。

首先，警察職業(yè)的目標期望是“保家衛(wèi)民”“為人民服務(wù)”，這與公共服務(wù)動機的內(nèi)容高度重合，因此不論男女，職業(yè)意愿都與其公共服務(wù)動機顯著相關(guān)。其次，男生的職業(yè)效能和職業(yè)價值能顯著預測其公共服務(wù)動機，這一結(jié)果符合“雙維核心模型”；而女生的職業(yè)意志是其公共服務(wù)動機的顯著預測因素，這與男生的結(jié)果不同。這可能是因為，警察的工作內(nèi)容和職業(yè)性質(zhì)更符合社會對男性的角色要求，使得他們的職業(yè)認同發(fā)展更為健康，能順利在高水平的職業(yè)效能和職業(yè)價值基礎(chǔ)上形成良好的公共服務(wù)動機；而女性的社會角色要求與警察的職業(yè)要求容易產(chǎn)生沖突，從而影響其職業(yè)認同發(fā)展，導致她們的職業(yè)效能和職業(yè)價值無法充分激發(fā)公共服務(wù)動機，反而是職業(yè)意志能對公共服務(wù)動機產(chǎn)生有效促進作用。

五、公安教育啟示

(一)關(guān)注特征，加強女生的職業(yè)認同教育

由于公安工作對警察的身體素質(zhì)要求較高，而且公安工作的性質(zhì)、特點與女性的傳統(tǒng)社會角色要求不相吻合，導致公安院校女生的職業(yè)認同顯著低于男生。這說明公安院校應關(guān)注在校女生的職業(yè)認同特征，采取針對性措施提升她們的職業(yè)認同感。一方面，公安教育者應幫助她們認識到公安工作的服務(wù)屬性，引導她們培養(yǎng)自身的溝通協(xié)調(diào)、組織籌劃、公文寫作等“軟能力”，提升她們勝任公安工作的職業(yè)效能感。另一方面，公安院校也可以幫助她們突破傳統(tǒng)性別角色的局限性，塑造“巾幗不讓須眉”“不愛紅裝愛武裝”的女警形象，加強她們承擔執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)的自信心和責任感，增強自身的職業(yè)意志。

(二)把握規(guī)律，做好不同年級的職業(yè)發(fā)展教育

調(diào)查結(jié)果顯示，隨著年級的增加，公安院校大學生的職業(yè)認同和公共服務(wù)動機均出現(xiàn)“先降后升”的趨勢，尤其是大二、大三年級的水平處于最低值狀態(tài)。這說明公安院校應把握在校學生的職業(yè)心理發(fā)展規(guī)律，針對不同年級的職業(yè)發(fā)展問題開展多種形式的教育活動，比如面向大一年級開展主題講座，邀請優(yōu)秀畢業(yè)生為新生傳授公安實戰(zhàn)的工作情況，幫助他們建立合理的職業(yè)預期和職業(yè)目標；面向大二、大三年級開展主題班會活動，鼓勵學生交流在實習實戰(zhàn)中遇到的內(nèi)心困惑與煩惱，邀請一線民警為他們的職業(yè)發(fā)展問題提供具體建議；面向大四年級開展團體輔導活動，帶領(lǐng)學生回顧入警初心、厘清個人目標、堅定從警信念。

(三)提質(zhì)增效，深入發(fā)展警察職業(yè)認同教育

警察職業(yè)認同不僅是公安院校大學生職業(yè)自我概念的重要組成部分，也是公共服務(wù)動機的關(guān)鍵影響因素。因此，公安院校必須深入發(fā)展警察職業(yè)認同教育，全方位構(gòu)建職業(yè)認同教育體系，提升職業(yè)教育效果，培養(yǎng)高素質(zhì)的公安預備隊伍。

1.完善警務(wù)實戰(zhàn)課程體系，提升職業(yè)效能

公安院校大學生實習和就業(yè)單位大部分是基層派出所，與轄區(qū)內(nèi)群眾接觸頻繁、聯(lián)系密切，經(jīng)常面對矛盾糾紛、關(guān)系調(diào)解等工作，這對他們的溝通交流、關(guān)系協(xié)調(diào)能力要求較高。而公安院校設(shè)計的警務(wù)實戰(zhàn)課程多以體能訓練、警械使用、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)等“硬技術(shù)”為主，對于警民互動、群眾調(diào)解等“軟技能”的涉及不多，這不利于學生職業(yè)效能感的發(fā)展和培養(yǎng)。因此，公安院校需要完善警務(wù)實戰(zhàn)課程體系，多采取現(xiàn)場模擬、體驗式教學方法，讓學生面對相對真實的基層工作環(huán)境，在實戰(zhàn)演習中逐步掌握警民互動、矛盾調(diào)解的方式方法，不斷鍛煉自身的溝通交流能力，切實提升其職業(yè)效能感。

2.組織職業(yè)榮譽宣傳活動，激發(fā)職業(yè)價值

有研究證明，基層公務(wù)員的職業(yè)聲譽感知可顯著影響職業(yè)認同，從而激發(fā)其公共服務(wù)動機[14]。警察的職業(yè)價值感不僅來源于職業(yè)本身的各項物質(zhì)保障，更來自社會公眾對職業(yè)身份的尊重與認可。公安院校大學生雖然沒有正式進入公安工作，但是經(jīng)常參與各類實習實戰(zhàn)任務(wù)，能深刻感受到警察職業(yè)身份的榮譽與責任，聲望與壓力。因此，公安院?？膳浜稀叭嗣窬旃?jié)”這一主題，組織一系列關(guān)于警察職業(yè)榮譽的宣傳活動，比如舉行升警旗儀式、榮譽表彰活動等，還可以挖掘?qū)W生身邊的具體事例，將實習實踐中發(fā)生的具體故事編排成微電影或情景劇，定期在校內(nèi)進行展播或公演，使他們深刻了解群眾對警察職業(yè)身份的尊重從何而來，警察職業(yè)榮譽感背后的責任與使命，從而激發(fā)其職業(yè)價值感。

3.營造公平、奉獻院校文化，提升職業(yè)意志

由于公安工作任務(wù)重、壓力大、風險高等特征，加之部分學生的入警動機偏功利，公安院校大學生堅定“一生從警”的職業(yè)意志較低。數(shù)據(jù)分析顯示，職業(yè)意志與“追求公平”的意愿和“自我犧牲”的精神高度相關(guān)。因此，公安院校要著力營造公平、奉獻的院校文化，培養(yǎng)學生的公平正義理念和犧牲奉獻精神，以提升其職業(yè)意志。一方面，公安教育者需要嚴格把握標準，公平考量學生的各項表現(xiàn)，使他們在日常的管理考核過程中充分感受到公平原則，將公平正義理念內(nèi)化于心。另一方面，公安院校還需鼓勵學生對于集體的犧牲奉獻行為，并對此進行明確的表彰獎勵，使奉獻者產(chǎn)生獲得感，以培養(yǎng)學生的自我犧牲精神。

4.優(yōu)化先進模范宣傳方式，堅定職業(yè)意愿

英模教育一直是公安教育的重要內(nèi)容，任長霞、崔道植、王百姓等公安先進模范的事跡和精神值得每一位公安院校大學生進行深入學習。然而，當前的英模教育注重宣傳其工作事跡，較少涉及他們的從警動機和職業(yè)成長歷程，這使得學生雖然崇敬英模的行為事跡，但是難以獲得心理共鳴。因此，公安院校要優(yōu)化先進模范的宣傳方式，深入挖掘公安英模的職業(yè)成長歷程，不僅要宣傳他們的光榮行為，還要講述他們職業(yè)上遇到的困惑與成長，使學生與其產(chǎn)生貼近感和共鳴感，使英模精神真正地入腦入心，幫助學生培養(yǎng)堅定的職業(yè)意愿。