褚永磊

(遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測院，遼寧 沈陽 110122)

1 研究背景

柳河是彰武縣的母親河,也是遼河的一級支流,地理位置十分重要。近年來,柳河水位線持續(xù)上漲,已經(jīng)嚴重威脅到彰武柳河橋頭兩側(cè)居民群眾生命財產(chǎn)安全,特別是柳河城區(qū)段西岸,河道彎曲,大部分地塊未布設(shè)堤防工程,汛期河水對沿岸的林地沖刷嚴重,因此,開展柳河彰武縣城區(qū)段綜合治理工程十分必要。

柳河生態(tài)環(huán)境的建設(shè)不僅體現(xiàn)在改善河道防洪問題、水環(huán)境問題、人居環(huán)境問題等,更深層次的是對區(qū)域居民生活環(huán)境,塑造區(qū)域特色、建設(shè)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境,具有很好的推動作用。通過河道生態(tài)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建人水和諧、岸綠景美的綠色生態(tài)河流廊道的同時,也可以使河流這一獨特的稀有水土資源,發(fā)揮更大的社會效益,并由此帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提升人居環(huán)境產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益[1]。

在治理水利的同時,也應(yīng)注意生態(tài)修復(fù)工作,由于柳河彰武縣城區(qū)段綜合治理工程經(jīng)過高山臺省級森林公園,所以需要開展柳河彰武縣城區(qū)段綜合治理工程對高山臺省級森林公園生態(tài)影響評價工作。

2 研究區(qū)域概況

2.1 柳河

柳河是遼河中下游右側(cè)的一條多泥沙支流,發(fā)源于內(nèi)蒙古庫倫旗扣河子鎮(zhèn),流經(jīng)內(nèi)蒙古庫倫旗、遼寧阜新縣、彰武縣、新民市4個縣(旗,市),在新民市城南王家堡村附近注入遼河。河流全長302km,流域面積5345km2。河流帶來了大量的泥沙,水位線持續(xù)上漲,嚴重威脅彰武柳河橋頭兩側(cè)居民群眾生命財產(chǎn)安全,特別是柳河城區(qū)段西岸,河道彎曲,大部分地塊未布設(shè)堤防工程,汛期河水對沿岸的林地沖刷嚴重。

2.2 高山臺省級森林公園

2.2.1 公園概況

高山臺省級森林公園位于阜新市彰武縣五峰鎮(zhèn)與城郊鎮(zhèn)境內(nèi),東鄰柳河,西接101國道,南依張家街,北與山后屯相連。

森林公園總面積287.5hm2。公園區(qū)域由高山臺山及沿河平原組成,高山臺山為周邊第一山,東北地形陡峭,西南平緩,呈南北走向,最高海拔175.4m。沿河平原位于柳河沿岸,呈帶狀,有沙丘分布,平均海拔85.0m。公園內(nèi)主要河流為柳河,柳河在公園內(nèi)流經(jīng)長度1.8km,柳河大橋飛架兩岸。

高山臺省級森林公園在彰武縣國營高山臺林場基礎(chǔ)上建立。1989年8月,向遼寧省林業(yè)廳報請建設(shè)高山臺省級森林公園,經(jīng)省級森林風景資源評估專家組評審,當年10月,經(jīng)遼寧省林業(yè)廳批準成立省級森林公園。

經(jīng)多年調(diào)整規(guī)劃,內(nèi)引外聯(lián),先后投入大量資金,開展道路、水、電、景點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使森林公園初具規(guī)模。目前高山臺省級森林公園分為烽火臺森林生態(tài)觀光景區(qū)、萬吉寺休閑娛樂景區(qū)及柳河濕地生態(tài)保護景區(qū),分區(qū)別面分別為烽火臺森林生態(tài)觀光景區(qū)178.1522hm2,萬吉寺休閑娛樂景區(qū)25.4682hm2,柳河濕地生態(tài)保護景區(qū)83.8838hm2,高山臺省級森林公園總面積為287.5042hm2。

2.2.2 主要保護對象

2.2.2 .1 油松林

公園內(nèi)以油松為主要組成,以其大手筆、大色塊,構(gòu)成森林公園景觀主背景。廣布于高山臺山山地與沙丘,林齡平均在30～40a。

2.2.2 .2 楊樹林

1949年以后,隨著柳河治理力度的加大,營造大面積的楊樹純林,品種包括小葉楊、彰武小鉆楊等,為阻止對河岸的侵蝕,保持水土,防風固沙起到了重要作用。與此同時,也為后人留下了豐富的森林景觀,與油松、楓林一道,渾然于一體,構(gòu)成絕美的風情畫卷。

2.2.2 .3 經(jīng)濟林

研究區(qū)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)濟林品種包括梨、李子、蘋果、大棗及山杏等。春花秋實,四季美果飄香。

2.2.3 資源

1949年以后,為改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境,遏制水土流失,阻止科爾沁沙地南侵,開展了大規(guī)模的營造林活動,形成了目前以油松、楊樹為主體的人工植被。其中油松主要分布于山地及區(qū)域內(nèi)沙丘,楊樹主要分布于沿河平原。下木主要包括酸棗、胡枝子、沙棘子等。草本植物主要包括蒿類、苔草等。同時,研究區(qū)還栽植部分經(jīng)濟林樹種,包括蘋果、梨、李子、棗等。各植被類型間交錯混雜,形成區(qū)域特有森林景觀。

3 工程概況

3.1 工程建設(shè)的必要性

柳河每年從科爾沁沙地挾裹大量泥沙(年均輸沙量996萬t)進入彰武,導(dǎo)致河床逐年升高,彰武縣柳河城區(qū)段河床高度已超過縣城1m以上,柳河西岸無堤防護岸工程,不穩(wěn)定的沙性土壤河床經(jīng)常發(fā)生潰岸現(xiàn)象,吞噬大量農(nóng)田、林地,嚴重威脅縣城15萬居民生命財產(chǎn)安全。2021年9月,彰武縣遭遇百年不遇的洪災(zāi),因流河河床高于縣內(nèi)排澇系統(tǒng),造成嚴重內(nèi)澇,靠近柳河的鐵西社區(qū)576戶居民住房被淹,財產(chǎn)損失近8000萬元。

柳河城區(qū)段綜合治理工程是彰武實施省委確定的防風治沙固土工程的重要組成部分。通過新建護岸、河道清理等工程,降低洪水對河岸兩側(cè)居民、耕地、林地的威脅,通過營造工程護岸林,能夠增加林地、草地面積,有效改善柳河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境。

3.2 建設(shè)內(nèi)容

柳河彰武縣城區(qū)段綜合治理工程西岸、柳河橋北側(cè)護岸工程,修建平順護岸,整體工程經(jīng)過高山臺省級森林公園。

總投資14.07億元,其中城區(qū)段工程3.7億元。包括新建堤防工程2.76km,新建護岸106.46km,新建穿堤建筑物5座,新建交叉建筑物52座,河道整理70km；新建非防洪工程連接路28.58km,生物防護工程16段392.43hm2,河岸防護8.13km(兩岸)及生態(tài)工程；基礎(chǔ)設(shè)施工程包括引水閘壩5座、防護工程9.17km、防滲工程29.66hm2；生態(tài)綠化工程包括灘地微地形建設(shè)31hm2。

3.3 工程任務(wù)和規(guī)模

本項目治理任務(wù):通過河道綜合治理,改善柳河彰武縣段河道防洪能力和河勢控制能力,城區(qū)段達到規(guī)劃防洪標準；同時結(jié)合生態(tài)治河需要,在重點區(qū)域布置生態(tài)工程、在沿線兩岸布置生態(tài)帶控制工程,減少入河污染物、降低流域水土流失量、提升沿線水質(zhì)和水體凈化能力、美化城市區(qū)域環(huán)境。

本研究主工程主要為2大項10個分項并9個子項。

第1大項為防洪工程,包括堤防工程、穿堤(交叉)建筑物、護岸、河道整理等4個分項。其中堤防工程2.76km；穿堤(交叉)建筑物57座；護岸106.46km；河道整理70km。

第2大項為非防洪工程,包括生物防護工程、連接路、河岸防護、濕地工程、棧道人行橋工程及其他附屬工程等6個分項。其中生物防護工程392.43hm2；連接路28.58km；河岸防護8.13km；濕地工程包括微地形 建設(shè)31hm2、濕地防 護9.17km、濕 地 防 滲29.66hm2、引水閘壩5座等；棧道人行橋工程1座；其他附屬工程主要包括全民健身中心和市民廣場各1座、臨設(shè)管理房1處、移動式公共衛(wèi)生間4處、綠化噴灌設(shè)施12套等。

4 工程建設(shè)對高山臺森林公園的影響

柳河彰武縣城區(qū)段綜合治理工程涉及高山臺省級森林公園范圍,穿越森林公園長度1934.19m。具體分為以下幾個部分。

護岸工程,采用網(wǎng)箱石籠護坡型式的防洪工程,屬于永久占地工程,涉及使用高山臺森林公園面積4.314hm2；堤防工程,采用漿砌石墻結(jié)合均質(zhì)土堤型式的防洪工程,屬于永久占地工程,涉及使用高山臺森林公園面積2.8735hm2；河道整理工程,對現(xiàn)狀河道進行清淤,降低水位,清理后現(xiàn)狀仍為河流水面,涉及高山臺森林公園面積4.0815hm2；生態(tài)治理工程,在河道內(nèi)灘涂上開展的植樹、種草生物工程,涉及高山臺省級森林公園面積0.5231hm2。

總共涉及高山臺省級森林公園面積11.7921hm2。其中永久工程占用地7.1875hm2,占高山臺省級森林公園總面積的2.5%。

4.1 工程對森林景觀與生態(tài)系統(tǒng)的影響

4.1.1 景觀與生態(tài)系統(tǒng)類型及其特有程度

項目所劃定的影響評估區(qū)范圍內(nèi),按景觀與生態(tài)系統(tǒng)類型主要是森林生態(tài)系統(tǒng),這些生態(tài)系統(tǒng)類型在評估區(qū)及影響內(nèi)無特有性,極為常見。

4.1.2 景觀類型面積

項目評估區(qū)域內(nèi)工程涉及森林公園面積7.1875hm2,占高山臺省級森林公園總面積為2.5%,自然生態(tài)景觀與生態(tài)系統(tǒng)面積的變化較小。對景觀類型面積幾乎沒有影響。

4.1.3 景觀類型斑塊數(shù)量

護岸及提防工程涉及森林公園面積7.1875hm2。評估區(qū)域景觀類型較少,斑塊僅劃分為16個,項目建設(shè)涉及3個,但不會影響斑塊數(shù)量減少。

4.1.4 景觀美學價值

就景觀美學價值而言,此地景觀為普通的森林景觀,而且通過項目的建設(shè)使護岸工程更加安全,通過綠化、美化,使原有景觀更加美好,因此項目建設(shè)對景觀影響極小。

4.1.5 自然植被蓋度

在影響評估區(qū)范圍內(nèi),護岸及提防工程涉及森林公園面積7.1875hm2,而且通過異地植被恢復(fù)可補充同等面積的相同植被。施工揚塵等污染可能對植物生長造成一定影響,施工期結(jié)束,自然恢復(fù)。

總體來說對該區(qū)域的景觀資源及生態(tài)系統(tǒng)的自然性和穩(wěn)定性影響較小[2]。

4.2 工程對生物群落的影響

4.2.1 生物群落類型及特有性

在影響評估區(qū)內(nèi)植被類型為喬木森林生態(tài)植物群落。分布較集中主要為針闊混、針葉林、闊葉林森林植物群落,這些群落類型均為非特有類型,在影響區(qū)內(nèi)和評估區(qū)內(nèi)具有廣泛分布,群落類型均非特有類型,在研究區(qū)廣泛分布,影響較小。

4.2.2 生物群落面積

工程實施占用少量森林,必將使生物群落類型面積有一定減小,但減少的幅度比例微小。

4.2.3 棲息地連通性

因項目建設(shè)對生物群落破壞較少,不會引起斑塊破碎化,對各類棲息地連通性基本無影響或影響微小。

4.2.4 生物群落重要種類受影響程度

在調(diào)查期間沒有發(fā)現(xiàn)國家Ⅱ級以上重點保護野生植物與動物,發(fā)現(xiàn)的鳥類都為留鳥。工程建設(shè)也不會使這些生物的種群數(shù)量及分布發(fā)生明顯改變。評估區(qū)域野生動物的多樣性也不會發(fā)生改變,但工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪聲等會對野生動物生活覓食、棲息產(chǎn)生一定的影響[3]。

4.2.5 生物群落結(jié)構(gòu)

項目建設(shè)對影響評估區(qū)內(nèi)的植物數(shù)量有一定減少,但對自然性造成破壞量較少,評估區(qū)內(nèi)生物群落結(jié)構(gòu)不會改變或改變微小。

可以得出項目的實施對該區(qū)域的生物群落影響較小。

4.3 工程對物種與種群的影響

工程實施期所產(chǎn)的噪音、震動、污水垃圾、固體廢棄物及少量的粉塵對影響評估區(qū)內(nèi)的生物種群與物種將會產(chǎn)生一定影響,但在施工中嚴格按照相應(yīng)的環(huán)保措施進行,合理選擇施工期,將影響降到最低水平,使其達到環(huán)保要求。工程結(jié)束后對評估區(qū)的生物種群、物種不會產(chǎn)生影響[4]。對該區(qū)域生物種群與物種的影響評價如下。

4.3.1 物種

影響評估區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)國家Ⅱ級以上重點保護野生植物和動物,本項目工程建設(shè)不會引起保護植物損失,也不會破壞動物的生境。由于科學選擇施工期,對評估區(qū)的保護物種豐富度沒有大的影響,但工程建設(shè)會在一定程度上影響野生動物的覓食和棲息。

4.3.2 食物鏈/食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)

因為本項目建設(shè)不會引起圖斑破碎化,更不會引起植物群落類型改變,對地表水系狀況改變極小,對野生動物影響極小,野生動物的食物鏈與食物網(wǎng)不發(fā)生改變。

4.3.3 動物的遷徙、散布和繁衍等

影響評估區(qū)域內(nèi)未見國家Ⅱ級以上重點保護野生動物,咨詢發(fā)現(xiàn)偶見野生動物散布覓食區(qū)。繁殖棲息地多在森林深處,工程建設(shè)基本不會改變本區(qū)域原有生態(tài)類型和自然生態(tài)環(huán)境變化,故保護物種的遷徙與正常覓食、休息等不受影響。

項目的實施對該區(qū)域生物物種與種群的影響較小。

4.4 對生物安全的影響評價

通過調(diào)查評估區(qū)域具有生物安全危害的物種有鼠類、昆蟲以及菌類,但種類及數(shù)量都較少,不能達到災(zāi)害程度,項目的實施對該區(qū)域生物安全的影響較小。主要威脅分為以下幾類。

4.4.1 病蟲害爆發(fā)

通過對評估區(qū)內(nèi)的病蟲害種類、數(shù)量及危害程度調(diào)查,并查詢以往生物災(zāi)害發(fā)生歷史資料,結(jié)合近年研究區(qū)氣候特點,生物災(zāi)害發(fā)生的可能性極小。

4.4.2 外來物種或有害生物入侵

項目建設(shè)施工原材料在研究區(qū)域內(nèi)取材較多,外來動物、植物進入評估區(qū)途徑較少,施工期間嚴格按照要求進行檢疫檢驗,不會引入外來物種或有害生物。也不會因工程建設(shè)引入動、植物有害疫源。

4.4.3 保護區(qū)重要遺傳資源流失

工程建設(shè)不會帶走與植物、動物、土壤等重要遺傳資源。

4.4.4 火災(zāi)、化學品泄漏等

工程建設(shè)屬于土建類施工,在對施工人員進行防火教育與必要管理措施后,發(fā)生火災(zāi)的幾率較低；施工現(xiàn)場僅有挖掘機和運輸車,除廢氣排放,無其它化學品泄漏源頭。

5 減緩影響的措施與對策

通過上述工程建設(shè)對高山臺省級森林公園景觀、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性等影響因素分析,施工活動和道路運行中可能會對生物及生境造成一定程度的影響。為了將工程建設(shè)對森林公園的影響降低到最小程度,使工程建設(shè)和環(huán)境保護同步進行,促進工程和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,提出以下措施與對策建議。

科學計量,統(tǒng)籌安排,將對環(huán)境的影響降低到最小程度。加強森林內(nèi)施工占地的優(yōu)化管理,科學合理設(shè)計安排施工便道、材料堆場、施工營地等占地,盡最大可能地減少對植被的占壓、破壞,減少工程建設(shè)釋放的廢氣、廢料、噪音對森林公園生物生長和正常活動。

避免高填深挖,減少工程取棄土石方數(shù)量。合理布局移挖作填的位置,合理調(diào)配,盡量減少工程取棄土石方數(shù)量,以及運輸距離,減少運輸車輛廢氣和噪音的排放。

對護坡地以及填挖裸漏地面采取綠化美化防護措施,并盡量保持與周圍景觀的協(xié)調(diào)性。

加強項目占地區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)和重建。對于工程項目施工產(chǎn)生的次生裸地,選擇適應(yīng)于研究區(qū)域的植物進行植被恢復(fù)工程,彌補由于工程施工對動物棲息地和區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的影響[8]。

合理安排施工期和施工時間。針對項目區(qū)域內(nèi)的野生動物的生活習性,合理安排施工期和施工時間,達到對野生動物的保護,使其受到的影響最小化。

提高施工單位的環(huán)境意識,保證工程建設(shè)與環(huán)境保護同步進行。根據(jù)工程可能產(chǎn)生的污染和環(huán)境影響問題,要對施工企業(yè)進行環(huán)境保護管理教育工作,明確責任和義務(wù),建立相應(yīng)規(guī)章制度、樹立宣傳牌(板)等明示標識,引導(dǎo)施工關(guān)系者自覺地遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī),嚴格貫徹執(zhí)行環(huán)境影響評估報告和本評估報告提出的針對性治理措施,做到邊施工邊治理,使工程建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題降低到最小程度。

6 保護恢復(fù)與補償方案

本項目建設(shè)沿線整體自然環(huán)境良好。在高山臺省級森林公園段,受土壤質(zhì)地性質(zhì)影響,植被類型相對簡單。項目建設(shè)征占用林地對原有植被造成了一定程度的損壞,須進行綠化、保護和恢復(fù),盡可能減少對環(huán)境的不利影響。

6.1 項目區(qū)綠化和美化

項目堤壩工程施工完成后,兩側(cè)按照高標準的護堤綠化模式進行綠化和美化,保證項目建成后與周邊景觀相協(xié)調(diào),確保項目使用期間不會對高山臺省級森林公園段周邊生態(tài)環(huán)境和自然景觀資源等造成不利影響。

6.2 占地植被恢復(fù)

對于施工臨時占地破壞的林地植被,根據(jù)“保護優(yōu)先、防治結(jié)合”的原則,要盡快盡早限期恢復(fù),確保森林公園生態(tài)功能不弱化、面積不減少、性質(zhì)不改變。要制定科學可行的林地生態(tài)修復(fù)方案,明確林地保護與恢復(fù)的責任單位、建設(shè)主體、保護修復(fù)措施,以及時間進度、資金預(yù)算、預(yù)期效果和后期維護措施等內(nèi)容。對已造成的生態(tài)功能破壞,采取適當?shù)纳锖凸こ叹C合治理措施對林地生態(tài)系統(tǒng)進行生態(tài)修復(fù),維系區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和功能發(fā)揮。

6.3 進行環(huán)境管理與監(jiān)測

施工期間要定期調(diào)查生態(tài)環(huán)境與野生動植物資源等變動情況,以便掌握工程施工和運行對生態(tài)環(huán)境影響的具體數(shù)據(jù),分析項目建設(shè)對公園野生動植物及生態(tài)系統(tǒng)的影響,為制定合理的應(yīng)對措施提供依據(jù),確保工程的建設(shè)和運行對森林公園生態(tài)環(huán)境的負面影響降到最低[9]。

使用期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,在項目建設(shè)完成后每年按照要求固定時間開展監(jiān)測工作。對堤壩運營安全、周邊的林地和濕地環(huán)境及野生動植物影響進行定期、連續(xù)的監(jiān)測,為進行科學的保護與管理提供可靠的依據(jù)。

7 綜合評價和結(jié)論

柳河彰武縣城區(qū)段綜合治理工程建設(shè)對高山臺省級森林公園的影響主要集中在工程的施工期,主要有堤防工程、護岸、河道整理等需占用森林公園用地,還有施工過程中的車輛尾氣、揚塵、廢水、廢料、生活垃圾、水質(zhì)污染及施工機械產(chǎn)生的噪聲、震動、磁場等。

工程完工后種植灌木和草皮進行植被恢復(fù),植被恢復(fù)面積為3.34hm2。

工程建成后,高山臺省級森林公園的森林面積微量減少。工程建設(shè)單位與地方政府簽訂補償協(xié)議,制定了科學可行的森林恢復(fù)補償方案,確保整體區(qū)域森林總面積不減少、質(zhì)量不降低。

施工所占地區(qū)域內(nèi)的植被減少或消失量不會對森林內(nèi)的生物多樣性產(chǎn)生較大影響。且項目施工造成的植被破壞在項目建成后,嚴格執(zhí)行森林生態(tài)保護修復(fù)方案對頂目進行生態(tài)修復(fù),其原有生態(tài)功能在1～3a內(nèi)將逐步得到恢復(fù),不會改變占地區(qū)域的植被群落結(jié)構(gòu)和功能。

本工程確定的影響評價范圍內(nèi)沒有國家Ⅱ級以上的重點保護野生植物,故工程建設(shè)不會對珍稀瀕危植物造成影響。隨著工程施工結(jié)束和竣工驗收,工程建設(shè)對森林原地貌產(chǎn)生的破壞、占壓等影響將會逐漸消失,對野生植物的影響也逐漸消失。

工程建成后,高山臺省級森林公園的森林面積微量減少,各類型森林的面積和比例與現(xiàn)狀幾乎無變化,工程建設(shè)不會造成區(qū)域土地利用格局的變化,生態(tài)環(huán)境和生物多樣性沒有受到影響或影響較小,森林生態(tài)系統(tǒng)仍然保持穩(wěn)定。通過本工程保護和修復(fù)措施的實施,以及自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力,高山臺省級森林公園內(nèi)的生物多樣、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、森林生態(tài)環(huán)境能夠得到有效保護和恢復(fù)。