孫全勝
〔中國社會科學院 當代中國研究所,北京 100732〕
法治建設(shè)能夠引導社會主義的前進方向,保障改革開放的持續(xù)進行。社會主義法治建設(shè)需要把馬克思主義基本原理和社會主義基本原則融入法治建設(shè)實踐中,建立法治國家和法治政府,讓法治觀念成為法治實踐。社會主義的本質(zhì)要求和中國特色社會主義法治建設(shè)是相互促進的,能夠推動中國特色社會主義事業(yè)不斷前進。
1.社會主義初級階段需要合理的法治模式
社會主義不僅是一種引導人們走向共產(chǎn)主義的理論,也是一種不斷推進社會公平的實踐。“我們共產(chǎn)黨的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義,在不同歷史階段又有代表那個階段最廣大人民利益的奮斗綱領(lǐng)?!盵1]190中國正在進行的改革開放是中國共產(chǎn)黨吸取歷史經(jīng)驗后提出來的,可以推動中國經(jīng)濟迅速發(fā)展、人民生活水平快速提高。
未來的共產(chǎn)主義社會中,國家及法律都會消亡,人們有著更好的治理模式,可以自由輕松地生活。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中,批判了資本主義法權(quán)思想,認為資本主義法治是鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級的手段。馬克思站在歷史宏觀角度審視資本主義法律,用社會主義法權(quán)批判資本主義法權(quán),而不是論證現(xiàn)實的合理性,證明資本主義法權(quán)對個人權(quán)利的保護?!俺姓J無產(chǎn)階級專政,直到階級斗爭結(jié)束,即直到消滅社會的階級區(qū)分?!盵2]我們不能拿未來的共產(chǎn)主義標準要求當下的社會階段,我們要尊重現(xiàn)實,不能忽視馬克思強調(diào)的社會階段的特征,要具體歷史地看待法律問題。馬克思重視社會的時間維度,要求人們分清現(xiàn)實和未來的區(qū)別,在歷史和現(xiàn)實中把握未來,在實際中分析社會歷史的演變過程?!耙环矫?,在無產(chǎn)者不同的民族斗爭中,共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益;另一方面,在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上,共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益。”[3]馬克思將現(xiàn)實和未來聯(lián)系起來,要求無產(chǎn)階級的當下斗爭要為清除現(xiàn)實的壓迫和實現(xiàn)未來的共產(chǎn)主義目標服務(wù),不能直接把未來的目標當作斗爭的最近目標。人們不能好高騖遠和固步自封,而要在尊重現(xiàn)實的基礎(chǔ)上努力斗爭,分清過去、現(xiàn)在、未來的時間結(jié)構(gòu),不能超出一定的歷史階段?,F(xiàn)在就要完全廢除私有制,清除一切民營經(jīng)濟,讓國有經(jīng)濟支配一切經(jīng)濟領(lǐng)域,是不符合當前的實際的。中國當下最重要的仍是發(fā)展生產(chǎn)力,而民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟能為生產(chǎn)力的提高做出貢獻。人們知始終,懂得時間的先后,才能接近真理,否則就是遠離真理、違背規(guī)律,必然遭到自然和社會的懲罰?!拔镉斜灸掠惺冀K,知所先后,則近道矣?!盵4]
我們要堅持馬克思的具體問題具體分析方法,清楚地分清現(xiàn)實的社會主義和未來的共產(chǎn)主義在生產(chǎn)力水平、發(fā)展階段、精神生活水平等方面的不同,不能急于求成,犯冒進的錯誤。我國仍處于社會主義初級階段,最主要的任務(wù)仍是大力提高生產(chǎn)力水平。鄧小平指出:“要實現(xiàn)共產(chǎn)主義,一定要完成社會主義初級階段的任務(wù)。社會主義的任務(wù)很多,但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力,在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出優(yōu)于資本主義,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)?!盵1]190我國要大力發(fā)展經(jīng)濟,鞏固社會主義國家政權(quán),加強黨對各項建設(shè)的領(lǐng)導,為未來的共產(chǎn)主義提供條件?,F(xiàn)在的社會主義建設(shè)是為了給未來的共產(chǎn)主義提供物質(zhì)基礎(chǔ)。中國特色社會主義是生產(chǎn)力水平仍需要大力發(fā)展的現(xiàn)實的社會主義,與未來的共產(chǎn)主義是有區(qū)別的。我們要堅持實事求是的態(tài)度,分清社會主義不同發(fā)展階段的時間結(jié)構(gòu),避免盲目自信,不能用破壞生態(tài)環(huán)境的代價搞社會主義。“市場經(jīng)濟既是資本發(fā)展的產(chǎn)物,又為資本提供了活動的空間。社會主義并不排斥資本,但在社會主義社會的不同發(fā)展階段,具有不同的資本結(jié)構(gòu)狀況?!盵5]我們不能因為現(xiàn)實社會主義仍有不完美的地方,就不立足于現(xiàn)實,而急于拋棄現(xiàn)實,用未來的社會主義代替現(xiàn)實的社會主義,這不利于繼續(xù)深化改革開放,不利于提高人民群眾的生活水平,不利于利用多種因素發(fā)展社會主義。
2.法治建設(shè)要適應(yīng)社會主義的本質(zhì)
社會主義法治建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除貧富分化、最終實現(xiàn)共同富裕的社會主義本質(zhì)。發(fā)展生產(chǎn)力是為了提高人民群眾的生活水平,讓社會更加公平合理。政治民主和法治建設(shè)都是為了讓人過得幸福,與自然、與他人達成和諧。我們要堅持務(wù)實的作風,以巨大的理論勇氣消除各種錯誤的社會主義認識,立足于國情發(fā)展社會主義。“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!盵1]373解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力不只靠革命斗爭,也需要科技進步和生產(chǎn)方式的改善,不斷完善市場經(jīng)濟體制,避免過度行政干預對經(jīng)濟的負面影響。中國特色社會主義是中國人民的現(xiàn)實選擇,既堅持了馬克思主義基本原理,又立足于中國特殊國情和全球化的時代潮流,推動了中國經(jīng)濟迅速發(fā)展。儒家提出的大同思想、愛人思想等,為中國人接受馬克思主義提供了思想基礎(chǔ)。近代以來,無數(shù)仁人志士在資產(chǎn)階級革命失敗后,選擇了馬克思主義的革命道路??鬃拥拇笸鐣硐胧桥卸Y崩樂壞,主張回到上古美好時代,共產(chǎn)主義是為了群眾利益,在批判現(xiàn)有社會現(xiàn)實中建構(gòu)出更美好的社會?!榜R克思視野中的共產(chǎn)主義表現(xiàn)出兩個基本特性:肯定財產(chǎn)但又擺脫了私有財產(chǎn)和異化勞動的局限;強調(diào)以實現(xiàn)每個人的自由個性為條件的人類普遍利益,反對脫離共同體的狹隘的私人利益?!盵6]
社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,這要求我們大力進行經(jīng)濟建設(shè),凝聚全社會的力量提高生產(chǎn)力水平,不斷縮小貧富差距,實現(xiàn)人民的共同富裕。要實現(xiàn)社會主義的本質(zhì)需要發(fā)展中國特色的民主,體現(xiàn)為人民服務(wù)的理念。社會主義是比資本主義高級的社會形態(tài),體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的規(guī)律,代表著無產(chǎn)階級的利益,破除了迷信和幻想,體現(xiàn)著智慧和理智,是理論和實踐的有機統(tǒng)一?!叭祟愇┯凶摺?jié)制欲望的共產(chǎn)主義’道路,才能把自己從貪欲中解放出來,才能實現(xiàn)人的真正自由的全面發(fā)展,人類和地球才可以存續(xù)?!盵7]中國特色社會主義要推崇科技和理性,用科技和理性創(chuàng)造更美好的未來。理性包括思想上的理性和實踐上的理性。思想上的理性是正確地反映客觀世界規(guī)律,用實事求是的態(tài)度看待社會和人民。實踐上的理性是正確推動社會主義建設(shè),讓社會主義建設(shè)體現(xiàn)人民群眾利益。中國特色社會主義建設(shè)不是為了某種抽象的理念,而是為了人的自由平等地生活。社會主義能夠讓人更有尊嚴,實現(xiàn)更多的幸福,能消除資產(chǎn)階級對工人的剝削,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,讓社會變得公平正義,讓人在社會中有更多自由和選擇,讓國家意志和群眾的意志結(jié)合起來,達到民主、科學和公平,最終實現(xiàn)共同富裕和全人類的共同進步。
法治建設(shè)是中國特色社會主義發(fā)展階段不能回避的問題,是進行政治體制改革必不可少的環(huán)節(jié)。沒有法治建設(shè)來保障,中國特色社會主義民主政治就很難實現(xiàn)?!耙七M‘法治中國’建設(shè),就需要以培育法治的社會根基為立足點,重建價值觀體系、重塑體制機制、重組社會結(jié)構(gòu)和塑造公民性品格,以此推動‘法治中國’的早日實現(xiàn)。”[8]“馬克思的共產(chǎn)主義學說博大精深,既包含有人類社會發(fā)展的終極理想意蘊,又具有不斷實踐和積淀的現(xiàn)實機制和維度,是在實踐基礎(chǔ)上理想和現(xiàn)實的完美的統(tǒng)一?!盵9]
1.法治建設(shè)能夠推動社會主義生產(chǎn)力發(fā)展
中國作為社會主義國家,有著良好的制度優(yōu)勢,能發(fā)揮人民群眾的力量發(fā)展生產(chǎn)力和提高社會的現(xiàn)代化程度。發(fā)展生產(chǎn)力需要勞動工具的不斷改善,而勞動工具的改善需要智力支持,沒有智力支持,生產(chǎn)力發(fā)展不起來。矛盾是事物發(fā)展的動力,而生產(chǎn)力發(fā)展的動力也必定是矛盾,那就是人的需求和自然的矛盾?!叭说男枰妥匀恢g的矛盾,是人類社會的一個永恒矛盾。正是這個矛盾,作為一種客觀的強制的力量,推動著生產(chǎn)力的發(fā)展?!盵10]人不僅有自然需求,也有精神等社會性需求。人的社會性需求是多方面的,包括經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、法律等。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人的社會性需求越來越多,對生產(chǎn)力的驅(qū)動作用也越來越大?!皩嵺`也有感知,為什么感知不是出發(fā)點和基礎(chǔ)?好些人搞不清這個基本問題;正如好些人認為先有需要(吃、喝……)才去生產(chǎn),因而需要比生產(chǎn)應(yīng)更根本更是出發(fā)點一樣,這是由于他們沒重視任何需要,感知的具體存在和發(fā)展狀況恰好是被歷史的決定于具體社會實踐和社會生產(chǎn)的條件和水平。”[11]良好的法律保護個人權(quán)利,能讓個人獲得自由和尊重,能激發(fā)人的創(chuàng)造力,對生產(chǎn)力的發(fā)展有積極作用。
隨著科技進步,知識產(chǎn)權(quán)保護在推動生產(chǎn)力發(fā)展中作用越來越大,只有尊重個人的知識產(chǎn)權(quán),保護個人自主創(chuàng)新,才能促進個人積極發(fā)揮能動性。在當代社會,科技對生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動作用不斷增大,各國都非常重視科技創(chuàng)新,加強了知識產(chǎn)權(quán)方面的立法。建立完善有效的知識產(chǎn)權(quán)法律和制度,能保障人們的科研成果應(yīng)用到現(xiàn)實,能保障人們獨立思考和自由創(chuàng)造,通過科技創(chuàng)新獲得人生價值,實現(xiàn)用科技改變社會的理想。隨著改革開放的深入,國家已經(jīng)認識到了科技創(chuàng)新的重要性,建立了保護技術(shù)創(chuàng)新的法規(guī),但需要進一步激發(fā)創(chuàng)新的動力,建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,與國際規(guī)則接軌。發(fā)達國家注重法治建設(shè),注重保護科技創(chuàng)新,才讓它們的生產(chǎn)力不斷發(fā)展,建立了現(xiàn)代工業(yè)文明?!懊绹晒Φ拿孛懿辉谌A爾街,也不在硅谷;也不在于空軍,也不在于海軍;不在于言論自由,也不在于自由市場;真正的秘密在于上述現(xiàn)象背后長盛不衰的法治和制度。正是這種制度使每一個人可以充分發(fā)展而不論是誰在掌權(quán)。美國真正強大的力量,在于我們所繼承的良好的法律與制度體系。”[12]通過法律保障人的自由和權(quán)利,尤其保障私人產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),可以提高了個人生產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)新的積極性,推動了生產(chǎn)力不斷發(fā)展。
2.法治建設(shè)能夠推動市場經(jīng)濟完善
我們要分清什么是社會主義和怎么建設(shè)社會主義,計劃經(jīng)濟和集體主義不等于社會主義,要堅持正確的本體論和方法論,堅持科學社會主義,不斷推動馬克思主義基本原理時代化、大眾化、中國化,在改革開放中不斷完善社會主義市場經(jīng)濟?!爸挥蟹ㄖ蔚南刃胁拍艽龠M特定區(qū)域經(jīng)濟的快速和高質(zhì)量發(fā)展。要創(chuàng)新授權(quán)立法制度,通過國家權(quán)力機關(guān)對特定區(qū)域所在地的省、市權(quán)力機關(guān)直接的精準立法授權(quán)方式,允許他們在一定范圍內(nèi)突破或變通上位法,制定適合特定區(qū)域發(fā)展需要的地方立法?!盵13]社會主義也可以發(fā)展市場經(jīng)濟,利用市場經(jīng)濟為人民群眾服務(wù)。市場經(jīng)濟主張自由、平等地交換,而法治能保障市場主體的自由、平等。市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟,要求我們要全面依法治國,建設(shè)法治國家和法治政府,謀劃法治對政治權(quán)力的制衡作用。中國特色社會主義必須實行法治,建構(gòu)社會主義治理理念,形成法治建設(shè)的基本模式。
改革開放四十多年了,我國個別地區(qū)仍存在貧富差距。市場化大潮讓全民涌動在經(jīng)商的熱情中。一些事業(yè)單位人員辭職下海經(jīng)商。大量農(nóng)民工涌入城市,提供了廉價勞動力。大量民營資本進入實體經(jīng)濟,開發(fā)自然資源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。中國制造響徹全球,促進了經(jīng)濟的高速發(fā)展。流行的時尚文化抓住了人的欲求心理,采用多種技術(shù)迷惑人心。消費社會制造了一個物品豐盛、充滿符號的世界,威脅著個體的自由。消費社會依賴夸張的宣傳、滑稽的表演而存在,消解了真?zhèn)?,顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)邏輯,用神話掩蓋了現(xiàn)實。我們遇到的問題日益突出,這是在現(xiàn)代化建設(shè)、城市化進程中不可避免的。經(jīng)濟上,要深化市場經(jīng)濟體制改革,健全資本運作制度;政治上,要在改革中轉(zhuǎn)型,逐步從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府?!敖ㄔO(shè)服務(wù)型政府的路徑在于:深化體制改革,構(gòu)建支撐服務(wù)型政府的公共行政體制、公共財政體制、公益事業(yè)單位管理體制和公共人事管理體制;創(chuàng)新服務(wù)型政府決策機制、公共服務(wù)供給機制、服務(wù)型政府績效管理機制,改革和完善公共服務(wù)監(jiān)督機制等?!盵14]服務(wù)型政府不再直接是經(jīng)濟主體,而是為經(jīng)濟運行提供政策和法律保障。社會主義市場經(jīng)濟需要將人的需求和理性法則結(jié)合起來。理性法則是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,集中變現(xiàn)為法律法規(guī),人的需求是人發(fā)揮主觀能動性的動力。市場經(jīng)濟要尊重人的需求,要用法治引導人的需求,讓人能夠自由、平等地發(fā)揮潛能,不斷進行創(chuàng)新性活動。市場經(jīng)濟要把人的欲求和法治結(jié)合起來,不斷用法治引導人的欲求,讓人的欲求放到創(chuàng)新和推動社會發(fā)展上面去。法治要規(guī)范人的欲求,限制人的破壞性本能,激發(fā)人的創(chuàng)造本能,讓創(chuàng)新布滿社會。
中國作為社會主義國家,不僅要發(fā)展生產(chǎn)力,也要維護人民群眾的根本利益,最終實現(xiàn)共同富裕,而發(fā)展生產(chǎn)力的目的是實現(xiàn)人與人關(guān)系的平等,消除貧富分化,實現(xiàn)共同富裕。消除貧富分化、實現(xiàn)共同富裕都是為了讓社會達到公平正義。等級秩序、貧富分化都是非正義的,是實現(xiàn)個人自由和個人權(quán)利的嚴重阻礙。消滅等級秩序、貧富分化、為人們求得自由就是正義?!爸袊恼猩桃Y競爭確已呈現(xiàn)出法治建設(shè)競爭的跡象,而這種基于資本流動驅(qū)動的法治建設(shè)競爭有效約束了地方政府的掠奪行為,更是促成我國產(chǎn)權(quán)保護機制生成的關(guān)鍵因素?!盵15]社會主義為人民群眾追求正義,讓社會更加平等自由,顯然是正義的。公平正義需要法律來保障,沒有良好的法律,公平正義只能是空談。法律能夠保障人的獨立意志,消除謊言和暴力,為社會公正提供基本條件。法治和社會公正是形式和內(nèi)容的關(guān)系,社會公正決定法治建設(shè)的質(zhì)量和形態(tài),法治建設(shè)的質(zhì)量和形態(tài)能對社會公正起積極的能動作用。
1.消除人對人的壓迫要依靠法治
在專制社會里,人們要忍受統(tǒng)治階級的壓迫和剝削,只有達到不能忍受的極限時,才起來斗爭,用暴力革命推翻現(xiàn)存的一切制度。在社會主義社會,人們可以通過法律爭取自己的權(quán)利,讓社會實現(xiàn)公平。以往人們采用暴力斗爭爭取個人權(quán)利,這種方法不符合改革開放的現(xiàn)實。恩格斯指出,無產(chǎn)階級要爭取自己的普選權(quán),謀求自己的政治解放,改變自己的政治地位。無產(chǎn)階級要善于利用普選權(quán),發(fā)揮自己的號召力,組建政黨,成為執(zhí)政黨。普選權(quán)有一定的欺騙性,但能為工人的解放提供條件,尤其是能為工人在政治上獲得權(quán)利和自由?!盃幦∑者x權(quán)、爭取民主,是戰(zhàn)斗的無產(chǎn)階級的首要任務(wù)之一,而拉薩爾又再次提出了這個要求?!盵16]因此,社會的公平正義不只用暴力革命可以實現(xiàn),用合法的斗爭、爭取選舉權(quán)的方式也能實現(xiàn)。無產(chǎn)階級要消滅剝削、實現(xiàn)社會公平不一定要去暴力革命,也可以用法治的方式,采取合法斗爭。隨著時代的轉(zhuǎn)換,我國從階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推動國家持續(xù)和平和發(fā)展。
我國實行的是中國特色社會主義制度,面臨的國內(nèi)外形勢已經(jīng)發(fā)生了很大改變,對馬克思主義的無產(chǎn)階級革命路線要辯證地繼承,將馬克思主義基本原理中國化和時代化,對于勞資矛盾要通過和平、協(xié)調(diào)的方式來處理。勞動者不能再用暴力革命破壞國家政權(quán)穩(wěn)定,不能用斗爭打破社會主義生產(chǎn)關(guān)系,要運用合法的方式來爭取自己的權(quán)利。國家要制定更多法律維護勞動者的利益,限制政治權(quán)力和資本對工人的壓榨。勞動者也要用法律的形式維護自身利益,逐步消除貧富分化,實現(xiàn)社會主義共同富裕的本質(zhì),讓人與人的關(guān)系變得自由而平等。柏拉圖認為,自由是有層次的,并不是全部的社會成員都能獲得相同的自由權(quán)利,只有具有最高智慧的人才配擁有最多的政治自由。我國是社會主義國家,需要堅持黨的領(lǐng)導,抓緊意識形態(tài)建設(shè),防范重大國際風險,綜合布局法治建設(shè),不斷推動改革開放進入新的階段,解決好貧困人口的脫貧工作。中國特色社會主義法治建設(shè)需要黨的堅強領(lǐng)導,提高治理的能力和現(xiàn)代化水平,革新治國理政的方式,努力提高人民群眾的獲得感和滿足感?!半S著戰(zhàn)略大環(huán)境的轉(zhuǎn)變、法律方式的拓展、法治整體規(guī)劃的需求,中國特色社會主義法治體系的話語生成呈現(xiàn)出并行、銜接、均衡的特點?!盵17]100中國特色社會主義法治建設(shè)能夠推進中國特色社會主義道路不斷前進,推動改革開放的偉大實踐,促進中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。中國特色社會主義法治建設(shè)需要良好的社會法治氛圍,提高人們的法治素養(yǎng),加強馬克思主義基本原理的主流意識形態(tài)地位,尤其是加強馬克思主義法學基本原理的指導,提高國家抵御國際重大挑戰(zhàn)的能力,解決國內(nèi)外的重大矛盾,克服現(xiàn)代化的阻力,解決人民群眾的根本訴求,努力推動人治向法治轉(zhuǎn)變,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,加強領(lǐng)袖的權(quán)威,發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢。
2.消除貧富分化要依靠法治建設(shè)
貧富分化是不合理的,會激起貧苦階層的不滿和反抗。貧富分化和利益差別在性質(zhì)上是不同的,利益差別允許存在,但過度的貧富分化應(yīng)該消除。市場經(jīng)濟強調(diào)競爭和自由,允許利益差別的存在,能讓人們自由地就業(yè)。資本主義市場經(jīng)濟以私有制為基礎(chǔ),承認資產(chǎn)階級的天賦人權(quán),保障了資產(chǎn)階級的自由和平等。我國市場經(jīng)濟是為人民服務(wù)的,保障人民的利益。如果人與人的利益差別過大,也要對此限制。社會公平不是要平均主義,而是允許利益差別,讓世界和社會變得多元多彩。中國實行的是社會主義市場經(jīng)濟,能鞏固黨的領(lǐng)導,發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用,協(xié)調(diào)市場利益主體的行為,限制利益差距過大,避免貧富的兩極分化,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動社會公平正義。貧富的兩極分化是人與人利益差別的極端化,一般是由不合理的政治經(jīng)濟制度造成的,尤其是專制制度,會造成權(quán)貴對個人利益的掠奪。在專制國家里,容易出現(xiàn)商業(yè)上的惡性競爭和非法的經(jīng)營、政治上的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等現(xiàn)象,這會加劇貧富分化,造成社會極度不公平。貧富兩極分化導致了社會不公平,容易引發(fā)反抗和斗爭,要消除暴力斗爭就要消除貧富兩極分化,讓人們感覺社會充滿自由和公正。中國作為社會主義國家,要消除的不是人們之間的利益差別,而是讓人們極度不滿的貧富兩極分化。如果不允許差別的存在,就會走向平均主義,讓社會走向僵化和專制,讓生產(chǎn)失去效率。貧富分化是不公平,因為它容易損害弱勢群體的權(quán)益,導致不滿和反抗;平均主義也是不公平,因為它不僅損害了富裕階層的利益,也讓一些階層習慣于懶惰的生活。社會主義國家要追求公平正義,既要消除貧富的嚴重分化,又要避免財富的平均分配,不能走極端,而要把握合理的度,將人的主動性和客觀規(guī)律有效結(jié)合起來。
消除貧富分化的一個重要手段是采用法治,公平地對待每個人。法治的重要價值就是公平正義,保障人有平等的機會和權(quán)利獲取財富。法治是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,同等的權(quán)利和義務(wù)會導致公平。法治是社會的底線,能保障社會消除罪惡,而社會上的罪惡主要是損害別人的利益,損害別人的利益就是非正義的,維護自己利益的同時不損害別人利益就是正義,而幫助他人是道德要求。法律要懲治損害他人利益的行為,讓社會有基本的公平正義。法治憑借維護個人自由和個人權(quán)利來壓制人性中的惡,來實現(xiàn)社會的整體公平。法治建設(shè)需要完善的法律、健全的制度等來保障法律的實施。法律的制定要精確,不得類推延伸,要堅持法無明文不為罪、法無明文者不罰、不溯及既往等原則。法律的制定要考慮分配的公正,讓資源平等地分配給公民,要遵照程序正義;執(zhí)法是通過司法部門等實現(xiàn)的,需要良好的決策力和領(lǐng)導力,讓法律按照程序執(zhí)行;司法要保持公正,能限制政治權(quán)力的濫用。公民要自覺守法,在行動中自覺踐行法律理念。建立法治國家和法治政府就是為了推動社會公平,讓人們可以自在地生活。人們?nèi)绻荒馨盐兆约旱拿\,被政治權(quán)力或他人欺壓,就會充滿虛無感,對社會產(chǎn)生厭惡情緒,不能積極快樂地生活。
實現(xiàn)全體國民的共同富裕要依靠法治。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,科技水平與世界先進水平差距在縮小,但市場經(jīng)濟體制改革仍需要加強,以更快地促進生產(chǎn)力發(fā)展。共同富裕需要生產(chǎn)力的高度發(fā)達為前提,需要豐富的物質(zhì)財富提供物質(zhì)基礎(chǔ),需要法治的公平提供社會基礎(chǔ)。共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)都需要法治來保障。法治建設(shè)要倡導倫理法,讓人的權(quán)利和義務(wù)相當,讓個人的自由意志實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。資本主義法治建設(shè)是為了資本家追求利潤,把工人改造為資本增值的工具。而社會主義法律尊重人民的意愿,保障人民的正當權(quán)利。
1.社會主義要建立獨特的民主政治
社會主義政體是無產(chǎn)階級專政,但也需要民主,社會主義離開民主會陷入僵化,會不利于人民群眾根本利益的實現(xiàn)。社會公平正義需要政治民主和完善的法治來保障,沒有法治,就沒有真正的民主和公平。不僅需要法治,而且需要善法。封建社會也有法律,但那些法律是為專制制度服務(wù)的,統(tǒng)治者利用嚴刑峻法壓制人們。法治、民主、公平、公開透明能夠相互促進,法治保障政治的民主透明,民主透明的政治保障社會公平正義,沒有公平合理的法治和公開透明的民主也就沒有社會公平。法治通過權(quán)力制衡機制保障政治民主,通過完善的體系保障社會公正,從而體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。
社會主義要建立公開透明的民主政治,離不開完善的法治體系的保障。離開法治,就會導致混亂和無政府主義,也會造成個人的獨斷專行,讓社會陷入僵化和冷酷,不利于人們的和諧生活。鄧小平指出:“從遵義會議到社會主義改造時期,黨中央和毛澤東同志一直比較注意實行集體領(lǐng)導,實行民主集中制,黨內(nèi)民主生活比較正常??上?,這些好的傳統(tǒng)沒有堅持下來,也沒有形成嚴格的完善的制度?!盵17]107我國是社會主義國家,實行的是人民民主專政,要把民主和專政結(jié)合起來。人民民主專政要靠法律來維護,必須讓民主形成制度體系,讓民主有法律保障。我國的政治制度有很大的優(yōu)勢,要完善法律體系,讓政治制度更加公開透明?!吧鐣髁x民主和社會主義法治是不可分割的。不要社會主義法制的民主,不要黨的領(lǐng)導的民主,不要紀律和秩序的民主,絕不是社會主義民主?!盵17]123社會主義民主政治需要法治的保障,減少人為干預。中國傳統(tǒng)社會缺少法治,奉行人治,需要清除人治思維,建立法治思維。法治建設(shè)能夠推動社會主義民主政治,為社會公正創(chuàng)造前提條件?!皼]有法治的支持和約束,民主固有的缺陷必然使它夭折或發(fā)生蛻變;沒有建立在法治基礎(chǔ)上的民主無法正常運作并真正收到成效。”[18]法治對于政治民主有重要意義,法治是社會主義的生命線,要加強法治建設(shè),用法治推動社會主義民主,推動中國改革開放的偉大實踐。法治建設(shè)要加強立法的科學性,讓黨領(lǐng)導立法、執(zhí)法,加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導,推動法律體現(xiàn)無產(chǎn)階級的集體意志和人民群眾的根本利益。法治國家建設(shè)要體現(xiàn)社會主義的根本方向和目標,建立社會主義民主政治,確立憲法的地位和權(quán)威,確保法律的制定讓人民群眾廣泛參與,讓法律的制定體現(xiàn)人民性和科學性,逐步完善法律制定程序。
我國要建立現(xiàn)代文明國家需要法治做保障。法治能夠促進治理體系的完善,消除腐敗。法治能夠為人的發(fā)展提供條件。我們要消除資本和政治權(quán)力的聯(lián)盟,提高人民群眾對法治建設(shè)的參與度。法治的主體是人民,法治要反映人民的意愿,體現(xiàn)人民的意志。我國民主法治仍需完善,需要政治體制改革,推動人們的法制觀念革新,更好地進行權(quán)利分配和利益分配。我國的法治建設(shè)要汲取傳統(tǒng)文化的精華,也要順應(yīng)經(jīng)濟全球化的潮流,積極迎接現(xiàn)代文明,努力解決各種國內(nèi)外問題,努力建構(gòu)現(xiàn)代性的法律體系,培養(yǎng)人們的法治理念。我國的法律是保障人民的根本利益。無產(chǎn)階級的自由意志如果不上升到國家和社會層面就只是特殊性的意志,法要是不走向國家層面對個人意志進行規(guī)范就是特殊的法。法是對自由意志的二次否定,因為人的意志有破壞的一面,要限制自由意志中破壞的那一面,對人的犯罪行為進行懲戒。懲治犯罪是為了警示他人,讓他人引以為戒,自覺控制自己的自由意志。懲治罪犯并不能完全阻止犯罪,因為人的自由意志中破壞性的方面很強大,能突破法的限制,進行一些壞行為。犯罪破壞了法的完整性,懲治犯罪只是告訴人們一些行為是違背法律的公共性,損害了公眾利益。法應(yīng)該被所有人知曉,應(yīng)該讓法律理性普及到社會的方方面面,讓法的理性精神滲透進社會,提高人們的法治素養(yǎng),讓人們尊重法的精神,讓個人能夠得到公平、公正地對待。法律是法的精神從內(nèi)在到外在的過程,不同的國家和民族會產(chǎn)生不同的法律,但不同的法律都應(yīng)該有普遍的原則,就是尊重人的自由和權(quán)利,保障人的權(quán)利和利益,充分尊重人的自由意志?,F(xiàn)實的法律總是不完善的,但是法律能夠不斷接近完善,不斷保障人的自由。法律應(yīng)該不斷完善自己,不斷修正條文,不斷深入相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范地發(fā)展。法律的普遍原則是長久不變的,這些原則就是尊重人民的自由和權(quán)利。法的精神現(xiàn)實化為法律,是對個人權(quán)利得到普遍意志承認的肯定,是對法的普遍性和個人自我意識的確認。法律越體現(xiàn)人的自由意志,越能肯定人的自由,人的自由越能得到保障。
2.法治能維護人民群眾的基本權(quán)利
法治實際上包含了人的欲求和理智規(guī)則,將人對生活的追求和規(guī)范結(jié)合起來,既肯定人的正當需求,又強調(diào)社會應(yīng)該有規(guī)范,應(yīng)該用規(guī)范引導人的正常欲望,消除人的暴力、謊言等不好的行為。法治既要尊重人的欲望,又要用規(guī)則限制人的欲望,使社會既有充足的驅(qū)動力,又有規(guī)范秩序,讓人們有自由的心情,可以積極地創(chuàng)造。法治能夠制約政治權(quán)力對個人權(quán)利的侵蝕,是偉大的制度創(chuàng)新。法治將人的欲望和理智統(tǒng)一起來,讓人成為既有活力又有理智的人,自覺遵守法治規(guī)范,又能自由地發(fā)揮創(chuàng)新力?!耙獜睦砟詈退季S層面、國家治理體系和治理能力層面、社會自治能力層面充分認識法治社會建設(shè)的艱巨性、復雜性?!盵19]法治的本質(zhì)是尊重個人權(quán)利,法治應(yīng)該用完善的制度來保障,體現(xiàn)社會的本質(zhì)和人的本質(zhì)。社會主義需要完善的法治來保護人民的權(quán)利。法治國家建設(shè)需要讓公民有獨立人格,不受他人脅迫,獨立自主地行使政治權(quán)利,而這需要發(fā)達的經(jīng)濟,保持經(jīng)濟獨立才能有獨立人格。中國法治建設(shè)要以經(jīng)濟建設(shè)為基礎(chǔ),建構(gòu)系統(tǒng)的法治體系,推進國家治理的現(xiàn)代化。
社會主義法治要尊重和保護人民的權(quán)利,尤其是人民的財產(chǎn)所有權(quán),因為保護人民的財產(chǎn)所有權(quán)不只是保護人民的經(jīng)濟利益,也是維護人民的人格尊嚴。只有財產(chǎn)獨立,才能人格獨立。保護人的財產(chǎn)不受侵犯,能夠讓人保持獨立的思考,不成為權(quán)力或他人的附庸。物質(zhì)生產(chǎn)制造了物質(zhì)財富,而法治保護人的財富和權(quán)利。保護財富才能讓人有繼續(xù)創(chuàng)造財富的動力,人們?yōu)樽约荷a(chǎn)財富是最有積極性的,如果過分強調(diào)利他,就會讓人變得懶惰,失去生產(chǎn)的動力。在資本主義早期,工人生產(chǎn)的財富被資本家奪走了,工人的生產(chǎn)積極性就很低。一些發(fā)達國家,讓工人參與股份分紅、參加工廠管理,就大大提高了工人的生產(chǎn)積極性。一些不發(fā)達的資本主義國家,對公民的財產(chǎn)保護不力,公民的生產(chǎn)積極性就很低,而且會把自己的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到能保護公民財產(chǎn)的國家,甚至大批移民到別國,這樣,國家的生產(chǎn)力就很難提高。因此,產(chǎn)權(quán)保護能為生產(chǎn)力發(fā)展提供動力,保護已有生產(chǎn)力才能繼續(xù)提高生產(chǎn)力。法治能給人們提供安全感,讓人們不再覺得生活是飄忽不定的,而是能掌握自己的命運?!凹涌旆ㄖ谓ㄔO(shè)對于全面推進依法治國、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有決定性意義。”[20]國家是統(tǒng)一的有機體,內(nèi)部各個要素是相互依存的,國家治理現(xiàn)代化應(yīng)是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的現(xiàn)代化。經(jīng)濟治理現(xiàn)代化主要是處理好政府和市場的關(guān)系,努力建構(gòu)現(xiàn)代化的宏觀調(diào)控體系;政治治理現(xiàn)代化主要是推進政治制度的規(guī)范化和程序化,健全社會主義民主;文化治理現(xiàn)代化主要是不斷弘揚現(xiàn)代文化,加強精神文明建設(shè);社會治理現(xiàn)代化主要是加強社會保障,提供更好的公共服務(wù);生態(tài)治理現(xiàn)代化主要是加強對自然的保護,推行低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。黨的建設(shè)的現(xiàn)代化要努力保持黨的先進性,提高黨的執(zhí)政能力,加強法治建設(shè)。法治要通過確立各種法權(quán)關(guān)系來發(fā)揮作用,保護人們的財產(chǎn)權(quán),維護人們的夢想,并以此推動財富的繼續(xù)生產(chǎn),提高生產(chǎn)力水平,推動社會進步。我國法律逐步完善,有效地保護了個人財產(chǎn),讓我國吸引了大量外資,很多外國人移民到我國,就是因為我國生活有安全感,活得有尊嚴,能自由地選擇和生活。
中國特色社會主義法治建設(shè)要推動公民積極守法。中國特色社會主義法治建設(shè)在不同經(jīng)濟發(fā)展階段會遇到不同矛盾,在經(jīng)濟發(fā)展時期,要強化馬克思主義法治基本原理的指導,維護無產(chǎn)階級專政,加強國家意志在社會生活中的地位和作用,增強道路自信和制度自信。經(jīng)濟發(fā)達后,要讓法律體現(xiàn)人民的精神需求,發(fā)揮法律對政治權(quán)力的限制作用,讓司法更加公正透明。任何組織和個人不能超越法律,應(yīng)該積極遵守法律,讓權(quán)利和義務(wù)對等,不謀求法律之外的特權(quán)。法律應(yīng)該鼓勵利他主義,讓個人能為他人和集體奉獻自己。中國特色社會主義法治建設(shè)要體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,體現(xiàn)人民群眾的利益,公正執(zhí)法,提高公民的法律素養(yǎng),加強監(jiān)督,推動司法公平,維護社會主義的本質(zhì)。
總之,中國仍處于社會主義初級階段,需要大力發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)人民的共同富裕。中國在建設(shè)法治國家之時,要讓法治建設(shè)體現(xiàn)社會主義的本質(zhì),促進生產(chǎn)力發(fā)展,實現(xiàn)社會公平,建立民主政治,保障人民的基本權(quán)利。