于敬業(yè) 陳天立 李良

0 引言

武警交通力量主要由原武警交通部隊改制組成，2018年1月1日轉(zhuǎn)隸武警機動總隊，是武警機動力量的重要組成部分，是肩負“服務(wù)國防、搶險救援”雙重使命的專業(yè)化應(yīng)急救援和工程戰(zhàn)略支援保障力量。2008年以來，武警交通力量在遂行抗震救災(zāi)、抗洪搶險、地質(zhì)災(zāi)害搶險、事故災(zāi)難救援等各種急難險重任務(wù)中，以強烈的責任擔當履行職責使命，圓滿完成了各項搶險救災(zāi)任務(wù)，維護了社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，也積累了許多實戰(zhàn)經(jīng)驗。

1 參與抗震救災(zāi)行動

地震災(zāi)害突發(fā)性強，繼發(fā)性突出，次生災(zāi)害群發(fā)的特征明顯，破壞程度高。武警交通力量參與地震災(zāi)害應(yīng)急救援行動，必須做到快速反應(yīng)，果斷處置，多種救援作業(yè)平行展開，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。本節(jié)以武警交通力量遂行尼泊爾跨境救援行動為例，重點介紹地震及次生災(zāi)害處置。

2015年4月25日14時11分，尼泊爾首都加德滿都發(fā)生里氏8.1級地震，震源深度20千米，我國西藏拉薩、日喀則等地震感明顯，聶拉木縣、定日縣、吉隆縣大量房屋倒塌，道路中斷，人員生命財產(chǎn)損失嚴重。武警交通部隊第一時間啟動抗震救災(zāi)行動預(yù)案，155名官兵、56臺（套）機械裝備千里挺進聶拉木，展開抗震救災(zāi)行動。5月3日13時20分，根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委命令，185名官兵、120臺（套）機械裝備組成“武警交通救援大隊第一突擊隊”，在武警部隊前進指導(dǎo)組、原交通指揮部前進指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，踏出國門，馳援尼泊爾。救災(zāi)官兵在余震頻發(fā)，塌方、泥石流、飛石、流沙等次(衍)生災(zāi)害不斷的情況下，先后兩次打通樟木口岸至尼泊爾加德滿都方向48千米道路，圓滿完成道路搶通保通任務(wù)，得到尼泊爾政府、軍方和當?shù)厝罕姷母叨荣澴u，書寫了武警部隊首次以大隊為作戰(zhàn)單元成建制、大規(guī)模、長時間出境實施搶險救援任務(wù)歷史。

1.1 隧道斷通情況處置

位于G318線K5360處的友誼隧道長約30米，距離聶拉木縣城約15千米，是通往樟木鎮(zhèn)的咽喉要道。4月27日8時許，經(jīng)初步勘察，決定采取地方公路段搶險分隊在前開道，武警交通搶險分隊采用跟進拓寬的方式對聶拉木縣城至樟木鎮(zhèn)道路實施搶通。11時許，救援部隊突進16千米，到達G318線K5360友誼隧道口處。

經(jīng)仔細勘察，認真分析，指揮部搶險救援前進指揮所決定采取“防保結(jié)合、貼壁前行，輪流作業(yè)、逐步蠶食”的戰(zhàn)法實施搶險救援作業(yè)，作業(yè)時增派觀察員，嚴密監(jiān)控周邊山體動態(tài)，相互之間密切協(xié)同，互為犄角；機械作業(yè)時，盡可能貼著公路內(nèi)側(cè)向外清理塌方體；并采用先清理出救援通道，后逐步拓寬加固的方式，保障救援隊伍、物資順利通過隘口。

1.2 雪崩掩埋道路情況處置

雪崩掩埋路段靠近G318線友誼隧道右洞口，為山谷地形。經(jīng)軍地聯(lián)指綜合分析研判，決定采取“先搶后拓,對進作業(yè)，一次成型”的戰(zhàn)法，由武警交通力量救援官兵在積雪頂部適當位置開辟便道，先行通過，到達積雪體另一側(cè)后，兵分兩路，一路掉頭與地方救援隊伍配合共同將積雪全部清理干凈，以利于各類保障裝備跟進；另一路向前突進，開辟第二戰(zhàn)場。實踐證明，道路搶通后，受山頂積雪融化和大量機械車輛通過影響，該路段逐漸泥濘化，如不是整治及時，二次災(zāi)害極易造成道路中斷。

1.3 山體垮塌情況處置

鑒于當時天色漸晚，能見度極低，且塌方量大，總隊前指決定采取“開辟便道、先行通過，分組作業(yè)、輪流休整”的戰(zhàn)法，按原先作業(yè)編組輪流進行作業(yè)，在塌方體中上部位置開辟救援便道后，組織救援部隊先行通過，待后期再逐步進行清理。同時組織參戰(zhàn)官兵輪流休整。至次日凌晨，鑒于開辟便道縱坡較大，不利于其他救援車輛跟進和深夜能見度低，分散作業(yè)安全風險太大的實際，總隊前指及時調(diào)整搶險方案，采取“分層開挖，對向清理”的戰(zhàn)法，組織2臺挖掘機、2臺裝載機同時投入搶通作業(yè)，全力清除塌方體。至28日10時許，塌方體清理完畢，道路順利搶通。

1.4 橋梁受損情況處置

中尼友誼橋位于聶拉木縣樟木口岸中尼界河上，海拔1880米，橋?qū)?米，長45米，于1964年建成，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，受“4.25”地震影響，部分橋體受損，大型機械裝備通過有較大風險。

隊伍研究決定了處置方案：橋基礎(chǔ)采取鋼管搭設(shè)支撐腳手架的方式提高橋梁承重，橋面采取鋪設(shè)木板方式增大受力面積，減少共振應(yīng)力。為保障橋梁順利加固，裝備保障分隊緊急從拉薩購置40噸33米長鋼管，并連夜起運，于次日下午運抵一線；同時，在聶拉木縣城、樟木鎮(zhèn)人口全部轉(zhuǎn)移的前提下，協(xié)調(diào)當?shù)卣坝燕弳挝?，購置、租借厚木?000余塊，用于鋪設(shè)橋面緩沖層，保障了后續(xù)部隊的救援行動。

2 參與抗洪搶險行動

武警交通力量牢固樹立戰(zhàn)斗隊思想，保持常備不懈，在行動中堅持做到“快速反應(yīng)、正確指揮、密切協(xié)同、科學(xué)組織”，確?？购閾岆U任務(wù)圓滿完成。本節(jié)以2016年7月安徽省蕪湖市南陵縣西七圩潰堤封堵行動為例，重點介紹決口封堵處置行動。

2016年7月4日0時36分，受持續(xù)強降雨影響，安徽省蕪湖市南陵縣西七圩發(fā)生潰堤，決口長106米、寬17.4米，造成7800多畝圩區(qū)受災(zāi)，4500余人被困。根據(jù)安徽省省委省政府統(tǒng)一部署，交通指揮部緊急調(diào)集177名官兵、38臺裝備機械，馳援安徽蕪湖，連續(xù)奮戰(zhàn)10個晝夜，提前3天完成決口封堵任務(wù)。

11日7時15分，原武警交通指揮部前進指揮所針對決口實際情況，定下“充足準備、一次封堵、逐步加固”封堵方案。50名官兵開始裝填沙袋，15名官兵用2臺挖掘機、2臺裝載機平整堤頂?shù)缆贰⑿拗鳂I(yè)平臺。針對堤頂?shù)缆藩M窄，洪水長時間浸泡，承重力較差的實際，任務(wù)部隊充分發(fā)揮搶險救災(zāi)重型裝備效能，利用挖掘機、裝載機平整運輸通道，填筑錯車平臺，方便機械進出。針對決口兩端新筑壩體內(nèi)側(cè)土質(zhì)松軟、易于坍塌的實際，采用“打樁固滑、鐵絲捆扎，鋼管縱橫組網(wǎng)、內(nèi)填石料加固”戰(zhàn)法，在框架頂層鋪設(shè)木板，形成作業(yè)平臺，保證機械有足夠作業(yè)面，展開搶險救災(zāi)工作。

12日6時，81名官兵、6臺挖掘機、3臺推土機對向削堤取土封堵決口。50名官兵兵分5路，拋填沙袋加固堤腳，逐步控制決口漫水險情。8時，9名技術(shù)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，因地制宜設(shè)計制作U型滑槽，改裝傳送裝置，提高運沙效率，加快封堵速度，降低勞動強度。

13日13時05分，針對壩頂作業(yè)面狹窄影響封堵進度實際，前指研究制定“開辟通道、對向突進，木樁加固、人工填石”戰(zhàn)法，征用地方運輸船、沖鋒舟轉(zhuǎn)運沙袋至北岸，變單向推進為雙向?qū)M，抽組30名官兵下水作業(yè)，打樁填料、鐵網(wǎng)固定，降低水流對新筑壩體沖擊，并運用新型膨脹吸水袋加固壩體。

進入12月份以來，七師一二六團各個基層單位通過學(xué)習、文藝表演、趣味游戲、發(fā)放書刊、觀看紀錄片等多種形式，開展了豐富多彩的“民族團結(jié)一家親”文化活動。

16日6時23分，20名官兵采用鋪設(shè)多層土工布方法，對新筑壩體進行防水護坡處理。

在此次決口險情處置行動中，累計出動兵力4470余人次、裝備機械830余臺次，封堵決口106米，拓寬平整道路5千米；修筑機械車輛作業(yè)平臺37400平方米；轉(zhuǎn)運沙袋449000余袋，倒運、填筑土方量103000立方米。

3 參與地質(zhì)災(zāi)害救援

山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，其危害程度往往隨著時間推移，損失急劇擴大，形勢非常緊迫。武警交通力量在地質(zhì)災(zāi)害搶險救援行動中，視災(zāi)情為命令，快速出動，快速到位，快速救援。本節(jié)以福建永泰山體滑坡和泥石流搶險為例，重點介紹山體滑坡、泥石流等險情處置行動。

2016年6月21日，受極端天氣影響，福建省福州方向出現(xiàn)連續(xù)強降雨，永泰縣葛嶺鎮(zhèn)發(fā)生滑坡險情。下午16時，接到福建省防汛抗旱指揮部請求出兵的函后，原武警交通第八支隊聞災(zāi)思動，迅速調(diào)集合肥、福建兩個方向176名兵力、61臺（套）裝備，多路并進，緊急馳援災(zāi)區(qū)?？辈旖M先行趕赴現(xiàn)場進行先遣偵察，通過地面測繪與無人機高空偵察，探明滑坡體長80-100米，厚4-10米，高30-50米，位于永泰丹云公路葛嶺至丹云段K0+300至K0+370段左側(cè)，臨近省道203線與福永高速交匯處，方量約3萬方，若不及時處置，極易形成大面積山體滑坡和泥石流，嚴重危及附近居民生命財產(chǎn)安全及周邊道路行車安全。

針對救援現(xiàn)場滑坡體長70米、高約80-100米、平均厚度12米、山體底部擋墻已擠壓變形開裂，且山體還處于位移變形中的實際情況，武警交通力量立即采取了警戒封控措施。面對地勢險峻、山坡陡峭、坡體松軟、空間狹小，山體隨時可能垮塌等困難，通過科學(xué)研判，采取“坡頂卸載、接力轉(zhuǎn)運、坡腳反壓、刷坡整形、噴漿固坡”的戰(zhàn)法進行排險；即由穩(wěn)定土體向中央?yún)^(qū)域“梯次推進、開挖平臺、分層剝離”，首先采用智能遙控挖掘機連環(huán)倒運對滑坡體進行卸載，再接力轉(zhuǎn)運將土由山腰運至坡腳反壓固底，防止滑坡體繼續(xù)位移。利用5天時間圓滿完成了山體滑坡情況處置。累計清理滑坡體約8萬方，回填反壓土方3萬余方。

4 參與事故災(zāi)難救援

生物化學(xué)制劑泄漏、?；繁ǖ仁鹿蕿?zāi)難具有危害嚴重、影響面廣、處置專業(yè)性強、傷害特殊等特征，對部隊的快速反應(yīng)能力、合成行動能力、持續(xù)戰(zhàn)斗能力和指揮員的現(xiàn)場控制能力提出了嚴峻的考驗，武警交通力量在遂行此類任務(wù)時主要擔負道路搶險保通、清除障礙等任務(wù)。本節(jié)以天津港“8.12”?；繁ㄊ鹿蕮岆U救援任務(wù)為例，重點介紹偵檢洗消、打通道路、爆炸廢墟清理等任務(wù)處置行動。

2015年8月12日23時30分，天津港瑞海物流公司危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成160人死亡，直接經(jīng)濟損失達69億元。

8月19日至31日，按照原交通指揮部統(tǒng)一部署，交通三總隊組織所屬交通第九支隊主要擔負爆炸中心點核心區(qū)域1、2、3號區(qū)域的道路打通、物資轉(zhuǎn)運和集裝箱清理等任務(wù)。8月31日，核心區(qū)清理完畢。主要處置行動如下：

4.1 勘察先行，快速投送

災(zāi)情發(fā)生后，支隊立即啟動行動預(yù)案，組織兵力、裝備抽組，第一時間派出先遣勘察力量，對沿途道路、災(zāi)情等情況實施先期勘察，為部隊快速投送提供情報保障。機動命令下達后，武警交通力量采取摩托化機動的方式，晝夜兼程馳援災(zāi)區(qū)。

4.2 梯次投入、量情用兵

武警交通力量到達災(zāi)害地域后，根據(jù)核心區(qū)的任務(wù)分布情況，由1組對核心區(qū)主干道道路進行清理，為后續(xù)部隊梯次投入開辟通道，根據(jù)情況適時投入2組、3組參與現(xiàn)場清理行動。

4.3 分片劃區(qū)、同步推進

為迅速打開局面、擴大戰(zhàn)果，支隊前指根據(jù)任務(wù)分工，合理優(yōu)化兵力，支隊將任務(wù)區(qū)劃分為3個作業(yè)點，將救援兵力分為3組，在3個作業(yè)點同步展開作業(yè)，有效加快了救援行動進度。

4.4 由外及內(nèi)，穩(wěn)扎穩(wěn)打

通道打開后，在支隊前指的統(tǒng)一指揮下，3個救援組采取“由外及內(nèi)、由上至下、分層吊裝、由下至上、長距降高、逐層清理”的戰(zhàn)法實施救援；針對核心區(qū)?；贩N類多的情況，為確保行動安全，在友鄰單位防化兵的偵測下，部隊采取“先行偵測、會同專家、分類標示、慎重處理”的戰(zhàn)法，穩(wěn)扎穩(wěn)打，全面推進救援行動。

5 經(jīng)驗與啟示

5.1 反應(yīng)迅捷是完成任務(wù)的前提

要做到人員收攏快、物資裝載快、機動到位快、處置展開快，第一時間將大型工程機械、操作手前置于任務(wù)一線，將裝備、人員進行科學(xué)編組，迅速投入到搶險救援任務(wù)中去。

5.2 精準勘察是完成任務(wù)的基礎(chǔ)

利用沖鋒舟、六旋翼無人機、GPS等多種偵察設(shè)備對受災(zāi)地域進行水、陸、空立體偵察，及時收集掌握災(zāi)害類型、性質(zhì)、發(fā)展趨勢等災(zāi)情信息，形成災(zāi)情偵測報告，為首長指揮決策提供有力的情報保障。

5.3 技術(shù)方案是完成任務(wù)的關(guān)鍵

充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)長，技術(shù)骨干根據(jù)救援現(xiàn)場的情況，制定詳細的搶險救援方案，因情施策、活用戰(zhàn)法，全程加強一線技術(shù)指導(dǎo)，最大限度加快搶險救援進度，為科學(xué)有效展開救援工作提供有力技術(shù)支撐。

5.4 科學(xué)指揮是完成任務(wù)的根本

在遂行搶險救援任務(wù)時，參與力量廣，指揮層級多，通常由駐地政府會同軍、地、民三方建立聯(lián)合指揮機構(gòu)，行動中按照“一盤棋”的思想，明確各救援力量間的協(xié)同、支援、保障關(guān)系，統(tǒng)籌調(diào)控救援行動，確保各方力量劃區(qū)分段、多點聯(lián)動、相互支援，在聯(lián)合指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各救援力量嚴密組織、指揮順暢、協(xié)同密切，把科學(xué)決策、精準指揮貫穿任務(wù)始終，高效完成救援任務(wù)。

6 結(jié)語

武警交通力量參與了多次國內(nèi)及跨境重大災(zāi)害事故搶險救援行動，為建設(shè)“全面過硬全域多能新型交通力量”和遂行戰(zhàn)時道路工程保障任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)；同時，也磨合了軍地協(xié)作機制，為武警部隊（戰(zhàn)區(qū)）、應(yīng)急管理部、交通運輸部等職能部門指導(dǎo)武警交通力量建設(shè)、發(fā)揮關(guān)鍵性作用提供了決策依據(jù)。