□ 通訊員 林萬(wàn)田 牛全

近年來(lái)，長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保障中心積極探索國(guó)有資產(chǎn)循環(huán)利用的新路徑，加快推進(jìn)政府“公物倉(cāng)”建設(shè)，有效強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)管理，提高了使用效益，促進(jìn)了資產(chǎn)保值增值，真正讓國(guó)有資產(chǎn)“活”了起來(lái)，有力推進(jìn)了節(jié)約型政府建設(shè)。

推動(dòng)由分到統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集約管理

為有效破解行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中長(zhǎng)期存在的公物運(yùn)轉(zhuǎn)“一頭增配資產(chǎn)，一頭閑置資產(chǎn)”等不均衡、不透明問(wèn)題，將分散在行政事業(yè)單位的閑置、罰沒(méi)等資產(chǎn)盤(pán)活利用起來(lái)，長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保障中心設(shè)立了集統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置于一體的政府公物倉(cāng)，搭建起覆蓋臨時(shí)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位罰沒(méi)物資等多領(lǐng)域的運(yùn)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理、調(diào)配和處置一倉(cāng)通辦。自2021 年建立政府公物倉(cāng)以來(lái)，共調(diào)撥各類(lèi)資產(chǎn)2354 萬(wàn)元，既有辦公設(shè)備，也包括房產(chǎn)等資產(chǎn)。通過(guò)建立政府公物倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)行政事業(yè)單位間資產(chǎn)共享共用和調(diào)劑機(jī)制，切實(shí)盤(pán)活了資產(chǎn)存量，杜絕和糾正既有資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置又另行租用和購(gòu)置同類(lèi)資產(chǎn)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的循環(huán)使用。在疫情防控和專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)中發(fā)揮了“拿得出、用得上、效果好”的積極作用。

探索以點(diǎn)帶面，拓展資產(chǎn)覆蓋領(lǐng)域

在抓好實(shí)體公物倉(cāng)管理的同時(shí)，將工作觸角向虛擬公物倉(cāng)管理拓展延伸。對(duì)虛擬公物倉(cāng)進(jìn)行“體檢”，全面清查盤(pán)點(diǎn)公物倉(cāng)內(nèi)房屋和土地，分類(lèi)進(jìn)行處置。一是對(duì)以前年度只調(diào)撥資產(chǎn)或只是簽訂資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議書(shū)的資產(chǎn)進(jìn)行逐一甄別，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰但存在糾紛的問(wèn)題，及時(shí)辦理登記入賬。對(duì)存在糾紛問(wèn)題的房產(chǎn)和土地積極協(xié)調(diào)推進(jìn)問(wèn)題解決。三是加強(qiáng)老舊建筑房屋管理，協(xié)同有關(guān)方面對(duì)房屋安全性進(jìn)行評(píng)級(jí)，通過(guò)拆除、騰遷、停業(yè)等方式保障安全。

嚴(yán)格建章立制，保障資產(chǎn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)

印發(fā)《長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)政府公物倉(cāng)管理辦法》，推進(jìn)公物倉(cāng)資產(chǎn)管理制度化規(guī)范化運(yùn)行。一是落實(shí)資產(chǎn)入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、資產(chǎn)借用申報(bào)和審批管理以及督促到期歸還盤(pán)點(diǎn)機(jī)制。按季度對(duì)公物倉(cāng)內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，每年底進(jìn)行全面清查，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。二是規(guī)范資產(chǎn)處置。對(duì)納入政府公物倉(cāng)的資產(chǎn)處置，必須符合國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰要求。今年以來(lái)，政府公物倉(cāng)通過(guò)拍賣(mài)公司按照不低于第三方評(píng)估價(jià)格依法公開(kāi)對(duì)外拍賣(mài)處置房產(chǎn)5 處，成功交易2 處。組織行政執(zhí)法單位對(duì)現(xiàn)有的罰沒(méi)、暫扣等物資進(jìn)行清理核查，對(duì)能入倉(cāng)集中管理的財(cái)物統(tǒng)一納入公物倉(cāng)管理，對(duì)不能集中入倉(cāng)管理的物資建立異地封存物資檔案，報(bào)公物倉(cāng)管理辦公室備案。三是探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按統(tǒng)一規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物資實(shí)行“三專(zhuān)保管”，做到“四相符”。入倉(cāng)物資必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交保管人員，統(tǒng)一保管，保證公物倉(cāng)內(nèi)賬實(shí)相符。

強(qiáng)化信息支撐，推動(dòng)資產(chǎn)全程監(jiān)管

立足構(gòu)建資產(chǎn)管理一張網(wǎng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)。全面啟用“新版山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，建立了政府公物倉(cāng)資產(chǎn)獨(dú)立賬戶(hù)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)處置，及時(shí)通過(guò)“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”上繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入。積極探索資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合新機(jī)制，加強(qiáng)與預(yù)算管理部門(mén)的信息溝通，推動(dòng)公物倉(cāng)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、高效。