張道榮, 潘鴻飛, 王喜銀, 蔣小莉, 尹晨旭, 曹 潔

(1.國網(wǎng)安徽省電力有限公司, 安徽 合肥 230022;2.國網(wǎng)淮南供電公司, 安徽 淮南 232000)

0 引言

據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)，截至2022年11月21日新型冠狀病毒肺炎疫情(以下簡稱新冠肺炎疫情)已蔓延至全球200多個國家和地區(qū)，累計感染人數(shù)超過6.3億[1]，對全球主要經(jīng)濟體電力行業(yè)造成了深遠影響，倒逼各國電網(wǎng)企業(yè)轉型升級，以應對疫情沖擊。國網(wǎng)安徽省電力有限公司聚焦全球主要經(jīng)濟體電網(wǎng)企業(yè)抗疫實踐，從經(jīng)營發(fā)展、供應保障、優(yōu)質(zhì)服務方面對比分析疫情對各國電網(wǎng)企業(yè)的影響及其應對措施，并提出相關建議。

1 疫情對主要經(jīng)濟體電網(wǎng)企業(yè)的影響

1.1 經(jīng)營發(fā)展方面

根據(jù)文獻[2]數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出新冠肺炎疫情爆發(fā)以來各國發(fā)電量快速下降，當前已逐步恢復至疫情前同期水平。疫情期間，受電力供需影響，各國發(fā)電量波動調(diào)整。其中，日本發(fā)電量受疫情影響較為嚴重，韓國受疫情影響較?。坏聡l(fā)電量2020年二季度快速下降，后又迅速恢復，并接近疫情前水平；美國2020年第二季度受疫情影響較為嚴重，隨著經(jīng)濟快速恢復，發(fā)電量逐步波動上升，但2021年仍然沒有恢復到疫情前水平，至2022年第一季度發(fā)電量已超疫情前同期水平；我國2020年一季度發(fā)電量受疫情影響，同比下降6.5%，隨后得益于有效的疫情防控政策和復工復產(chǎn)的逐步推進，自2020年二季度起，發(fā)電量穩(wěn)步上升。全球主要國家自2019年一季度到2022年一季度的發(fā)電量數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 日本、韓國、德國、美國、中國發(fā)電量數(shù)據(jù)對比

疫情疊加近年“黑天鵝”事件影響電力供需，導致部分國家電價波動較大。據(jù)文獻[3]統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，以德國為例，2020年受內(nèi)外需求萎縮、工業(yè)大范圍停工和居家辦公的影響，工業(yè)電價小幅下跌，居民電價小幅上升。2021年起隨著疫情影響逐步減弱，工業(yè)、居民電價均呈上升趨勢，特別是2022年以來，電價大幅度提高。今年4月，德國居民電價為37.14歐分/千瓦時(年用電量3 500千瓦時)，同比增長15.5%；工業(yè)電價31.36歐分/千瓦時(年用電量在16萬～2 000萬千瓦時)，同比上漲50%。而發(fā)電側上網(wǎng)電價增長(漲幅超過80%)是電價上升的主要因素。

各國電力投資趨緩，投資重心發(fā)生變化。2020年，除中國和美國電力投資仍然實現(xiàn)了正增長外，大部分國家電力投資趨緩；從投資結構看，可再生能源領域投資增加、化石燃料發(fā)電投資減少，可再生能源投資占電力行業(yè)總支出超45%[4]。2021年，據(jù)國際能源署估計全球電力行業(yè)投資增加約5%[4]。近年來部分國家電力投資結構變化如圖1所示。

圖1 近年來部分國家電力投資結構變化

經(jīng)營業(yè)績下滑，各國電力企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營成效不同。德國意昂集團售電量2020年上漲但利潤下降，營業(yè)收入反常上升的主因是德國意昂集團接管的Innogy公司整合到集團統(tǒng)一財務管理[5]。根據(jù)文獻[6]統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，東京電力公司(以下簡稱東京電力)、韓國電力公司(以下簡稱韓國電力)2020年售電量同比下滑，但利潤實現(xiàn)逆勢上漲。2020年國家電網(wǎng)有限公司(以下簡稱國家電網(wǎng))實現(xiàn)營業(yè)收入2.66萬億元，同比增長0.3%[7]。根據(jù)文獻[6]和[7]筆者統(tǒng)計了疫情對電力企業(yè)經(jīng)營影響的數(shù)據(jù)，結果如表2所示。

表2 疫情對電力企業(yè)經(jīng)營影響

1.2 供應保障方面

新能源發(fā)電快速發(fā)展，電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力下降。2020年，意大利、法國、德國、西班牙、英國的核、煤、氣發(fā)電量下降均超過100億千瓦時[8]，而以風光為主的新能源發(fā)電量有所上升，但可再生能源發(fā)電間歇性、波動性強，具有一定反調(diào)峰特性，降低了電網(wǎng)系統(tǒng)轉動慣量，一定程度上影響系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

檢修維護被迫延緩，電網(wǎng)安全運行風險增大。疫情期間，受運行檢修人員隔離、供應鏈滯后等影響，部分電網(wǎng)建設、檢修工作被迫推遲或取消，進一步增加了亟需檢修的電網(wǎng)設備的安全運行風險。筆者根據(jù)文獻[9]的內(nèi)容總結了疫情對電力企業(yè)工程、檢修計劃的影響，如表3所示。

表3 疫情對電力企業(yè)工程、檢修計劃的影響

1.3 優(yōu)質(zhì)服務方面

全球獲得電力指數(shù)普遍回落。受疫情影響，部分經(jīng)濟發(fā)展落后國家的辦電時間、辦電成本增加，全球城市和鄉(xiāng)村獲得電力指數(shù)均有所回落。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2020年，全球城市獲得電力指數(shù)平均值97.3%，同比下降0.3個百分點；全球鄉(xiāng)村獲得電力指數(shù)平均值82.7%，同比下降1.5個百分點。根據(jù)文獻[2]筆者統(tǒng)計了2016—2020年世界獲得電力指數(shù)變化，結果如表4所示。

表4 2016—2020年世界獲得電力指數(shù)變化

客戶用電需求的差異化凸顯。受疫情影響，居家辦公比例激增，電力需求結構發(fā)生巨大變化。居民生活負荷有所增加，工商業(yè)、交通負荷明顯降低。影響程度取決于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，服務業(yè)和工業(yè)為主的地區(qū)受影響較大。

2 電網(wǎng)企業(yè)主要應對措施比較

2.1 經(jīng)營發(fā)展方面

大力實施降本增效，助力企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。如韓國電力通過海外業(yè)務重組、暫停部分海外燃煤電廠項目、銷減經(jīng)營成本等方式彌補[10]；美國?？宋鳡柲茉垂境鍪厶烊粴獍l(fā)電廠，削減成本開支[10]；國家電網(wǎng)公司實施提質(zhì)增效專項行動，加快推動發(fā)展方式從規(guī)模擴張型向穩(wěn)健經(jīng)營型轉變[11]。

充分利用金融工具，積極應對經(jīng)營困境。部分電力企業(yè)通過定期貸款、發(fā)行債券、取消股息支付等方式，減少運營支出，維持現(xiàn)金流量。根據(jù)文獻[5]和[6]筆者總結了部分電力企業(yè)利用金融工具應對疫情影響，如表5所示。

表5 部分電力企業(yè)利用金融工具應對疫情影響統(tǒng)計表

加快業(yè)務拓展與模式創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營發(fā)展動力。部分電力企業(yè)加強業(yè)務模式創(chuàng)新，提供能源增值服務[4]，加快業(yè)務開拓，提升抗風險能力，增強發(fā)展動力。根據(jù)文獻[5]和[6]筆者總結了部分電力企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務模式，如表6所示。

表6 部分電力企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務模式統(tǒng)計表

2.2 供應保障方面

提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，強化疫情期間電力保供。為保障疫情期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，各國電力企業(yè)圍繞源-網(wǎng)-荷-儲多措并舉，積極提升電網(wǎng)保供能力。根據(jù)文獻[6]和[12]筆者總結了部分電力企業(yè)強化保供的舉措，如表7所示。

表7 部分電力企業(yè)強化保供舉措統(tǒng)計表

民生和重要客戶電力可靠供應。為確保疫情期間各項工作平穩(wěn)有序開展，各國電力企業(yè)全力做好防疫期間民生和重要客戶用電保障。根據(jù)文獻[6]和[13]筆者總結了部分電力企業(yè)保民生供電的舉措，如表8所示。

表8 部分電力企業(yè)保民生供電的舉措統(tǒng)計表

2.3 優(yōu)質(zhì)服務方面

線上服務用戶，多路徑解決用戶辦電難題。為緩解疫情對線下服務的影響，各國電力企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術開展線上繳費、增擴容等業(yè)務辦理。根據(jù)文獻[6]和[14]筆者總結了部分電力企業(yè)優(yōu)化線上服務的舉措，如表9所示。

表9 部分電力企業(yè)優(yōu)化線上服務舉措統(tǒng)計表

特色便捷服務，提升客戶滿意度。各國電力企業(yè)通過多種形式為客戶提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。根據(jù)文獻[5]和[6]筆者總結了部分電力企業(yè)提供特色服務的舉措，如表10所示。

表10 部分電力企業(yè)提供特色服務舉措統(tǒng)計表

電費優(yōu)惠延期支付政策，切實為用戶提供實惠。美國、中國、加拿大、印度、意大利、日本、德國、法國等國家電力企業(yè)對受疫情影響的用戶推行“欠費不停電”、延長繳費期限等政策，全力滿足用戶生產(chǎn)生活需求。印度尼西亞宣布從2020年4月24日起執(zhí)行電費優(yōu)惠政策，2 400萬用戶將享受免費用電政策，700萬用戶將享受5折電費優(yōu)惠政策[15]。

數(shù)字化轉型發(fā)展，為客戶服務提供專業(yè)支撐。各國電力企業(yè)積極推動電網(wǎng)數(shù)字化轉型，充分發(fā)揮電力數(shù)據(jù)價值，為客戶服務、政府決策提供支撐。根據(jù)文獻[5]和[16]筆者總結了部分電力企業(yè)數(shù)字化轉型的舉措，如表11所示。

表11 部分電力企業(yè)數(shù)字化轉型舉措

3 啟示與建議

本文分析了疫情對各國電力企業(yè)的影響，對比了各企業(yè)采取的有效措施和取得的成效，最后向國家電網(wǎng)公司提出以下建議：

(1)持續(xù)深化公司戰(zhàn)略發(fā)展布局，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。聚焦服務能源產(chǎn)業(yè)鏈，推進金融機構集約化發(fā)展，強化風險防控，提升金融業(yè)務發(fā)展質(zhì)量；開拓境外投資并購項目，深化國際合作，推動裝備、技術和服務帶動力強、影響力大的電力基礎設施項目實施；深化綠色現(xiàn)代化數(shù)智供應鏈建設運營，優(yōu)化智慧保障信息化平臺功能應用，推進支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；穩(wěn)步拓展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力突破工業(yè)芯片等“卡脖子”關鍵技術，提升綜合能源服務、儲能、北斗等業(yè)務核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值水平。

(2)加快新型電力系統(tǒng)建設，提升電網(wǎng)資源配置能力。優(yōu)化完善新型電網(wǎng)網(wǎng)架結構，不斷提升跨區(qū)、跨省和重要斷面輸送能力，加快電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉型，推動各層級電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展；進一步推動完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系，發(fā)揮好市場和價格機制的調(diào)節(jié)作用，強化電力市場機制保障；大力推動抽水蓄能電站建設，支持各類儲能健康有序發(fā)展，充分挖掘常規(guī)電源調(diào)峰潛力，不斷提升電力系統(tǒng)靈活性。

(3)推動公司內(nèi)部提質(zhì)增效，提升公司精益化管理水平。加強生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)建設全過程成本管控，最大限度整合、運轉各類經(jīng)濟資源，通過數(shù)字化手段，提高作業(yè)、投資和管理效率，促進效益提升；健全市場化經(jīng)營機制，探索實施虛擬股權、項目分紅、項目跟投等激勵方式，有效激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力；健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化應急保供跨地區(qū)、跨省支援，全力提高電力供應可靠性，提升公司精益化管理水平。

(4)加快電網(wǎng)數(shù)字化轉型升級，提高電網(wǎng)智能化水平。打造省級智慧能源服務平臺，為客戶個性化提供用能分析、能效對標、節(jié)能提效方案推介等服務，滿足多元用能需求；打造新一代調(diào)度技術支持系統(tǒng)，推廣無人機自主巡檢，實現(xiàn)電網(wǎng)運行狀態(tài)全息感知、源荷資源可觀可控，有力支撐大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡安全業(yè)務深度應用，提升網(wǎng)絡安全防御能力；以數(shù)字化手段推進管理變革，實現(xiàn)電網(wǎng)運營全過程實時感知、精益高效，促進企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率效益全面提升。