吳傳毅

（中共湖南省委黨校，湖南 長(zhǎng)沙 410006）

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)?！秉h員干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著神圣而艱巨的歷史使命。各級(jí)黨員干部必須樹(shù)立起正確的政績(jī)觀，才能組織和帶領(lǐng)人民少走彎路，多創(chuàng)政績(jī)，再創(chuàng)輝煌。

一、正確政績(jī)觀的科學(xué)內(nèi)涵

政績(jī)就是干部在任期內(nèi)履職取得的工作成績(jī)和貢獻(xiàn)，是干部品德和才能等綜合素質(zhì)的反映。政績(jī)觀是指對(duì)干部施政成績(jī)的總體看法和評(píng)價(jià)。對(duì)政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)和態(tài)度直觀地反映出領(lǐng)導(dǎo)干部施政的指導(dǎo)思想和價(jià)值取向，不僅影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興亡，關(guān)系到執(zhí)政黨在人民群眾中的地位和形象。中國(guó)共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀有著特定內(nèi)涵。

一是為人民謀政績(jī)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，為中國(guó)人民謀政績(jī)是中國(guó)共產(chǎn)黨的職責(zé)所在，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。鄧小平指出：“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！惫伯a(chǎn)黨人執(zhí)政必須是為民執(zhí)政，而不是為己執(zhí)政。

二是靠人民創(chuàng)政績(jī)。人民群眾是歷史的主體，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定力量。在社會(huì)主義制度下，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，必須依靠人民創(chuàng)造政績(jī)。

三是由人民評(píng)政績(jī)。政績(jī)的大小、多少、好壞，都不是由自己說(shuō)了算，而必須由人民來(lái)評(píng)判，最終要看為老百姓做了多少好事實(shí)事，老百姓的生活水平是否不斷提高、老百姓的困難是否得到滿(mǎn)意解決、老百姓的利益是否得到切實(shí)維護(hù)，黨員干部要時(shí)刻關(guān)注群眾關(guān)心的上學(xué)、醫(yī)療、住房、就業(yè)、交通、社會(huì)保障等一系列事件，下大力氣干好群眾最關(guān)心的事，解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題。讓群眾滿(mǎn)意是黨員干部最根本的政績(jī)觀。鄧小平指出：“始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！绷?xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判?！?/p>

二、錯(cuò)誤政績(jī)觀的表現(xiàn)形式

錯(cuò)誤政績(jī)觀的根源在于謀取仕途快進(jìn)，謀取個(gè)人物質(zhì)利益。錯(cuò)誤政績(jī)觀有很多表現(xiàn)形式，概括歸納其表現(xiàn)形式，有利于厘清政績(jī)觀的負(fù)面清單。

一是重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。有的干部為了任期內(nèi)“政績(jī)顯赫”，在爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目上急功近利，追求“轟動(dòng)效應(yīng)”，面對(duì)打基礎(chǔ)、增后勁的事沒(méi)有興趣。為了眼前的政績(jī)，甚至對(duì)本地資源搞破壞性開(kāi)發(fā)、掠奪式經(jīng)營(yíng)，竭澤而漁。經(jīng)濟(jì)看似高速增長(zhǎng)，實(shí)則曇花一現(xiàn)；眼前轟轟烈烈，長(zhǎng)遠(yuǎn)難以為繼。前些年有少數(shù)官員，唯GDP 馬首是瞻，把“發(fā)展是硬道理”等同于“增長(zhǎng)是硬道理”，急功近利，結(jié)果經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境污染了，老百姓遭殃了，民心散了，政府公信力降低了。如果站位高一點(diǎn)，眼界放寬一點(diǎn)，那么就可能做出更成熟、更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的決定，對(duì)解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題也會(huì)有更清醒的認(rèn)識(shí)。因此領(lǐng)導(dǎo)干部的眼界與格局尤為重要。

二是重局部，輕全局。有的干部在處理單位與部門(mén)、整體與部分之間的關(guān)系時(shí)只顧部門(mén)利益，而不顧整體利益，對(duì)其他部門(mén)其他人表現(xiàn)出漠不關(guān)心的思想作風(fēng)或行為態(tài)度，俗稱(chēng)“屁股決定腦袋”。屁股決定腦袋是放大了的小團(tuán)體主義或個(gè)人主義，是缺乏大局觀念和全局意識(shí)的表現(xiàn)。考慮問(wèn)題以自我或小團(tuán)體為中心，無(wú)論利弊得失都站在局部立場(chǎng)上。有的干部一事當(dāng)前，只顧自身利益、地方利益、部門(mén)利益，不管他人禍福。上游獲利、下游受害，墻里賺錢(qián)、墻外遭殃的現(xiàn)象不少。有的甚至為局部利益而對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙行為加以保護(hù)。

三是重主觀，輕實(shí)效。有的干部想問(wèn)題辦事情不是立足實(shí)際，體察民情，而是從個(gè)人主觀愿望出發(fā)，想當(dāng)然決策。如有的建高樓、上項(xiàng)目，由于超越了客觀實(shí)際和群眾承受能力，表面上個(gè)人政績(jī)突出，實(shí)際上群眾怨聲載道。一些地方政府片面追求政績(jī)，搞“掠奪式”發(fā)展，其結(jié)果是勞民傷財(cái)，既破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，又損害黨風(fēng)政風(fēng)，損害群眾利益，更不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四是重上級(jí)，輕群眾。有的干部干工作不是從群眾根本利益出發(fā)，而是為了迎合某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的口味，挖空心思，投其所好，搞“獻(xiàn)禮工程”，只要上級(jí)滿(mǎn)意，不顧群眾疾苦。曾有媒體披露，有鎮(zhèn)政府為了搞“獻(xiàn)禮工程”，背上沉重債務(wù)。為此，該鎮(zhèn)挪用上級(jí)政府部門(mén)安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧款，以及群眾的建房集資款。全鎮(zhèn)有上萬(wàn)群眾連飲水問(wèn)題都得不到解決，該鎮(zhèn)卻挪用水利工程款用于建辦公大樓。

五是重物質(zhì)，輕精神。有的干部視經(jīng)濟(jì)建設(shè)為硬指標(biāo)，把黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)看作軟指標(biāo)，平常不去管，檢查時(shí)才應(yīng)付。有的甚至以犧牲政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)去換取經(jīng)濟(jì)上的政績(jī)。

六是重虛招，輕實(shí)干。有的干部創(chuàng)政績(jī)不靠拼搏奮斗，真抓實(shí)干，而是擺花架子，做表面文章。有的甚至欺上瞞下，搞形式主義、官僚主義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“形式主義的實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義；其根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾的問(wèn)題?！?/p>

七是重投入，輕收益。有的干部只看GDP 增長(zhǎng)多少，招商引資多少，不考慮投入產(chǎn)出比。GDP 能說(shuō)明一些問(wèn)題，但有它的局限性，一些地方GDP 似乎上去了，但財(cái)經(jīng)收入?yún)s沒(méi)上去。前些年中部地區(qū)搞產(chǎn)業(yè)承接，一些地方不加選擇，“提到籃里都是菜”，突出表現(xiàn)是，地方政府放松環(huán)境、安全、稅收、土地和信貸等方面的管制，在招商引資過(guò)程中，縱容一批不環(huán)保、不安全、不合規(guī)甚至是不合法的企業(yè)在本地發(fā)展。

八是重顯質(zhì)，輕潛質(zhì)。有的干部重顯性工作，輕長(zhǎng)期才能顯現(xiàn)成效的工作?！懊孀庸こ獭钡墓ぷ鳡?zhēng)著做，“里子工程”的工作不愿意做。

以上問(wèn)題雖屬少數(shù)人和局部現(xiàn)象，但由于發(fā)生在黨員干部身上，牽涉群眾的根本利益，其影響不可低估，應(yīng)引起各級(jí)黨組織的高度重視。

三、根治錯(cuò)誤政績(jī)觀的舉措

根治錯(cuò)誤政績(jī)觀不僅需要加強(qiáng)教育，而且需要引入科學(xué)的政績(jī)考核機(jī)制，尤其需要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。根治錯(cuò)誤的政績(jī)觀最關(guān)鍵的是依靠民眾，民眾心中有一桿秤，只有賦予民眾話語(yǔ)權(quán)和決定權(quán)，官員才會(huì)敢堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。

（一）加強(qiáng)黨的宗旨教育，增強(qiáng)公仆意識(shí)

要使黨員干部認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為黨工作，為群眾辦事。要深刻認(rèn)識(shí)到只有將群眾利益放在首位，帶領(lǐng)群眾扎扎實(shí)實(shí)艱苦創(chuàng)業(yè)，才能創(chuàng)出群眾滿(mǎn)意的政績(jī)。靠做表面文章、弄虛作假騙取的政績(jī)，或許可以博得上級(jí)一時(shí)賞識(shí)，給個(gè)人帶來(lái)暫時(shí)榮譽(yù)，但不能真正得到群眾認(rèn)可，更經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)?！罢?jī)不夠，數(shù)字來(lái)湊”曾在一些地區(qū)大行其道，不僅影響中央對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和決策，而且還影響到中央對(duì)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，降低市縣政府的可用財(cái)力和民生保障能力。

（二）科學(xué)進(jìn)行政績(jī)認(rèn)定，強(qiáng)化考核導(dǎo)向

干部考核導(dǎo)向?qū)Ω刹空?jī)觀乃至干部成長(zhǎng)具有很大影響，各級(jí)黨組織在考察任用干部時(shí)，必須堅(jiān)持全面、客觀、公正的原則，合理界定政績(jī)內(nèi)容，認(rèn)真搞好政績(jī)分析，科學(xué)進(jìn)行政績(jī)認(rèn)定?？茖W(xué)的政績(jī)認(rèn)定，需要把握好幾個(gè)要點(diǎn)：一是正確評(píng)價(jià)打基礎(chǔ)增后勁的工作。這樣的工作或許短時(shí)間內(nèi)看不到明顯的政績(jī)，但換來(lái)的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)造的是潛在的政績(jī)。“顯績(jī)”固然重要，“潛績(jī)”更為可貴。只有打好基礎(chǔ)、管好長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。因此在考察使用干部時(shí)，要把顯績(jī)與潛績(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)潛績(jī)要高看一眼，正確評(píng)價(jià)；二是要客觀評(píng)價(jià)干部在艱苦困難地區(qū)工作的政績(jī)。正確處理現(xiàn)實(shí)成果與原有基礎(chǔ)、主觀努力與客觀環(huán)境的關(guān)系，合理使用在困難地區(qū)扎實(shí)苦干的同志，鼓勵(lì)干部到艱苦環(huán)境下干事創(chuàng)業(yè)；三是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他建設(shè)之間的關(guān)系。新的時(shí)代背景下，群眾對(duì)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)發(fā)生了變化，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要看政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面建設(shè)；既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看政績(jī)的成本效益、人民群眾是否受益等；既要看縱向的歷史比較，又要看橫向的國(guó)際比較。所以，要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他建設(shè)之間的關(guān)系。四是合理分析個(gè)人政績(jī)與集體政績(jī)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格認(rèn)定政績(jī)的歸屬，既不能將集體政績(jī)攬到個(gè)人名下，也不能抹殺和否定個(gè)人的作用與貢獻(xiàn)，既不搞政績(jī)大鍋飯，也不搞政績(jī)壟斷。具體區(qū)分好個(gè)人在其中是起決策主導(dǎo)作用，還是起參謀執(zhí)行作用，實(shí)事求是地判斷個(gè)人在集體政績(jī)中的貢獻(xiàn)份額。

（三）選拔任用干部堅(jiān)持走群眾路線，注重群眾公認(rèn)

黨組織選拔任命干部必須走好群眾路線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾相結(jié)合，才能真正把人選準(zhǔn)用好。在選拔任用干部工作中，淡化選人用人的群眾路線，用變通的辦法簡(jiǎn)化民主程序，這是極端錯(cuò)誤的。選人用人走群眾路線與黨管干部原則是一致的、統(tǒng)一的。在干部使用上，一定要重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)，把群眾真正擁護(hù)的干部選拔上來(lái)。對(duì)那些只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)，在工作中擺花架子，做表面文章，弄虛作假的干部，不僅不能使用，還要視情節(jié)給予批評(píng)或紀(jì)律處分。特別需要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)今干部任期較短，調(diào)動(dòng)頻繁，進(jìn)而導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視“群眾評(píng)價(jià)”，只重視“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可”，把仕途升遷作為唯一目標(biāo)，從而導(dǎo)致決策過(guò)程中沒(méi)有真正把群眾利益和民生工程放在第一位。有干部認(rèn)為，給老百姓辦事是花錢(qián)的，辦個(gè)廠是掙錢(qián)的。多做一點(diǎn)掙錢(qián)的事，少做一點(diǎn)花錢(qián)的事，好像是很好的政績(jī)觀。如果改革成果不讓群眾共享，就會(huì)出問(wèn)題。不做一些花錢(qián)的事，掙錢(qián)的事就做不下去。

四、樹(shù)立正確政績(jī)觀的指向

正確的政績(jī)觀是馬克思主義群眾史觀、發(fā)展觀、價(jià)值觀在政績(jī)問(wèn)題上的體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政績(jī)觀有深刻的闡述，為黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀指明了方向。

（一）把抓好黨建作為最大政績(jī)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”蘇聯(lián)解體，蘇共倒臺(tái)的重要原因還在于，弱化抑或否定了黨的領(lǐng)導(dǎo)。蘇聯(lián)解體、蘇共倒臺(tái)十五年之后，戈?duì)柊蛦谭蛑赋觯骸拔疑钌铙w會(huì)到，改革時(shí)期，加強(qiáng)黨對(duì)改革進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)，是所有問(wèn)題的重中之重。在這里，我想通過(guò)我們的慘痛失誤來(lái)提醒中國(guó)朋友：如果黨失去對(duì)社會(huì)和改革的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)混亂，那將是非常危險(xiǎn)的。”檢驗(yàn)黨建工作成效必須是形式標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來(lái)了，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，單位或地區(qū)得到了長(zhǎng)足發(fā)展是檢驗(yàn)黨建工作必須考量的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）造福人民為最大政績(jī)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)?！薄啊裰煤弥裰鶒簮褐?。要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做工作自覺(jué)從人民利益出發(fā)，決不能為了樹(shù)立個(gè)人形象，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?jī)工程’”。世界其他各國(guó)和地區(qū)也有形象工程，例如大肆建設(shè)的迪拜?？陀^地講，有些形象工程也有一定實(shí)用效果，受百姓歡迎。例如某些城市的河道改造，將自然河流改造成寬敞的公園；還有一些城市露天廣場(chǎng)的建設(shè)，成為夏天人們避暑納涼場(chǎng)所等等。應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待某些確有功效的形象工程和群眾厭煩的形象工程，要建設(shè)群眾真正歡迎的形象工程。形象工程建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，量力而行。如很多地區(qū)財(cái)經(jīng)很困難，卻巨額斥資修建大廣場(chǎng)、大劇院等等，結(jié)果廣場(chǎng)修好后無(wú)人問(wèn)津、劇院建成后無(wú)人看演出。在城鎮(zhèn)居民較少，且居住分散的情況下，廣場(chǎng)自然無(wú)用；并且居民收入尚低，不足以支持文化消費(fèi)和業(yè)余時(shí)間消費(fèi)。

（三）功成不必在我

習(xí)近平總書(shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作。‘功成不必在我’，要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事?！泵總€(gè)黨員要為黨的事業(yè)做出最大的貢獻(xiàn)，但黨的事業(yè)的成功未必就在我手中、在我任期、在我有生之年看到實(shí)現(xiàn)?！疤胰铀睦嫖迥?，想吃核桃等九年”。果實(shí)收獲前必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間培育，這是客觀規(guī)律。政績(jī)也是如此，功成前必須做大量艱苦細(xì)致、默默無(wú)聞的鋪墊性工作。如果收獲時(shí)打不上自己的標(biāo)簽就不做，那么，可供摘取的果實(shí)能有多少？只摘桃不栽樹(shù)，只飛奔不鋪路，事業(yè)之路不可能越走越寬廣。每個(gè)黨員達(dá)到為黨的事業(yè)而忘我、為“大我”而棄“小我”時(shí)，才能做到“功成不必在我”。為了一己私利，很容易陷入“貪一時(shí)之功、圖一時(shí)之名”的漩渦，熱衷于“燒三把火”“踢前三腳”，把心思用在“形象工程”“面子工程”上，很容易造成“前任建、后任拆”的問(wèn)題。“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”，就能夠做到“不馳于空想、不騖于虛聲”，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足發(fā)展大局，科學(xué)謀劃、謹(jǐn)慎施策，真抓實(shí)干，真正做到“為官一任，造福一方”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)?！敝腥A民族偉大復(fù)興的事業(yè)是一代一代人的接力棒，這就要求我們樹(shù)立正確的歷史觀、全局觀、發(fā)展觀。歷史觀就是從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，來(lái)看待自己所從事的事業(yè)，是否承繼了歷史而沒(méi)有割斷歷史，是否在前任的基礎(chǔ)上前行而沒(méi)有推翻前任、朝令夕改，是否經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。全局觀就是站在全局和戰(zhàn)略的高度研判形勢(shì)、決策問(wèn)題，正確處理全局與局部、戰(zhàn)略與策略、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。發(fā)展觀就是要維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，不以付出損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的代價(jià)干殺雞取卵的蠢事，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)的發(fā)展速度，要保持發(fā)展的可持續(xù)性?！肮Τ刹槐卦谖摇睂?duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想道德和黨性修養(yǎng)、提高治理能力、走好人生路具有重要意義。

（四）切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，切實(shí)把工作落到實(shí)處?！被A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一切失敗的人基本上都犯了一個(gè)致命的錯(cuò)誤，那就是不重視基礎(chǔ)工作，都想急于求成，急功近利，甚至揠苗助長(zhǎng)，結(jié)果反而因此埋下禍根，最終導(dǎo)致自己的失敗。一幢大樓蓋了十層甚至幾十層，如果基礎(chǔ)不好，也必須推倒重來(lái)，否則，一直蓋下去，后果不堪設(shè)想。要做利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。比如，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事，就是功在當(dāng)代、利在千秋。要堅(jiān)決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，多干保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實(shí)事，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫，一些地方土地被賤賣(mài)，雖然一時(shí)間賺了個(gè)缽滿(mǎn)盆滿(mǎn)，GDP 上去了，財(cái)政收入上去了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)卻依然脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然嚴(yán)重。特別是當(dāng)海內(nèi)外各種科技含量高的新項(xiàng)目紛至沓來(lái)時(shí)，那些賤賣(mài)土地的地方卻在為找不到地而犯難，顯然拖累了地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，特別要注重工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（五）決不能為了所謂的“政績(jī)”朝令夕改

習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)過(guò)去既定的目標(biāo)任務(wù)和行之有效的決策部署，都要繼續(xù)堅(jiān)持，扎實(shí)推進(jìn)。決不能為了所謂的‘政績(jī)’，一件事還沒(méi)落實(shí)，又要朝令夕改。我們現(xiàn)在的所有工作，都是站在前人的肩膀上來(lái)進(jìn)行的?！庇袑W(xué)者研究“換屆沖動(dòng)癥”的現(xiàn)象：一是政策“翻燒餅”，太隨意，換屆就換藍(lán)圖，換人就換思路。在一些地方，發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有延續(xù)性，主政干部經(jīng)常拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人；二是新官不理舊賬。簽訂的各種協(xié)議，對(duì)投資商的承諾，拖欠的工程款……對(duì)這些前任留下來(lái)的“舊賬”，少數(shù)“換屆干部”一概不認(rèn)，能推則推，能拖則拖，有的甚至公然“賴(lài)賬”，不僅有違誠(chéng)實(shí)守信的法治原則，也極大地?fù)p害了群眾利益和政府公信力；三是好大喜功，熱衷上馬“面子工程”“形象工程”。少數(shù)“換屆干部”，總想快出成績(jī)，不重“里子”重“面子”，大肆舉債搞建設(shè)，把看得見(jiàn)的地方包裝得像“歐洲”，看不見(jiàn)的地方即使像“非洲”也放任不管、無(wú)動(dòng)于衷。

（六）不能簡(jiǎn)單地以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單地以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了。”一個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而不只是某個(gè)方面的發(fā)展，否則，就難以持續(xù)；只注重生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，而忽視生產(chǎn)發(fā)展的質(zhì)量，就有悖發(fā)展的宗旨。既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)是辯證關(guān)系，簡(jiǎn)單地以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，必然會(huì)顧此失彼，失去的東西會(huì)更多。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，金杯銀杯不如老百姓的口碑，歷史將說(shuō)明一切。政績(jī)最終要用實(shí)踐、群眾、歷史三把尺子來(lái)檢驗(yàn)。我們創(chuàng)造的政績(jī)要經(jīng)得起這三把尺子的檢驗(yàn)，這樣我們將無(wú)愧于黨和人民的重托，無(wú)愧于偉大的時(shí)代。