李春麗
(濟(jì)寧市嘉祥縣馬村鎮(zhèn)人民政府,山東濟(jì)寧 272402)
低碳經(jīng)濟(jì)是指通過開發(fā)新能源、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、使用創(chuàng)新技術(shù)等辦法,使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境也得到有效保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)中的“經(jīng)濟(jì)”包含環(huán)境效益,經(jīng)濟(jì)收益不能僅看賬面數(shù)字,同時(shí)要考慮對(duì)環(huán)境的治理成本,低碳經(jīng)濟(jì)要求形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可循環(huán)發(fā)展的模式。而目前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還需要進(jìn)一步加強(qiáng),存在著農(nóng)業(yè)科技落后、產(chǎn)能低、碳排放高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題,而在問題的背后是各種原因?qū)е碌模热甾r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染、農(nóng)業(yè)機(jī)械碳排放量較高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏足夠的低碳意識(shí)等。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與低碳經(jīng)濟(jì)有著較大的差異,是以破壞環(huán)境為條件而帶來的經(jīng)濟(jì)增長,而環(huán)境的惡化又導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑,并需要大量的資金進(jìn)行環(huán)境整治,從整體上來看阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性增長。2020年9月我國提出“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo),低碳農(nóng)業(yè)勢(shì)必得到良性發(fā)展,而且我國提出了的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與低碳農(nóng)業(yè)不謀而合,實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的同時(shí),也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)投入品污染較重。這里農(nóng)業(yè)投入品主要指農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,目前我國農(nóng)業(yè)地區(qū)已經(jīng)逐步減少對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用,但不可避免的是因?yàn)殚L期性使用及施用量大的情況,使整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)高碳化,其中較為明顯的是二氧化碳增加、土壤酸化等問題,另外農(nóng)藥的使用,也使得農(nóng)作物殘留部分農(nóng)藥,形成食品安全問題,給人民生活帶來困擾。農(nóng)藥及化肥的大量使用,跟農(nóng)作物轉(zhuǎn)化率有關(guān),因?yàn)檗r(nóng)作物吸收農(nóng)藥及化肥約為10%~20%,所以80%~90%的農(nóng)藥及化肥實(shí)際上是被土地所吸收了,不僅破壞了土地的營養(yǎng),同時(shí)造成土地污染及水質(zhì)污染。而農(nóng)膜使用后的殘留物,破壞了土地養(yǎng)分,阻礙農(nóng)作物吸收土地中的營養(yǎng)成分,降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量,而為了增加產(chǎn)量,又再次使用更大劑量的農(nóng)藥及化肥,導(dǎo)致惡性循環(huán),破壞土地及地下水的同時(shí),土地越來越貧瘠。我國化肥、農(nóng)藥等的使用量是國際標(biāo)準(zhǔn)的五倍以上,為了短時(shí)間內(nèi)的農(nóng)作物增產(chǎn),而放棄長期的環(huán)境養(yǎng)護(hù),最終隨著土地的貧瘠,農(nóng)作物將大量減產(chǎn),阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是秸稈利率較差。我國全年的秸稈總量大約有10億 t,而其中部分秸稈的處理就是焚燒或直接還田,我國直接焚燒秸稈的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,造成的污染時(shí)間長、范圍廣,焚燒后土地表面的有益菌由于高溫被部分殺死,影響農(nóng)作物的生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。在搶農(nóng)時(shí)節(jié),直接還田的秸稈由于時(shí)間短,還沒有完全腐爛形成土地養(yǎng)料,就已經(jīng)開始再次播種,秸稈的利用率較差,也不利于農(nóng)作物產(chǎn)量的提高。直接焚燒秸稈,不僅污染了環(huán)境,同時(shí)也是對(duì)農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)。三是農(nóng)業(yè)廢料缺乏管理,我國農(nóng)村缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)廢料的統(tǒng)一處理方式,很多時(shí)候都是直接排放到河流中或者將農(nóng)業(yè)廢料肆意亂放,不僅造成了水源污染,同時(shí)容易滋生有害有毒物質(zhì)。農(nóng)業(yè)環(huán)境被不斷破壞,同時(shí)也給人民生活帶來困擾,影響了當(dāng)?shù)鼐用竦恼w生活水平。
隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提升,機(jī)械在農(nóng)業(yè)的使用中越來越普遍,其中包含大中型農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)、拖拉機(jī)配套用具、農(nóng)用水泵、灌溉類農(nóng)業(yè)機(jī)械等,而這些農(nóng)業(yè)機(jī)械大量使用汽油、柴油等,不可避免的排放二氧化碳及二氧化硫等有害氣體,這些有害氣體不僅污染了大氣,同時(shí)造成了土地酸化、植被破壞等環(huán)境問題。
我國重視農(nóng)業(yè),政府幫扶農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在購買農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí),政府會(huì)給予一定量的補(bǔ)貼,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增加,加快了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程,但是老舊的農(nóng)機(jī)數(shù)量也隨之增多,而老舊農(nóng)機(jī)耗油量大、污染性高,與當(dāng)下“碳中和”“碳達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)嚴(yán)重不符,需要有計(jì)劃的對(duì)排放量超標(biāo)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一有序的處理,維護(hù)我國節(jié)能減排的方針,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國逐年提高對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有待加強(qiáng)。比如部分農(nóng)業(yè)地區(qū)灌溉設(shè)施不完全,造成農(nóng)作物干旱,而部分雨水較大的地區(qū),由于排水設(shè)施老舊,無法及時(shí)進(jìn)行排水,形成了洪澇。二是節(jié)水灌溉設(shè)施落后,影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,另外水資源的使用性較差,國外先進(jìn)國家水資源的使用率平均系數(shù)能夠達(dá)到0.8以上,而我國的使用率平均系數(shù)僅為發(fā)達(dá)國家的一半,造成了水資源的極大浪費(fèi)。另外,部分節(jié)水灌溉設(shè)施老化嚴(yán)重、管道規(guī)劃不合理、管道建設(shè)不足等情況,也影響了農(nóng)田灌溉的效果,使得土地干旱嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
我國低碳農(nóng)業(yè)剛剛起步,發(fā)展模式及運(yùn)營規(guī)則還在摸索當(dāng)中,低碳農(nóng)業(yè)多處于試點(diǎn)階段,沒有進(jìn)行合理的集中,難以形成規(guī)模效應(yīng)。從長期來看,這種分散式的單戶式經(jīng)營不能合理的進(jìn)行資源配置,會(huì)消耗更多的生產(chǎn)資料,使得成本上升,而且農(nóng)藥、化肥等也會(huì)更多的使用,這反而不利于低碳農(nóng)業(yè)的模式。一個(gè)完善的低碳農(nóng)業(yè)模式不僅是需要技術(shù)、人員、管理,更需要一個(gè)科學(xué)合理的發(fā)展模式,這都需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的培訓(xùn)跟指導(dǎo),但由于低碳農(nóng)業(yè)處于起步階段,基礎(chǔ)保障及人員配套都需要進(jìn)一步完善及發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)還需要一定的時(shí)間。
低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是人,只有高素質(zhì)的人員才能進(jìn)行有效的執(zhí)行,而由于我國農(nóng)村的客觀因素,大量中青年人員從農(nóng)村走向城市,使農(nóng)村留守人員受教育程度及對(duì)新事物的接納程度普遍偏低,缺乏低碳農(nóng)業(yè)意識(shí),不利于低碳農(nóng)業(yè)的推廣,也就無法形成低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),比如一些新型技術(shù)的推廣,測(cè)土配方施肥、有機(jī)防腐等,由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化知識(shí)水平不高,不能快速及有效的推廣,也無法及時(shí)的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,不僅影響了農(nóng)作物產(chǎn)量,同時(shí)影響低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之一,也確保了農(nóng)作物的增產(chǎn),如果基礎(chǔ)設(shè)施不完備,將提升碳排放,并增加農(nóng)業(yè)成本,不利于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。一是針對(duì)不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況及環(huán)境情況,詳細(xì)分析已有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)大多數(shù)農(nóng)戶的實(shí)際需求,進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,將急切與重要的基礎(chǔ)設(shè)施最快速度的建設(shè)完畢。二是通過政府進(jìn)行籌融資,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,拓寬籌融資渠道,利用政府優(yōu)惠政策,比如補(bǔ)貼、貼息等方式,將社會(huì)上的資金進(jìn)行籌集,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金量。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)體系,政府進(jìn)行明確的責(zé)任劃分,避免管理混亂的情況,杜絕多頭管理現(xiàn)象的發(fā)生。政府部門積極響應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)的號(hào)召,加快發(fā)展節(jié)能減排、維護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷深化,起到了節(jié)省土地、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用,在小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí),將重點(diǎn)放在綠色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等低碳可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中,積極發(fā)揮實(shí)際作用。另外,小城鎮(zhèn)的建設(shè)能夠優(yōu)化土地資源,完善農(nóng)田灌溉,并逐步減輕農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾,降低環(huán)境污染及碳排放,實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
個(gè)體低碳農(nóng)業(yè)成本高、資源耗費(fèi)大,難以將成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),不能發(fā)揮低碳農(nóng)業(yè)的核心價(jià)值,需要將個(gè)體經(jīng)營進(jìn)行整合,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、規(guī)模化的集中式經(jīng)營,這樣才能發(fā)揮出規(guī)模效應(yīng),降低成本的同時(shí)增加效能,確保低碳農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。低碳農(nóng)業(yè)集中式經(jīng)營可以使用下面幾種方式:企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)等方式,在這當(dāng)中農(nóng)業(yè)合作社是主要經(jīng)營模式,而企業(yè)是帶頭先鋒。通過政府的支持及鼓勵(lì),在低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)中選取龍頭企業(yè),進(jìn)行大規(guī)模的宣傳及扶持,轉(zhuǎn)變個(gè)體經(jīng)營者的固有思想,實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的目標(biāo),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫁r(nóng)業(yè)集中式經(jīng)營。而農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)民自己的組織,在當(dāng)下低碳農(nóng)業(yè)中起到關(guān)鍵作用,肩負(fù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等任務(wù),逐步建立低碳農(nóng)業(yè)合作社,將中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體用戶等有效組織起來,形成規(guī)?;?jīng)營,在經(jīng)營過程中明確產(chǎn)權(quán)及收益,科學(xué)合理的體現(xiàn)集中經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)。另外,在低碳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中,要逐步樹立品牌,利用品牌效應(yīng)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升市場(chǎng)份額的同時(shí),增加農(nóng)產(chǎn)品收益,提升低碳農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升收益是對(duì)經(jīng)營方最有效的鼓勵(lì),使更多的農(nóng)戶從被動(dòng)服從到主動(dòng)接受,提升農(nóng)戶的主觀能動(dòng)性,良性推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
一是降低碳排放量,首先減少秸稈、薪柴等農(nóng)作物焚燒的現(xiàn)象,避免大氣污染及碳排放;而后降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物的排放,對(duì)廢棄物進(jìn)行二次循環(huán)利用;最后使用低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械,對(duì)高能耗低效能的農(nóng)機(jī)進(jìn)行淘汰,使用清潔能源作為農(nóng)業(yè)機(jī)械主要能源。二是降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用量,使用有機(jī)肥料作為替代,并推廣化肥深施技術(shù),提高使用效能減少用量,利用秸稈還田改善土地質(zhì)量,進(jìn)一步減少化肥對(duì)土地的破壞。使用生物防治,減少農(nóng)藥的使用量,或者利用誘蛾燈、防蟲網(wǎng)等方式,減少農(nóng)藥噴灑,不僅降低了農(nóng)業(yè)成本,同時(shí)產(chǎn)出了綠色食品,避免農(nóng)藥殘留帶來的隱患。使用可降解的農(nóng)膜,降低農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的污染及土地的破壞,政府建立農(nóng)膜回收機(jī)制,將不可降解農(nóng)膜進(jìn)行統(tǒng)一回收,消除農(nóng)膜使用的污染。另外,使用低殘留、高效能的農(nóng)藥,杜絕高毒農(nóng)藥的使用,積極推廣新型高效的施藥技術(shù)及設(shè)備,進(jìn)一步減少農(nóng)藥的使用量。三是開發(fā)綠色能源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用,比如秸稈發(fā)酵可實(shí)現(xiàn)沼氣的生產(chǎn),而沼氣可替代天然氣使用,而沼渣能夠替代化肥,避免了土地酸化,而牲畜、禽類的糞便能夠制作有機(jī)肥料,綠色能源的開發(fā)不僅降低了農(nóng)業(yè)廢棄物,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了能源的低碳化,實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本離不開農(nóng)戶,意識(shí)是發(fā)展基礎(chǔ),而專業(yè)技術(shù)能發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)戶對(duì)低碳意識(shí)的認(rèn)知程度及重視程度,決定了低碳農(nóng)業(yè)的直接發(fā)展,而當(dāng)下農(nóng)戶由于自身客觀條件、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境等問題,對(duì)低碳農(nóng)業(yè)還處于認(rèn)知的初級(jí)階段,所以必須強(qiáng)化對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的宣傳及培訓(xùn),將固有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念加以轉(zhuǎn)變,在提升農(nóng)戶綜合素質(zhì)的同時(shí),完善對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的教育及專業(yè)技能的培訓(xùn),從思想教育角度及生產(chǎn)經(jīng)營獲利兩個(gè)方面,從思想及收益上,使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到低碳農(nóng)業(yè)的優(yōu)越性。
提升農(nóng)戶低碳農(nóng)業(yè)意識(shí)及專業(yè)技能是一個(gè)長期性的工作,首先,利用媒體對(duì)低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行宣傳,借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行有效推廣,并對(duì)其中做出重大貢獻(xiàn)的人或企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及表揚(yáng),通過正向激勵(lì)來引導(dǎo)農(nóng)戶,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展;其次,推進(jìn)節(jié)能減排政策落地,進(jìn)行責(zé)任劃分,明確節(jié)能減排任務(wù)量,從制度上推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展;再次,將低碳農(nóng)業(yè)與教育結(jié)合,為低碳農(nóng)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才,作為低碳農(nóng)業(yè)提供人才保障。最后,在政府幫扶下,結(jié)合社會(huì)資源,設(shè)立免費(fèi)的低碳農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),使農(nóng)戶能夠在種植過程中得到足夠的理論指導(dǎo),并不斷完善低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),從實(shí)踐中摸索更好的技術(shù)模式,并在理論與實(shí)踐中,潛移默化將低碳農(nóng)業(yè)深入人心。
綠色農(nóng)業(yè)主旨是生態(tài)循環(huán),這種循環(huán)是正向良性循環(huán),能夠?qū)F(xiàn)有資源及生產(chǎn)要素緊密結(jié)合,是低碳農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向,通過綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,能夠防止水土流失、降低碳排放量、減少洪澇災(zāi)害等,并逐漸改善土地質(zhì)量,提升農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量,優(yōu)化資源使用率。綠色農(nóng)業(yè)的另一大優(yōu)勢(shì)是能夠變廢為寶,做到循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)能源的高效使用及節(jié)約,比如有機(jī)肥料,利用牲畜的糞便經(jīng)過加工而形成,使用有機(jī)肥料就能夠減低化肥的使用數(shù)量,并能夠給土地滋養(yǎng),提升農(nóng)作物的產(chǎn)量,通過綠色農(nóng)業(yè)使經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
隨著人民生活水平的提高,以及城市生活壓力的逐步加大,越來越多的城市居民向往鄉(xiāng)村的自然景色,旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)景區(qū)逐步增多,通過吃、住、玩、購、采摘等方式進(jìn)行壓力排解,而農(nóng)戶得到經(jīng)濟(jì)收益。旅游農(nóng)業(yè)最重要的就是自然環(huán)境,一旦自然環(huán)境被破壞農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益也就消失了,所以農(nóng)戶從主觀上會(huì)積極維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長及低碳農(nóng)業(yè)都有著積極的促進(jìn)作用。但是不能盲目的進(jìn)行開發(fā),部分地區(qū)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)情況,違背了旅游農(nóng)業(yè)的初衷,也不利于低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這就需要當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃及管理,通過制定合理的制度及規(guī)劃來規(guī)范旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,為低碳農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
綜上所述,我國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,強(qiáng)化了低碳農(nóng)業(yè)的綜合能力,將促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展,并向著“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)更近一步,提升我國農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。