王書波 仇 立

（1.民革河北省委會，河北 石家莊 050051；2.天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院，天津 300300）

黨的十九屆六中全會立足于黨的百年歷史，回顧了中國共產黨堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，帶領全國各族人民、帶領各民主黨派不懈奮斗，開辟偉大道路、創(chuàng)造偉大事業(yè)、取得偉大成就、實現(xiàn)偉大夢想、書寫恢宏史詩的百年歷程，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的角度形成了“看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Γ靼孜磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”[1]的戰(zhàn)略思考，提出了堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線這個革命法寶、建設法寶、復興法寶的基本經驗，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的重要戰(zhàn)略方針，是黨的政治優(yōu)勢。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚中華民族復興力量的戰(zhàn)略方針

中華民族復興偉業(yè)，在性質上是古老的中華民族自求解放的偉大事業(yè)，在規(guī)模上是東方大國時空范圍內億萬人民的宏大實踐，在時代背景上是民族國家在世界歷史視野中的新形態(tài)，在歷史方位上是自發(fā)現(xiàn)代化走向自覺現(xiàn)代化的新階段。這就決定了實現(xiàn)中華民族偉大復興，是一個前無古人的先驅性偉大事業(yè)，必須走一條對內團結依靠人民、對外聯(lián)合世界各國的新型道路，必須把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為實現(xiàn)中華民族復興的重要法寶。

1840 年鴉片戰(zhàn)爭是中華民族復興偉大夢想覺醒的起點，各階級力量在尋求救國救民真理、探索民族復興大道的努力中形成了接續(xù)奮斗的復興鏈條，經歷了一個從舊階級覺醒到新階級奮起，一直到無產階級領導各階級共同奮斗的過程。在舊階級的探索中，地主階級的覺醒者和農民階級的覺醒者互相促進，共同推進了中華民族復興的進程。從魏源和林則徐提出“睜眼看世界”到太平天國運動提出《資政新篇》，從洋務運動開啟現(xiàn)代化探索到義和團運動提出“掃清滅洋”口號，舊階級的覺醒者經歷了從提出基本復興思路到觸及根本復興要義的轉變，也為新階級的奮起奠定了基礎。在新階級探索中，從資產階級改良派發(fā)動戊戌變法到資產階級革命派發(fā)動辛亥革命，再到無產階級領導新民主主義革命，使中華民族復興走上了正確道路。

“振興中華”“喚起民眾”是孫中山留給我們的寶貴財富，這些思想被中國共產黨所繼承。習近平總書記指出：“孫中山先生是偉大的民族英雄、偉大的愛國主義者、中國民主革命的偉大先驅?！盵2]孫中山提出了民族、民權、民生的三民主義政治綱領，率先發(fā)出了“振興中華”的第一聲吶喊。中國共產黨作為孫中山革命事業(yè)的最堅定的支持者、最忠誠的合作者、最忠實的繼承者，用馬克思主義之火點亮了中華民族復興的燈塔，使舊民主主義轉變到新民主主義，賦予了新的重要內涵、邏輯結構、內涵蘊意、歷史意義，使孫中山先生的“振興中華”成為新時代的最強音，匯聚成為海內外全體中華兒女共同的事業(yè)。新民主主義不僅使“振興中華”完成了從空想到科學的飛躍，而且使社會主義成為振興中華的前途，與新民主主義革命階段相銜接，使中國革命避免了獨立的資產階級專政階段，成功避免了二次革命的問題。在這個方案中，正確道路與領導力量是兩大關鍵要素。中國共產黨領導是歷史的選擇、人民的選擇；中國特色社會主義道路符合中國實際、反映中國人民意愿、適應時代發(fā)展要求。

地主階級的覺醒者，農民階級的覺醒者，資產階級的覺醒者，因其階級局限不能形成跨階級聯(lián)盟，在歷史舞臺上不能擔負起領導中華民族復興的重任，但畢竟能夠為中華民族復興作出一定的歷史性貢獻，具有成為革命的同盟者的可能性。當中國無產階級登上歷史舞臺后，這些革命力量和革命性因素迅速聚攏在中國共產黨周圍，成為無產階級領導的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的同盟力量。經過民主聯(lián)合陣線、工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，一直發(fā)展到愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。伴隨中國共產黨的百年歷程，統(tǒng)一戰(zhàn)線也歷經百年滄桑，中國共產黨帶領全中國人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；帶領全中國人民自力更生，發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和現(xiàn)代化建設的偉大成就；堅持多黨合作、步調一致，守正創(chuàng)新、自信自強，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，這就是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚人心、匯聚力量，團結帶領全體中國人民，在中國這片廣袤的土地上繪就了人類發(fā)展史上波瀾壯闊的壯美畫卷。

二、實現(xiàn)中華民族復興大業(yè)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本要求

中華文明之所以綿延五千年而不中斷，古老中國之所以在小生產力基礎上發(fā)展成為超大型國家而不分散，以和而不同、協(xié)和萬邦、天下大同為核心的統(tǒng)戰(zhàn)文化是其中的奧秘和精髓。近代中國雖然經歷了從天朝大國到民族國家轉變的陣痛，并在西方列強的資本掠奪和武力侵略中處于下風，但是處于世界歷史中的中華民族復興注定要走一條不同尋常的世界化發(fā)展道路。借助于世界社會主義運動的大潮，中國人民在近代以來的世界歷史舞臺上創(chuàng)造了新的組織———中國共產黨，創(chuàng)造了新的思想——中國化馬克思主義，這是喚起中華民族復興力量的根本所在。堅持中國共產黨的領導，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；堅持社會主義方向，走中國特色社會主義道路，這是中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然選擇。

在構建“民主國家”“民族國家”秩序中，中國人民創(chuàng)造了以中國共產黨為領導核心的凝聚力量的新型政黨制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度。沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。中國共產黨是具有“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神的先進政黨，擔負著以馬克思主義教育和帶領人民，以民族精神動員和團結人民，把實現(xiàn)中華民族復興的偉大夢想轉化成正確路線方針政策和革命行動的歷史任務。中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力。中國政黨制度是現(xiàn)代文明政治的重要實現(xiàn)形式，是國家政治制度的重要組成部分。中國新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng)造，是馬克思主義政黨理論與中國實際相結合的產物。中國新型政黨制度孕育于近代以來中國民主革命的歷史進程，形成于協(xié)商籌建新中國的偉大實踐，發(fā)展于社會主義革命、建設、改革的偉大進程，完善于中國特色社會主義新時代，在國家政治生活中發(fā)揮著重要的作用。

新型政黨制度厚植于中國大地，與西方政黨制度相比文化傳承深厚，結構性特征突出，制度性優(yōu)勢彰顯，演進脈絡清晰，歷史積淀豐富，理論基礎充分。中國共產黨不僅是馬克思主義的忠實繼承者，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者。從歷史思維重釋制度發(fā)展的必然進程看，新型政黨制度理論與馬克思主義政黨理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想，習近平協(xié)同推進偉大社會革命的思想溯源及其實踐歷程契合，梳理多黨合作實踐及政黨制度理論生成，考察審視、探討其理論基礎、歷史邏輯、形成發(fā)展、邏輯架構、運行規(guī)律、制度體系、效能發(fā)揮、實踐價值，正確認識和準確把握多黨合作政治制度理論體系構成，對民主黨派思想政治建設有序推進，統(tǒng)一戰(zhàn)線共識教育成果、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新發(fā)展具有歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的多重價值。

中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的唯一正確道路。中國特色社會主義道路指向全體人民共同富裕和人類命運共同體，“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，是中國人民探索的一條走向現(xiàn)代化的新路。實現(xiàn)中華民族偉大復興，既要堅定中國特色社會主義“四個自信”，堅定志不改、道不變的決心，始終保持戰(zhàn)略清醒，牢牢把中國發(fā)展進步的命運掌握在自己手中，也要不斷增強憂患意識，發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的精神，牢記“兩個務必”精神，防范和戰(zhàn)勝任何有可能阻礙中華民族復興進程的重大風險挑戰(zhàn)。

三、完善致力于中華民族復興的統(tǒng)一戰(zhàn)線制度安排

中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線是絕大多數(shù)人參加的代表絕大多數(shù)人利益的最廣泛的聯(lián)盟，不論是堅持中國共產黨領導，還是堅持多黨合作，都是致力于構建共商共建共享的民主政治、國民經濟和大眾文化。在中國特色社會主義新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經成為國家治理體系的重要組成部分，是以新型政黨制度、協(xié)商民主制度為主要內容的全過程人民民主的重要部分。對“中國之治”加強理論研究，厘清中國新型政黨制度理論體系的產生和發(fā)展的歷史，研究其理論根據(jù)、基本內容、基本原理和結構層次，對于揭示中國新型政黨制度的發(fā)展規(guī)律，深刻領會習近平總書記提出的“堅持和完善中國新型政黨制度”，積極響應中共中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長尤權指出的“要深入研究我國政黨制度的豐富內涵和重大意義，構建新型政黨制度理論體系”這一命題，具有重要的理論、實踐及戰(zhàn)略意義。

判斷一個理論體系是否確立，主要是看構成這一理論體系的基本要素是否已經具備，包括理論的主要內容和內部邏輯結構，是否具有特定的研究對象，包括基本概念、基本范疇、基本觀點、基本判斷及其本質規(guī)律。中國新型政黨制度理論體系特定的研究對象，就是中國新型政黨制度產生和發(fā)展的客觀必然性及其內容。中國新型政黨制度理論體系中的多黨合作理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、協(xié)商民主理論等范疇的確立，構成了該理論體系內在的基本要素。中國新型政黨制度理論體系對所論對象的本質及其運動規(guī)律的科學揭示，不僅系統(tǒng)回答了在中國實行多黨合作和政治協(xié)商制度的客觀必然性，也科學回答了什么是符合中國國情的政黨制度，怎樣堅持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度等基本問題。中國新型政黨制度理論得到了新的發(fā)展，表現(xiàn)在人民民主理論、執(zhí)政黨理論、參政黨理論、政黨關系理論等方面逐步形成了一個主題鮮明、結構完整、邏輯連貫、系統(tǒng)周全的理論體系。新時代新使命，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史方位科學總結和理性認識中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，明確提出了中國新型政黨制度這一新時代新形態(tài)理論體系的重大命題。我們需要在中國特色社會主義理論這一方向性、規(guī)定性和根本性的理論指導下，推動中國政黨政治實踐的科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

科學闡明中國新型政黨制度的基本內涵、基本結構等重大問題，將為貫通馬克思主義政治學、科學社會主義等領域，推進形成覆蓋政治協(xié)商、民主決策、委員履職、隊伍建設等系統(tǒng)的科學理論體系。中國新型政黨制度理論體系的哲學基礎，就是把馬克思主義哲學作為其科學的世界觀和方法論，這也是堅持和完善中國新型政黨制度理論體系的認識路線和思想路線。作為一項理論任務或理論使命，新型政黨制度理論體系要著力解決或闡述的基本理論問題，就是如何堅持和完善這一制度，如何推動該制度的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，圍繞這一基本理論問題形成一系列觀點，以系統(tǒng)構成中國新型政黨制度理論體系的完備要素，充分體現(xiàn)馬克思主義普遍真理和我國具體實際相結合，豐富和發(fā)展馬克思主義國家學說和人民當家作主思想，為當代中國發(fā)展穩(wěn)定奠定政治保證和制度基礎。無論是基本制度、基礎制度、具體制度或者保障制度，都包含了十分豐富的概念、范疇和內容，與此相呼應的是，中國新型政黨制度理論中的組織制度理論、會議制度理論、工作制度理論、民主監(jiān)督制度理論、委員協(xié)商制度理論、自身建設制度理論等制度理論與之緊密銜接，并加強配套支撐。反過來，增強系統(tǒng)性，整體性、協(xié)同性研究，也正是這些制度理論，通過制度層次的呈現(xiàn)，系統(tǒng)構成了中國新型政黨制度邏輯嚴密、層次分明的理論體系，是具有中國特色明顯制度優(yōu)勢，強大自我完善能力的新制度。

中國新型政黨制度理論，在傳承中不斷創(chuàng)新，在實踐中不斷發(fā)展，是推動中國多黨合作事業(yè)不斷取得新成就的堅實基礎。它構建了一套符合我國國情、體現(xiàn)社會主義政治文明內在邏輯的中國新型政黨制度理論體系，豐富了當代中國的馬克思主義政黨理論，并為堅持、完善和發(fā)展中國新型政黨制度提供了重要的理論支撐。中國新型政黨制度是不斷發(fā)展的開創(chuàng)性事業(yè)，中國新型政黨制度理論體系也是不斷發(fā)展的開放的理論體系。實踐不斷發(fā)展，理論體系也必須隨著實踐的發(fā)展不斷推進。在開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大實踐中，代表先進的執(zhí)政黨與代表進步的參政黨，面對多黨合作的新情況、出現(xiàn)的新問題，要不斷總結新經驗、形成新思路，以新的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，不斷豐富和發(fā)展中國新型政黨制度理論體系。

實現(xiàn)中華民族偉大復興是全體中華兒女的共同使命。實現(xiàn)中華民族復興是由海內外全體中華兒女共同參加的全民族的共同事業(yè)。無產階級解放事業(yè)作為絕大多數(shù)人參加的，為絕大多數(shù)人利益奮斗的事業(yè)，包括民族解放事業(yè)。在中國共產黨的領導下，中華民族解放事業(yè)被納入到無產階級解放事業(yè)之中，海內外全體中華兒女結成廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。當前，我們面臨的環(huán)境更為復雜多變，中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務也發(fā)生了重大變化，中華民族比以往任何時候都更加接近實現(xiàn)偉大復興的目標。在這樣的大背景下，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國際國內兩個大局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線任重而道遠。做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，直接關系奪取中國特色社會主義新勝利，直接關系中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠凝聚起更為強大政治力量和堅定制度自信。

習近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的團結，是廣泛的團結，也是堅強的團結，是沿著正確政治方向、向著共同目標前進的團結?！盵3]也就是說，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須是建立在共同思想政治基礎之上的大團結大聯(lián)合。思想引領猶如一面旗幟，旗幟樹起來了，人民才有共同前進的方向，否則只能是各吹各的號、各唱各的調。新時代要發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化習近平新時代中國特色社會主義思想的引領，積極推進思路理念、方式方法和體制機制創(chuàng)新，最大限度凝聚起力量發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)作用，堅定道路自信、制度自信，通過制度優(yōu)勢、制度自信，正確處理好“五大關系”，構建能夠充分反映不同所有制、不同社會階層、不同群體利益表達訴求機制，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，促進社會和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興廣泛凝心聚力，做出新的更大貢獻。