陳文龍,劉萬(wàn)根,張 康,王凌河
(1.水利部珠江水利委員會(huì)珠江水利科學(xué)研究院,510611,廣州;2.水利部珠江水利委員會(huì),510611,廣州)
粵港澳大灣區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大灣區(qū)”)是全球四大灣區(qū)之一,行政區(qū)域包括廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶(簡(jiǎn)稱(chēng)“珠三角9 市”)以及香港、澳門(mén)特別行政區(qū), 陸域總面積5.6 萬(wàn)km2,2019年年末人口約7265 萬(wàn)人(約占全國(guó)5.2%),GDP 總量達(dá)11.62 萬(wàn)億元 (約占全國(guó)11.8%),是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著大灣區(qū)規(guī)劃綱要的提出,未來(lái)大灣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)提質(zhì)增速,人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)還有很大的增長(zhǎng)空間,而水資源承載能力一定程度上決定著城市未來(lái)發(fā)展的限度,因此保障大灣區(qū)發(fā)展所需水資源,是實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)跨越式發(fā)展的重要措施。
水資源安全是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以保質(zhì)保量、及時(shí)持續(xù)、穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理地獲取所需水資源的狀態(tài)或能力,具有水量、水質(zhì)、時(shí)間、空間和經(jīng)濟(jì)等多重含義。由于水資源安全直接影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和民生保障,從大灣區(qū)水資源安全的戰(zhàn)略資源特征、民生福祉特征以及時(shí)間空間特征方面系統(tǒng)總結(jié)當(dāng)前供給側(cè)和需求側(cè)存在的突出問(wèn)題和主要矛盾, 認(rèn)清大灣區(qū)水資源安全面臨形勢(shì), 研究大灣區(qū)水資源安全保障策略,對(duì)保障大灣區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。
(1)本地水量少
大灣區(qū)氣溫相對(duì)較高,受亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候影響, 夏季高溫多雨,冬季溫和少雨,雨熱同期,多年平均降水量約1800 mm,相比珠江區(qū)平均值偏多16.2%, 比南方4 區(qū) (長(zhǎng)江區(qū)、珠江區(qū)、東南諸河區(qū)、西南諸河區(qū))平均值偏多51%,屬豐水地區(qū)。大灣區(qū)水資源總量約3383 億m3(含過(guò)境水2800 億m3),約為黃河天然徑流總量的6 倍,按2019年人口計(jì),人均水資源量約4656 m3, 高于全國(guó)和廣東省平均水平,因此大灣區(qū)水資源總量相對(duì)豐沛, 但本地水資源量稀少,人均本地水資源量?jī)H為802 m3, 不足全國(guó)平均水平的1/2;深圳市人均本地水資源量尚不足200 m3, 屬?lài)?yán)重缺水城市。
(2)水質(zhì)不夠優(yōu)
大灣區(qū)所在的珠江三角洲總體上水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,干流水質(zhì)優(yōu)良(以Ⅱ~Ⅲ類(lèi)為主),但由于工業(yè)和生活污水排放集中,珠三角9 市廢污水排放總量占全省廢污水排放總量的70%以上,加之珠江三角洲河網(wǎng)水系密布,部分河道取水口與排水口交錯(cuò)混合布置,部分河段水質(zhì)狀況仍不理想。在2018年珠江三角洲開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的3207.1 km 河流中,Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)占66.7%,劣V 類(lèi)占13.8%,而大灣區(qū)取供水以河道型水源為主,占總供水量的70.4%, 飲用水水源地水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)猶存。據(jù)監(jiān)測(cè),2019年10—12月, 珠三角9 市51 個(gè)集中式生活飲用水水源水質(zhì)為Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)的比例僅為78.5%,尚未完全達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)集中式生活飲用水地表水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)Ⅱ類(lèi)的要求。珠三角9市水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化情況時(shí)有發(fā)生,2018年廣州、珠海、佛山、江門(mén)等市共12 座水庫(kù)發(fā)生了藍(lán)藻水華。另一方面,澳門(mén)、珠海、中山等枯季不同程度受咸潮影響,其中珠海廣昌泵站鹽度近3年平均每年累計(jì)超標(biāo)天數(shù)達(dá)156天,中山全祿水廠(chǎng)最長(zhǎng)連續(xù)超標(biāo)時(shí)間254 小時(shí)。此外,2019年大灣區(qū)人均GDP 約1.68 萬(wàn)美元,已進(jìn)入高收入地區(qū)(國(guó)家)行列,在解決居民生活用水和生產(chǎn)用水后,更加注重高質(zhì)量供水和生態(tài)環(huán)境用水。從飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,大灣區(qū)平均供水水質(zhì)綜合合格率為99.4%, 已滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)自來(lái)水可直接飲用的現(xiàn)狀相比, 還存在很大差距。因此,人民群眾對(duì)美好生活的向往與水源水質(zhì)不夠好的矛盾凸顯。
(3)“水盆”不夠多
大灣區(qū)現(xiàn)存水源地主要分布在東江、西江、北江干流,三角洲河網(wǎng)區(qū)水道等河流上,并建有骨干供水水庫(kù)和引調(diào)水工程。已建大中型以上水庫(kù)128 座,總庫(kù)容66.8 億m3,興利庫(kù)容38.1 億m3。已建大中型引水工程15個(gè),其中大型引水工程1 個(gè)(東深引水工程),中型引水工程14 個(gè),引水規(guī)??傆?jì)273.3 m3/a。已建中型提水工程13 個(gè),提水總流量為436.7 m3/s。已建大型跨流域調(diào)水工程3 處,總調(diào)水量116.1 億m3,初步形成河道引提水、當(dāng)?shù)匦钏?、外調(diào)水、地下水以及其他水源工程構(gòu)成的供水體系。大灣區(qū)城市已全面實(shí)現(xiàn)自來(lái)水供給,城市供水保證率達(dá)到95%,農(nóng)村集中供水覆蓋率達(dá)到88.9%。但從現(xiàn)狀供水組成來(lái)看,2019年蓄、引、提、調(diào)供水量分別占供水總量比重為16.4%、16.5%、53.3%和10.8%,蓄水工程所占供水比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平(31.2%)和國(guó)際著名灣區(qū)水平(50%以上)。大灣區(qū)承接江河上游來(lái)水豐沛,但汛期來(lái)水占全年來(lái)水總量70%~80%,年際降水差異較大, 蓄水工程不足致使對(duì)水資源的調(diào)配能力減弱, 大量來(lái)水來(lái)不及留蓄即流入大海, 導(dǎo)致水資源大量流失,對(duì)枯水期供水安全造成影響。蓄水工程不足主要原因在于大灣區(qū)地處珠江三角洲平原,土地資源緊張,缺乏建造大型水庫(kù)的地理?xiàng)l件,使“盛水的盆”不夠多,蓄滿(mǎn)率不高而容量不足。
(4)水網(wǎng)不完善
目前的東江、西江、北江三江水源之間,江庫(kù)之間以及城市之間供水網(wǎng)絡(luò)尚未充分連通,大部分城市水源單一,應(yīng)急備用供水能力不夠,是目前大灣區(qū)供水安全最突出的問(wèn)題。
(1)節(jié)水意識(shí)不夠強(qiáng)
大灣區(qū)地處南方豐水區(qū),在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,除局部地區(qū)存在用水階段性保障度不高現(xiàn)象,區(qū)域水資源基本能夠滿(mǎn)足地方發(fā)展用水需求,水資源短缺問(wèn)題似乎并不突出。同時(shí),水資源管理機(jī)制不到位,水資源開(kāi)發(fā)利用方式相對(duì)粗放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受水資源約束的程度不深,即使面臨短期或局部缺水情況也多從工程角度解決問(wèn)題,較少?gòu)乃Y源管理和用水末端的節(jié)水技術(shù)提高和用水行為改善上來(lái)考慮。各用水主體的節(jié)水壓力不大、動(dòng)力不足、節(jié)水意識(shí)淡薄。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),大灣區(qū)應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn),提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)用水水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。
(2)用水結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)
2019年大灣區(qū)用水總量約為233.66 億m3(含發(fā)電用水),其中農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水占比分別為30% 和33.1%, 第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的占比分別為1.2%和31.2%, 第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重為67.6%。與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)及東京灣區(qū)等國(guó)際著名灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)82%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比, 大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中耗水型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重相對(duì)過(guò)高, 且除香港、澳門(mén)、深圳、東莞等少數(shù)城市外,多數(shù)城市制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化水平不夠, 耗水和排污規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比仍然較高。從大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)看, 未來(lái)農(nóng)業(yè)用水占比將逐步降低至20%以下, 且農(nóng)業(yè)用水形式將主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主; 工業(yè)用水量將隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和用水效率提高逐步下降; 生活用水量將隨著人口增加、 第三產(chǎn)業(yè)比重增大、節(jié)水器具普及、節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)等總體呈上升趨勢(shì),占比將達(dá)到50%左右;生態(tài)用水將隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境提出更高的要求而增大,占比將達(dá)到5%左右??傮w上,未來(lái)大灣區(qū)用水結(jié)構(gòu)將逐步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水量逐步減少, 而生活和生態(tài)用水量逐步增加,且后者比重將逐步大于前者比重。
資源補(bǔ)償是一種經(jīng)營(yíng)性的策略,選擇將一些可經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和一些非經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行捆綁銷(xiāo)售,能夠有效地提高相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。就比如說(shuō),在對(duì)一塊沒(méi)有價(jià)值的土地進(jìn)行出售時(shí),不會(huì)引起社會(huì)建設(shè)企業(yè)的注意力,相反,倘若將一塊具有價(jià)值的土地與這塊沒(méi)有價(jià)值的土地形成一個(gè)整體的話(huà),就會(huì)以此吸引來(lái)更多人的關(guān)注,從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)用水效率不夠高
2019年大灣區(qū)萬(wàn)元GDP 用水量平均值為20.1 m3(其中珠三角9 市為25.3 m3),在國(guó)內(nèi)屬先進(jìn)水平,但遠(yuǎn)高于美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家, 也遠(yuǎn)高于紐約灣區(qū)(2.5 m3)和舊金山灣區(qū)(1.3 m3)。2019年大灣區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量平均值為21.3 m3,低于全國(guó)平均水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比處于中等水平,與英國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。2019年大灣區(qū)城鎮(zhèn)居民生活用水量平均值為195 L/(人·d),高于英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,綜合節(jié)水潛力巨大?,F(xiàn)狀粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率平均值為11.4%,在國(guó)內(nèi)屬于先進(jìn)水平,但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家城市供水管網(wǎng)漏損率的5%左右、東京和洛杉磯的3%相比,仍有較大差距?,F(xiàn)狀粵港澳大灣區(qū)人均綜合用水量322 m3/a, 舊金山灣區(qū)、 紐約灣區(qū)的人均綜合用水量分別為217 m3/a、108 m3/a。總體上,大灣區(qū)用水水平較國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距,同時(shí)內(nèi)部各城市間用水水平差異較大。
(4)優(yōu)質(zhì)水需求日益增長(zhǎng)
隨著人民生活水平的提高,民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水的需求日益增長(zhǎng),擁有高標(biāo)準(zhǔn)的供水水質(zhì)是發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活的基本要求。國(guó)際大灣區(qū)和主要發(fā)達(dá)城市飲用水水質(zhì)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前,大灣區(qū)的飲用水水質(zhì)總體上滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,但是與世界發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比還有一定差距,主要是受制于水源水質(zhì)和水處理工藝。對(duì)標(biāo)國(guó)際灣區(qū)和發(fā)達(dá)城市,為響應(yīng)大灣區(qū)民眾對(duì)美好生活的向往和優(yōu)質(zhì)水的供水需求,大灣區(qū)供水水質(zhì)將逐漸與國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接軌,為大灣區(qū)民眾提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品。
2020年,珠三角9 市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)8.95 萬(wàn)億元。深圳市“十四五”規(guī)劃預(yù)測(cè),2035年經(jīng)濟(jì)總量、 人均地區(qū)生產(chǎn)總值將在2020年的基礎(chǔ)上翻一番。根據(jù) 《粵港澳大灣區(qū)水安全保障規(guī)劃》中水安全保障發(fā)展指標(biāo)(不含港澳),2035年萬(wàn)元GDP 用水量指標(biāo)為13.13 m3, 用水總量指標(biāo)值不大于221.23 億m3。若珠三角9 市經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)參考深圳市的增長(zhǎng)率, 則2035年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模約17.9 萬(wàn)億元,相應(yīng)用水總量需求約達(dá)235 億m3。就總量而言,大灣區(qū)的用水需求存在缺口。
(1)水質(zhì)提標(biāo)
全面提升大灣區(qū)供水水質(zhì)。加強(qiáng)水源保護(hù), 提升大灣區(qū)供水水源水質(zhì)。提升供水處理能力,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,提高供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),使大灣區(qū)供水水質(zhì)達(dá)到一流水準(zhǔn)。
(2)時(shí)空均衡
建立強(qiáng)力有效的供水保障體系。解決水資源時(shí)空分布不均,實(shí)現(xiàn)供水水源合理分布、供水管網(wǎng)和供水水廠(chǎng)之間的互聯(lián)互通,形成有效的水資源調(diào)配體系,構(gòu)建水資源供給能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的供水保障體系。
建立高效的供水應(yīng)急保障體系。完善備用水源體系,實(shí)現(xiàn)“三江聯(lián)調(diào)、多源互補(bǔ)、水網(wǎng)連通”供水格局,結(jié)合應(yīng)急調(diào)度管理,解決特枯年份和水污染事件等引發(fā)的供水安全危機(jī),提高應(yīng)急保障能力和供水保證率,保障大灣區(qū)特殊時(shí)期的供水安全。
(1)全面節(jié)水
一是健全節(jié)水指標(biāo)體系。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)定額體系。
二是強(qiáng)化規(guī)劃管控和入口管控。強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證制度、嚴(yán)格實(shí)施取水審批制度、嚴(yán)格開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)制度,真正實(shí)現(xiàn)“以水定需、以水定城”。
三是強(qiáng)化用水全過(guò)程監(jiān)管。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)用水戶(hù)、用水大戶(hù),運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)控,暢通渠道保障公眾參與節(jié)水監(jiān)督。
四是強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究。全面建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,將節(jié)水主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,缺水地區(qū)將節(jié)水指標(biāo)納入政績(jī)考核。
五是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損。
六是加大非常規(guī)水源利用。把非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置,納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核。推進(jìn)再生水、雨水資源化和海水淡化利用。
七是強(qiáng)化市場(chǎng)作用。推進(jìn)水權(quán)市場(chǎng)化交易改革, 完善水價(jià)形成機(jī)制,探索地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶(hù)間等多種形式的水權(quán)交易,對(duì)節(jié)約出來(lái)的水進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。
八是強(qiáng)化科技節(jié)水。加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備研發(fā)和推廣轉(zhuǎn)化,發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的第三方節(jié)水服務(wù)企業(yè)。
九是強(qiáng)化節(jié)水宣傳教育。重點(diǎn)針對(duì)南方豐水區(qū)為什么節(jié)水、如何節(jié)水等大力開(kāi)展節(jié)水宣傳教育,引導(dǎo)公眾從生存和發(fā)展的角度重新審視水資源重要性和價(jià)值,從根本上扭轉(zhuǎn)大灣區(qū)節(jié)水意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,激發(fā)全社會(huì)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力,讓節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)。
(2)強(qiáng)化水資源保護(hù)
全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制,加強(qiáng)水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù),規(guī)范水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格大灣區(qū)內(nèi)高耗水高污染行業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入,降低對(duì)水源保護(hù)的潛在威脅。優(yōu)化取排水格局,對(duì)大灣區(qū)部分河道交叉混合的取水口和排水口按照“取排分流”的原則,建立相對(duì)獨(dú)立的取排水系統(tǒng),減少排水對(duì)取水水質(zhì)的影響。
(3)提升備用供水能力
大灣區(qū)取水以河道引水工程為主,占總供水量的70.4%,大灣區(qū)蓄水工程不足,本地蓄水工程總興利庫(kù)容38.1 億m3,占年供水總量的比重不足20%,本地水庫(kù)調(diào)配能力不夠。存在流域季節(jié)性干旱、咸潮上溯、突發(fā)水污染等風(fēng)險(xiǎn)。首先要評(píng)估大灣區(qū)各城市應(yīng)急備用水源體系,明確應(yīng)急備用水源建設(shè)布局, 確定合理供水規(guī)模,保障中心城市2 天、 重要節(jié)點(diǎn)城市14天、 特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 天的應(yīng)急備用供水。優(yōu)先挖掘已建水庫(kù)工程供水能力,提高現(xiàn)有供水體系應(yīng)急保障能力。因地制宜新建應(yīng)急備用水源地。大力推動(dòng)非常規(guī)水利用,大灣區(qū)城鎮(zhèn)污水處理體系相對(duì)完善,工業(yè)廢水循環(huán)利用初見(jiàn)成效,提高大灣區(qū)再生水利用量和在水資源配置中的比例,充實(shí)城市應(yīng)急備用水源體系。強(qiáng)化城市水源、供水管網(wǎng)和水廠(chǎng)間的互聯(lián)互通,提高供水保證率和應(yīng)急突發(fā)事件的供水保障能力。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水,推進(jìn)大灣區(qū)供水一體化建設(shè), 優(yōu)先實(shí)現(xiàn)深圳、東莞、惠州(香港),珠海、中山、江門(mén)(澳門(mén)),廣州、佛山、肇慶等區(qū)域的供水一體化,形成西江、北江、東江“三江聯(lián)調(diào)、多源互補(bǔ)、水網(wǎng)連通”的供水總體格局和互備水源的供水體系,有效保障大灣區(qū)供水安全。
(4)提升流域與區(qū)域協(xié)同保障能力
挖掘西江、北江、東江流域現(xiàn)有供水體系的供水潛力,提高水情預(yù)報(bào)精度, 增強(qiáng)后汛期蓄水工程的蓄水量。強(qiáng)化流域骨干水庫(kù)水資源統(tǒng)一調(diào)度,提高大灣區(qū)城市應(yīng)對(duì)特殊干旱年份或突發(fā)性污染事件的供水保障能力。統(tǒng)籌好東江、北江和西江各類(lèi)用水需求,利用控制性工程聯(lián)合調(diào)蓄能力保障大灣區(qū)用水需求,實(shí)現(xiàn)從流域?qū)用娼y(tǒng)籌保障大灣區(qū)局部區(qū)域用水需求。
(5)推進(jìn)水資源管理智慧化建設(shè)
加強(qiáng)大灣區(qū)水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè),優(yōu)化行政區(qū)界斷面、取退水口監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)取水、用水、耗水、排水等全過(guò)程和水量、水位、流量、水質(zhì)等全要素的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè),提升信息捕捉和感知能力, 對(duì)取水許可、用水總量、用水效率、生態(tài)流量、水資源費(fèi)、地下水取用、飲用水水源保護(hù)等實(shí)施全面監(jiān)管,為推進(jìn)水資源集約安全利用提供智慧化決策支持。