□文/孔慶行李 萍

（1.山東廣域科技有限責任公司；2.東營區(qū)科學技術局 山東·東營）

［提要］在新時代，財政稅務制度變革在摸索中深入。為保持長期穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)應當結合實際對內部組織結構、財務管理人員素質、企業(yè)財務管理體系等進行全面綜合分析，積極響應財政稅務制度變革，從而為推動自身經濟效益的提高打下良好基礎。

經濟高速發(fā)展的新形勢下，企業(yè)面臨的市場競爭壓力也隨之增長，要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，不僅需要對自身核心競爭力進行強化，同時應當緊跟時代步伐，對現(xiàn)代化社會背景下的財政稅務制度變革情況有全面客觀的認知，并結合實際對企業(yè)自身財務管理進行調整和重組，對未來制度變革的趨勢與風向進行科學合理的預判，采取有效的措施優(yōu)化企業(yè)財務管理體系，為開拓發(fā)展空間、加快企業(yè)成長提供穩(wěn)定支撐。

一、財政稅務制度變革概述

財政稅收是國家財政收入的主要組成部分，在整個國民經濟體系中具有重要作用，是國家民生經濟發(fā)展的基礎保障。財政稅務制度變革是根據(jù)我國國情進行的，與全體民眾的權益息息相關。民眾是我國的主體，做好財稅政策體制改革工作是對全國民眾負責的重要表現(xiàn)，為經濟社會長久穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。第一，政策體制改革期間還會發(fā)生許多情況，會對我國經濟社會穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響，需要國家政策的合理支持。第二，在制度變革期間會出現(xiàn)的一系列問題，可能會對國家經濟社會發(fā)展穩(wěn)定性產生影響，這就要求國家以科學合理的財稅制度體系為基礎，為各產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供保障，同時也推進整個國家市場經濟的全方位發(fā)展進程，讓人民大眾享受到更高品質的服務。第三，為適應全面建成小康社會的實際國情要求，國家財務稅制體系必須要科學合理，從而為促進社會各領域勞動力發(fā)展提供良好的經濟保障。第四，國家財稅政策體制改革以實際國情和民眾生活水平為導向。通過有效的改革，既能夠提升民眾生活質量，也能夠促進國家預算收支平衡，從而推動市場經濟各領域的均衡發(fā)展。因此，針對財政稅務制度變革而加強企業(yè)財務管理，對企業(yè)來說非常重要。

國家實施的財政稅務制度變革，極大地推動了我國市場經濟的發(fā)展與建設，促使中小企業(yè)經濟也成為經濟社會蓬勃發(fā)展的重要組成部分。企業(yè)為了順應我國財稅制度變革所實施的財務管理體系，不但對企業(yè)本身的發(fā)展產生一定影響，同時也推動了國民經濟的發(fā)展。在企業(yè)財務管理流程中，每一條細節(jié)與原則都應進行認真探討，以形成自己的內部管理體系，這對于降低開發(fā)成本、提高經濟效益、釋放企業(yè)的創(chuàng)造力、創(chuàng)造更多的經濟和社會效益，最終實現(xiàn)國家財政稅務制度變革的目標十分重要。

二、財政稅收管理現(xiàn)狀分析

（一）體制的局限性。隨著市場經濟的持續(xù)發(fā)展，我國當前的財務與稅收管理體制的局限性逐步凸現(xiàn)出來。原本比較集中的地方財務收支方式，導致分稅制難以開展，如此一來，在各地區(qū)內部，整體稅收也就很難進行合理的分配，不利于各地區(qū)經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）管理失位。稅收改革實質上是一個強化稅務理念的過程，但是許多稅收管理者的工作積極性不高，造成了各種稅收監(jiān)管失位的現(xiàn)象，如稅務腐敗、偷稅漏稅等，而這也為我國稅收帶來了很大的損失。

（三）稅收核算體系不夠完善。在財稅管理中，健全的財務預算制度是發(fā)展的基礎。但是，由于預算執(zhí)行力度不足、財務預算范圍不夠，財務預算的作用難以突顯。完善的財務會計體系是財稅工作的先決條件，財務信息的人為干預、虛假財務信息、財務會計混亂等問題都會對財稅管理產生不利影響。

三、財政稅務制度變革給企業(yè)帶來的影響

（一）增加企業(yè)財務管理壓力。社會的發(fā)展與進步促進了市場經濟體制的變革，現(xiàn)代化背景下財政稅務制度變革能夠更好地迎合當前國家發(fā)展的腳步，響應各項政策落實的同時，為促進稅收工作的開展打下良好基礎。在政策落實的過程中，需要企業(yè)積極響應、主動參與，并對制度的變革進行全面了解和認識，避免對財務管理工作造成影響。但在實際的變革過程中仍然面臨著一些問題。作為經濟體系中的重要組成部分，企業(yè)的財務管理工作依然以固有的管理體系及制度為主體，落后的制度無法與變革下的新要求相統(tǒng)一。而且在稅務制度落實過程中，會計核算、稅收繳納及納稅申報等財務管理流程趨向于復雜化發(fā)展，這些因素都造成了企業(yè)財務管理壓力的增加。

（二）加快企業(yè)內部管理制度的創(chuàng)新?，F(xiàn)代化背景下，財政稅務制度變革對于我國未來經濟發(fā)展趨勢具有深遠的現(xiàn)實意義，同時關系到政府、事業(yè)單位及企業(yè)自身的內部制度與職能發(fā)揮。企業(yè)要想在財政稅務制度變革背景下獲取更高的經濟效益，需要加快內部制度管理創(chuàng)新步伐，結合市場經濟發(fā)展規(guī)律進行全面綜合分析，使基礎信息技術建設與新制度變革保持步調一致，并及時對自身財務管理經營情況進行科學合理的規(guī)劃與調整，避免對企業(yè)的經營及生產造成不良影響。

（三）提高企業(yè)管理人員的培訓要求。財政稅務制度變革的落實不僅需要政府及相關部門的監(jiān)督管理，同時也需要企業(yè)的積極配合與響應，保障政策與規(guī)定的執(zhí)行，才能為市場經濟發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的支持與保障。而財務管理人員的專業(yè)能力及綜合業(yè)務水平在稅務活動的開展中具有重要的影響，部分企業(yè)由于觀念落后、管理力度不足等因素影響，導致財務管理工作效率過低、員工工作態(tài)度消極，極易對企業(yè)的生產經營造成惡劣影響。因此，對于企業(yè)財務管理工作而言，制度的變革提高了對相關內部管理工作者的培訓要求，新制度背景下需要加強培訓力度，突破傳統(tǒng)財務管理工作的束縛，及時更新管理觀念，針對財務管理工作中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)與處理。

（四）減少企業(yè)經營負稅。經濟體制伴隨著社會的進步而不斷地發(fā)展變化，財政稅務制度變革給企業(yè)經營帶來的影響除了增大財務管理工作壓力、增加財務管理人員的培訓難度外，也減少了企業(yè)在經營過程中產生的負稅壓力，能夠有效降低企業(yè)的破產風險，對于維護企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展具有積極的促進作用。企業(yè)在響應財務制度變革的同時，也對經營情況及納稅申報等信息進行了全面統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠為管理層的決策提供可靠信息支持。開展財務管理工作需要緊跟變革趨勢，對經營情況及稅務管理做出及時調整優(yōu)化，從而強化企業(yè)核心競爭力、突出發(fā)展優(yōu)勢。

四、財政稅務制度變革下企業(yè)應對策略

（一）重視培訓企業(yè)的財稅人員?，F(xiàn)代化建設腳步的加快與社會的不斷發(fā)展，一方面為經濟水平的快速提高打下了良好基礎；另一方面也使企業(yè)間的競爭愈發(fā)激烈。對于企業(yè)而言，追求更高的經濟效益、維持長期穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，需要結合時代背景加強企業(yè)人才選拔及培養(yǎng)能力，尤其在基礎建設不斷完善的時代背景下，提高對高素質、專業(yè)化人才的關注與重視能夠有效增強企業(yè)各方面問題的解決能力。在開展財務管理工作時，應當嚴格按照財政稅務制度變革要求進行財務人員能力篩選，確定員工是否具備符合崗位要求的工作能力及應職態(tài)度。除此之外，針對內部在崗人員，應當加強業(yè)務能力的培訓與考核，定期組織有關培訓學習活動，使企業(yè)員工能夠時刻緊跟制度變革發(fā)展趨勢，對當前財務管理工作中涉及到的各類基礎知識及稅務流程有全面的認識和理解。加強員工的綜合素質培養(yǎng)，確保財務管理人員在具備基礎專業(yè)能力的同時具備工作積極性，充分調動員工的主觀能動性，使其能夠對各項財政稅務制度規(guī)定進行自主學習。

（二）更新理念，完善體系。國家財稅制度變革對企業(yè)的經營管理提出了新的要求和標準，面對當前激烈的市場競爭，企業(yè)應當積極響應財稅制度變革，緊跟時代步伐，在實踐基礎上不斷更新財務管理理念，借鑒成熟經驗，不斷完善自身財務管理體系，通過引進現(xiàn)代化管理技術及觀念，實現(xiàn)自身經營管理工作的革新。上層管理決策人員應當主動參與到同層級及以上的企業(yè)管理中去，學習成熟優(yōu)秀的財務管理模式，并與企業(yè)自身財務管理體系及企業(yè)經營現(xiàn)狀進行有機結合，去粗取精地對企業(yè)財務管理工作進行調整和優(yōu)化，主動適應財政稅務制度變革給行業(yè)發(fā)展帶來的各種影響和變化。

（三）建立監(jiān)督機制，確保制度落實。完善的財務管理機制能夠幫助企業(yè)有效提升財務管理水平、提高工作效率。同時，為確保國家財稅制度變革的貫徹落實，企業(yè)還需要結合實際經營管理情況建立相應的監(jiān)督管理機制，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。企業(yè)可以根據(jù)自身規(guī)模及具體項目業(yè)務現(xiàn)狀，建立獨立的監(jiān)督部門或施行輪管制度，擬定科學合理的監(jiān)督管理周期，為財務管理工作的有序推進打下良好基礎。完善的監(jiān)管機制能夠使企業(yè)及時根據(jù)當前財政稅務制度的變革內容，對企業(yè)財務管理工作做出科學合理的調整與完善，從而為后續(xù)工作的開展提供可靠保障。尤其是在現(xiàn)代化建設背景下，健全的監(jiān)督機制能夠對企業(yè)內部的財務管理工作進行嚴格的監(jiān)督與約束，從根本上實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化、標準化，減輕財政稅務制度變革給企業(yè)經營帶來的壓力，同時有利于維護企業(yè)經營的長期穩(wěn)定。

（四）深化財務信息管理。由于企業(yè)業(yè)務覆蓋面、企業(yè)的經營規(guī)模、國家財稅體系等方面的發(fā)展，財政稅務的信息內容變化發(fā)展加快，這對于數(shù)量龐大、類型復雜的財務信息系統(tǒng)來說，就必須確保信息搜集的真實性和完整性。此外，企業(yè)還必須實現(xiàn)財務信息交換的人力資源共享，并且實現(xiàn)信息處理的快捷化。面對財政稅務體系變革，企業(yè)必須采用更加信息化的財務工作模式，在今后的發(fā)展過程中，通過建設一個健全的財務信息內部網絡系統(tǒng)進行財務管理，而這種網絡需要能夠涵蓋多個方面，如產品管理、原材料供應、售前以及售后服務等，涵蓋整個產品的全生命周期，采用規(guī)范化的信息記錄方式，通過企業(yè)目標索引管理的方法，或者是通過企業(yè)分類管理的方法，對企業(yè)的整體財務信息進行收集、歸類。同時，利用財務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫技術，還可以進行階段性的財務報告出具，進而以我國財政稅務征管規(guī)定為基礎，逐步完善企業(yè)財務預算體系。

綜上所述，現(xiàn)代化建設背景下的財政稅務制度變革，一方面推動企業(yè)財務管理工作進一步完善與優(yōu)化，為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展提供有效保障；另一方面也對企業(yè)財務管理工作提出新的要求與挑戰(zhàn)。因此，有必要結合實際對此展開討論，財政稅務制度變革內容，從而為相關從業(yè)者提供參考。