高迪媛

（內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)合作交流中心，內(nèi)蒙 通遼 028000）

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施改變了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境，一旦會(huì)計(jì)人員沒(méi)有適應(yīng)全新的政策和制度，仍運(yùn)用陳舊思路和工作模式，會(huì)給財(cái)務(wù)管理工作造成多重風(fēng)險(xiǎn)，如會(huì)計(jì)信息失真風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)信息化安全風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)等，使行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展陷入危機(jī)。因此，為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，必須充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息價(jià)值，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理與控制能力，防范國(guó)有資產(chǎn)的流失，要高度重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作流程，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，完善內(nèi)部控制體系，健全監(jiān)督反饋機(jī)制，從而創(chuàng)造安全穩(wěn)定的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的重大意義

（一）有利于提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)漏是誘發(fā)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，一旦出現(xiàn)這類(lèi)情況將無(wú)法保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和完整性，管理決策的制定缺少可靠依據(jù)，行政事業(yè)單位的運(yùn)行極有可能會(huì)陷入困境，甚至造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。明確會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)相關(guān)工作的影響，在財(cái)務(wù)管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行單位的規(guī)章制度，認(rèn)真審查從各個(gè)渠道獲得的會(huì)計(jì)信息，將錯(cuò)誤不實(shí)的信息篩除出去，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)信息完全符合單位決策制定需求，推動(dòng)行政事業(yè)單位朝著戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)全面邁進(jìn)。

（二）有利于規(guī)范單位內(nèi)部管理

立足于防控會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度，建立健全的制度體系和工作流程，為行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，可對(duì)各部門(mén)、各崗位人員產(chǎn)生強(qiáng)大的約束力，有效減少違規(guī)操作的發(fā)生。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息予以收集、整理和分析，憑借國(guó)家政策法規(guī)和單位規(guī)章制度規(guī)范各項(xiàng)操作行為，及時(shí)找到單位經(jīng)營(yíng)管理中潛存的隱患，向領(lǐng)導(dǎo)層提出整改建議，有利于優(yōu)化單位資金資源的配置，提高資金資源利用效率和使用效益[1]。行政事業(yè)單位內(nèi)部管控水平會(huì)大幅提高，從而營(yíng)造健康的發(fā)展環(huán)境。

（三）有利于防范國(guó)有資產(chǎn)流失

行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)隸屬于國(guó)家，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，是單位全體人員義不容辭的使命。行政事業(yè)單位所有部門(mén)及人員需要充分重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)，全過(guò)程、全面性的監(jiān)控國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)所得會(huì)計(jì)信息對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用效益進(jìn)行客觀綜合的評(píng)估，清點(diǎn)國(guó)有資產(chǎn)的賬目和實(shí)物是否相符，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)使用計(jì)劃，追回國(guó)有資產(chǎn)處置所得收益，致力于防范國(guó)有資產(chǎn)流失，利用有限資源創(chuàng)造更多效益，達(dá)到降本增效目標(biāo)。

二、行政事業(yè)單位常見(jiàn)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

（一）會(huì)計(jì)信息失真風(fēng)險(xiǎn)

這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要從兩個(gè)角度進(jìn)行分析，即會(huì)計(jì)信息失真是否因會(huì)計(jì)人員造成，采取的應(yīng)對(duì)措施呈現(xiàn)明顯的差異性。由會(huì)計(jì)人員引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)通常是因?yàn)槠鋵?zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的新政策、單位制定的新制度缺乏深入研讀，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行操作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。非會(huì)計(jì)人員造成的會(huì)計(jì)信息失真風(fēng)險(xiǎn)則是受到行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)自身特定的影響，繁瑣的業(yè)務(wù)流程加大了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，致使會(huì)計(jì)信息在單位決策制定中起到的參考價(jià)值大打折扣。

（二）會(huì)計(jì)信息化安全風(fēng)險(xiǎn)

信息時(shí)代下，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是一種必然趨勢(shì)，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作更加便捷化，工作效率相對(duì)更高，可是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)信息一旦泄露，會(huì)對(duì)國(guó)家和群眾的利益安全帶來(lái)影響。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)極易遭到黑客攻擊，會(huì)計(jì)人員登錄了風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)站，木馬病毒會(huì)入侵系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，大肆竊取、破壞、篡改原始數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)人員使用的信息載體不當(dāng)，沒(méi)有及時(shí)維護(hù)和更新數(shù)據(jù)信息，也會(huì)增加會(huì)計(jì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)，這一風(fēng)險(xiǎn)需要嚴(yán)加防范[2]。

（三）內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制要點(diǎn)在于對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)予以監(jiān)督和控制，減少投入成本，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。會(huì)計(jì)信息主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，受制于內(nèi)部控制工作，一旦行政事業(yè)單位建設(shè)的內(nèi)部控制體系不健全，沒(méi)有明確劃分各崗位人員職責(zé)，采取的約束激勵(lì)措施較為單一，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全程監(jiān)控，無(wú)法將會(huì)計(jì)信息共享給各個(gè)職能部門(mén)，不僅會(huì)加大會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還易于滋生以權(quán)謀私、違法腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重危害單位資產(chǎn)安全及社會(huì)職能展現(xiàn)。

（四）資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展受到地方政府的支持，由地方財(cái)政撥款或社會(huì)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)，并未參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，導(dǎo)致在資產(chǎn)配置和使用方面沒(méi)有做到精細(xì)化，資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要類(lèi)型之一。平時(shí)不注重維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，加劇了資產(chǎn)老化程度，縮短了資產(chǎn)使用壽命；資產(chǎn)采購(gòu)或處置沒(méi)有及時(shí)體現(xiàn)在賬目上，會(huì)計(jì)信息比較混亂，賬實(shí)不符，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生；有些資產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到使用年限就申請(qǐng)報(bào)廢，所得收益遲遲沒(méi)有入賬，最終影響到了單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)資產(chǎn)狀況的準(zhǔn)確把握。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的不足

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，如果單位內(nèi)部缺乏健全的規(guī)章制度，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有嚴(yán)格遵循制度條款開(kāi)展會(huì)計(jì)工作，利用兩套賬目應(yīng)付外部審計(jì)，或者單位員工不了解會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的操作步驟，會(huì)造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，增加行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)片面，沒(méi)有嚴(yán)格控制會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，單位資產(chǎn)和賬目未及時(shí)核對(duì)，預(yù)算編制不合理，資金支出超出預(yù)算，資金使用過(guò)程缺乏監(jiān)督，存在私自挪用資金的情況等，都會(huì)給單位財(cái)務(wù)造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)淡薄

風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)一定程度上決定了行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和基層員工對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作的重視度和參與度，單憑會(huì)計(jì)人員的力量很難全面落實(shí)相關(guān)管控措施，而且有些會(huì)計(jì)人員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)理論的動(dòng)力，下意識(shí)的聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，憑主觀經(jīng)驗(yàn)行事，按照固定流程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，忽視了對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和應(yīng)對(duì)。此外，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)相對(duì)滯后，宣傳工作不到位?；鶎訂T工普遍認(rèn)為會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，上行下效的不良氛圍導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有力管控。

（三）內(nèi)部控制體系不完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用使得行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)受到環(huán)境因素的制約，內(nèi)部控制體系的完整性與否會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控產(chǎn)生較大影響，該體系覆蓋到單位經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，如預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等。首先，預(yù)算編制未能清晰體現(xiàn)出各項(xiàng)成本支出，實(shí)際執(zhí)行中資金使用不夠規(guī)范，沒(méi)有及時(shí)糾正預(yù)算偏差，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本投入過(guò)高，加重了單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次，單位崗位職責(zé)劃分不細(xì)，權(quán)責(zé)分離的理念尚未實(shí)現(xiàn)，票據(jù)審核不夠嚴(yán)格，業(yè)務(wù)人員拿著偽造票據(jù)報(bào)銷(xiāo)，從中謀取利益，危害了單位資產(chǎn)安全。再次，國(guó)有資產(chǎn)使用效率低，維護(hù)保養(yǎng)不到位，沒(méi)有將資產(chǎn)處置收益及時(shí)入賬。最后，資產(chǎn)采購(gòu)不夠公開(kāi)透明，采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間暗箱操作，以次充好，虛報(bào)價(jià)格，資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收流于形式，難以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)功能發(fā)揮及使用壽命。

（四）監(jiān)督反饋機(jī)制不健全

以往對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督通常運(yùn)用外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督形式，前者是依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)定期對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，執(zhí)行之前會(huì)下達(dá)通知，給會(huì)計(jì)人員留下了修改和偽造會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間，所得結(jié)論無(wú)法真實(shí)反映出行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)狀況；后者是憑借行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作，深受行政部門(mén)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，難以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)并整改單位財(cái)務(wù)問(wèn)題。除此之外，單位員工與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的溝通不暢，員工群體普遍已知的問(wèn)題并不能及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)層，也會(huì)加大單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，限制整改工作的落實(shí)。

四、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的優(yōu)化策略

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)

防范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)最為基本的一項(xiàng)工作就是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，首先，要遵循單位財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度及會(huì)計(jì)工作流程，認(rèn)真審核票據(jù)，填寫(xiě)原始憑證，規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)操作，保證預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化開(kāi)展。當(dāng)國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，單位要及時(shí)更新制度條款，保證財(cái)會(huì)工作的與時(shí)俱進(jìn)，為會(huì)計(jì)人員提供可靠的工作依據(jù)。其次，利用崗位責(zé)任制約束會(huì)計(jì)人員的行為，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)辦人都要簽字確認(rèn)，出現(xiàn)問(wèn)題全權(quán)負(fù)責(zé)；安排專(zhuān)人管理賬套，資產(chǎn)變動(dòng)與賬套信息更新保持同步，確保賬實(shí)相符；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，運(yùn)用定期和不定期相結(jié)合的監(jiān)督方式，降低單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第三，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)，組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)電算化等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升其操作計(jì)算機(jī)設(shè)備和會(huì)計(jì)軟件的能力，增強(qiáng)崗位勝任力。第四，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員走出去，到兄弟單位交流學(xué)習(xí)，豐富實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)計(jì)工作要求把握更加清晰，能夠靈活解決實(shí)踐工作中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問(wèn)題。第五，建設(shè)考核與激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)懲，促使會(huì)計(jì)人員自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，充分適應(yīng)新時(shí)代行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位，嚴(yán)格控制會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)單位資產(chǎn)安全[3]。

（二）增強(qiáng)單位全員會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

第一，提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，發(fā)揮其風(fēng)向標(biāo)作用，為基層員工樹(shù)立榜樣，引領(lǐng)其他部門(mén)和員工共同抵御會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建群策群力的風(fēng)險(xiǎn)管控格局。領(lǐng)導(dǎo)干部要深層次的研究和分析單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，找出會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)，針對(duì)不同類(lèi)型的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制定防控方案，使會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作能夠有據(jù)可循。第二，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)開(kāi)展宣傳工作，將會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的危害及防控知識(shí)普及給全體員工，列舉生動(dòng)形象、發(fā)生在身邊的案例引起員工反思，潛移默化的轉(zhuǎn)變員工思維，增加員工日常工作中對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度，自覺(jué)參與到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中來(lái)，牢固掌握會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第三，組織多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，用員工易于接受的方式講述單位制度和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，深化對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的理解和應(yīng)用，提高單位員工會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，從源頭上預(yù)防會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降臨，將風(fēng)險(xiǎn)損失減至最小。第四，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控要與時(shí)代相接軌，特別是對(duì)于會(huì)計(jì)信息化水平較高的單位，必須構(gòu)建信息安全防御機(jī)制，維持會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)信息安全[4]。運(yùn)用身份識(shí)別技術(shù)、信息加密技術(shù)、防火墻技術(shù)等，為會(huì)計(jì)人員分配不同的系統(tǒng)操作權(quán)限，規(guī)范系統(tǒng)用戶(hù)的操作行為，避免會(huì)計(jì)信息采集、傳輸、保管、利用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)信息泄露和篡改現(xiàn)象，有利于及早的發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并加以處理。會(huì)計(jì)人員日常使用殺毒軟件和漏洞檢測(cè)技術(shù)，防止木馬病毒入侵系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能夠警鐘長(zhǎng)鳴。

（三）完善單位內(nèi)部控制體系

為了保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法合規(guī)開(kāi)展，單位資產(chǎn)得到優(yōu)化配置與合理使用，單位轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠穩(wěn)定有序落實(shí)，有力防控會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及資產(chǎn)損失，需要建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系，將單位經(jīng)營(yíng)管理予以全面覆蓋。內(nèi)部控制體系中要明確行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理工作內(nèi)容、要求、各崗位職責(zé)分工、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及防控措施，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)牽頭，其他部門(mén)協(xié)同配合，實(shí)施對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理，任何一個(gè)細(xì)節(jié)都不容有失。同時(shí)，科學(xué)編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算的可操作性，嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，將實(shí)際支出與預(yù)算進(jìn)行比較，及時(shí)糾正預(yù)算偏差；杜絕資金挪用、占用的惡劣現(xiàn)象，違規(guī)者將追究責(zé)任，按照預(yù)算批復(fù)規(guī)范使用資金，優(yōu)化集中支付管理，提高資金利用率；采購(gòu)工作遵照既定流程進(jìn)行，使用公開(kāi)招標(biāo)形式，做好資產(chǎn)價(jià)值審核及入庫(kù)驗(yàn)收工作，防止購(gòu)置資產(chǎn)投入過(guò)多成本，確保資產(chǎn)質(zhì)量合格，性能優(yōu)越；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)的檢查，杜絕偽造、變?cè)焯摷倨睋?jù)套取國(guó)有資本。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行內(nèi)控制度，保證制度權(quán)威性，定期檢驗(yàn)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，將會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫徹始終[5]。

（四）健全監(jiān)督反饋機(jī)制

運(yùn)用外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方式開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面監(jiān)督與控制，需要建立健全的監(jiān)督反饋機(jī)制，督促各責(zé)任方落實(shí)權(quán)責(zé)。一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，提高從業(yè)人員的入職門(mén)檻，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)采取事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)管模式，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行、收支業(yè)務(wù)、合同履行、資產(chǎn)績(jī)效等活動(dòng)中生成的會(huì)計(jì)信息加強(qiáng)審計(jì)。構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，鼓勵(lì)基層員工提供線索，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，定期公布問(wèn)題調(diào)查結(jié)果。另一方面，各級(jí)政府的巡視巡察組應(yīng)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)建立外部監(jiān)督信息共享及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，巡視巡察中要重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)問(wèn)題整改情況，審計(jì)也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題[6]。要加強(qiáng)外部監(jiān)督力度，規(guī)范問(wèn)題處理流程，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題。要形成外部監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，不斷對(duì)管理混亂不作為、違法腐敗亂作為等行為形成震懾。結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督提高對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督效率，外部監(jiān)督可參考內(nèi)部監(jiān)督反饋的問(wèn)題，而內(nèi)部監(jiān)督則要督促行政事業(yè)單位對(duì)外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并及時(shí)對(duì)外反饋整改情況。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控要從多角度、多層面著手，積極落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)單位全員會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，完善單位內(nèi)部控制體系，健全監(jiān)督反饋機(jī)制，致力于營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)牽頭，全體部門(mén)人員共同參與的財(cái)務(wù)內(nèi)控格局。行政事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化對(duì)員工的約束、監(jiān)督和激勵(lì)，及時(shí)整改財(cái)務(wù)問(wèn)題，進(jìn)一步完善單位規(guī)章制度，降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。