陳小東

（福建科圖勘測規(guī)劃有限公司，福建福州 350000）

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的過程中，有效開發(fā)與利用國土資源顯得尤為重要。在這一過程中，開展土地調(diào)查工作具有重要意義，只有對全國各地土地的利用情況進行全面了解，才能做到對國土的精準管控，優(yōu)化與完善國土調(diào)查、監(jiān)測及統(tǒng)計制度，實現(xiàn)成果管理的信息化，滿足當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。土地調(diào)查主要是針對交通、水利、公共服務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及商業(yè)等方面的用地情況進行了解，但因這一工作具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性與綜合性的特征，需要在實際的調(diào)查中合理運用信息化測繪技術(shù)，保障土地調(diào)查成果的準確性、有效性及真實性，因此對信息化測繪技術(shù)在土地調(diào)查工作中的應(yīng)用研究非常必要。

1 信息化測繪技術(shù)概述

1.1 內(nèi)涵

信息化測繪技術(shù)是基于現(xiàn)代科技發(fā)展的一種新興技術(shù)，可有效運用地理信息實現(xiàn)綜合化服務(wù)。與傳統(tǒng)測繪技術(shù)相比，該技術(shù)在數(shù)據(jù)獲取方面實現(xiàn)了動態(tài)化，讓相關(guān)數(shù)據(jù)信息可以得到及時更新，實現(xiàn)信息共享，這對測繪工作的社會化發(fā)展起到重要推動作用。例如，在信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用下，形成了政府機構(gòu)、企業(yè)及用戶共同協(xié)作的開發(fā)機制，有利于信息化資源體系建設(shè)，推動測繪領(lǐng)域的變革[1]。

1.2 優(yōu)勢

作為一種關(guān)鍵性前沿技術(shù)，信息化測繪技術(shù)具有極強的測繪能力，具體表現(xiàn)在測繪準確性高、速度快及適用性強等方面，提高了測繪行業(yè)的整體技術(shù)水平。在科學技術(shù)的快速發(fā)展下，信息化測繪技術(shù)逐漸實現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)信息化、生產(chǎn)信息化與成果管理信息化，為現(xiàn)場測繪工作的順利進行提供重要的技術(shù)支持。以土地調(diào)查工作為例，一般需要明確土地的結(jié)構(gòu)、類型和分布等情況，傳統(tǒng)的測繪技術(shù)通常要耗費大量時間、人力和物力才能完成，而信息化測繪技術(shù)可以在較短時間內(nèi)完成相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集、整理、分析與更新等工作，讓土地調(diào)查更具效率與質(zhì)量。

1.3 發(fā)展

隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，信息化測繪技術(shù)得到持續(xù)更新與完善，未來測繪技術(shù)的應(yīng)用將朝著測繪生產(chǎn)信息化的方向不斷發(fā)展，使數(shù)據(jù)采集的效率與質(zhì)量逐漸提高。同時，成果管理的信息化水平會得到進一步提高，不僅可以應(yīng)用信息化技術(shù)進行測繪，還可以將獲得的測繪成果進行信息化管理，更好地利用信息資源。未來信息化測繪技術(shù)與其他技術(shù)的結(jié)合會越來越多，會進一步提升信息化測繪技術(shù)的數(shù)字化、自動化及智能化程度，最終形成有助于測繪工作順利開展的完整技術(shù)體系，讓測繪工作更加簡單與高效。

2 土地調(diào)查流程

2.1 調(diào)查土地現(xiàn)狀

在目前的土地調(diào)查中，信息化技術(shù)的應(yīng)用比較普遍。在土地現(xiàn)狀調(diào)查中，通常會先使用信息化測繪技術(shù)對被測對象進行勘探，隨后以平面控制測量進行補測或修測，科學地編輯相關(guān)資料圖片，構(gòu)建地理管理信息資料，開展有關(guān)權(quán)屬的調(diào)查工作；再基于相應(yīng)的比例，將地籍調(diào)查最終數(shù)據(jù)與現(xiàn)場測繪數(shù)據(jù)進行結(jié)合，標注每個測繪的位置，利用現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建土地調(diào)查系統(tǒng)，為接下來的土地管理與利用提供支持[2]。該項工作要明確調(diào)查土地種類，如農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地和公共服務(wù)用地等，在此基礎(chǔ)上，全面掌握地類分布及利用狀況，形成相應(yīng)的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的土地開發(fā)與利用提供重要依據(jù)。

2.2 獲取土地信息

在了解土地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，需結(jié)合實際工作需要，獲取更為詳細的土地信息，這對實現(xiàn)最終的工作目標具有重要意義。這一過程中，測繪技術(shù)的合理使用對此項工作的科學順利開展有重要影響。相關(guān)人員可以根據(jù)實際工作的需求，選擇合適的測繪技術(shù)對土地數(shù)據(jù)進行采集，借助先進的技術(shù)手段進行分析與處理，全面了解利用強度、利用率及利用結(jié)構(gòu)等土地資源利用情況，為提高土地效用奠定良好基礎(chǔ)。

2.3 分析土地潛力

我國人口較多，所以國家一直比較重視對土地的合理規(guī)劃與利用，但實際情況是土地規(guī)劃與利用中仍存在一些問題，需要相關(guān)人員加大對土地潛力的分析力度。在具體實踐中，相關(guān)人員需要得到準確和完整的土地數(shù)據(jù)，如土地利用率、利用強度等，通過綜合指標評價與單指標評價的方式，分析待開發(fā)土地的潛力，根據(jù)分析結(jié)果合理規(guī)劃與利用土地。

3 土地調(diào)查中信息化測繪技術(shù)的具體應(yīng)用

3.1 數(shù)字化攝影測量技術(shù)的應(yīng)用

在測繪領(lǐng)域，攝影測量技術(shù)已應(yīng)用較長時間，但傳統(tǒng)的攝影測量技術(shù)存在一定的局限性，攝影測量效率較低。在數(shù)字化設(shè)計與改造下，攝影測量的有效性得到提高，數(shù)字化攝影測量技術(shù)在土地調(diào)查中得到應(yīng)用。數(shù)字化攝影測量技術(shù)的優(yōu)勢與特點在于處理的原始信息來源廣、內(nèi)業(yè)處理自動化程度高和便于對形成的成果進行編輯等，如在構(gòu)建被測結(jié)構(gòu)物真實的三維景觀模型時，可以通過應(yīng)用該技術(shù)準確測量它的空間三維坐標，然后由相關(guān)軟件自動生成結(jié)構(gòu)模型[3]。但由于大像幅數(shù)字相機的普及度不高，數(shù)字化攝影測量技術(shù)應(yīng)用主要集中在航測領(lǐng)域。

3.2 空間信息系統(tǒng)的應(yīng)用

空間信息系統(tǒng)是由遙感系統(tǒng)（Remote Sensing，RS）、地理信息系統(tǒng)（Geographical Information System，GIS）及全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）構(gòu)成。GPS 在城市建設(shè)、資源保護及土地調(diào)查作業(yè)等多領(lǐng)域中都有應(yīng)用，相比傳統(tǒng)測繪技術(shù)，它可以更快速和準確地完成測量工作。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，GIS、RS 與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合使其應(yīng)用范圍更廣，具有的功能也更強大。例如，在外業(yè)調(diào)查中，工作人員可以通過GPS 和手機網(wǎng)絡(luò)通信將采集的相關(guān)數(shù)據(jù)及時發(fā)送到平臺中，管理人員通過對數(shù)據(jù)的處理與分析，使外業(yè)調(diào)查人員與舉證平臺進行有效互動，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性和真實性，更好地完成土地調(diào)查工作。GPS、GIS 及RS 技術(shù)具有時效性高和受地域干涉小等優(yōu)勢，提高了工作效率，在土地調(diào)查中得到了廣泛應(yīng)用[4]。例如，在獲取土地利用變化信息的過程中，空間信息系統(tǒng)能基于對已有土地信息的分析，與實際測得的信息進行對比分析，對過時信息進行更新，優(yōu)化測繪成果。

3.3 無人機技術(shù)的應(yīng)用

近年來，我國在無人機領(lǐng)域取得長足進步，使無人機技術(shù)在各行業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，發(fā)揮著重要作用。就土地調(diào)查工作而言，無人機技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢在于成本低、可靠性高、巡航距離遠等，操作人員只需規(guī)范操作控制即可完成相應(yīng)的工作。無人機技術(shù)與傾斜攝影測量技術(shù)的融合，可以實現(xiàn)對目標區(qū)域相關(guān)影像數(shù)據(jù)的快速采集，并進行預(yù)處理，在較短時間內(nèi)完成GIS 三維模型的構(gòu)建，快速、直觀和精準地反映出地物屬性，極大地提高土地調(diào)查工作的效率與質(zhì)量。例如，使用該技術(shù)對農(nóng)村村落進行航測，不僅可以根據(jù)采集的影像數(shù)據(jù)構(gòu)建出相應(yīng)的實景三維數(shù)據(jù)庫，而且解決了人手不足和作業(yè)難度大的問題，提高了工作效率與質(zhì)量。相關(guān)部門及人員也可以借助該技術(shù)對各種國土資源情況進行全面了解，為環(huán)境保護、資源開發(fā)和災(zāi)害防治等工作的科學有效開展提供重要依據(jù)[5]。

3.4 三維激光掃描技術(shù)的應(yīng)用

作為一項全新的測繪技術(shù)，三維激光掃描技術(shù)主要是基于激光測距的原理，利用高速激光掃描測量的方法，在短時間內(nèi)獲取被測對象的三維坐標數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)構(gòu)建被測對象的三維模型及相關(guān)的圖件數(shù)據(jù)。三維激光掃描技術(shù)是繼GPS 空間定位系統(tǒng)后又一項具有革命性意義的技術(shù)，有不接觸性、快速性和數(shù)字化等優(yōu)勢，目前已在土地調(diào)查、室內(nèi)設(shè)計、災(zāi)害評估、文物古跡保護及數(shù)字城市等領(lǐng)域中得到應(yīng)用。以土地調(diào)查為例，該技術(shù)的應(yīng)用能實現(xiàn)對三維點的大量采集，在面對大型、復(fù)雜程度高和不規(guī)則的被測對象時，能順利采集其三維數(shù)據(jù)，在計算機與相關(guān)軟件的支持下，完成對被測對象三維模型的構(gòu)建，這既能提高外業(yè)工作效率，又能減輕作業(yè)人員的勞動強度[6]。在地籍測繪中，三維激光掃描技術(shù)不僅可以幫助作業(yè)人員更好地掌握被測對象的地理要素信息，還能準確把握地塊權(quán)屬界限的界址點坐標，較好地完成工作。因而，相關(guān)職能部門及工作人員需要加強對該技術(shù)的關(guān)注與研究，以便在今后的各項測繪工作中有效應(yīng)用。

3.5 利用計算機自動比對

在核查土地調(diào)查成果的過程中，依據(jù)相關(guān)的核查方案與標準，各地應(yīng)實行符合當?shù)厍闆r的核查方案，以保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性與真實性。在此過程中，要特別重視對邊界準確性與地類真實性的核查，可以利用計算機自動比對功能，并結(jié)合人工核查的方式，確保核查的有效性。1）通過人工核查的方式對邊界準確率和各地類真實性予以核查；2）利用計算機對人工核查的結(jié)果進行比對，找出不同之處；3）以人工核查方式對不同的地方進行再次核對確定，從而確保土地調(diào)查成果的質(zhì)量。必須指出的是，在核查前需要提前做好相應(yīng)的準備工作，并且相關(guān)人員應(yīng)充分了解核查流程，具有較強的信息素養(yǎng)，以便有效利用計算機進行核查。

4 應(yīng)用建議

4.1 明確作業(yè)標準

目前可用于土地調(diào)查的信息化測繪技術(shù)很多，為確保測繪過程的規(guī)范化和科學化，無論采取哪種測繪技術(shù)，都需要構(gòu)建統(tǒng)一的測繪作業(yè)標準。在現(xiàn)實情況中，因政府機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)者更關(guān)注信息化技術(shù)在測繪領(lǐng)域中的應(yīng)用與發(fā)展，對作業(yè)框架的構(gòu)建與完善缺乏關(guān)注，部分工作人員操作技能水平不足和對測繪知識掌握不全面，導(dǎo)致土地調(diào)查工作無法有序進行。為真正發(fā)揮信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢與價值，須立足實際，明確作業(yè)標準，構(gòu)建和諧共享的作業(yè)框架，為土地調(diào)查工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。針對土地調(diào)查測繪中工作人員對技術(shù)與實踐的結(jié)合是否科學和合理，強化檢查力度，根據(jù)實際情況對相關(guān)標準予以修整與完善，從而有效滿足信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用需求。必須指出的是，在明確作業(yè)標準的過程中需綜合考慮各方面因素，并注意作業(yè)標準的細化，這有利于提高信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用效果。

4.2 提升人員素質(zhì)

目前，隨著測繪技術(shù)自動化和智能化程度的提高，土地調(diào)查測繪過程中對工作人員的人數(shù)要求降低，對綜合素質(zhì)要求提高，包括對土地調(diào)查流程的掌握、對相關(guān)理論知識的了解及具有較強的技能水平。工作人員的素質(zhì)不高，將無法保證相關(guān)技術(shù)的合理應(yīng)用，會造成工作效率與質(zhì)量下降。相關(guān)單位必須加大對人才的培養(yǎng)力度，尤其是在科技高速發(fā)展的時代背景下，人才培訓的效果直接決定了先進科技是否可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

5 結(jié)語

土地調(diào)查對科學開發(fā)與利用土地資源有重要意義，在以往的土地調(diào)查中由于測繪技術(shù)較落后，測繪的精準性和全面性存在不足，難以發(fā)揮應(yīng)有的價值。在信息化技術(shù)的快速發(fā)展下，以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的測繪技術(shù)涌現(xiàn)，相比傳統(tǒng)測繪技術(shù)，信息化測繪技術(shù)具有精準性高、測繪速度快和可以適應(yīng)各種復(fù)雜地形地貌等優(yōu)勢，這對促進土地調(diào)查工作順利開展起到關(guān)鍵作用。但由于信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用體系不是很完善，相關(guān)單位及從業(yè)人員需進一步加強研究，發(fā)揮出信息化測繪技術(shù)的優(yōu)勢，為落實土地調(diào)查工作打下堅實基礎(chǔ)。