司 紅,黃志高，趙 冬

(1.安徽大學 馬克思主義學院，安徽 合肥 230601; 2.淮北職業(yè)技術(shù)學院 人文社會科學系，安徽 淮北 235000)

習近平總書記指出，從民族復興的戰(zhàn)略大局來看，民族要復興，鄉(xiāng)村要振興。[1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為新鄉(xiāng)賢文化開辟了新的空間。傳承和發(fā)揚當代鄉(xiāng)賢文化，必須發(fā)揮鄉(xiāng)賢的模范帶頭作用，把社會主義核心價值觀深深植根于農(nóng)村。新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展，對建設美麗新鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著十分重大的現(xiàn)實意義和價值。

1 鄉(xiāng)賢文化的進階發(fā)展——“新鄉(xiāng)賢文化”

新鄉(xiāng)賢是指在各自領(lǐng)域內(nèi)有一定成就、影響力、愿意回鄉(xiāng)服務的鄉(xiāng)村精英階層；新鄉(xiāng)賢文化是由這些社會精英為推進鄉(xiāng)村建設而產(chǎn)生的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)物。鄉(xiāng)賢文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，具備中華傳統(tǒng)美德相關(guān)的特點。習近平總書記強調(diào)：“要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉?！盵2]新鄉(xiāng)賢在新鄉(xiāng)賢文化的傳承中扮演著重要角色，他們既是現(xiàn)代鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化的保護者，也是新鄉(xiāng)村建設的推動者和實踐者，推動新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展，有利于助力鄉(xiāng)村振興。

1.1 助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村中，新鄉(xiāng)賢已經(jīng)逐漸成為鄉(xiāng)村建設的主體力量，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著“掌舵人”的作用。新鄉(xiāng)賢們一般都接受過比較好的教育，掌握先進的理論和技術(shù)知識，在發(fā)展經(jīng)濟的時候，比起普通村民，他們有著更開闊的眼界，更敏銳的思考能力。此外，新鄉(xiāng)賢中有不少人甘心投身鄉(xiāng)村建設，并樂于為農(nóng)村建設貢獻自己的力量。特別是一些有一定經(jīng)濟實力的新鄉(xiāng)賢會主動投資，為鄉(xiāng)村建設提供資金，支持農(nóng)村經(jīng)濟建設。從某種意義上來說，他們可以幫助解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，促進鄉(xiāng)村工業(yè)的繁榮，解決鄉(xiāng)村發(fā)展資金短缺的問題，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使村民的生活更加富裕。

1.2 促進鄉(xiāng)風文明建設

推動鄉(xiāng)村振興，需要加強新時代精神文明建設和文明鄉(xiāng)風的培育。新鄉(xiāng)賢文化是新時代中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)，是鄉(xiāng)土文化的標志，是傳承鄉(xiāng)情的精神紐帶。新鄉(xiāng)賢文化扎根于農(nóng)村，具有廣泛的覆蓋面，認同度高，影響力大。鄉(xiāng)村教育水平低于城市，農(nóng)民受教育程度低，改革開放初期農(nóng)民奮力發(fā)展物質(zhì)層面，卻忽視了精神層面的發(fā)展，新鄉(xiāng)賢在發(fā)揮自己的作用、提升農(nóng)村教育、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富農(nóng)村公共文化和普及優(yōu)良家風等方面，促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，讓新鄉(xiāng)賢文化如春雨般灑滿鄉(xiāng)村的每一個角落。

1.3 推動鄉(xiāng)村向善治理

沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。鄉(xiāng)村治理與國家治理息息相關(guān)，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村的公共事務治理，能夠有效地彌補目前基層組織管理的不足，而新鄉(xiāng)賢的加入，則能使政府在管理鄉(xiāng)村社會過程中，既能符合法律規(guī)制，又能促進新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展。黨的十九大報告指出，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。[3]新鄉(xiāng)賢文化作為一種文化軟實力，在營造新鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設、幫助調(diào)動村民參與農(nóng)村事務方面具有重要的作用，村民充分發(fā)揮自己主人翁的地位，共同建設鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村向善治理。

2 鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的現(xiàn)狀

習近平總書記強調(diào):“鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。要堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓?！盵4]新鄉(xiāng)賢文化作為一種具有新內(nèi)容、新形式的文化，目前，還處于尚未成熟階段，在其發(fā)展過程中還存在發(fā)展主體減少、宣傳工作滯后，以及新鄉(xiāng)賢組織程度薄弱等，阻礙了新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展，不利于進一步推動鄉(xiāng)村文化軟實力的發(fā)展。

2.1 新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展主體減少

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對鄉(xiāng)村的發(fā)展起到了積極的推動作用，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展仍然存在差距，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展還存在短板，村里大部分年輕人都傾向于到城市發(fā)展，這一現(xiàn)象導致本土新鄉(xiāng)賢流失，留在村內(nèi)的新鄉(xiāng)賢由于對新鄉(xiāng)賢文化認識不到位，無法推動新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村的發(fā)展。

首先，新鄉(xiāng)賢主體流失。政府提出要大力發(fā)揚新鄉(xiāng)賢文化，進一步帶動鄉(xiāng)村文化事業(yè)的發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)之間的差距還未完全消弭，無論是從就業(yè)機會還是薪資方面來說，前者依然占據(jù)優(yōu)勢，致使大多數(shù)年輕人選擇去城市發(fā)展。人才外流讓原本處于弱勢的農(nóng)村，在各方面的發(fā)展受到一定影響，新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展事業(yè)沒有新鄉(xiāng)賢推動，停滯不前，得不到進一步發(fā)展。

其次，新鄉(xiāng)賢主體尚未成熟化。新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展與新鄉(xiāng)賢的發(fā)展息息相關(guān)，而新鄉(xiāng)賢作為新的鄉(xiāng)村治理主體，其經(jīng)營管理經(jīng)驗還不夠豐富，而留守的青年大多以謀生為主，對新鄉(xiāng)賢文化知之甚少，他們所掌握的知識對于促進新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展并沒有太大的幫助。因此，新鄉(xiāng)賢缺乏相應的經(jīng)營經(jīng)驗，缺乏對新鄉(xiāng)賢文化的認識，都是新鄉(xiāng)賢主體不成熟的表現(xiàn)，這制約了新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展。

2.2 新鄉(xiāng)賢文化宣傳工作滯后

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，不僅僅需要政府方面的支持，更多的是社會人士和農(nóng)民的參與，新鄉(xiāng)賢文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在農(nóng)村的繼承和發(fā)展，其本身更多的帶有與新時代相關(guān)的新內(nèi)容，需要進行大力宣傳。鄉(xiāng)村對于新鄉(xiāng)賢文化的宣傳存在著宣傳方式單一、宣傳內(nèi)容簡單等問題，新鄉(xiāng)賢文化的宣傳工作滯后。

首先，新鄉(xiāng)賢文化宣傳方式單一。農(nóng)村由于數(shù)字化并不是十分完善，村民只能通過口口相傳的方式對新鄉(xiāng)賢文化進行簡單的知悉，或者是通過電視對一些新鄉(xiāng)賢人物的介紹得到一定了解。大多數(shù)鄉(xiāng)村“空巢老人”居多，基層黨組織對新鄉(xiāng)賢文化的宣傳并未真正迎合村民的內(nèi)心需求，他們也只能知其然而不知其所以然，對新鄉(xiāng)賢文化的具體內(nèi)容沒有真正了解，因而，宣傳方式過于單一對新鄉(xiāng)賢文化的宣傳并無多大益處。

其次，新鄉(xiāng)賢文化宣傳內(nèi)容簡單。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是國家作出的頂層設計。以新鄉(xiāng)賢文化為基礎(chǔ)，助推鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。由于鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設施的未完全建立，人們對新鄉(xiāng)賢文化的了解程度僅限于當?shù)厣贁?shù)功成名就人物的相關(guān)事跡，而對于其他地區(qū)的一些優(yōu)秀人物事跡、“好人好事”知之甚少，農(nóng)民對新鄉(xiāng)賢優(yōu)秀人物事跡不了解，使得難以進一步展開新鄉(xiāng)賢文化的宣傳工作，宣傳內(nèi)容過于簡單。

2.3 新鄉(xiāng)賢組織程度薄弱

新鄉(xiāng)賢發(fā)展也是新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村治理的新主體，更有責任和義務參與家鄉(xiāng)的建設，推動鄉(xiāng)村振興。新鄉(xiāng)賢整體作為一個組織，成員之間良好的合作可以促進資源的有效分配，但新鄉(xiāng)賢是一個新興的組織，組織結(jié)構(gòu)比較薄弱，作為資源的新鄉(xiāng)賢文化因此未能得到有效配置。

首先，新鄉(xiāng)賢管理制度不完善。在鄉(xiāng)村治理方面，西部一些落后的農(nóng)村地區(qū)，并沒有建立新鄉(xiāng)賢的管理制度，僅僅是在村委會的領(lǐng)導下開展工作，而新鄉(xiāng)賢的管理工作大多是由村委會的干部負責，所以，難免會有一些熟人、親戚之間的往來，新鄉(xiāng)賢的初始服務目標沒有得到很好的發(fā)揮，新鄉(xiāng)賢自身的管理也出現(xiàn)較大的紕漏，因此，新鄉(xiāng)賢自身管理制度的不完善導致不能進一步發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化。

其次，新鄉(xiāng)賢文化領(lǐng)軍人物作用不凸顯。新鄉(xiāng)賢作為一批新起的鄉(xiāng)村治理的主體，一開始在鄉(xiāng)村公共事務治理中并未得到重視，村民們也并沒有真正信服新鄉(xiāng)賢群體，因此，其理論、實踐等方面的經(jīng)驗并不充足，仍然處在摸索當中。他們對新鄉(xiāng)賢文化的了解并不多，不能在鄉(xiāng)村中發(fā)揮示范和推廣新鄉(xiāng)賢文化的作用，更不能憑借新鄉(xiāng)賢文化調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設的積極性，推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的對策

新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，既是時代的要求，也是歷史的選擇，對于如何推進新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展，需要擴充新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展主體，豐富新鄉(xiāng)賢文化宣傳方式，增強新鄉(xiāng)賢組織程度，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

3.1 擴充新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展主體

新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展與新鄉(xiāng)賢隊伍擴大息息相關(guān)，政府提出要培育與社會主義核心價值觀相符合、促進鄉(xiāng)村文化振興的新鄉(xiāng)賢文化，需要積極創(chuàng)立鄉(xiāng)賢管理會等平臺和載體，培育新鄉(xiāng)賢，拓展后備軍，吸引更多的鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設。

首先，積極創(chuàng)立鄉(xiāng)賢管理會等平臺和載體。在鄉(xiāng)村中，這些在鄉(xiāng)民鄰里間享有較高威望和口碑的鄉(xiāng)村優(yōu)秀基層干部、共產(chǎn)黨員和道德模范等先進人物，越來越多地成為新鄉(xiāng)賢的主體，積極參與鄉(xiāng)村建設，各個地區(qū)的鄉(xiāng)村為了更好地對新鄉(xiāng)賢進行管理，創(chuàng)立鄉(xiāng)賢管理會等平臺和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，采用“線上+線下”的方式，多渠道促使新鄉(xiāng)賢主體的廣泛參與，積極投身于鄉(xiāng)村治理實踐，發(fā)揮他們的引領(lǐng)作用，推進新鄉(xiāng)賢文化建設。

其次，積極培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。習近平總書記強調(diào)：“激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍?！盵5]新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村人才的重要組成部分，需要從小培養(yǎng)。通過營造培育新鄉(xiāng)賢文化的良好環(huán)境和濃厚氛圍，讓適齡兒童從小耳濡目染，培養(yǎng)下一代“崇德向善”的優(yōu)良品質(zhì)，為新鄉(xiāng)賢主體的發(fā)展提供后備軍人才，擴充新鄉(xiāng)賢文化主體。

3.2 豐富新鄉(xiāng)賢文化宣傳方式

自鄉(xiāng)村振興政策實施以來，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施得到了一定改善，新鄉(xiāng)賢文化的宣傳可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成“互聯(lián)網(wǎng)+新鄉(xiāng)賢文化”的形式，拓展新鄉(xiāng)賢文化宣傳的新渠道，豐富新鄉(xiāng)賢文化的宣傳方式。《關(guān)于進一步推進移風易俗，建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》提出：“要加強宣傳教育，強化價值認同。”[6]更好地推動新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展。

首先，要創(chuàng)新各種形式進行廣泛宣傳，堅持以大眾化、時代化的方式，將新鄉(xiāng)賢文化的宣傳教育與鄉(xiāng)村文化建設相結(jié)合。運用村廣播、村務公開欄、農(nóng)村文化墻、報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒介，加強對新鄉(xiāng)賢文化的宣傳，喚起老年人對家鄉(xiāng)的回憶。同時，通過弘揚鄉(xiāng)賢故事，弘揚鄉(xiāng)賢精神，提高鄉(xiāng)賢文化素質(zhì)，在農(nóng)村形成孝親敬老、互助互助、熱情好客的文明風尚，更好地進行新鄉(xiāng)賢文化的宣傳。

其次，要靈活運用微信群、微信公眾號、抖音、快手、微博、今日頭條等新興媒介，以宣傳片、短視頻、新聞稿等方式豐富新鄉(xiāng)賢文化宣傳的內(nèi)容，宣傳地方新鄉(xiāng)賢文化，讓更多人了解當?shù)氐男锣l(xiāng)賢文化，并主動加入新鄉(xiāng)賢群體中，讓更多的人認識新鄉(xiāng)賢文化，積極參與新鄉(xiāng)賢文化，借助新媒介傳播新鄉(xiāng)賢文化，為新鄉(xiāng)賢文化融入現(xiàn)代化元素，激活新鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)在活力，拓寬人們了解新鄉(xiāng)賢文化的渠道，給予發(fā)揚新鄉(xiāng)賢文化一定的技術(shù)支持。

3.3 增強新鄉(xiāng)賢組織程度

新鄉(xiāng)賢整體作為一個組織，需要完善組織制度才能夠更好地開展工作，推動新鄉(xiāng)賢文化可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

首先，完善新鄉(xiāng)賢管理制度體系。建立新鄉(xiāng)賢管理委員會，建立健全新鄉(xiāng)賢管理體制，從體制上明確新鄉(xiāng)賢的目標、角色、功能及其權(quán)力規(guī)范。建立制度化、規(guī)范化的新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)治理機制，實現(xiàn)“村官”內(nèi)部治理和外在監(jiān)督的有機統(tǒng)一，使其整體上脫離村委會，避免職能交叉造成雙方推脫現(xiàn)象，通過完善新鄉(xiāng)賢管理制度體系，加強新鄉(xiāng)賢文化的組織性，對其自身的行為進行有效的規(guī)范，進而促進新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展。

其次，選賢舉能，突出新鄉(xiāng)賢的帶頭作用?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施后，國家對鄉(xiāng)村文化更加重視，出臺了一系列相應的新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展政策，各地積極響應號召，建立新鄉(xiāng)賢文化理論研修班，深入理解新鄉(xiāng)賢的文化政策，加強新鄉(xiāng)賢對新鄉(xiāng)賢文化理論的研究，以便更好地參與鄉(xiāng)村公共事務當中，成為當?shù)匦锣l(xiāng)賢文化的帶頭人。

3.4 切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村治理的新主體，參與鄉(xiāng)村公共事務關(guān)鍵要抓住黨建引領(lǐng)這個根本?；鶎狱h組織通過以“黨引領(lǐng)鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢帶動鄉(xiāng)民”的模式，助推鄉(xiāng)村振興，既要發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，又要加強農(nóng)村基層黨組織建設，賦予新鄉(xiāng)賢文化新時代中國特色，探索新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展新途徑，促進新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展。

首先，堅持黨建為核心，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展，要把黨的領(lǐng)導貫穿于新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的全過程，確保新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展在黨的領(lǐng)導下進行?；鶎狱h組織是黨的堅強意志和人民利益的維護者，是鄉(xiāng)村社會治理的中心環(huán)節(jié)。通過基層黨組織引導、組織、規(guī)范新鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化建設鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要作用。

其次，堅持以群眾為主體、以需求為導向，要把新鄉(xiāng)賢文化建設成為具有地方特色、具有時代特征的新鄉(xiāng)賢文化品牌，把發(fā)展動能和治理力量匯聚起來，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大實踐服務，不斷滿足人民的美好生活需求。積極發(fā)揮基層黨組織作用，讓新鄉(xiāng)賢把握時代主流，在黨的引領(lǐng)下，真正成為“有格局”“有情懷”的新鄉(xiāng)賢，從群眾中來，再回到群眾中去，把“為人民服務”的宗旨落到實處。

新鄉(xiāng)賢文化作為新時代的產(chǎn)物，不僅僅是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的繼承和發(fā)展，更是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚。厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的挑戰(zhàn)，找到解決新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的對策，用新時代方式促進鄉(xiāng)村振興，讓新鄉(xiāng)賢文化更好地推動產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。