袁 悅

一、前言

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代之后，我國開始走向世界舞臺中央，意味著中國特色社會主義道路和理論制度不斷發(fā)展，因此也標(biāo)志著我國開始走向現(xiàn)代化。黨的十八大將必須走共同富裕道路作為新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求和共同信念，黨的十九大之后，基于公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的共同富裕研究內(nèi)容再次成為現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。在偉大的歷史重任下，黨的十九大堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕納入新時(shí)期的社會方略當(dāng)中，因此本次研究也將立足新時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)狀從經(jīng)濟(jì)角度探究共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。

二、共同富裕的目標(biāo)和定位

（一）共同富裕是基于國情的深度探索

共同富裕本身是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，特別是在目前的全社會所有制結(jié)構(gòu)當(dāng)中公有制經(jīng)濟(jì)下降和私有制經(jīng)濟(jì)大幅上升的變化這種趨勢下，需要正確認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，從而采取調(diào)節(jié)措施，提升勞動收入份額，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)共同富裕這一偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；隈R克思主義的觀點(diǎn)來看，共同富裕主要體現(xiàn)在生產(chǎn)資料消除私有，其本質(zhì)是在社會主義建設(shè)當(dāng)中不斷變化和拓展，其屬于非靜止概念。黨的十三大開始就正式提出了中國的三步走經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其中第三步就是實(shí)現(xiàn)人民生活比較富裕。這表明共同富裕是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的動態(tài)發(fā)展概念，是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力所要達(dá)到的富裕水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)富共享。

新中國成立以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直具有很強(qiáng)的階段性特征，同時(shí)也經(jīng)歷了市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展路程，建設(shè)了富強(qiáng)、文明、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種經(jīng)濟(jì)體制共同發(fā)展的舉措，這是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的根本。從結(jié)果上看，中國的發(fā)展歷程已經(jīng)走向了一個(gè)新的臺階，從改革開放以來的各項(xiàng)措施都是基于國情并符合國情的現(xiàn)實(shí)選擇。這不僅開創(chuàng)了我國的現(xiàn)代化目標(biāo)建設(shè)模式，同時(shí)也讓我國的工業(yè)朝著遠(yuǎn)大的方向而邁進(jìn)，緊緊抓住生產(chǎn)力核心主題，根據(jù)時(shí)代要求將現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)更加全面和完善推進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動力。

（二）共同富裕是追求人民至上現(xiàn)代化發(fā)展的立場

基于公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的共同富裕是實(shí)現(xiàn)人民至上現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的根本立場，體現(xiàn)了共同富裕，不僅是經(jīng)濟(jì)和工業(yè)層面的現(xiàn)代化，更是人民幸福感層面的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨長期以為人民服務(wù)為根本宗旨，以立黨為公執(zhí)政為民為發(fā)展理念，以兩個(gè)100 年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢為戰(zhàn)略舉措。在堅(jiān)持人民立場的前提下，中國的共同富?，F(xiàn)代化道路形成了以人民群眾為中心的核心思想，這種價(jià)值取向使得發(fā)展道路更加具有群眾化特征。群眾在現(xiàn)代化環(huán)節(jié)當(dāng)中也能完成共進(jìn)共享過程，創(chuàng)造人民生活更加美好的和諧社會，對改善人民生活品質(zhì)，改善社會質(zhì)量意義突出。共同富裕和社會發(fā)展作為一項(xiàng)并排推進(jìn)的系統(tǒng)工程，涉及到社會生活的多個(gè)方面，因此需要將維護(hù)好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)關(guān)注社會公平正義、就業(yè)扶持政策、教育體系等社會保障層面，積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢，創(chuàng)新社會治理。

在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代之后，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗確定了國家的歷史定位和時(shí)代發(fā)展坐標(biāo)，共同富裕和全面發(fā)展也成為了社會的強(qiáng)烈呼聲，這也正是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的共同富裕是社會主義的重點(diǎn)工程和優(yōu)勢工程，需要實(shí)現(xiàn)制度文明和有效的制度安排，將其作為重要的行動綱領(lǐng)，以新時(shí)代為依據(jù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和改革，全面朝著共同富裕的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

（三）共同富裕是解決社會矛盾的核心舉措

黨的十九大報(bào)告當(dāng)中明確提到中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代之后，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這說明全面小康社會和現(xiàn)代化戰(zhàn)略舉措的關(guān)鍵目標(biāo)在于共同富裕。改革開放的發(fā)展進(jìn)程說明我國需要調(diào)整現(xiàn)有的社會關(guān)系和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，不僅要通過經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)節(jié)，還包括政治文化和社會生態(tài)角度以緩解主要矛盾，讓我國特色社會主義正式進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。在社會進(jìn)步和發(fā)展的過程中，無疑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是最為主要的部分，現(xiàn)代化道路的主要目標(biāo)是開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長為根本目的，在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整之后，能夠讓產(chǎn)品的性價(jià)比滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，維持科學(xué)動態(tài)發(fā)展體系。從社會角度來看，在堅(jiān)持以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)模式之下，我國的社會分配將始終與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度為要求，讓人民群眾能夠享受到發(fā)展帶來的優(yōu)秀成果，深化收入分配制度改革和效率體系，充分調(diào)動活動參與者的主觀能動性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，為共同富裕打好現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)小康社會是中國現(xiàn)代化的獨(dú)特發(fā)展體系，在全面小康社會的建成進(jìn)程當(dāng)中，需要強(qiáng)化對社會主義富裕觀念的認(rèn)識，從而解決社會矛盾。小康社會的建成不僅標(biāo)志著我國在經(jīng)濟(jì)層面實(shí)現(xiàn)自給自足，更標(biāo)志著我國在民主和文明等多項(xiàng)舉措方面實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)，構(gòu)成了共同富裕的社會基礎(chǔ)條件。

三、新時(shí)代共同富裕實(shí)踐工作的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）始終貫徹以人民為中心的發(fā)展要求

我國公有制經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)模式是社會主義社會的顯著特征，資本主義社會和社會主義社會的價(jià)值追求就在于立場和意志層面，不同價(jià)值觀的人對世界的看法和行動會存在差異。黨的十八大以來，黨和國家更加地強(qiáng)調(diào)以人民為中心，強(qiáng)調(diào)了各項(xiàng)工作的基本要求和自覺認(rèn)識，將人民群眾作為評判政績和工作結(jié)果的最高標(biāo)準(zhǔn)，深刻體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想?；厥走^去的2020年貧困線以下的扶貧對象，已經(jīng)基本達(dá)成了脫離絕對貧困的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅僅是一個(gè)結(jié)果，更是貧困標(biāo)準(zhǔn)下500 多萬貧困對象走出困境的過程，是共同富裕的發(fā)展過程，是全面建設(shè)社會主義的關(guān)鍵步驟。

為了在后續(xù)的環(huán)節(jié)盡快實(shí)現(xiàn)階段性發(fā)展目標(biāo)，一方面需要堅(jiān)持從上到下的認(rèn)定原則，從頂層設(shè)計(jì)方面將共同富裕作為經(jīng)濟(jì)體制下的關(guān)鍵舉措，以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)落實(shí)到范圍覆蓋，動態(tài)調(diào)整保證每個(gè)貧困者都能得到社會關(guān)注。另一方面則要堅(jiān)持民主化發(fā)展原則，繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義群眾觀念，改善生產(chǎn)關(guān)系，讓新的扶貧格局由人民來書寫。從社會發(fā)展的實(shí)際情況來看，共同富裕是人類社會的最終目標(biāo)，不僅是社會生產(chǎn)力的提升，同時(shí)也是社會秩序的改善，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的確立，將成為共同富裕的重要前提和保障。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代之后，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全共治共享的社會治理制度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是新時(shí)期的階段性要求，也是我國在新起點(diǎn)和新征程上面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的臺階，人民生活水平持續(xù)改善經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，我國已經(jīng)超過日本成為世界范圍內(nèi)僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體。在基于公有制經(jīng)濟(jì)為主體的特征之下，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入新的層次，三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性加強(qiáng)，帶動了城鎮(zhèn)化加速步伐，也促進(jìn)了中部地區(qū)和西部地區(qū)的深度崛起。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍的前提之下各項(xiàng)政策和制度的落實(shí)將進(jìn)一步完善，始終貫徹以人民為中心的發(fā)展要求，是未來工作的必然選擇，也是社會主義事業(yè)取得突破的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）通過政治力量鞏固共同富裕成果

追求富裕是正當(dāng)?shù)纳钅繕?biāo)，而中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使得人民的貧富差距不斷縮短，在進(jìn)入社會主義新時(shí)代之后，社會主義在很大程度上擴(kuò)大了原有的公平范圍，在科學(xué)歷史唯物主義價(jià)值理論的幫助下，發(fā)揮了良好的主體作用，協(xié)調(diào)積極因素展開生產(chǎn)分配活動，堅(jiān)定不移走社會主義發(fā)展和共同富裕道路。未來的工作當(dāng)中始終要以人民作為價(jià)值主體，評判中國特色，社會主義事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和政治價(jià)值目標(biāo)。建國初期我國人民有富裕的可能，改革開放后我國的人民生產(chǎn)生活條件大幅改善，時(shí)至今日幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓人民有更多的智慧去突破現(xiàn)有的工作舉措，以更加廣闊和戰(zhàn)略的眼光去理解經(jīng)濟(jì)政策。共同富裕理論在40 多年的政治支撐下得到了深度推進(jìn)，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略布局和全面發(fā)展舉措，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下成為了良好的保障力量。

與此同時(shí)，還可以將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，在新時(shí)期全面深化改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度和經(jīng)濟(jì)制度，將制度建設(shè)和治理能力擺到更加突出的位置之上。綜合來看，共同富裕的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是現(xiàn)代化發(fā)展的連續(xù)性體現(xiàn)，同時(shí)也是人民生活達(dá)到整體小康以后的現(xiàn)代化連續(xù)過過程。在十四五時(shí)期，我國扎實(shí)推動共同富裕將成為明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展結(jié)果，直至2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。政治力量表明了全面深化改革的基本要求和治理能力現(xiàn)代化的要求，在長期的實(shí)踐探索環(huán)節(jié)，基于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)完善領(lǐng)導(dǎo)制度體系，始終讓中國共產(chǎn)黨成為時(shí)代先鋒和民族脊梁。共同富裕和現(xiàn)代化建設(shè)是協(xié)調(diào)發(fā)展的整體，中國特色社會主義共同富?，F(xiàn)代化的價(jià)值理念在新的歷史時(shí)期有著新的發(fā)展目標(biāo)，但無論如何，政治力量始終是鞏固共同富裕成果的關(guān)鍵點(diǎn)。

（三）中國特色貧困治理方法

中國特色貧困治理方法是基于我國發(fā)展中國家所采取的相關(guān)舉措，我國在農(nóng)村貧困方面深入基層工作要求提出了多項(xiàng)制度舉措，從黨的十八大以來也將貧困主體全部實(shí)現(xiàn)脫貧為階段性發(fā)展目標(biāo)。扶貧工作措施眾多，在中國范圍內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧卻能夠基于中國的新定位來開展具體實(shí)現(xiàn)，不忽視頂層設(shè)計(jì)的高度，這表明中國能夠回應(yīng)世界范圍內(nèi)的貧困課題并且為其他國家的創(chuàng)新脫貧提供成功的參考經(jīng)驗(yàn)。復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨顯然發(fā)揮了重要的核心作用，在協(xié)調(diào)整體性扶貧手段和個(gè)體要素方面，有效確保了公有制經(jīng)濟(jì)主體的深度推進(jìn)，正確認(rèn)識到貧困地區(qū)的發(fā)展短板。

與此同時(shí)，從共同富裕的視角來看，反貧困對于國際而言意義突出，其長期性特征決定了世界性貧困狀況的復(fù)雜性、不斷加強(qiáng)對貧困國家采取有效的援助措施和幫扶措施，使得其他發(fā)展中國家也能借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在貧困治理方面凸顯中國智慧。雖然我國貧富差距現(xiàn)階段仍然存在，且引發(fā)了社會乃至國際廣泛關(guān)注，但即便如此，我國已經(jīng)有8 億農(nóng)村人口走出赤貧狀態(tài)，全體人民共同富裕已經(jīng)成為新時(shí)代的最強(qiáng)烈主題。

這里需要注意的是，中國特色社會主義下的貧困治理是在全國人民主流意識形態(tài)下的征服行為，是全國人民對公有制經(jīng)濟(jì)主體地位下共同富裕的統(tǒng)一認(rèn)知，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，以及人們生活質(zhì)量的持續(xù)改善，中國特色貧困治理方法將更加多元化，且治理效率也將顯著提升。

（四）完善各項(xiàng)體制改革方案

共同富?，F(xiàn)代化道路要從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)展開深化改革，將改革的發(fā)展成果普及到人民群眾當(dāng)中。正如檢驗(yàn)一切工作的成效在于人民是否能夠獲得實(shí)惠，人民生活是否得到改善，人民權(quán)益是否能夠得到保障。對此要通過科學(xué)的方法和途徑，將中國特色社會主義的機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家層面的治理效能，在十九大報(bào)告要求的指導(dǎo)下讓更多的改革發(fā)展成果發(fā)揮顯著作用。

例如，從要素市場機(jī)制改革方面需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，要求突出市場在資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的優(yōu)勢，堅(jiān)持正確的經(jīng)濟(jì)制度，讓市場在資源配置環(huán)節(jié)起到?jīng)Q定性的調(diào)節(jié)作用，在社會風(fēng)氣的幫助下，形成上下合力，滿足共同富裕的發(fā)展要求。然而，市場導(dǎo)向的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在一定程度上解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡問題，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了良好的基礎(chǔ)，在新的歷史時(shí)期，中國特色社會主義背景下相關(guān)改革措施的目標(biāo)是為了消除貧困，縮小貧富差距，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在社會治理機(jī)制方面，多元社會是主流特征，其本質(zhì)上需要提升政府部門的價(jià)值取向和目標(biāo)效能，堅(jiān)持公平正義的基本原則減少各類工作失誤，將社會組織工作同樣納入管理范疇當(dāng)中。并且，社會組織工作的開展應(yīng)嚴(yán)格遵循主體約束力的一致性和規(guī)范性，嚴(yán)格監(jiān)督政府等相關(guān)責(zé)任部門在落實(shí)公平、公正的社會服務(wù)過程中的諸多行為。

從社會保障方面來看，公有制經(jīng)濟(jì)為主體的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度，標(biāo)明了社會保障體系能夠進(jìn)一步推進(jìn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)脫貧之后的致富發(fā)展。著力解決發(fā)展不平衡和不充分的問題，要以社會政策完善為基礎(chǔ)要求，落實(shí)各項(xiàng)與民生有關(guān)的問題，鞏固發(fā)展成果。換言之就是堅(jiān)持客觀實(shí)際工作，確保服務(wù)質(zhì)量與現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互符合，這樣一來才能從歷史邏輯和實(shí)踐邏輯當(dāng)中，梳理中國共同富裕的現(xiàn)代化進(jìn)程和歷史性成就，綜合評估未來可能產(chǎn)生的各類挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移保障基本方略。

需要注意的是社會主義制度下的扶貧政策和西方福利政策有著本質(zhì)的差異，所以社會保障層面應(yīng)該基于黨中央的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來消除絕對貧困，突出精準(zhǔn)貧困的管理要求。正如馬克思主義提到的一樣，創(chuàng)造社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體是人民群眾，所以公有制經(jīng)濟(jì)要求下的人民利益分配價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)成為各項(xiàng)工作的參考依據(jù)，精準(zhǔn)扶貧比西方的福利政策有著更高層次的價(jià)值取向——以人為本。精準(zhǔn)扶貧體系強(qiáng)調(diào)的是共產(chǎn)主義初期階段的路徑選擇，避免了個(gè)人和國家之間的發(fā)展矛盾，從而在社會主義建設(shè)當(dāng)中形成和諧發(fā)展局面，滿足人人共富。

四、結(jié)語

基于公有制經(jīng)濟(jì)的共同富裕是我國社會主義建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)，而共同富裕理論在40 多年的政治支撐之下得到了極大的深入和發(fā)展，將其核心內(nèi)涵融入了社會背景當(dāng)中。時(shí)至今日，社會主義共同富裕理論已經(jīng)趨于成熟，將使得中國共產(chǎn)黨滿足人民群眾多個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)需求，讓貧困群眾真正脫離貧困，深刻感悟科學(xué)理論和力量，帶領(lǐng)人民奪得具有時(shí)代內(nèi)涵的共同富裕獲取偉大斗爭的勝利成果。