張吉猛

（山東省德州市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心，山東 德州 253015）

當(dāng)前，奶業(yè)正處于大轉(zhuǎn)變、大升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、自由排放向生態(tài)綠色轉(zhuǎn)變、粗放飼養(yǎng)管理向現(xiàn)代科技應(yīng)用轉(zhuǎn)變。對(duì)此，筆者總結(jié)了德州市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、存在的問(wèn)題以及對(duì)策等，與同行進(jìn)行探討交流。

1 德州市奶業(yè)發(fā)展近況

近幾年來(lái)，德州市委、市政府高度重視畜牧生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措，圍繞建設(shè)畜牧強(qiáng)市，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局，堅(jiān)持“糧經(jīng)飼”統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。

截止 2020年底，德州市奶牛存欄約8.24萬(wàn)頭，奶類(lèi)總產(chǎn)量約30萬(wàn)t；全市規(guī)模以上奶牛場(chǎng)35個(gè)，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6處，其中500頭以上的17個(gè)，1 000頭以上奶牛場(chǎng)8個(gè)，10 000頭以上奶牛牧場(chǎng)共有 5個(gè)，全市規(guī)模奶牛場(chǎng)單產(chǎn)均達(dá)到 9 t左右，高產(chǎn)奶牛單產(chǎn)達(dá)到了11.8 t。年產(chǎn)生鮮乳30萬(wàn)t，建有大型乳制品加工企業(yè)3處，日加工數(shù)量 570 t。目前已建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿建設(shè)示范基地 113.33 hm2，一處在禹城市 80 hm2，一處在樂(lè)陵市33.33 hm2。所有奶牛場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)全株玉米青貯、全混合日糧飼喂。目前，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潭冗_(dá)到100 %，糞污綜合利用率達(dá)到90 %以上。伴隨陵城區(qū)光明生態(tài)示范奶牛養(yǎng)殖有限公司、山東視界牧業(yè)有限公司、齊河縣醇源牧場(chǎng)有限公司等大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)在當(dāng)?shù)乜焖籴绕?，德州市已形成了“龍頭+基地+牧場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，帶動(dòng)了全市現(xiàn)代奶業(yè)快速健康發(fā)展，現(xiàn)已成為全省乃至全國(guó)重要的奶源生產(chǎn)基地。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)和措施

2.1 大力引進(jìn)和培育新的奶源基地，增加生鮮奶供應(yīng)總量

近幾年，德州市依托現(xiàn)有各種優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展招商引牛。如：禹城市維多利亞奶牛場(chǎng)、陵縣光明乳業(yè)奶牛場(chǎng)、樂(lè)陵市嘉立荷奶牛場(chǎng)、齊河縣醇源牧場(chǎng)有限公司等超大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)快速崛起，帶動(dòng)本市奶牛養(yǎng)殖總規(guī)模，實(shí)現(xiàn)增量增產(chǎn)。

2.2 奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖日益成熟

近幾年來(lái)，按照市委、市政府提出的加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系要求，積極加大政策扶持，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局，制定系列促進(jìn)全市奶業(yè)發(fā)展的政策性文件，實(shí)施了糧改飼試點(diǎn)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建、奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)等項(xiàng)目，加大對(duì)全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等工作支持力度。通過(guò)政策扶持，促進(jìn)全市奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，生態(tài)持續(xù)改善。目前，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潭冗_(dá)到 100 %，其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)率達(dá)到 95 % 以上，糞污綜合利用率達(dá)到90 % 以上。

2.3 深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過(guò)發(fā)展飼草合作社、公司，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)或者簽訂合同、協(xié)議等方式，成方連片種植糧飼兼用型玉米、苜蓿草等優(yōu)質(zhì)牧草，既提高了生產(chǎn)效益，又有效助推了“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)的形成。視界牧業(yè)萬(wàn)頭生態(tài)奶牛牧場(chǎng)是本市三產(chǎn)融合生態(tài)循環(huán)示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的樣版。圍繞牧場(chǎng)奶牛養(yǎng)殖，引進(jìn)建設(shè)南京龍?jiān)醇S污資源化利用和德州燧禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，用牛糞串起產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛糞發(fā)酵制沼氣發(fā)電、廢渣廢液返田的一條龍循環(huán)閉合式生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4 突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用

突出“全產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，在做大做強(qiáng)上發(fā)力，培植起了一個(gè)集牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工為一體的“種養(yǎng)加”全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)——東君乳業(yè)集團(tuán)。

2.5 養(yǎng)殖科技水平不斷提高

采取多種形式，搞好畜牧科普教育，全面提升科學(xué)飼養(yǎng)水平。組織奶牛養(yǎng)殖企業(yè)參與糧改飼培訓(xùn)會(huì)議，提高青貯質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)和支持奶牛養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的技術(shù)研究和裝備研發(fā)，支持先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，提高奶牛場(chǎng)污染防治水平。為全市奶牛高產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)以上綜合措施，奶牛單產(chǎn)提升到9 t以上。

2.6 全面加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度

奶源質(zhì)量安全十分關(guān)鍵，為保證生鮮奶質(zhì)量。近幾年，德州市扎實(shí)開(kāi)展生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等活動(dòng)，奶牛場(chǎng)設(shè)施設(shè)備不斷提檔升級(jí)，同時(shí)飼料、獸藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和抽查力度進(jìn)一步加強(qiáng)，各縣（市、區(qū)）都向奶站派駐了監(jiān)管員，奶農(nóng)的法律責(zé)任意識(shí)得到了明顯提高，生鮮乳生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)得到嚴(yán)密監(jiān)控，確保了生鮮乳質(zhì)量和安全。2020年全市標(biāo)準(zhǔn)化奶站 33家，生鮮乳抽檢全部合格，未發(fā)生生鮮乳質(zhì)量安全事件。

3 存在的問(wèn)題

3.1 養(yǎng)殖成本高

新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)、自然環(huán)境變化等導(dǎo)致飼料成本有所上漲。以下是禹城市某養(yǎng)殖場(chǎng)算過(guò)的一筆賬：公司 350頭泌乳牛，豆粕和苜蓿這兩種主要飼料每月成本大幅增加，工人工資上漲，其他原材料小幅上漲，每天成本上漲 766元，總計(jì)牧場(chǎng)每月運(yùn)營(yíng)成本增加了 5萬(wàn)元左右，大幅縮減了利潤(rùn)空間，但國(guó)內(nèi)奶價(jià)低迷行情卻仍在持續(xù)。

3.2 資金壓力較大，貸款融資難

奶牛養(yǎng)殖是一個(gè)資金占用量巨大的產(chǎn)業(yè)，個(gè)別乳品收購(gòu)企業(yè)壓低鮮奶價(jià)格，拖欠奶農(nóng)奶款，養(yǎng)殖、加工業(yè)發(fā)展不平衡。銀行對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)興趣不大，“家財(cái)萬(wàn)貫，帶毛的不算”，這個(gè)老觀念根深蒂固，沒(méi)人愿意為奶牛場(chǎng)進(jìn)行擔(dān)保，這在一定程度上制約了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3.3 養(yǎng)殖用地瓶頸，制約奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”發(fā)展模式需要進(jìn)一步推廣，奶牛養(yǎng)殖企業(yè)與種植大戶(hù)對(duì)接、土地流轉(zhuǎn)、飼草料基地建設(shè)問(wèn)題急需得到根本上的解決，以推動(dòng)本市中小型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）全部實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)化管理和運(yùn)作，才能在更高的起點(diǎn)上形成與國(guó)外牧場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)代化水平低

部分中小型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）管理粗放，牧場(chǎng)設(shè)計(jì)、牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、理念落后，制約奶牛單產(chǎn)量進(jìn)一步提升。生態(tài)循環(huán)意識(shí)差，糞污資源化利用設(shè)施落后，環(huán)保壓力較大，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定的制約因素。

4 對(duì)策建議

4.1 因地制宜推進(jìn)當(dāng)?shù)啬虡I(yè)振興

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的政策及資金支持力度、奶牛參保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施，維護(hù)好奶企、奶農(nóng)的養(yǎng)殖積極性；培植打造種養(yǎng)加生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展新模式。同時(shí)加大對(duì)乳品加工企業(yè)政策傾斜培育打造出一批全國(guó)和省級(jí)馳名商標(biāo)。保護(hù)奶業(yè)的健康有序發(fā)展[1]。

4.2 加大對(duì)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的配套技術(shù)推廣力度和養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展模式[2]

一是全面推廣飼養(yǎng)管理、疫病防治、優(yōu)良飼草種植、奶牛全混合日糧、秸稈青貯飼料制作等實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)，提高奶業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)化水平。二是積極推廣以奶農(nóng)為基礎(chǔ)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為依托、加工企業(yè)為龍頭的“龍頭+基地+牧場(chǎng)”奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，以此提高奶業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

4.3 發(fā)展奶牛適度規(guī)模養(yǎng)殖

推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖合作社（小區(qū)）進(jìn)行牧場(chǎng)化改造，支持家庭牧場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改擴(kuò)建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)，通過(guò)掛靠乳制品加工企業(yè)，通過(guò)乳制品加工企業(yè)參股、借資、墊資和托管等方式參與標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，同時(shí)積極推動(dòng)本市奶業(yè)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，建立其奶源穩(wěn)定、質(zhì)量保證的可控奶源基地。