□文/笪 偉 夏 麗 劉連政

（南京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心 江蘇·南京）

［提要］ 本文基于專利角度，分析南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并提出發(fā)展建議，以期為相關(guān)部門對于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展提供參考。

一、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢

隨著數(shù)字經(jīng)濟越來越快的發(fā)展步伐，對經(jīng)濟的引領(lǐng)力和主導(dǎo)作用力越來越強，世界經(jīng)濟的發(fā)展格局也隨之發(fā)生了顯著變化，近幾年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣發(fā)展迅速，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、電子核心產(chǎn)業(yè)、新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能等幾個部分。同樣的，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也經(jīng)歷了多個階段的發(fā)展與演進，其應(yīng)用體系也得到了不斷豐富與延伸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸增大，與其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)也逐漸形成緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，作為新一代信息技術(shù)的一個重要領(lǐng)域，其產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)價值和深遠意義得到較為普遍的認可。

關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵發(fā)展主要歷經(jīng)以下幾個節(jié)點：物聯(lián)網(wǎng)初步形成是由MIT 的Kevin Ashton 研究團隊提出，其英文的術(shù)語Internet of things，該研究團隊認為將世界上的物通過RFID 射頻識別技術(shù)、相關(guān)傳感設(shè)備以及互聯(lián)網(wǎng)的相互連接，來實現(xiàn)相關(guān)信息的識別，進而進行智能的信息資源管理。國際電信聯(lián)盟從時間和地點角度，提出基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和計算的發(fā)展，物與物之間的相互連接不受前述兩個因素的限制。歐盟曾提出，物聯(lián)網(wǎng)是未來Internet 的一個組成部分，通過智能接口，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)中的“物”與信息網(wǎng)絡(luò)的整合。

我國的物聯(lián)網(wǎng)研究起步于較早的階段，在1999 年進行的“傳感網(wǎng)”的研究即屬于起步階段，但是受限于當時的技術(shù)條件，關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的研究并沒有引起足夠的重視。2010 年以及后一年的政府工作報告從國家層面表明了我國著力進行物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與實施的目標。也是在這期間，江蘇省根據(jù)國家領(lǐng)導(dǎo)在無錫調(diào)研物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的建議并結(jié)合實際進行了物聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用示范工作的具體部署。

近年來，江蘇省的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，在傳感器、無線通信、智能控制、集成電路、軟件和信息服務(wù)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐領(lǐng)域基礎(chǔ)較好。如，無錫、南京、蘇州等城市均較早地進行了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展布局，并在信息領(lǐng)域取得了較大的發(fā)展，無錫市的國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)初步形成，蘇州市形成了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)集聚，南京市形成了物聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)集聚，各有特色。

二、數(shù)據(jù)來源說明

本文分析所用的專利數(shù)據(jù)主要來自國家知識產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫，文中的南京市專利數(shù)據(jù)根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)主要關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)鍵詞、申請人所在地、技術(shù)領(lǐng)域等維度進行初篩，檢索涉及的關(guān)鍵技術(shù)詞主要有無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、ZigBee、M2M、NFC、低能耗藍牙等。在此基礎(chǔ)上進行擴展與分析，以獲取物聯(lián)網(wǎng)方面的相關(guān)專利數(shù)據(jù)，專利數(shù)據(jù)時間截至2021 年12 月，分析數(shù)據(jù)基本反映南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)專利走向情況，綜合南京地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)專利情況，進行較為具體的SWOT 分析，并且在此基礎(chǔ)上提出南京市發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的建議，以期為相關(guān)管理部門對于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展提供參考。

三、基于專利的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)SWOT 分析

（一）優(yōu)勢分析

1、先行優(yōu)勢充分發(fā)揮。江蘇的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，特別從2009 年無錫市先行時期，江蘇省加快了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐與探索，以政府規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持科技自強自立，把握技術(shù)變革時機，逐步形成了以無錫為核心，南京和蘇州為兩個支撐點，進而輻射全省的產(chǎn)業(yè)布局。2020 年，江蘇省的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)收入已超6，500 億元，同比增長10%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。經(jīng)過這些年的穩(wěn)步推進，作為江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局中的一個重要支撐點，南京市的物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了規(guī)?；脑鲩L，并處在全國前列。

2、專利數(shù)量與質(zhì)量提升。根據(jù)前文所述數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)則，截至2021 年12 月，南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利數(shù)量已超2，800 件，其中發(fā)明申請與發(fā)明授權(quán)兩者的數(shù)量占本次數(shù)據(jù)統(tǒng)計總專利數(shù)量的70%，也就是說，在南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，創(chuàng)新主體更多地傾向于采用發(fā)明專利這一專利類型來申請保護創(chuàng)新成果，穩(wěn)固市場競爭力與本領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，同時創(chuàng)新主體對于創(chuàng)新成果的保護意識明顯增強。

關(guān)于專利質(zhì)量，從專利有效性的角度來進行淺析，截至2021 年12 月，南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有效專利占比超過40%，即有效專利數(shù)量超過1，100 件，另外在審查中的專利占比28%，有效專利的占比情況體現(xiàn)了專利質(zhì)量較高，也從側(cè)面反映了這些專利的技術(shù)價值與市場價值。

3、多重資源集聚。得益于江蘇政府的高度重視、先行部署與規(guī)劃，在專項政策推動與引導(dǎo)下，如對于以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)支持，省、市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校設(shè)立的物聯(lián)網(wǎng)研究院、研究所等組織機構(gòu)的建設(shè)與資源整合，促使南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局已初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等資源較豐富，所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系也趨向成熟。一直以來，南京市穩(wěn)步推進創(chuàng)新名城建設(shè)，而其豐富的科教資源在建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用，眾多的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體集聚了較多的物聯(lián)網(wǎng)方面的專業(yè)人才，站在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，上述政策資源、產(chǎn)業(yè)資源、人才資源等優(yōu)勢直接影響著南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展與完善。

4、高校研發(fā)熱度較高。關(guān)于研發(fā)熱度，主要從專利申請人的專利數(shù)量以及數(shù)量占比的角度進行體現(xiàn)，截至2021 年12月，南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利數(shù)據(jù)中，作為專利申請人，在專利數(shù)量上主要以高等院校為主，前三均是高校，即南京郵電大學(xué)、東南大學(xué)和南京信息工程大學(xué)，其中南京郵電大學(xué)的專利數(shù)量超過200 余件，在專利數(shù)量上比東南大學(xué)多100 余件，南京郵電大學(xué)的專利數(shù)量占南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利總量的8%以上，占有較大的數(shù)量優(yōu)勢。而位于專利數(shù)量前列的均是高等院校，也進一步驗證了南京市高等院校在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新成果研發(fā)方面的熱度較高。

（二）劣勢分析

1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。前文所述的研發(fā)熱度是從單個專利申請主體的專利數(shù)據(jù)角度來分析，縱觀全局，從專利申請人類型角度來看，南京市專利申請人類型為企業(yè)的專利數(shù)量占據(jù)主要地位，該類型專利數(shù)量占本次數(shù)據(jù)統(tǒng)計總專利數(shù)量65%以上，南京市專利申請人類型為高?？蒲性核膶＠麛?shù)量占總專利數(shù)量的28%以上，這也直接體現(xiàn)了以市場發(fā)展主導(dǎo)的創(chuàng)新成果格局。然而，從前述的研發(fā)熱度方面可以得知，企業(yè)的研發(fā)熱度低于高校的研發(fā)熱度，由于企業(yè)直接面對市場激烈的競爭，其研發(fā)熱度與創(chuàng)新能力提升的重要性尤為突出。

2、核心技術(shù)有待加強?？v觀物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)，主要分為感應(yīng)識別層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、智能應(yīng)用層。每一層涉及的核心或關(guān)鍵技術(shù)較多，如在感應(yīng)識別層的傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸層的無線傳輸技術(shù)、應(yīng)用層的數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)解決方案、數(shù)據(jù)安全等，目前我國仍面臨著核心技術(shù)力不足、自主技術(shù)缺位的問題，盡管江蘇省的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國處于一定優(yōu)勢，但是也面臨著同樣的問題，自主知識產(chǎn)權(quán)不足，如在感應(yīng)識別層的傳感器研發(fā)方面，國外發(fā)達國家對高端傳感器以及新型傳感器的研究以及核心技術(shù)力掌控占主導(dǎo)地位。

（三）機會分析

1、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。如今，南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利數(shù)量已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。自2017 年開始，南京市每年新增的專利數(shù)量占本次數(shù)據(jù)統(tǒng)計總專利數(shù)量的10%以上，即2017 年至今，每年新增的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利數(shù)量超過300 件，2020 年新增的相關(guān)專利數(shù)量超過500 件。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利數(shù)量的增長，表明創(chuàng)新主體在這一領(lǐng)域的研究與創(chuàng)造過程中逐步深入，在這一基礎(chǔ)上，同時根據(jù)目前初具規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，通過規(guī)劃與引領(lǐng)，進一步提高創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)的推廣力度。值得一提的是，基于南京市以高等院校為主的科研機構(gòu)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)熱度較高以及與企業(yè)合作的深度不夠的形勢，做好該類創(chuàng)新主體已取得的專利等創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一個不可忽視的立足點。

2、跨地區(qū)、多產(chǎn)業(yè)融合與應(yīng)用。江蘇省的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局初步形成一個核心兩個支撐，以無錫市為核心區(qū)，支撐區(qū)是南京和蘇州兩個城市，江蘇省的其他城市同樣也有物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實踐與探索。

實際上，長三角地區(qū)多個城市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)均有一定的發(fā)展，如上海、浙江省起步也較早，特別是上海，還是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用的主要發(fā)源地之一。另外，物聯(lián)網(wǎng)本身自帶的互聯(lián)屬性，使其發(fā)展必然與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，加強長三角地區(qū)聯(lián)動，涉及的核心產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的融合與應(yīng)用，成為促使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的推手。

3、注重高價值專利培育。目前，國外發(fā)達國家在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢較為明顯，核心技術(shù)的控制力較強。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我國逐步地從跟隨者的角色向引領(lǐng)者的角色努力，取得了一些進展，也擁有了一些自主知識產(chǎn)權(quán)，但是在核心技術(shù)以及高價值專利方面收獲不多，這里所說的高價值專利，相對于我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來說，應(yīng)具有高技術(shù)價值（物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)上取得突破與創(chuàng)新）、市場價值（物聯(lián)網(wǎng)市場應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)價值）和法律價值。

我國知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)與發(fā)展的重點已經(jīng)逐步地發(fā)生遷移與演化，即從專利數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向?qū)＠麅r值與質(zhì)量的提高，并且高價值專利的培育是增強自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵支撐點，也是推動我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的一個重要突破口。結(jié)合南京市有一定基礎(chǔ)與儲備的專利資源、科研資源、產(chǎn)業(yè)資源等，培育高價值專利為其在國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中加快部署占據(jù)一定地位提供了機會。

（四）威脅分析

1、國外核心技術(shù)與專利優(yōu)勢明顯。美國、日本、德國和韓國等國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較早，中國也取得了較快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利方面，專利的數(shù)量規(guī)模也靠前，但是在核心技術(shù)方面，大部分還是美國等發(fā)達國家所占有的優(yōu)勢較大，如在核心制造工藝技術(shù)方面與美國等國家的領(lǐng)先水平存在不小的差距，然而核心技術(shù)的控制力直接決定著市場話語權(quán)，這也是我們目前面臨的比較突出的一個問題，不僅僅是在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，同樣需考量。

2、研究熱點集中與競爭激烈。南京市以軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展見長，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點主要在物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與軟件、無線通信、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與示范等方面，從本次分析的專利數(shù)據(jù)角度，目前南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利研究主要集中在G 部（物理）和H 部（電學(xué)），G 部與H 部的專利數(shù)量占比均超過50%，再細分至大類來看，H04（電通信技術(shù)）、G06（計算、推算或計數(shù)）、G01（測量、測試）、G08（信號裝置）、G05（控制、調(diào)節(jié)）五個大類的專利數(shù)量靠前。而在國外，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利研究同樣集中在G 部與H 部，表明國內(nèi)外的研究方向重合度較高，研究熱點集中，所面臨的競爭形勢嚴峻。

四、發(fā)展建議

（一）以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與示范為重點。萬物互聯(lián)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個愿景，其自帶的互聯(lián)屬性必然影響著地區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展，這也是物聯(lián)網(wǎng)被多個國家稱為新一輪信息技術(shù)革命的引領(lǐng)著力點。近年來，物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用也是南京市發(fā)展的一個重點，在諸如智慧城市綜合治理、工業(yè)、交通、電網(wǎng)、物流、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等多個方面均有所應(yīng)用并且趨向規(guī)?；?，綜合江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一個核心兩個支撐的基本發(fā)展格局以及長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源聯(lián)動，繼續(xù)以重點行業(yè)示范以及應(yīng)用助推本地相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合，力爭打造國家物聯(lián)網(wǎng)示范城市，仍然是南京市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的一個重點。

（二）以高端人才培養(yǎng)與引進為進階?？平倘瞬刨Y源豐富是南京市的一個較為明顯的優(yōu)勢，加上南京市近十幾年在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的基礎(chǔ)資源與專業(yè)人才積累，在高端人才的培養(yǎng)上會比以往相關(guān)培養(yǎng)的道路相對平坦一些。當然，高端人才的培養(yǎng)也是現(xiàn)今我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)較大突破與自主創(chuàng)新的中堅力量，培養(yǎng)不僅僅是通過高校專業(yè)培養(yǎng)，還包括通過企業(yè)等創(chuàng)新主體的具體研發(fā)培養(yǎng)，這里所提到的高端人才不僅是指這一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研人才，還包括應(yīng)用人才、技能人才，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向精細化帶來的全面人才發(fā)展格局。另外，對于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新快、周期較短等特點，僅依靠本土高端人才的培養(yǎng)尚有不足，還需在高端人才的引進方面加以著力。而高端人才的引進不僅需要相關(guān)政策支持，還需要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)需求與發(fā)展部署，與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用以及項目創(chuàng)新掛鉤，兼顧前瞻性規(guī)劃，增強各類人才以及本地資源的互補，進一步發(fā)揮聯(lián)動性，合力進行創(chuàng)新成果的研發(fā)與產(chǎn)出。

（三）以高價值專利培育與轉(zhuǎn)化為突破?！笆奈濉币?guī)劃以及2035 年遠景目標綱要新增了一個數(shù)據(jù)項統(tǒng)計，就是每萬人口高價值發(fā)明專利數(shù)據(jù)項統(tǒng)計，這是對高價值專利培育明確了方向，而且將這項數(shù)據(jù)作為一個經(jīng)濟社會發(fā)展主要的指標，也使得高價值專利培育成為一個風向標。目前，不管是從知識產(chǎn)權(quán)運用與保護角度還是從創(chuàng)新成果研發(fā)角度，從截至目前的本市相關(guān)專利基本數(shù)據(jù)來看，已經(jīng)具有一些知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，再綜合南京市近些年以來的一個發(fā)展重點即產(chǎn)業(yè)應(yīng)用以及本市科研上的資源，繼續(xù)進行高價值專利的培育以及轉(zhuǎn)化，并在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、推廣以及示范上進行深耕，使其成為穩(wěn)固自主創(chuàng)新成果的一個重要基石。