● 宋冠禹 申立漢/文

“2022 年度全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會”于2022 年11 月8～10 日在廈門召開。年會上，全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長宋冠禹代表全國稀土標(biāo)委會秘書處作年度工作報(bào)告，全面總結(jié)了2022 年度稀土標(biāo)委會的主要工作并對2023 年度工作規(guī)劃做了介紹。

全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長宋冠禹作工作報(bào)告

2022 年是不平凡的一年，舉國上下喜迎黨的二十大勝利召開。百年成就舉世矚目，發(fā)展藍(lán)圖催人奮進(jìn)。在習(xí)近平總書記二十大報(bào)告中，“高質(zhì)量發(fā)展”“質(zhì)量強(qiáng)國”“高標(biāo)準(zhǔn)”等詞語被多次提及，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，標(biāo)準(zhǔn)化工作無疑將扮演更重要的角色。2021 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確了將提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、提升標(biāo)準(zhǔn)化對外開放水平等作為標(biāo)準(zhǔn)化的總體工作方向。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《2022 年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》將“著力重點(diǎn)突破，健全高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系”作為2022 年標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心。

根據(jù)國家相關(guān)政策文件的要求，本年度稀土標(biāo)委會在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)新材料、綠色低碳、可持續(xù)性等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在稀土標(biāo)委會全體委員和會員單位的大力支持下，順利完成了各項(xiàng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。同時，深入推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我國稀土標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。力求通過標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)，為促進(jìn)我國稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、本年度國內(nèi)稀土標(biāo)準(zhǔn)化主要工作

1.標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的總體情況

1.1 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃征集與申報(bào)

符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、滿足稀土行業(yè)與市場發(fā)展的需求一直是稀土標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的基本依據(jù)。2022年，稀土標(biāo)委會主要按照《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《2022 年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，圍繞“新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程、碳達(dá)峰碳中和提升工程、標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程、綠色制造工程、重要標(biāo)準(zhǔn)外文版”等主題開展工作，旨在以標(biāo)準(zhǔn)助力稀土產(chǎn)業(yè)形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的格局。

本年度稀土標(biāo)委會共下發(fā)兩次標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目征集的文件，共征集計(jì)劃項(xiàng)目71 項(xiàng)，2022 年5 月線上委員大會上審議了第一批征集的33 項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，有25 項(xiàng)通過論證。同時征集了“十四五”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目和雙碳綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目。本次年會共征集計(jì)劃38 項(xiàng)，將由委員逐項(xiàng)進(jìn)行論證。2022 年，稀土標(biāo)委會共上報(bào)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃23 項(xiàng)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃14 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃9 項(xiàng)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批與發(fā)布情況

2022 年，稀土標(biāo)委會共審定完成標(biāo)準(zhǔn)33 項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)15 項(xiàng)（含國家標(biāo)準(zhǔn)外文版2 項(xiàng)），行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18 項(xiàng)；報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)12 項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)7 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5 項(xiàng)；發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)9 項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)3 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6 項(xiàng)。 其中，國家標(biāo)準(zhǔn)《晶界擴(kuò)散釹鐵硼永磁材料》的發(fā)布對于我國稀土永磁材料行業(yè)具有重要的意義。晶界擴(kuò)散工藝是一種可以有效改善和提高釹鐵硼磁體磁性能的技術(shù)手段，可有效地改善釹鐵硼磁體的矯頑力和使用溫度，同時很少影響磁體剩磁，可制備出常規(guī)工藝無法企及的高性能釹鐵硼磁體。同時晶界擴(kuò)散技術(shù)可明顯的降低重稀土的用量，從而降低生產(chǎn)成本。隨著高性能燒結(jié)釹鐵硼材料在變頻壓縮機(jī)、混合動力、工業(yè)伺服電機(jī)等高端領(lǐng)域的推廣速度和應(yīng)用范圍的迅速擴(kuò)大，晶界擴(kuò)散技術(shù)制備高性能燒結(jié)釹鐵硼是燒結(jié)釹鐵硼產(chǎn)業(yè)界今后發(fā)展的趨勢。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《金屬氫化物-鎳電池負(fù)極用稀土貯氫合金材料電化學(xué)性能的測試 三電極體系測試法》不僅對電化學(xué)性能的三電極體系測試方法進(jìn)行了總體測試條件的規(guī)范，而且規(guī)定了貯氫合金電化學(xué)性能中放電比容量、循環(huán)壽命、荷電保持率、低溫性能、高溫性能、倍率性能等多個關(guān)鍵指標(biāo)的檢測方法，在一個標(biāo)準(zhǔn)中系統(tǒng)統(tǒng)一地覆蓋到電池材料大部分的電化學(xué)性能關(guān)鍵指標(biāo)，應(yīng)用范圍廣，普適性強(qiáng)，為進(jìn)一步提高貯氫合金負(fù)極材料的電化學(xué)性能提供評價依據(jù)，有效地指導(dǎo)廠商對產(chǎn)品進(jìn)行工藝參數(shù)方面的改進(jìn)和改善，對國內(nèi)稀土貯氫合金生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與實(shí)施情況調(diào)查

有色金屬標(biāo)準(zhǔn)編寫培訓(xùn)會于8 月28 日至30 日，在湖北宜昌召開。本次培訓(xùn)會由中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量研究所主辦，得到了國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心的指導(dǎo)支持。工業(yè)和信息化部科技司標(biāo)準(zhǔn)化處崔爽，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部主任張龍為大會開幕式致辭，300 余位有色和稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作者參加培訓(xùn)。國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心審評一部副主任牛利芳、二部副主任于亞笛圍繞標(biāo)準(zhǔn)化政策與標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化試點(diǎn)要求，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)要求、審核質(zhì)量要求及案例分析，科技成果轉(zhuǎn)化及標(biāo)準(zhǔn)專利轉(zhuǎn)化路徑等方面作宏觀政策解讀；中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量研究所多位專家就標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫要求和示例、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)編寫要求和示例、國際標(biāo)準(zhǔn)化知識簡介及國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序分析等相關(guān)工作為與會代表授課。會議設(shè)置了培訓(xùn)效果測試及點(diǎn)評以及標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際問題解答環(huán)節(jié)，并為參培人員頒發(fā)培訓(xùn)證書。與會代表積極參與互動，從兩天密集授課中收獲滿滿。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域開展的工作

2.1 堅(jiān)持稀土新材料標(biāo)準(zhǔn)研制工作

稀土作為工業(yè)的“維生素”，其新材料的發(fā)展直接關(guān)系到下游相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要不斷提升稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平，尤其要推動稀土新材料的應(yīng)用，改善稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。因此，稀土新材料標(biāo)準(zhǔn)的研制與培育一直是稀土標(biāo)委會的工作重點(diǎn)之一。稀土永磁材料是重要是稀土下游戰(zhàn)略材料，近年來稀土永磁材料標(biāo)準(zhǔn)研制一直是稀土新材料標(biāo)準(zhǔn)中的熱點(diǎn)。2022 年稀土標(biāo)委會延續(xù)稀土永磁相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，推進(jìn)《釤鐵氮粘結(jié)永磁粉》（計(jì)劃編號：20204945-T-469）、《燒結(jié)釹鐵硼永磁體恒定濕熱試驗(yàn)》（計(jì)劃編號：20210961-T-469）、《各向同性稀土粘結(jié)永磁粉磁特性測量方法》（計(jì)劃編號：20214335-T-469）等標(biāo)準(zhǔn)研制，國內(nèi)各大稀土永磁企業(yè)廣泛參與，有助于規(guī)范并推動我國稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

除稀土永磁材料，稀土儲氫材料作為一種極具發(fā)展?jié)摿Φ墓δ懿牧虾湍茉床牧?，也?1 世紀(jì)綠色能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略材料。2022 年，稀土標(biāo)委會將于年會完成國家標(biāo)準(zhǔn)《稀土系儲氫合金 吸放氫反應(yīng)動力學(xué)性能測試方法》（計(jì)劃編號：20204946-T-469）和《稀土系儲氫合金 壓力-組成等溫線（PCI）的測試方法》（計(jì)劃編號：20211996-T-469）的審定工作。

2.2 完善稀土領(lǐng)域綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推動稀土綠色標(biāo)準(zhǔn)的研制

我國稀土行業(yè)已經(jīng)形成了集采選、冶煉分離、材料加工、終端應(yīng)用為一體的較完整的稀土工業(yè)體系，但我國在稀土資源開發(fā)利用中，也存在著污染風(fēng)險大、資源能源消耗高等一系列瓶頸亟待突破。稀土行業(yè)有必要完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、門檻、規(guī)范和倒逼作用，助力稀土行業(yè)綠色發(fā)展。2022 年稀土標(biāo)委會開展7 項(xiàng)綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，包括：《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 稀土硅鐵合金產(chǎn)品》（標(biāo)準(zhǔn)編號：2021-0053T-XB）、《稀土火法冶煉綠色工廠評價要求》（標(biāo)準(zhǔn)編號：2021-0051T-XB）、《粘結(jié)釹鐵硼綠色工廠評價要求》（標(biāo)準(zhǔn)編號：2021-0557T-XB）、《燒結(jié)釹鐵硼綠色工廠評價要求》（標(biāo)準(zhǔn)編號：2021-0558T-XB）、《稀土拋光粉綠色工廠評價要求》（標(biāo)準(zhǔn)編號：2021-1801T-XB）、《稀土熒光粉綠色工廠評價要求》（標(biāo)準(zhǔn)編號：2021-1802T-XB）、《稀土濕法冶煉綠色工廠評價要求》（標(biāo)準(zhǔn)編號：2021-1803T-XB）。

根據(jù)稀土行業(yè)的特點(diǎn)，稀土綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架按領(lǐng)域包括綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等四個領(lǐng)域的子體系構(gòu)成。隨著2021 年XB/T 803-2021《稀土采選冶綠色工廠評價導(dǎo)則》的發(fā)布，濕法冶煉綠色工廠、火法冶煉綠色工廠、釹鐵硼綠色工廠、熒光粉綠色工廠、拋光粉綠色工廠等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，基本實(shí)現(xiàn)了“綠色工廠”評價標(biāo)準(zhǔn)在稀土行業(yè)的全覆蓋，同時，稀土綠色產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從離子型稀土礦產(chǎn)、稀土濕法冶煉產(chǎn)品、火法冶煉產(chǎn)品延伸至稀土系貯氫合金、稀土熒光粉、稀土硅鐵合金等，也基本實(shí)現(xiàn)了“綠色產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范”的全覆蓋。截至目前，稀土綠色產(chǎn)品評價、綠色工廠的標(biāo)準(zhǔn)子體系已經(jīng)基本完善。

2.3 穩(wěn)步推進(jìn)資源綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)稀土資源的可持續(xù)利用

我國稀土資源雖然豐富，但資源可持續(xù)利用率有待提高。研究并制定稀土綜合利用類標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)稀土資源的回收利用，也是稀土標(biāo)準(zhǔn)的重要工作。2022 年，稀土標(biāo)委開展了“稀土靶材回收料”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃研制工作。由于技術(shù)制約，我國稀土及其合金靶材回收料材料利用率通常不足60%，因此靶材可回收料的比例很高。回收料中稀土純度高，回收經(jīng)濟(jì)價值大，“稀土靶材回收料”標(biāo)準(zhǔn)的研制，有望進(jìn)一步規(guī)范和推動稀土靶材回收料的分類和貿(mào)易。

本年度完成審定了《釹鐵硼廢料化學(xué)分析方法 第4 部分：氟量的測定》（計(jì)劃編號：2021-0052T-XB）、《稀土火法冶煉回收料化學(xué)分析方法（3 個部分）》等綜合利用檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。氟是對環(huán)境有害的元素，并且會對以釹鐵硼廢料為原料的稀土收率帶來負(fù)面影響，準(zhǔn)確測定氟量是釹鐵硼廢料應(yīng)用的關(guān)鍵指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)研制后將與已有的《釹鐵硼廢料化學(xué)分析方法》（3 個部分）以及GB/T 23588-2020《釹鐵硼生產(chǎn)加工回收料》形成配套標(biāo)準(zhǔn)，為釹鐵硼廢料的回收、貿(mào)易與應(yīng)用提供完整的標(biāo)準(zhǔn)支撐。稀土火法冶煉回收料是指在稀土火法冶煉工藝中產(chǎn)生的熔鹽電解渣、熱還原渣、泄漏料、打磨料、煙道灰等。該類物料經(jīng)除雜加工后可用于再次提取稀土等有價元素，化學(xué)成分是稀土火法冶煉回收料確定回收利用價值的重要依據(jù)之一。系列標(biāo)準(zhǔn)方法的建立為稀土火法回收料化學(xué)成分的測定提供了快捷、準(zhǔn)確的方法規(guī)范，具有良好的操作性。

本年度申報(bào)的國家標(biāo)準(zhǔn)《可回收利用稀土二次資源分類與綜合利用指南》將為可回收利用稀土二次資源建立全面、系統(tǒng)的分類體系，并根據(jù)不同二次資源提供提取回收工藝指導(dǎo)，以全面提高資源利用效率和再生資源利用水平，保護(hù)不可再生資源，促進(jìn)高豐度元素的平衡利用，實(shí)現(xiàn)“稀土資源-稀土產(chǎn)品-再生稀土資源”的反饋式閉路循環(huán)，進(jìn)一步推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

二、本年度國際稀土標(biāo)準(zhǔn)化主要工作

1.國際標(biāo)準(zhǔn)會議情況

本年度受國內(nèi)外疫情的影響，稀土國際標(biāo)準(zhǔn)會議仍均為網(wǎng)絡(luò)會議。

2022 年10 月，稀土標(biāo)委會組織國內(nèi)專家近20人參加了第7 次國際標(biāo)準(zhǔn)化組織稀土技術(shù)委員會年會，來自日本、韓國、加拿大、美國、澳大利亞、英國、印度、丹麥等其他13 個P 成員國的50 余位代表參會。稀土標(biāo)委會主任委員馬存真作為ISO/TC 298 主席主持會議并完成既定議程。中方專家在會議上提出了《鐠釹金屬》（Praseodymium-neodymium metal）、《鐠釹氧化物》（Praseodymium-neodymium oxide）、《再生燒結(jié)釹鐵硼永磁材料規(guī)范》（Specifications for remanufacturing of S-NdFeB magnets） 和《稀土金屬及其氧化物中稀土雜質(zhì)的測定 — ICP-MS 法》（Determination of rare earth impurities in individual rare earth metals and their oxides — ICP-MS）4 項(xiàng) 新項(xiàng)目提案，項(xiàng)目將在會后發(fā)起新項(xiàng)目投票。日本也提出新項(xiàng)目《稀土供應(yīng)鏈環(huán)境影響評價指南》 （Guideline for evaluating environmental impacts on the supply chain of rare earths），中國、加拿大、丹麥的專家對項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的難度提出了疑問，日本表示將先進(jìn)行為期一年的調(diào)研再根據(jù)結(jié)果確定是否發(fā)起立項(xiàng)。

本年度國際標(biāo)準(zhǔn)化組織稀土技術(shù)委員會共召開工作組會議14 次，包括WG2 會議1 次、WG3 會議3 次、WG4 會議7 次、WG5 會議3 次。中方專家團(tuán)隊(duì)一貫以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、合作的態(tài)度來開展稀土國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保了所有中方項(xiàng)目的順利推進(jìn)。國際會議由于各參加國時差的關(guān)系，會議時間通常在晚間或凌晨進(jìn)行，但近30 位中方注冊專家均按時參加會議，積極提出中方的意見和建議，其敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神令人欽佩。

2.中國牽頭標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展情況

目前中國牽頭的在研國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目一共5 項(xiàng)，其中在WG2 元素回收工作組的項(xiàng)目1 項(xiàng)，WG4 測試分析工作組的項(xiàng)目4 項(xiàng)，均按項(xiàng)目時間計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)中：

由北京工業(yè)大學(xué)岳明教授牽頭的《稀土—再生釹鐵硼資源—分類、一般要求和接受條件》（Rare earth—Recyclable Neodymium iron boron (NdFeB) resources—Classification, general requirements and acceptance conditions）已于2022 年10 月通過了CD投票，文件的技術(shù)性意見已經(jīng)基本處理完畢，下一步將進(jìn)入DIS 階段。

由國合通用測試評價認(rèn)證股份公司劉鵬宇教授、劉英教授牽頭的ISO/DIS 23596《稀土—單一稀土金屬及其氧化物中稀土含量的測定—重量法》（Rare earth — Determination of rare earth content in individual rare earth metal and their oxides — Gravimetric method）和ISO/DIS 23597《稀土—單一稀土金屬及其氧化物中稀土含量的測定—滴定法》（Rare earth — Determination of rare earth content in individual rare earth metal and their oxides — Titration method）已于2022 年9 月啟動了DIS 投票，預(yù)計(jì)將于2023 年發(fā)布，成為首批發(fā)布的稀土分析檢測國際標(biāo)準(zhǔn)。

由包頭稀土研究院于晶雪教授、周凱紅教授牽頭的ISO/WD 24548《稀土—稀土產(chǎn)品中水份量的測定—重量法》（Rare earth — Determination of moisture content in rare earth products — Gravimetric method）和虔東稀土集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理姚南紅牽頭的ISO/WD 5976《稀土—稀土產(chǎn)品中灼減量的測定—重量法》（Rare earth — Determination of loss on ignition in rare earth products — Gravimetric method）均已完成了WD 稿的初步技術(shù)性討論，并已將樣品寄送給國內(nèi)外參與實(shí)驗(yàn)室開始了循環(huán)驗(yàn)證試驗(yàn)。

3.外國牽頭國際標(biāo)準(zhǔn)我國跟進(jìn)情況

目前在ISO/TC298 除中方牽頭的項(xiàng)目外，還有4 項(xiàng)外國牽頭標(biāo)準(zhǔn)在研，中方均組織專家全程跟進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制過程并提出了中方意見。

由澳大利亞牽頭起草的ISO/AWI 17887《稀土供應(yīng)鏈中稀土分離產(chǎn)品到永磁材料的追溯》（Traceability of rare earths in the supply chain from separated products to permanent magnets）對于我國稀土產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，由于全球稀土分離產(chǎn)品和稀土永磁材料的生產(chǎn)中國占據(jù)了大量的市場份額，標(biāo)準(zhǔn)推出后對我國產(chǎn)業(yè)的潛在影響很大。該標(biāo)準(zhǔn)于2022 年5 月啟動投票之后，在主管部門的協(xié)調(diào)下，國內(nèi)組織稀土分離企業(yè)、稀土永磁企業(yè)、追溯領(lǐng)域相關(guān)專家形成專家工作組，根據(jù)項(xiàng)目目前的概述提出追溯標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致商業(yè)上的不公平、供應(yīng)鏈復(fù)雜性將使稀土追溯很難實(shí)現(xiàn)、應(yīng)開展雙向追溯等意見。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意將中方意見反映進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)稿中。

由美國牽頭起草的ISO/AWI 7019-1《稀土可持續(xù)性—第一部分：采礦、分離和加工》（Rare earth sustainability — Part 1: Mining, separation and processing）自從2021 年5 月立項(xiàng)之后，召開了三次WG5 工作組會議，確定了污染物排放、回收利用、勞動安全等標(biāo)準(zhǔn)的主要研究領(lǐng)域。在主管部門的協(xié)調(diào)下，國內(nèi)組織專題討論，并組建專家團(tuán)隊(duì)參會了解動態(tài)。該項(xiàng)目由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變動，一直未能形成草案稿，在2022 年10 月的ISO/TC298 年會上更換了新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，后續(xù)中方專家將持續(xù)跟進(jìn)本項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

三、本年度委員中期調(diào)整情況

2022 年7 月，稀土標(biāo)委會向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會上報(bào)了委員中期調(diào)整的申請。陳自斌教授不再擔(dān)任副主任委員一職，冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院的趙輝增補(bǔ)為副主任委員。原秘書長高蘭不再擔(dān)任秘書長一職，由原副秘書長、有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院有限責(zé)任公司的宋冠禹接任秘書長職務(wù)。有6 名來自生產(chǎn)企業(yè)和科研院所的利益相關(guān)方代表申請成為委員，經(jīng)秘書處初步審核，符合委員的要求，需要增補(bǔ)，另有1 名委員由于工作變動，已不能正常履行標(biāo)委會委員的職責(zé)，需要解聘。增補(bǔ)甘肅稀土新材料股份有限公司李虎平、江蘇博睿光電股份有限公司梁超、中國計(jì)量科學(xué)研究院賀建、安泰科技股份有限公司周磊、有研稀土新材料股份有限公司徐會兵、中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量研究所申立漢為委員。調(diào)整后，稀土標(biāo)委會委員人數(shù)由原來的53 人變更為57 人。2022 年10 月，國標(biāo)委“市監(jiān)標(biāo)技（司）函[2022] 228 號”文件批復(fù)了稀土標(biāo)委會委員中期調(diào)整的申請。

四、下一年度的主要工作規(guī)劃

1.圍繞落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，建立稀土碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系框架

隨著我國“3060 目標(biāo)”的提出，“碳達(dá)峰、碳中和”工作已成為當(dāng)前與未來中國綠色低碳發(fā)展工作的核心內(nèi)容。稀土標(biāo)委會秘書處初步擬定了稀土領(lǐng)域“碳達(dá)峰”領(lǐng)域系列標(biāo)準(zhǔn)研制的工作步驟，計(jì)劃首先研制“碳排放核算、碳排放核查”類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一稀土產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)碳核算的方法，企業(yè)按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計(jì)碳排放量，形成稀土產(chǎn)業(yè)的碳排放的一手的數(shù)據(jù)，隨后再開展“低碳產(chǎn)品認(rèn)證”、“碳排放限額”等類標(biāo)準(zhǔn)。配合主管部門即將出臺的《“碳達(dá)峰”標(biāo)準(zhǔn)化行動計(jì)劃》《工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，盡快建立支撐稀土產(chǎn)業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系、資源節(jié)約與再生利用標(biāo)準(zhǔn)體系均納入到廣義的“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)工作范疇之中，將稀土領(lǐng)域碳排放標(biāo)準(zhǔn)納入新版《有色金屬工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃》中。2023 年，稀土標(biāo)委會將重點(diǎn)推進(jìn)稀土領(lǐng)域“碳達(dá)峰”標(biāo)準(zhǔn)，爭取涵蓋稀土采、選、冶及材料加工環(huán)節(jié)。本次年會，稀土標(biāo)委會委員將再次共同研究、確定各個標(biāo)準(zhǔn)的邊界并考慮標(biāo)準(zhǔn)間的相互銜接，逐步落實(shí)好國家“碳達(dá)峰”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策的要求。

2.繼續(xù)開展稀土國際標(biāo)準(zhǔn)研制工作，積極應(yīng)對國外提出的標(biāo)準(zhǔn)提案，為我國稀土產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航

作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織稀土標(biāo)委會秘書處的承擔(dān)國，我國國家標(biāo)準(zhǔn)主管部門一直十分重視稀土領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)研制工作。除了持續(xù)加強(qiáng)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的研制之外，追溯和可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)將是下一步工作的要點(diǎn)。

在全球范圍內(nèi)，追溯和可持續(xù)性的發(fā)展是一個必然趨勢，需要加強(qiáng)對追溯模式、可持續(xù)發(fā)展的研究，了解市場中實(shí)際的追溯、可持續(xù)發(fā)展（環(huán)保、碳足跡供應(yīng)鏈審計(jì)要求等）案例，分析我國稀土產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢，盡量規(guī)避短板。在國家2030、2060 目標(biāo)下，在我國建立稀土追溯平臺的背景下，龍頭稀土企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)宣傳。我國專家也將積極參與美國、日本、澳大利亞等國牽頭的各類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，尤其面對后續(xù)可能會對國際稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響的可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，稀土標(biāo)委會將密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)研制的關(guān)鍵階段，及時征詢各大稀土集團(tuán)的意見和建議。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與解讀、優(yōu)化存量標(biāo)準(zhǔn)

為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，確保稀土標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，2023 年，稀土標(biāo)委會將加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與解讀工作。按工信部的要求，所有發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均需要補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀的預(yù)案，包括召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)交流會，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草人撰寫標(biāo)準(zhǔn)解讀文章，錄制標(biāo)準(zhǔn)介紹的短視頻等。同樣，針對重要稀土國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，也將同步開展相應(yīng)的宣貫、解讀工作。在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與解讀工作任務(wù)的過程中，稀土標(biāo)委秘書處將與標(biāo)準(zhǔn)編制組尤其是牽頭起草單位通力協(xié)作，充分發(fā)揮編制組的主觀能動性，以簡潔、平實(shí)的方式，介紹標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)內(nèi)容以及實(shí)施的要點(diǎn)，說明與同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的異同及在實(shí)施過程中的注意事項(xiàng)，幫助企業(yè)技術(shù)人員提高對標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用水平。

各位委員、各位代表，稀土作為我國重要的戰(zhàn)略資源受到越來越多的關(guān)注，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引導(dǎo)。希望稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作者凝聚共識、匯聚合力、同心共謀“十四五”新發(fā)展，開啟稀土標(biāo)準(zhǔn)新征程，為第二個百年奮斗目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！