張培軍

(穆棱林業(yè)局有限公司，黑龍江 穆棱 157513)

1 營林工作的重要性

林業(yè)資源的重要性在社會發(fā)展的各階段都有不同體現，林業(yè)生產中營林造林工作，顯而易見可以提高森林覆蓋率，眾所周知的對空氣、環(huán)境都有很大程度的改善作用。為了應對沙塵天氣、水土流失等問題，防護林、人工林不斷建設，近年取得的成效顯著，有效地緩解了曾經嚴重的水體流失問題。多年的營林工作中經驗表明營林工作存在的問題，在不同的發(fā)展階段問題也會不斷變化。通過對資料的對比分析，闡述以下幾點進行分析。

(1)在林業(yè)建設工作中沒有統一的標準去執(zhí)行，這也是自然環(huán)境的各不相同產生的分歧，面對不同的森林基礎，標準及政策的制定也很不相同，無法用統一的標準去衡量對比。通過近年來林業(yè)調查規(guī)劃工作的不斷加強，不難發(fā)現我國森林資源的破壞十分嚴重，這些都存在監(jiān)管不足的問題，排除自然條件的影響，人為產生的問題也存在，營林工作不達標、落實不到位、基層人員緊缺、人員培訓不夠和資金不足等都是工作順利開展的絆腳石[13]。

(2)營造林也需要物質基礎，種苗就是其中一個，它直接影響和決定林木的發(fā)展。優(yōu)質的物質基礎當然是可以帶來良好的結果，缺乏優(yōu)質種苗直接導致林木生長滯后。在意識到這個問題之后，加強優(yōu)質樹種的選用和培育，科學的技術手段為良種助力。缺乏優(yōu)質林木的種苗繁育基地，致使整個建設流程落后，曾經我國對林木良種的培育工作不夠重視，使苗木無法進行規(guī)?；康漠a出，使林業(yè)發(fā)展腳步放緩。近些年，無論在農業(yè)生產中還是在林業(yè)生產中，都投入大量人力物力，引進先進設備和技術，逐漸進入世界先進水平行列。

(3)在物質基礎得到保障后，采取何種手段也是重要的因素之一，在打破傳統粗放的營林方式后，走上現代集約化的營林發(fā)展之路，摒棄較為落后的方式，推廣機械化種植，機械化維護智能化控制的營林技術。營林工作不僅復雜而且是長期性工作，需要各方面理論和技術的支撐才能完成，技術人員要有相應的理論知識和實踐能力，所以在營林工作的發(fā)展歷程中，技術人員要具有高度認真的工作態(tài)度，不僅要遵循各項法律法規(guī)，也要有創(chuàng)造性地開展工作。在之前提到的優(yōu)質種苗選用中，離不開技術人員的挑選，這就要求技術人員要認真負責的進行選種，然后進行養(yǎng)護和灌溉，這樣才能結出勝利的果實。由于各地實際情況都不相同，技術人員要因地制宜確定工作計劃，對工作中正確或者錯誤的環(huán)節(jié)進行分析和總結，為營林工作科學合理的開展提供保障。發(fā)動廣大群眾的力量，在適當的時機廣泛開展植樹造林活動，使營造林工作逐步成為群眾性活動。

2 營林工作的發(fā)展

為了讓我國森林資源不受損害，保證市場供應需要，唯有不斷加強植樹造林，才能帶動林業(yè)產業(yè)發(fā)展。林下經濟、森林旅游等可以協同發(fā)展，林業(yè)科學技術水平是否提高也體現在營林工作中，促進林業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展[4]。

伴隨著森林資源的逐年減少，產生的經濟效益也逐漸變少，所以投入到營造林中的資金變少，在后期的苗木養(yǎng)護中也不能高質量進行，惡性循環(huán)就會發(fā)生樹木質量不好、減產，所以科學的樹種轉產工作很重要。在對實際情況進行分析后，結合市場發(fā)展規(guī)律，在營林工作中加強保護幼苗，使苗木存活率升高，進而提高林業(yè)發(fā)展。然而這些都建立在營林工作部門對營林工作的管理和運用的基礎上，制定并實施適合實際情況的技術手段，遇到問題及時解決，保證營林工作良性循環(huán)、高質量發(fā)展。

無規(guī)矩不成方圓，沒有制度的約束就會一盤散沙，在營林工作中，規(guī)范的制度同樣重要。從嚴懲治亂砍濫伐行為，嚴查樹種的運輸憑證，這樣森林資源能進入規(guī)范化、制度化程序；另外，在生態(tài)環(huán)境與經濟效益發(fā)生沖突時，一定要以生態(tài)環(huán)境為主導，不能為了經濟效益破壞生態(tài)環(huán)境，不可逆的損傷無法彌補。林地的占用也要納入規(guī)章制度中，且嚴格執(zhí)行并加以監(jiān)督。

3 營林工作的管理

3.1 探索對森林經營模式的改變

在營造林工作中，植樹是基礎工作，因為只有植樹造林才能提高森林的覆蓋率，從而起到改善環(huán)境的作用。在植樹造林過程中，根據各地情況的不同，采用不同的高效率方式和手段進行營造林工作。比如對林地類型進行分析，對于荒山、荒地鹽堿地，分布在不同地區(qū)的沙地，立地條件一定會有差異，與其他造林地不同的是它質地粗糙、持水性差、肥力較低；還有一些需要更新的現有林地，這些林地原本是有林木存在的，為了提高森林質量，對密度較低、品種單一的地區(qū)進行改善。經過林地情況的分析后，要進一步對樹種進行精挑細選，要以市場為導向，選用經濟價值高、生長周期短的苗木種類，在營造林階段就計劃好林木的銷售方案，有的放矢[5]。近年來，經濟林的種植傾向于桃園、茶園的特色開發(fā)，經濟效益顯著提高。

3.2 將自然災害造成的損失降到最低

極端惡劣天氣、病蟲害等問題對林業(yè)經濟造成的損失是無法預估的，所以要做好災害預警，在最大程度上降低損失。自然災害的顯著特點就是突發(fā)性強、難以預見，比如突發(fā)的山火應及時進行撲救，盡可能讓林地不受到大面積損傷，事后要及時做好勘測和記錄，對損毀林木進行修復或補種。另外，林木還面臨病蟲害的威脅，但對于病蟲害的侵蝕是可以人工干預的，根據各地流行的主要病蟲害分析，采取針對性的農藥噴灑進行預防控制，也可以采用誘捕、殺滅等方式。

3.3 營林工作中存在的問題

在營林工作中，很多人對相關法律法規(guī)視而不見或者根本不知道相關規(guī)定的存在，在林地利益、土地劃分等問題的處理上采用簡單粗暴的方式，帶來惡劣的社會影響，阻礙營林工作的順利開展。一些地區(qū)的林業(yè)管理部門也對政策法規(guī)掌握不透徹、執(zhí)行不規(guī)范，嚴重制約營林工作的健康發(fā)展；我國曾經僅依靠行政強制措施去推進營林工作，這明顯是不對的。各地政府在制定相應的法律法規(guī)時，要從群眾利益出發(fā)，側重對生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)利用?？茖W有效地管控林木資源，嚴格控制林木采伐，從嚴查處亂砍濫伐事件；森林防火工作無時無刻不在產生新的問題，在森林防火工作中要不斷加強防范意識，按時購置和檢驗相關設備設施，在重點林地要設置相應的視頻監(jiān)控設施和預警系統；在經濟條件不允許的情況下，林業(yè)管理部門會在側重點上重視人工更新而忽略天然更新，導致結構單一成林數量減少[6-7]。要兼顧營林的社會效益、生態(tài)效益和經濟效益，一定不要出現短期行為、一錘子買賣的現象。

經過以上對林場營林工作的一些總結和分析，總結出營造林工作的一些規(guī)律。

(1)造林時間要“早”。各項與造林相關的準備工作要提前做好，比如，造林方案的制定、技術人員的確認及培訓和苗木種類及數量的落實等。隨著科技的進步，很多新技術被運用在營造林工作中，全年無休地可以進行造林工作，但從結果上看，春季還是最適宜造林的季節(jié)。春季土壤墑情好，有利于苗木與土壤的接觸和適應，注意時機，在土壤解凍后隨即展開造林工作，從陽面開始，解凍的地方就開始種植，在最短的時間內把苗木種植好。

(2)苗木準備量要“足”。很多林場會自己撫育一些苗木，這樣既不會出現苗木對土壤及環(huán)境不適應的情況，也節(jié)省了外地運苗等多道工序對苗木的損傷，也相應減少了這部分工序的費用。這樣在自身環(huán)境適宜的時機就可以及時種植，不會浪費多余的時間。各林場在完成自身造林任務的同時，還可以根據市場需求，給其他地區(qū)提供一些苗木。需要注意的是，在造林的過程中要根據不同的情況對苗木進行分別處理。比如，對于灌木高、密度大的造林區(qū)域，采用60 cm以上大苗，能夠有效避免苗木蔽蔭導致植株死亡。

(3)整地質量要“精”?，F在很多林場都采用一邊整地一邊栽種的方式，這種方式可以節(jié)省時間還能節(jié)約資源，但是也有弊端，就是樹坑保墑能力較差，對苗木的成活率有一定影響。如果是在前一年就把地整理好，在春天勞動力需求量大的時間錯開，整地的成本就可以大幅下降。整地也需要根據種植的樹種、數量及土壤條件采取不同的方式，一般情況下爭取大穴整地雙株栽種，需要注意的是整地的深度一定要達到30 cm以上，這樣有利于苗木根系的生長。洞面盡量內低外高，有利于蓄水，回填土要拍實，防止被雨水沖垮。

(4)好的技術和經驗要“用”。在對林場的營林工程進行調研分析中不難發(fā)現，苗木生產不好和造成死亡的誘因大部分是土壤埋深不夠，回填土未做到分層拍實。這些都是通過查找資料以及與其他林場溝通經驗時總結出來的。

(5)跟蹤管理要“嚴”。三分造林七分養(yǎng)，在以往的營林工作中普遍存在重視造林而忽視管理的情況，種植初期為了保證植株存活，會進行精心的養(yǎng)護，但成活之后就忽略了對管護過程的重視。針對這些問題，需要林場針對不同的區(qū)域進行不同級別的管控和維護，如果林地附近有放牧，要針對性地安排專人對林地進行看護。林地還會有蟲害、鼠害等，要采取相應措施捕捉或者噴灑農藥進行預防。

(6)獎懲機制要“好”。要建立嚴格的法律法規(guī)，還要有針對技術人員、管理人員的獎懲制度，這樣一方面可以提高其工作質量和效率，另一方面還可以避免其因失職對林木經濟效益所造成的損失。

4 堅持走林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的道路

營林造林工作在林業(yè)經濟活動中的重要性是顯而易見的，現在以及較長的一段時間內，我國的林業(yè)生產力還是比較低的，營林造林工作急需提高。在營林工作中遇到問題，解決的方案有很多，但是要堅持的原則是保護生態(tài)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展的路線，利用創(chuàng)新科技來增加經濟效益。樹立正確的營林觀念[8-9]。很多人為了眼前的利益破壞林木，一個人破壞一棵樹可能覺得不影響整體環(huán)境，但是如果每個人都破壞一棵樹，那地球上可能就沒有森林的存在了[10]。另外有些技術人員可能不是思想意識不高，而是專業(yè)技術能力不強，對營林工作理解有誤區(qū)，所以加強崗位學習，提升專業(yè)技術能力，也是很有必要的。

5 結語

為了能夠順應快速發(fā)展的營林造林工作，我們也要不斷地借鑒國外的一些先進管理理念和技術設施等，但還是要結合自身實際情況制定出適合我國的營林造林方法。要確定發(fā)展方向、管理方式，根據不同林地的不同情況采取針對性的管控和維護流程，目的是提高營林造林工作的質量和效率。想要高效推進營林造林工作，首先要從提高各類工作人員的技術水平入手，對相關人員進行有規(guī)劃的培訓。其次要制定有效健全的監(jiān)管制度、工作流程以及管理方式，給營林造林工作做好鋪墊。最重要的一點就是運營資金的保障，計劃好資金的使用和分配，使有限的資金發(fā)揮充分的作用，進而推動營林工作高質高效地發(fā)展。