□文/李瑞光 殷曉茵

（云南民族大學(xué) 云南·昆明）

［提要］ 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。在分析產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化理論邏輯基礎(chǔ)上，界定產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化涵蓋價(jià)值鏈高端化、技術(shù)鏈創(chuàng)新化、供應(yīng)鏈融合化和空間鏈集聚化?？陀^分析云南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，從建立產(chǎn)業(yè)鏈高位推進(jìn)機(jī)制、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化重大專項(xiàng)、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平等方面，提出“十四五”時(shí)期推進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化對(duì)策建議。

黨的十八大以來(lái)，云南著力推進(jìn)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“三張牌”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和速度實(shí)現(xiàn)新跨越。但也不能忽視云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于中低水平階段，工業(yè)基礎(chǔ)能力的短板還有很多地方?jīng)]有得到補(bǔ)充，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)大多受制于人。從表面上看，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“三張牌”是產(chǎn)品檔次低，品牌建設(shè)滯后，本質(zhì)問(wèn)題是缺少核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制能力有待提升，亟須在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

一、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵及特性

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是我國(guó)特殊語(yǔ)境下的嶄新命題，學(xué)術(shù)界尚無(wú)統(tǒng)一明確的界定，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化內(nèi)涵的研究視角分為兩類：一是靜態(tài)視角，將產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化作為一種狀態(tài)或結(jié)果，提出產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)鏈水平的現(xiàn)代化，是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸、細(xì)化，其實(shí)質(zhì)是改造提升產(chǎn)業(yè)鏈的銜接能力、可控能力和競(jìng)爭(zhēng)水平，使產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平達(dá)到世界領(lǐng)先行列；二是動(dòng)態(tài)視角，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是從產(chǎn)業(yè)鏈初級(jí)階段向高端階段的轉(zhuǎn)變過(guò)程，隱含著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、運(yùn)行模式優(yōu)化等不同層次的過(guò)程。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化并不是無(wú)源之水，可以從產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代化相關(guān)理論找到依據(jù)和支撐。筆者在此嘗試回歸產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代化本質(zhì)給出產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的定義，其核心含義是指用新技術(shù)新理念新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)態(tài)過(guò)程，以價(jià)值鏈、技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈四個(gè)維度達(dá)到領(lǐng)先于全球的競(jìng)爭(zhēng)力水平。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不再過(guò)多地強(qiáng)調(diào)延鏈、拓鏈、強(qiáng)鏈等物理形態(tài)，而是注重價(jià)值鏈、技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈四個(gè)維度持續(xù)向現(xiàn)代化方向深化，形成價(jià)值高端化、技術(shù)創(chuàng)新化、供應(yīng)融合化、空間集聚化的新形態(tài)。價(jià)值高端化要求產(chǎn)業(yè)鏈具有較強(qiáng)的價(jià)值增值能力，供應(yīng)融合化側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈上中下游有序協(xié)調(diào)與安全均衡，技術(shù)創(chuàng)新化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新水平，空間集聚化則突出產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域聚集與擴(kuò)散協(xié)同。

二、云南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件及現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，特別是習(xí)近平2015 年考察云南以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在總量和速度上實(shí)現(xiàn)了新的跨越，發(fā)展質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了大幅提升，具備了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。

（一）云南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件

1、工業(yè)制造基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。云南已形成以大中型企業(yè)為骨干，以煙草、電力、有色、化工、食藥等產(chǎn)業(yè)為支柱，覆蓋工業(yè)大類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系?！笆濉逼陂g，云南省GDP 由2015 年的 13，702.63 億元增長(zhǎng)到 2020 年的 24，521.9 億元，年均增長(zhǎng)率高于同期全國(guó)水平。2016～2019 年，規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.5%、10.6%、11.8%和8.1%，分別比全國(guó)平均水平高0.5 個(gè)百分點(diǎn)、4 個(gè)百分點(diǎn)、5.6 個(gè)百分點(diǎn)和 2.4 個(gè)百分點(diǎn)，2020年與全國(guó)持平。2016～2019 年，云南省制造業(yè)工業(yè)增加值增速分別為5.6%、8.5%、10.9%和6.5%，多數(shù)年份高于全國(guó)的6.8%、7.2%、6.5%和6.0%。

2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育成效顯著。近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力打造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”。2020 年，信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1，703 億元；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2，521.45 億元，已打造形成以中成藥、中藥飲片、提取物、健康產(chǎn)品為特色的天然藥物全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正不斷推動(dòng)云南省產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)，推動(dòng)云南省產(chǎn)業(yè)朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變。

3、部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。云南省積極推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型云南建設(shè)，不斷開創(chuàng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。云南鍺業(yè)在大直徑紅外單晶、空間太陽(yáng)能電池用鍺單晶片、磷化銦、半絕緣砷化鎵等材料領(lǐng)域突破國(guó)外封鎖與壟斷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化；中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所自主研發(fā)的世界首個(gè)Sabin 株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、腸道病毒71 型滅活疫苗是我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品；“國(guó)際多種軌距系列大型養(yǎng)路機(jī)械的研制及應(yīng)用”項(xiàng)目，突破國(guó)際多種軌距大型養(yǎng)路機(jī)械關(guān)鍵核心技術(shù)，建立了基于1，676 寬軌主要機(jī)型的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

4、產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)不斷完善。按照專業(yè)化、特色化要求，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造空間布局合理、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的專業(yè)園區(qū)。截至2020 年底，認(rèn)定國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地9 家，擁有昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、五華科技園、安寧工業(yè)園、玉溪高新區(qū)等5 個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億級(jí)園區(qū)。

5、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升年“十大行動(dòng)”，基本實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”、企業(yè)開辦“一窗通”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”。國(guó)企改革深入推進(jìn)，“1+1+X”省級(jí)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企發(fā)展新模式基本形成。率先放開一般工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)化交易。財(cái)政支持市場(chǎng)主體的資金基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公示。每年出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策舉措支持企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，積極為企業(yè)發(fā)展賦能。

（二）云南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。云南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化雖具備良好的基礎(chǔ)條件，但也面臨不少現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

1、產(chǎn)業(yè)鏈高端化程度需進(jìn)一步提升。2020 年，云南全部工業(yè)增加值5，457.96 億元，占GDP 比重僅為22.28%，與全國(guó)（37.82%）尚有較大差距。2020 年，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1，005.43 億元，僅占全國(guó)（64，516.1 億元）1.56%。制造業(yè)增速明顯低于全部工業(yè)增速，2015～2019 年云南省制造業(yè)增加值增速分別為6.0%、5.6%、8.5%、10.9%和6.5%，與全部工業(yè)的增速6.7%、6.5%、10.3%、11.6%和8.1%相比明顯偏低。2019 年，云南省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額僅879.86 億元，下降6.8%，僅占全國(guó)61，996 億元的1.42%。云南省規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為60.69%，比全國(guó)的56.5%高4.19 個(gè)百分點(diǎn)。八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體處于中低端水平，新材料等產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)能不足，產(chǎn)業(yè)鏈附加值有待提高。

2、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化短板需進(jìn)一步補(bǔ)齊?！吨袊?guó)區(qū)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2017）》藍(lán)皮書顯示，云南省在全國(guó)各區(qū)域綜合指數(shù)的三級(jí)梯隊(duì)排列中位列第二梯隊(duì)。八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)表面上看是產(chǎn)品檔次不高、品牌建設(shè)滯后，根本上是缺少核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈存在諸多“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料長(zhǎng)期依賴省外甚至境外供應(yīng)，個(gè)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”，產(chǎn)業(yè)控制力和制造業(yè)話語(yǔ)權(quán)仍有待提升。2020 年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1%，比全國(guó)平均水平低1.4 個(gè)百分點(diǎn)。云南科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)多為滿足建設(shè)單位自身需求，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的支撐力度不足，且平臺(tái)同質(zhì)化，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的各類創(chuàng)新平臺(tái)，抑制了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升。

3、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化要素需進(jìn)一步保障。云南省高端人才引進(jìn)難、留住難，影響產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)建設(shè)。符合科研規(guī)律的科技管理制度和政策體系還不健全，尚未能充分激發(fā)創(chuàng)新人才的積極性和市場(chǎng)主體的創(chuàng)新力。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資金投入需求大，但因中小企業(yè)征信難、貸款依賴抵押物、銀企信息不對(duì)稱等問(wèn)題，融資難、融資貴現(xiàn)象未徹底改變，政策性融資擔(dān)保放大效應(yīng)不足。符合科研規(guī)律的科技管理制度和政策體系還不健全，尚未能充分激發(fā)創(chuàng)新人才的積極性和市場(chǎng)主體的創(chuàng)新力。

三、“十四五”時(shí)期云南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化路徑選擇

“十四五”時(shí)期，云南應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，沿著“價(jià)值高端化-技術(shù)創(chuàng)新化-供應(yīng)融合化-空間集聚化”的思路，著力破解產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化存在的突出矛盾和制約因素，堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)與促提升相統(tǒng)一，聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，全鏈條防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，全方位提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（一）以責(zé)任落實(shí)為根本，建立產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化高位推進(jìn)機(jī)制。云南省應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工作，建立相應(yīng)工作機(jī)制，加大推進(jìn)力度，抓好工作落實(shí)。一是建立省政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制。由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等省級(jí)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，組建部門協(xié)同、專家參與的服務(wù)團(tuán)，開展難題破解、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、要素保障等服務(wù)。二是研究制定《云南省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》《云南省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策，將產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化支撐要素有機(jī)嵌入滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署中。

（二）以夯實(shí)基礎(chǔ)為目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值高端化水平。一是聚焦打造先進(jìn)制造、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、生命健康等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，實(shí)施一批牽一發(fā)動(dòng)全身的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化重大項(xiàng)目；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造提升。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)字化改造；三是鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能算法、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件，補(bǔ)齊信息工程、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)服務(wù)短板，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化支撐。

（三）以自主可控為核心，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新化水平。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)自主可控為核心，加快形成環(huán)節(jié)完善的新型創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。一是科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門設(shè)立聯(lián)合調(diào)查基金，開展關(guān)鍵技術(shù)缺失普查，全面掌握優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重要關(guān)鍵技術(shù)缺失及真實(shí)難點(diǎn)。二是圍繞制約優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)及國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口需求，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品攻關(guān)清單，開展前沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)等創(chuàng)新研究，提升核心技術(shù)自給水平。三是實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程。完善認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，認(rèn)定培育一批解決“卡脖子”難題的首臺(tái)（套）產(chǎn)品，落實(shí)招投標(biāo)和政府采購(gòu)支持政策。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心人才引領(lǐng)機(jī)制。靶向招引全球頂尖人才，實(shí)施外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)同等優(yōu)惠政策。暢通高校、科研院所與企業(yè)人才合理流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才到省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等從事科研工作。

（四）以融通發(fā)展為導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)融合化水平。一是加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育，支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力，形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；二是鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與外資龍頭企業(yè)開展配套協(xié)作，支持本土龍頭企業(yè)加快全球布局和兼并重組，培育一批具有全球資源整合能力的跨國(guó)公司；三是依托龍頭企業(yè)，分類組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體（戰(zhàn)略聯(lián)盟），優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系；四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用中長(zhǎng)期貸款、融資租賃等方式，支持企業(yè)開展項(xiàng)目投資、并購(gòu)重組；五是積極主動(dòng)對(duì)接中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊以及中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機(jī)制，深化與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、周邊省（區(qū)、市）的交流合作，共同構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，合力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；六是聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化靶向招引，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)合作圖，建立地方產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目庫(kù)，深挖智慧招商紅利，補(bǔ)齊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。

（五）以空間集聚為方向，提升產(chǎn)業(yè)鏈空間集聚化水平。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、土地節(jié)約、綠色發(fā)展”的新路子，大力發(fā)展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快形成一批布局合理、重點(diǎn)突出、各具特色的全鏈產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新格局。一是圍繞前沿材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈布局的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間體系；二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)主導(dǎo)的專題產(chǎn)業(yè)園，以“鏈主”企業(yè)為核心，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)協(xié)同布局；三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合，打通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、服務(wù)鏈的鏈接通道，促進(jìn)全渠道、全鏈條供需調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、服務(wù)鏈閉環(huán)運(yùn)作。