陳光輝 高 峰 劉 瑤

（河北對外經貿職業(yè)學院， 河北 秦皇島 066311）

一、黨建統(tǒng)領高校思想政治工作融合機制建設的主要概念內涵、理論依據(jù)與研究現(xiàn)狀

（一）融合機制的概念厘定

作為具有新時代特征的新發(fā)展機制，“融合機制”是面對新時代改革發(fā)展步入攻堅階段和深水區(qū)的現(xiàn)實，創(chuàng)新發(fā)展路徑與模式，突破發(fā)展瓶頸而形成的一種新發(fā)展策略。它是不同主體面對共同的服務對象，從“各自為戰(zhàn)”到“站在一起”“想在一起”“干在一起”，“走在同一發(fā)展過程里，一起創(chuàng)造結果”，也“統(tǒng)一于共同的發(fā)展目標，一起對結果負責”的新型發(fā)展機制。

（二）融合機制的理論依據(jù)

從理論背景來說，“融合機制”的理念來源于西方最近20年微觀經濟領域中快速發(fā)展起來的機制設計理論。“融合機制”是指一個有機體內各要素之間的結構關系和運行方式。其在社會學上的應用體現(xiàn)為，“在正視事物各個部分的存在的前提下，協(xié)調各個部分之間關系以更好地發(fā)揮作用的運行方式”。即通過內部各方面的融合，實現(xiàn)微觀機制的優(yōu)化整合效應，從而提高管理效率和工作質量。

在我國，最初提出“融合發(fā)展”的是在“兩化”即信息化和工業(yè)化上?，F(xiàn)在，“融合發(fā)展”已在媒體融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、軍民融合發(fā)展、產教融合發(fā)展等諸多領域成為新的發(fā)展策略。

（三）研究動態(tài)

目前，黨建統(tǒng)領高校思想政治工作融合機制建設的相關研究和實踐還比較有限。2018年8月，張愛華在中國社會科學網站馬克思主義研究網頁發(fā)表《推動高校黨建與思政課建設深度融合》提出：“努力推進高校黨建與思政課的深度融合是新時代高校教育工作者的使命自覺。”［1］2019年12月，季海君在《昌吉學院學報》發(fā)表的《新時代高校黨建與思政課程深度融合的路徑研究》［2］對新時代高校黨建與思政課深度融合的意義進行了有益的研究，文中提出：“高校黨建工作是思政課建設的‘火車頭’”，“高校黨建與思政課建設二者同向同行”以及“高校黨建與思政課建設深度融合是高校加強黨的全面領導的根本要求，是高校解決育人根本問題的必然要求，是高校思政課程根本屬性的內在要求”。2020年4月，共產黨員網發(fā)表的仲組軒關于《堅持以黨的建設統(tǒng)領高校思想政治工作》提出：“將高校領導干部培養(yǎng)成思想政治工作行家里手”，“讓高校黨員在思想政治工作中當先鋒作表率”［3］，體現(xiàn)的是黨員個體作用的側面。

可見，思想政治工作隊伍融合機制的實踐尚在摸索階段。關注了黨建的“火車頭”作用，但“火車頭”后面隊伍的機制狀態(tài)更新上還有待推進；關注了作為目標的“思政工作”，尚缺少對“怎么提升思政工作質量”的機制探索；關注了作為融合內容一部分的“思政課”，尚缺少對包括教師黨支部、學生黨支部、共青團組織和學工系統(tǒng)輔導員在內的思想政治教育工作力量的切實融合，這些短板有待補齊。

二、黨建統(tǒng)領高校思想政治工作融合機制建設的重要性與必要性

（一）融合機制是落實新時代黨和國家對高校思想政治工作新要求的需要

新時代教育事業(yè)面臨百年未有之大變局的新挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一系列重大決策部署。

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上講話指出，高校思想政治工作要“把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人；要因事而化、因時而進、因勢而新；強化問題導向，弘揚改革創(chuàng)新精神，在破解高校思想政治工作短板上取得實質性進展”［4］。

2017年，中共中央 國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出加強和改進高校思想政治工作的基本原則，即堅持黨對高校的領導；堅持社會主義辦學方向；堅持全員、全過程、全方位育人；堅持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學生成長規(guī)律；堅持改革創(chuàng)新，以期提高工作科學化、精細化水平；推進理念思路、內容形式、方法手段創(chuàng)新，增強工作時代感和實效性［5］。

2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上進一步提出“加強思想政治工作體系建設，形成高水平人才培養(yǎng)體系”的重要任務［6］。

2019年8月，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，要求“抓住制約思政課建設的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施”［7］。

2020年4月，教育部等八部門發(fā)布的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》指出：“加快構建高校思想政治工作體系，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”；“堅持和加強黨的全面領導”；“以建立完善全員、全程、全方位育人體制機制為關鍵，全面統(tǒng)籌各領域、各環(huán)節(jié)、各方面的資源和力量，加強體制機制等方面的系統(tǒng)設計，協(xié)調推進重點任務落實，全面提升高校思想政治工作質量”［8］。

可以說，切實做好高校思想政治工作，對高校黨建工作者、思想政治工作者來說是面對新時代的又一次“趕考”。通過黨建統(tǒng)領高校思想政治工作融合機制建設推進高校思想政治工作，是我們必須交出的一份“答卷”。

（二）融合機制是突破高校思想政治工作瓶頸的現(xiàn)實需要

“黨建統(tǒng)領高校思想政治工作隊伍融合機制建設”是因勢而謀、應勢而動、順勢而為，也成為新時代提升高校思想政治工作質量和實效的必然要求與新策略。黨建統(tǒng)領高校思想政治工作隊伍融合機制建設，旨在以黨建作為高校思想政治工作的“總司令”，發(fā)揮“把方向、管導向”的作用，在思政工作中負責自上而下構建思想政治課教師、基層黨組織、學工系統(tǒng)輔導員以及共青團組織等各支思想政治教育工作隊伍融合機制，思想政治課教師既歸屬本部管理，又根據(jù)教學工作崗位安排融入任課院系的思想政治教育工作體系，形成思想政治課教師回到本部便“聚是一團火”，來到任課院系則“散是滿天星”的新格局，實現(xiàn)多方教育力量融合開展思想政治教育工作方案和工作質量的最優(yōu)化、工作效益的最大化。

（三）融合機制是創(chuàng)新黨建統(tǒng)領高校思想政治教育實踐的需要

實施黨建統(tǒng)領高校思想政治工作隊伍融合機制，有助于完善高校思想政治教育工作體系，形成黨建統(tǒng)領“頂層——中層——基層”整體貫通的高校思想政治工作隊伍融合機制，將畫出思想政治工作最大的同心圓。

實施黨建統(tǒng)領高校思想政治工作隊伍融合機制，有助于凝聚思想政治工作隊伍的整體力量，在國家、社會和教育發(fā)展的使命責任面前，改變學校各部分思想政治工作力量在育人工作上傳統(tǒng)的各自規(guī)劃、自主發(fā)展的相對低效狀態(tài)，形成輔導員與思想政治課教師合力推動思想政治教育融合發(fā)展的新格局、新局面、新作為、新氣象。

實施黨建統(tǒng)領高校思想政治工作隊伍融合機制，有助于實現(xiàn)思想政治工作自上而下的頂層設計，也有助于協(xié)調推進自下而上的創(chuàng)新實踐，從而進一步提升高校思想政治工作質量；改變思想政治課教師“壓力山大”卻與院系輔導員思想政治教育工作“相望不相親”的不良狀態(tài)，使思想政治課教師走下講臺時不再出現(xiàn)“輕輕的，我走了，正如我輕輕地來。我輕輕地揮一揮手，不帶走一片云彩”的疏離學生狀態(tài)。

總之，基于黨對高校思想政治工作體系建設的新要求和高校突破思想政治工作瓶頸的需要，著眼于補齊工作短板和提升工作質量，推進黨建統(tǒng)領高校思想政治工作融合機制建設，成為落實新時代高校思想政治工作的任務目標、基本方針原則、工作遵循和提升高校思想政治工作實效性的有力抓手，是一項重要而緊迫的課題。

三、黨建統(tǒng)領高校思想政治工作融合機制的實踐探索

課題所在單位進行了學院黨委統(tǒng)領下的思想政治課教師與系部基層黨組織、學工系統(tǒng)、基層團組織“站在一起”“想在一起”“干在一起”融合育人的實踐。

（一）黨建點燃信仰核“芯”，全程引領“大思政”方向

建設學習型黨組織，筑牢思想防線，做意識形態(tài)工作有力的“指揮員”。我們提出“要像不忘吃飯一樣不忘‘學習強國’學習”，擰緊思想“總開關”，提升黨員思想素質，帶動全系廣大師生學習狀態(tài)提升。

健全服務型黨組織，緊密結合工作需要，做思想政治工作堅強的“領航員”。落實黨組織會議、黨政聯(lián)席會制度，完善了黨總支制度建設，提出“三二一工作思路”，即三個導向（問題導向、管理導向、文化導向）、 兩個需要（服務需要、發(fā)展需要）、一個驅動（創(chuàng)新驅動）及“跟現(xiàn)場，練精神，聚合力，促發(fā)展”“12字工作要求”，開展談心談話，幫助教師化解工作中的誤會隔閡，打造和諧、向上的工作氛圍。

建設優(yōu)質型黨組織，把握教育教學中心工作，做學院發(fā)展過硬的“突擊隊”。通過工作中的會中訓、學中訓、研中訓、干中訓和賽中訓這“五訓”帶干部、練隊伍，使黨員干部教師獲得價值感、成就感，成為了系部發(fā)展的“硬核”和學院“雙一流”建設、省“優(yōu)質?！眲?chuàng)建中優(yōu)質的“突擊隊”。

（二）對標創(chuàng)優(yōu)，多方聯(lián)合作戰(zhàn)，全員筑牢“大思政”陣地

對標“黨”字，創(chuàng)新多樣化黨課。組織黨員結合個人實際講“案例省察式微黨課”；與“課程思政”相結合組織了“追尋紅色足跡，堅定崇高信仰”、紅色研學+實踐教學的“走遍秦皇島”“活動式黨課”；與系團總支開展的讀好書活動相結合，組織了“《馬克思靠譜》人物解讀型黨課”；面向廣大入黨積極分子和發(fā)展對象開講“《宣講黨的十九大精神，做講責任有擔當?shù)男聲r代優(yōu)秀青年》時政宣講型黨課”，等等。

對標“團”字，抓牢“黨建帶團建”。完善黨員活動室，使系團總支、學生會建設擁有良好的陣地，也實現(xiàn)黨員活動室陣地作用最大化。結合各項工作組織團學會干部培訓，讓學生干部成為黨的事業(yè)可靠和優(yōu)秀的后備軍，做好廣大青年大學生積極向上的排頭兵。

對標“優(yōu)”字，抓實“推優(yōu)”工作。黨支部規(guī)范推進組織發(fā)展工作，構建了“雙向四個積極”入黨積極分子培養(yǎng)模式與動態(tài)管理模式，調動黨組織黨員和入黨積極分子雙向靠近的積極性，并在學習、工作、活動和生活四個方面教育、培養(yǎng)和考察積極分子，夯實“推優(yōu)”工作每一個細節(jié)，讓發(fā)展對象在學習、工作、活動、生活以及撰寫材料、參加發(fā)展黨員大會等各環(huán)節(jié)都受到黨性教育，實現(xiàn)思想和行動上入黨。

（三）創(chuàng)新舉措，夯實底色，全方位提升“大思政”實效

創(chuàng)新環(huán)境，打造育人空間。組織師生自己動手打造既具專業(yè)特色又勵志的辦公室、教室、實訓室和宿舍“可心的小環(huán)境”。此外，開展“小切口，大觸動”的“宿舍文化節(jié)”，增強了宿舍“家”的味道和文化氛圍，使宿舍成為大學生學習、活動、競賽的育人空間，充滿了文化傳承、友情關愛與“大思政”教育的豐富內涵。

充分利用數(shù)字化育人資源。組織學生觀看《輝煌中國》《建黨偉業(yè)》《這就是中國》等影視及講座信息，在觀看和撰寫心得中增進大學生對國家發(fā)展成果的了解，激發(fā)大學生的家國情懷，堅定“四個自信”。

豐富教育活動，構筑思想底色。開展紅色教育，構筑思想底色，是高校思想政治教育工作題中應有之義。在紀念建黨100周年和開展“四史”宣傳教育系列活動中，輔導員與來自學院多部門的老師們共同開展了班級唱響紅歌、領略黨的光輝歷程的主題教育活動，振奮人心的無比激昂嘹亮的歌聲讓師生都深受鼓舞。情景交融的“紅歌會”“紅色經典詩詞朗誦會”“知黨情感黨恩跟黨走演講會”“革命英雄人物故事會”等“紅四會”系列活動，使師生對新中國今天成就的來之不易感悟加深，對黨的領導和建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的信念更加堅定，更在參與活動中凝聚起實現(xiàn)中國夢新征程上勇往直前的強大力量。

黨建統(tǒng)領高校思想政治工作融合機制下的教育實踐，打造了“三全育人”的“大思政”工作格局，已然收到更富有針對性、親和力和影響力的教育實效。

四、黨建統(tǒng)領高校思想政治工作融合機制研究與實踐反思

課題基于黨中央國務院關于高校思想政治工作的政策導向和調查研究的問題導向，以理論研究促進實踐創(chuàng)新，以實踐創(chuàng)新促進理念更新，課題所在單位系部師生精神面貌煥然一新，取得《新時代發(fā)揮高職院?；鶎狱h組織思想政治工作主體作用調查研究》《走遍秦皇島——新時代高職院?！罢n程思政”創(chuàng)新行動研究》《社會主義核心價值觀融于大學生宿舍社區(qū)文化建設的必要性與可行性調查研究》等豐富的省政研會課題成果。

但黨建統(tǒng)領高校思想政治工作隊伍融合機制建設的研究與實踐還需要進一步創(chuàng)新和走深。

仍需要進一步探索黨建統(tǒng)領高校思想政治工作隊伍融合機制下，思想政治課教師既歸屬本部管理，又根據(jù)教學工作安排融入任課院系的思政教育工作體系，形成思政課教師回到本部便能“聚是一團火”，來到任課院系則可“散是滿天星”的新格局。

仍需要進一步探索突破原系部輔導員與學校團組織、思想政治課教師等思政隊伍各自規(guī)劃、各自為戰(zhàn)的相對低效狀態(tài)，實現(xiàn)自上而下頂層設計與自下而上創(chuàng)新實踐相結合的多元融合育人有效路徑與模式，探索黨建統(tǒng)領下的思政工作各方“站在一起”“想在一起”“干在一起”，“一起創(chuàng)造結果”“一起對結果負責”的融合育人新格局。

仍需要進一步探索“以學生為本”“從學生中來到學生中去”“從社會中來到社會中去”“從實踐中來，到實踐中去”“從生活中來到生活中去”“從問題中來到問題中去”“從歷史來到未來去”的新路徑與新實踐，總結出行之有效的新模式，并由此促進高校思想政治教育特色品牌的形成與質量效益的提升，思想政治課教育因鮮“活”而盡顯生機，學生因獲得理想教育體驗而盡顯生命絢麗“色彩”。新的融合育人機制下的努力將讓高校思想政治教育工作“活色生香”。

（課題組成員：高峰、趙炳軍、張濤、劉瑤、劉壯、楊帆、楊舒帆、趙子男、張夢楠、楊桂霞、呂夢）