蔡琳 東營市東營區(qū)融媒體中心

近些年來，黨中央十分關(guān)注傳統(tǒng)媒體的整合與變革，習(xí)近平總書記指出要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，加快建設(shè)輿論導(dǎo)向新格局。在黨中央的強(qiáng)力支持下，媒體融合已初見成效，主流媒體的傳播空間逐步擴(kuò)大，集中式營銷模式逐步推進(jìn)，整合式傳媒產(chǎn)能得到大幅提升。然而，目前基層媒體的發(fā)展仍然相對(duì)落后，融媒體中心正處于資金短缺、人才流失、技術(shù)落后、融合起步較晚的困境，與省市級(jí)媒體相比存在著很大的距離。為此必須探尋基層融媒體中心的深度融合發(fā)展路徑，使其在新時(shí)代下煥發(fā)出新的生機(jī)。

一、媒體融合與基層融媒體中心相關(guān)概念概述

媒體融合并不只是媒體之間的融合，而是實(shí)現(xiàn)不同理念、產(chǎn)品以及不同平臺(tái)之間用戶的融合。媒體融合的概念，在未來的發(fā)展中也會(huì)向著更深入的方向發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央新聞工作座談會(huì)上從“加強(qiáng)基層新聞傳播工作，引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”等方面，著重指出了當(dāng)前我國傳媒工作的開展趨勢(shì)。中央廣播電視、報(bào)刊、新媒體等部門在《基層融媒體中心建設(shè)規(guī)范》中明確了基層融媒體服務(wù)中心的定義：基層融媒體服務(wù)中心是將基層廣播電視、報(bào)刊、新媒體等資源進(jìn)行整合，開展媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合媒體平臺(tái)。

二、基層融媒體中心建設(shè)存在的問題

（一）缺乏現(xiàn)象級(jí)作品，影響力不足

基層融媒體中心的建設(shè)目前已基本覆蓋全省，覆蓋率達(dá)100%，但覆蓋率并不等同于影響力。在對(duì)基層融媒體服務(wù)中心賬號(hào)進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，仍然存在將傳統(tǒng)新聞內(nèi)容放在新媒體平臺(tái)，內(nèi)容呈現(xiàn)單一，缺乏現(xiàn)象性作品，無法吸引更多觀眾的現(xiàn)象。從目前各基層融媒體中心的職能建設(shè)來看，大多數(shù)都以新聞發(fā)布為主。在融媒體產(chǎn)品的制作上，一些基層融媒體中心雖然在便民服務(wù)上做得比較好，但是絕大多數(shù)在“媒體+”的功能上還有很大的提升空間。

（二）盈利能力不足，資金、人才匱乏

基層融媒體服務(wù)中心是由縣委宣傳部直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的一個(gè)部門。根據(jù)筆者搜集的部分媒體中心資料可以發(fā)現(xiàn)，一般情況下，媒體中心會(huì)設(shè)置辦公室、調(diào)度中心、采訪中心、新媒體部門等部門。盡管成立了系統(tǒng)性的基層融媒體服務(wù)中心，但在盈利方面，其利潤并不高。在人力資源方面，基層融媒體中心缺乏足夠的吸引力來吸引人才。可以說，如何留住高素質(zhì)人才是目前基層融媒體中心需要重點(diǎn)解決的問題。

三、基層融媒體中心未來發(fā)展策略

目前，基層融媒體服務(wù)中心已經(jīng)取得了一定的成績，未來將會(huì)實(shí)現(xiàn)1.0到2.0的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)新聞傳播的一體化與高品質(zhì)的發(fā)展。基層融媒體服務(wù)中心2.0需要持續(xù)強(qiáng)化基層社會(huì)管理、擴(kuò)大技術(shù)運(yùn)用、打通信息資源、培養(yǎng)運(yùn)營方式，并在中央方針指導(dǎo)下進(jìn)行觀念上的革新。

（一）明晰基層融媒體建設(shè)定位

要使基層融媒體服務(wù)中心迅速發(fā)展，需要認(rèn)清自己的位置，建立“互聯(lián)網(wǎng)+媒體+智慧政務(wù)+政府信息披露+智慧城市運(yùn)營”智能媒體新平臺(tái)，借助系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)多方位集聚社會(huì)資源，助力基層融媒體中心和新媒體深度的融合。通過構(gòu)建一個(gè)新型的基層新聞傳播平臺(tái)，將基層新聞媒體信息資源與當(dāng)?shù)卣芾眢w制相結(jié)合，并將其作為主流的社會(huì)傳播力量，對(duì)于提升當(dāng)?shù)氐男姓芾砟芰哂兄匾饬x?；鶎尤诿襟w中心服務(wù)民眾、傳播信息、促進(jìn)共同進(jìn)步的過程中同時(shí)，也要與民眾保持密切的聯(lián)系，扎根于鄉(xiāng)村、社區(qū)，成為服務(wù)民眾、交流資訊、共同進(jìn)步的重要平臺(tái)?；鶎尤诿襟w中心要充分利用當(dāng)前的制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“一體化”功能，為廣大群眾提供生活服務(wù)、黨建服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)等本土化服務(wù)，提升用戶黏性。

（二）優(yōu)化基層融媒體系統(tǒng)建設(shè)

基層融媒體中心體系是一個(gè)復(fù)雜的體系，必須在技術(shù)平臺(tái)、理念、體制、激勵(lì)和約束機(jī)制上進(jìn)行系統(tǒng)化的變革。

在技術(shù)平臺(tái)方面，盡快構(gòu)建自己的資料庫、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，重組工作程序，解決基層融媒體中心推動(dòng)媒體深度融合工作中出現(xiàn)的各類問題；從理念上看，基層新聞媒體要改變以往的媒體思維模式，利用新的資訊科技，準(zhǔn)確地掌握使用者的需要，進(jìn)而制訂出正確的溝通戰(zhàn)略；在制度上，貫通各方面的基礎(chǔ)設(shè)施，讓各方力量相輔相成、水乳交融，促進(jìn)融合發(fā)展，讓地方融媒體體系得以全面地融合；在激勵(lì)與約束上，要抓住培養(yǎng)“人才”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著眼于“基層”，堅(jiān)持人才“走進(jìn)來”并采取多種激勵(lì)手段“留下來”，并對(duì)員工的薪酬進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造性、主動(dòng)性。

作為整個(gè)媒體系統(tǒng)的基石，基層融媒體中心必須持續(xù)深化制度創(chuàng)新，從內(nèi)部進(jìn)行全面的變革。借助主流媒體、中央、省市級(jí)整合平臺(tái)的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)等優(yōu)勢(shì)，使信息的傳播效果達(dá)到最大。同時(shí)，要提高新聞傳播的廣度，增強(qiáng)新聞傳播的影響力，尤其要加強(qiáng)內(nèi)外的資源整合，要充分利用群眾的優(yōu)勢(shì)，以基層融媒體中心為平臺(tái)促進(jìn)資源、信息共享，促進(jìn)整合的有效實(shí)施。對(duì)于基層融媒體中心的資金不足現(xiàn)象，相關(guān)單位要予以扶持，適當(dāng)傾斜。基層融媒體中心也要轉(zhuǎn)變盈利方式，走上市場(chǎng)，積極承接商業(yè)廣告的生產(chǎn)，提高自身的造血能力。為了吸引更多的人才，基層融媒體中心也要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，改變現(xiàn)有的工資和人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)行大膽的改革，打破現(xiàn)有的職位和待遇差距，實(shí)行績效工資與崗位工資分配制度，從而有效地解決人才短缺的問題。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展社會(huì)服務(wù)職能

當(dāng)前，我國部分基層融媒體中心缺乏對(duì)社會(huì)的關(guān)注，缺乏對(duì)社區(qū)的支持?；鶎尤诿襟w中心需要承擔(dān)“打通社會(huì)管理的最終一公里”的作用，尋找使用者與民眾的需求。為此，基層融媒體中心要在功能上不斷拓寬，將“新聞傳播樞紐”的地位提升到社會(huì)管理的高度，加強(qiáng)媒體對(duì)社區(qū)管理、民生的作用，堅(jiān)持以融合為載體，以服務(wù)為目的，大力推進(jìn)社區(qū)融合、地域融合。就拿這次新冠疫情舉例，基層融媒體中心在整個(gè)防疫過程中承擔(dān)著疫情及時(shí)通報(bào)、密切聯(lián)系人員動(dòng)向的作用，最大限度實(shí)現(xiàn)社區(qū)的社會(huì)化服務(wù)。

（1）內(nèi)容創(chuàng)新，打造精品

目前，我國許多基層融媒體中心的內(nèi)容制作較為單一化，區(qū)域性、原創(chuàng)性的內(nèi)容較為罕見。究其原因，在于資金、技術(shù)、人才、思維等諸多因素的制約，使其難以做出有深度、有思想、有形式的作品。為此，基層融媒體中心的整合要做到與生活、與人民緊密結(jié)合，精準(zhǔn)把握受眾需求，以有地域特色的語言和文化為載體，增強(qiáng)傳播力和影響力。媒體融合是從上到下的一次大轉(zhuǎn)變，需要從戰(zhàn)略、管理、機(jī)制等多個(gè)層面進(jìn)行綜合的策劃?；鶎尤诿襟w中心要不斷提升采編、宣傳、報(bào)道、內(nèi)容制作、績效的水平，立足于區(qū)域特點(diǎn)，挖掘當(dāng)?shù)匚幕奶攸c(diǎn)，利用新媒體的“新、快、亮”特點(diǎn)，打造內(nèi)容精品和文化精品，進(jìn)而打出市場(chǎng)品牌，擴(kuò)大影響力。需要注意的是，媒體融合發(fā)展不能只局限于媒體發(fā)布，還應(yīng)當(dāng)將“媒體+政務(wù)、媒體+社會(huì)服務(wù)、媒體+旅游營銷、媒體+鄉(xiāng)村電商”作為今后發(fā)展的主要方向。

（2）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，彰顯本土特色

基層媒體最大的營養(yǎng)來自群眾，只有拓寬群眾參與渠道，提高群眾參與的熱情，使內(nèi)容貼近生活，才能提高基層融媒體中心的運(yùn)行質(zhì)量?；鶎尤诿襟w中心需要更好地服務(wù)于人民群眾，更多地關(guān)注民生問題，利用廣播、電視、新媒體，在重點(diǎn)時(shí)段刊發(fā)身邊的人、事，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣婷妫谌肴粘Ｉ铑}材。

基層融媒體中心要積極探索具有地方特色、城市魅力和發(fā)展?jié)摿Φ木C合媒體傳播平臺(tái)，使傳統(tǒng)文化和新媒體在互聯(lián)網(wǎng)上相互融合，增強(qiáng)網(wǎng)友的參與性，同時(shí)在傳承文化時(shí)增強(qiáng)媒體的傳播力和影響力；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民間群眾的聰明才智，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，使得新聞宣傳生動(dòng)化、欄目特色化；活動(dòng)的平民化推動(dòng)媒體的生動(dòng)性、欄目的特色化、視頻的精品化，展示了新時(shí)期縣區(qū)民眾的精神和文化，傳遞著本地的優(yōu)秀文化，為傳統(tǒng)文化注入新鮮血液；以受眾角度為中心，使得節(jié)目的生產(chǎn)內(nèi)容與民眾生活緊密聯(lián)系，使其真正成為最具權(quán)威性和可信度的主流輿論陣地，打造方便群眾的信息化中心和智能化服務(wù)平臺(tái)；在新時(shí)代背景下，通過短視頻、移動(dòng)直播、微動(dòng)畫等新媒體形式，從源頭上改變新聞報(bào)道的創(chuàng)作思路，推出新的融媒作品；在人員組成方面，重點(diǎn)推進(jìn)培訓(xùn)、評(píng)估和應(yīng)用能力建設(shè)，全面、多層次地培養(yǎng)全媒體從業(yè)人員；以專業(yè)技術(shù)為支撐，牢牢把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，拓寬媒體內(nèi)容，轉(zhuǎn)變盈利模式，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)鏈，提升行業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“信息+服務(wù)+商務(wù)+政務(wù)”模式。

（四）進(jìn)行優(yōu)勢(shì)整合，使得才盡其用

人才是促進(jìn)新聞業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。基層融媒體中心缺少專門技術(shù)人才，人才匱乏，在資金投入、人才引進(jìn)等方面存在極大的問題。要想破解這一困境，必須將本地的好人才全部動(dòng)員起來，引入“增量”。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，通過整合省級(jí)、市級(jí)融媒體、中央媒體、高校等媒體資源，整合地方資源與社會(huì)資源，解決當(dāng)前基層融媒體中心人才資源緊缺問題。

（1）高位嫁接，從母體汲取養(yǎng)分

首先是充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的優(yōu)秀人員，引進(jìn)“增量”。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)，一是積極推進(jìn)新聞專業(yè)技術(shù)人員的掛職交流制度，為基層新聞傳播機(jī)構(gòu)提供新的血液，比如通過舉辦培訓(xùn)，引導(dǎo)基層新聞工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，增強(qiáng)采編能力。二是從上級(jí)媒體選拔一批優(yōu)秀人才，從“母體”中源源不斷地汲取可再生營養(yǎng)，激發(fā)“存量”。三是制定了一系列對(duì)編輯工作的評(píng)價(jià)制度，充分調(diào)動(dòng)了編輯的積極性和創(chuàng)造性。總而言之，基層融媒體中心要積極汲取其自身的養(yǎng)分，發(fā)揮其資源的長處，樹立“人才整合”理念，從薪酬制度、培養(yǎng)機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐。

（2）低位銜接，在群眾土壤中開花

基層融媒體中心是一條一級(jí)新聞鏈，需要以新鮮事物為土壤進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)。所以，基層融媒體人才的整合要與地方特點(diǎn)相結(jié)合，將“融媒體人才”這個(gè)理念推廣到大眾，利用本地的優(yōu)秀人才，講好地方故事。需要注意的是，廣泛的社會(huì)資源搜尋不只是復(fù)制、搬運(yùn)，而是以合作的方式填補(bǔ)體制的漏洞，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。積極推動(dòng)文藝界、學(xué)術(shù)界等社會(huì)各界積極參與到“融合”的建設(shè)之中，深入吸引民間藝人參與到了這支新的隊(duì)伍之中，讓其更加的帖地百姓，也更加深入民眾的內(nèi)心。

（五）深化基層服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給

基層融媒體中心要根據(jù)“媒體+”的發(fā)展理念，由單純的新聞傳播轉(zhuǎn)換為公益服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)媒體的互動(dòng)性，從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣襟w與政府服務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)全方位、多元化的服務(wù)。

（1）政務(wù)+ 服務(wù)，賦能基層高效治理

基層融媒體中心的整合是一種媒體與職能的雙重整合。一是利用媒體資源進(jìn)行有效的信息傳遞；二是通過建立公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息傳播與職能服務(wù)，促進(jìn)基層媒體與政府公信力的融合與共生。因此，各地在構(gòu)建基層融媒體中心的過程中，不能只是按部就班地搭建了一個(gè)客戶端，這種表象的融合很難發(fā)揮出最大的作用。實(shí)際上，我國的公共服務(wù)始終存在著三個(gè)問題，即“供不應(yīng)求”，而基層新聞媒體與民眾緊密接觸的優(yōu)點(diǎn)正好可以幫助社會(huì)公益事業(yè)脫離長距離、單向供應(yīng)的局面，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的有效均衡。

比如，基層融媒體中心的政務(wù)服務(wù)地圖可以將各個(gè)街道和辦事處標(biāo)注其中；可與本地醫(yī)院的官方掛號(hào)平臺(tái)進(jìn)行一鍵對(duì)接；政務(wù)門戶的公眾咨詢可以在當(dāng)天收到書記辦公室的答復(fù)；在疫情防控中，基層新聞媒體充分發(fā)揮了“最后一公里”的作用，適時(shí)啟動(dòng)“村村響”應(yīng)急廣播，以最簡單、最容易理解的語言，把疫情防控工作推向每個(gè)基層，確保掃清宣傳盲點(diǎn)。

（2）資源下沉，傳播力落地“變現(xiàn)”

基層，融媒體作為最接近民眾的媒體平臺(tái)。第一，通過基層融媒體中心將“云端”中的資源送到地方，成為老百姓可以隨時(shí)接觸到的一個(gè)平臺(tái)。第二，基層融媒體融合了新舊媒體原有的觀眾群體，具有自身的流量基礎(chǔ)，其起點(diǎn)要比單個(gè)的主播用戶要高得多。第三，通過新聞媒體的官方性質(zhì)，尤其是通過電視轉(zhuǎn)播為其“背書”，增強(qiáng)其公信力，增強(qiáng)其對(duì)政府的服務(wù)意識(shí)。比如在全國范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用新媒體的形式積極推進(jìn)“直播助農(nóng)”，形成了“一縣一品”的助農(nóng)格局。第四，基層新聞媒體是政府的公共渠道，可以與其他媒體進(jìn)行溝通，形成群體效應(yīng)，不斷地向外輸出高質(zhì)量的新聞。第五，還可為本地企業(yè)打響知名度，拓展市場(chǎng)達(dá)到百姓與政府共贏的目的。

四、結(jié)語

目前全國已實(shí)現(xiàn)了100%的基層融媒體中心建設(shè)，今后基層融媒體中心的發(fā)展重點(diǎn)是進(jìn)一步深化媒體融合，緊貼使用者的需求，拓展基層融媒體中心的社區(qū)服務(wù)職能，保留優(yōu)秀人才，充分利用信息集聚優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高平臺(tái)的影響力。在信息化時(shí)代的大背景下，基層融媒體中心應(yīng)當(dāng)積極利用5 G、VR、AR短視頻平臺(tái)，構(gòu)建基層新聞傳播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中央與地方、平臺(tái)與用戶的終端互聯(lián)，進(jìn)一步推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展。