雷欽游

（寧德市路興設(shè)計有限公司，福建 寧德 352100）

0 引言

黨的十八大以來，福建省普通國省道通車總里程超過11000 公里，實現(xiàn)了全省主要產(chǎn)業(yè)基地和重要景區(qū)全覆蓋。普通國省干線公路承擔(dān)區(qū)域內(nèi)客運、物流運輸?shù)闹匾δ?，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的加速器，是連接高速公路與農(nóng)村公路之間、城市節(jié)點間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)群落間的重要通道。截至2021 年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達64.72%，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，預(yù)計到2035 年，中國城鎮(zhèn)化比例將達到70%以上。為滿足城鎮(zhèn)化密集區(qū)人們的正常出行需求，公路規(guī)劃及建設(shè)越來越多，但設(shè)計質(zhì)量和合理性也經(jīng)常出現(xiàn)問題，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)[1]，因此對兼具市政功能的國省干線公路的設(shè)計要點進行研究分析具有重要意義。

1 兼具市政功能的國省干線公路的特點

途徑城鎮(zhèn)化密集區(qū)的國省干線公路，具有以下顯著特點：

第一，設(shè)計指標應(yīng)同時滿足公路及城市道路工程技術(shù)標準，宜結(jié)合城市道路路網(wǎng)規(guī)劃，考慮城鎮(zhèn)化進程中沿線周邊成熟片區(qū)和待拍地塊的市政使用功能。

第二，用地范圍應(yīng)根據(jù)實際需要確定，包括非機動車道和人行道的用地，必要時考慮中央分隔帶的用地。

第三，設(shè)置公交站臺、路燈、過街管槽、人行天橋、行道樹及合理的綠化景觀，還需敷設(shè)給水、中水、尾水、雨污水、燃氣、通信、電力等市政管線。

第四，在平交口處設(shè)置信號燈、監(jiān)控，完善現(xiàn)狀和后期運營中出現(xiàn)的平交口或接入口間距過密、人行過街需求、非機動車和行人安全等交通工程設(shè)計[2]。

第五，設(shè)計過程需結(jié)合海綿城市理念，以適應(yīng)新時代快速的城鎮(zhèn)發(fā)展需求。

2 項目概述

2.1 項目背景

該項目為規(guī)劃的國省干線公路縱二線的一部分，既是寧德市中心城區(qū)通往三嶼園區(qū)的重要通道，也是串聯(lián)金涵、六都、七都、八都等村鎮(zhèn)的重要交通走廊，還是寧德城區(qū)向北延伸，推進城鎮(zhèn)化進程的先行道路。該項目的建設(shè)滿足寧德港區(qū)發(fā)展“大港口、大通道、大物流”的戰(zhàn)略目標，適應(yīng)寧德市總體規(guī)劃，建設(shè)“六新大寧德”的需要。

寧德三嶼園區(qū)作為上汽集團生產(chǎn)基地，上汽集團入駐寧德，將全面推進寧德市發(fā)展步伐，解決就業(yè)壓力，全面帶動寧德市經(jīng)濟的快速發(fā)展。該項目的建設(shè)將加速三嶼園區(qū)的建設(shè)步伐。

2.2 工程概況

該項目路線起點位于三嶼園區(qū)西側(cè)八都岙村K81+924.673，南至濂坑（疏港路）K92+463.84 與二期順接，路線全長約10.539km，道路紅線寬36m，雙向六車道，設(shè)計車速60km/h。

在進行造林之后需要進行及時的驗收，但是在實際的驗收工作中存在一定的問題。第一，對需要驗收的項目沒有進行及時的自查驗收，沒有進行建檔工作。第二，一些驗收工作只是在表面上進行，沒有真正落實到位。第三，驗收圖紙和實際的情況存在一定才差距。

項目設(shè)計內(nèi)容有：總體設(shè)計及路線、路基路面、橋梁涵洞、路線交叉、環(huán)境景觀、市政管線及其他工程。根據(jù)福建省交通運輸廳、福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于國道G104 線蕉城區(qū)八都岙村至金涵苗圃段改擴建工程初步設(shè)計的批復(fù)，該項目按一級公路標準建設(shè)（兼城市道路功能）。

3 設(shè)計要點

3.1 設(shè)計指標應(yīng)同時滿足公路及城市道路工程技術(shù)標準

3.1.1 平面設(shè)計

城鎮(zhèn)化地區(qū)公路項目在平面設(shè)計時，應(yīng)列出公路、城市道路的技術(shù)指標進行比選，需同時滿足公路和城市道路的路線設(shè)計規(guī)范對最小圓曲線半徑、夾直線長度、緩和曲線長度和不設(shè)超高最小圓曲線半徑等要求。

（1）根據(jù)《城市道路路線設(shè)計規(guī)范》（CJJ 193—2012）[3]和《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D20—2017）[4]的比較發(fā)現(xiàn)，公路規(guī)范中平、縱指標的選取較市政規(guī)范的嚴格，比如,公路規(guī)范中對于不設(shè)超高的最小圓曲線半徑R 要求較高，以該項目設(shè)計速度60km/h 為例，公路規(guī)范中規(guī)定為1500m，而市政規(guī)范中規(guī)定為600m，該項目采用1500m；公路規(guī)范中對于不設(shè)緩和曲線的最小圓曲線半徑R 要求較高，以該項目設(shè)計速度60km/h 為例，公路規(guī)范中規(guī)定為1500m，而市政規(guī)范中規(guī)定為1000m，該項目采用1500m。在兼具市政功能公路工程進行設(shè)計時，標準選擇時應(yīng)“就高不就低”，既注重車輛過彎指標上的安全性和舒適性，也考慮兩側(cè)建筑物標高配合。

（2）該項目屬于舊國道改擴建類型，原則上是在舊G104 國道線形上拓寬改造，但為了滿足市政功能需求，結(jié)合了《寧德市中心城區(qū)道路交通規(guī)劃（2016—2030）》和三嶼新區(qū)控制性詳細規(guī)劃中市政路網(wǎng)的布置情況，最終確定了新G104 的公路走廊和道路紅線，見圖1 選址紅線確認圖。

圖1 選址紅線確認圖

（3）該項目的指標選取也滿足《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標準》（JTG 2112—2021）[5]的相關(guān)要求：作為一級公路，當(dāng)非機動車交通量、行人交通量較大時，應(yīng)設(shè)置非機動車道、人行道，作為集散的一級公路，或一級公路與主干路銜接的路段，設(shè)計速度采用60km/h，城鎮(zhèn)化地區(qū)公路最大超高可采用4%。

3.1.2 縱斷面設(shè)計

（1）縱斷面設(shè)計原則上服從片區(qū)道路豎向規(guī)劃，在符合標準情況下，綜合考慮防洪、排澇以及周邊土地的開發(fā)利用情況，確定線路路面標高；設(shè)計標高應(yīng)盡可能滿足各專業(yè)管線最小覆土深度要求；根據(jù)規(guī)范及控規(guī)要求，縱斷面設(shè)計在豎向規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮滿足技術(shù)標準，包括行車平順、土方、路基穩(wěn)定、排水順暢、地下管線埋設(shè)、防洪標高、沿線控制點、節(jié)省投資等方面。該項目為改擴建工程，縱段設(shè)計應(yīng)充分考慮與舊路的銜接，避免舊路銜接不順暢。

（2）根據(jù)《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標準》（JTG 2112—2021）要求，主路及輔路的最大縱坡應(yīng)符合表1的規(guī)定。改擴建公路、受地形條件或其他特殊情況限制時，經(jīng)論證最大縱坡可增加1%；在聲環(huán)境敏感區(qū)，宜采用較平緩的縱坡。

表1 主路及輔路最大縱坡

3.2 標準斷面布置應(yīng)結(jié)合城市道路需求

城鎮(zhèn)化密集區(qū)的普通國省干線除了布設(shè)基本需求的機動車道外，還需布設(shè)非機動車道、人行道和公交車站，必要時還要考慮中央分隔帶。

3.2.1 根據(jù)《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標準》（JTG 2112—2021）要求，設(shè)計速度大于等于50km/h時，機動車與非機動車不宜混行，需采取必要的隔離措施，如該項目就采用非機隔離欄桿，做到機動車與非機動車分開通行，有效保證非機動車行駛安全。

3.2.2 橫斷面設(shè)計必須以規(guī)劃的要求為基礎(chǔ)，橫斷面組成應(yīng)根據(jù)機動車、非機動車和行人交通需求確定?！冻擎?zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標準》（JTG 2112—2021）中要求，一級公路路基橫斷面應(yīng)包括行車道、中間帶、路肩等部分組成，可包括加（減）速車道、側(cè)分隔帶、輔路、非機動車道、人行道等，而中央分隔帶、機動車道、非機動車道、側(cè)分帶、人行道等寬度值應(yīng)同時滿足《城市道路路線設(shè)計規(guī)范》（CJJ 193—2012）要求。

3.2.3 該項目公路路基斷面形式36.0m=0.75m（土路肩）+5.25m(城市預(yù)留帶，含路緣帶)+3×3.5m(行車道)+0.5m（路緣帶）+2.0m（中央分隔帶）+0.5m(路緣帶)+3×3.5m(行車道)+5.25m(城市預(yù)留帶，含路緣帶)+0.75m(土路肩)；后期市政部分設(shè)計時進行斷面改造，道路標準斷面形式36.0m=2.5m（人行道）+2.5m（非機動車道）+0.5m（隔離欄桿）+0.5m（路緣帶）+11.0m（機動車道）+2.0m（中央綠化帶）+11.0m（機動車道）+0.5m（路緣帶）+0.5m（隔離欄桿）+2.5m（非機動車道）+2.5m（人行道）。

3.3 設(shè)計內(nèi)容應(yīng)考慮市政使用功能

隨著近些年城鎮(zhèn)化進程越來越快，很多較偏僻的公路周邊也規(guī)劃起了商業(yè)、工業(yè)用地，為滿足城鎮(zhèn)化密集區(qū)住戶和廠區(qū)的生活、生產(chǎn)需求，普通國省干線公路還需考慮公交站臺、路燈、過街管槽、人行天橋、行道樹及合理的綠化景觀，敷設(shè)給水、中水、尾水、雨污水、燃氣、通信、電力等市政管線，為保障沿線平交口交通安全，設(shè)置信號燈及監(jiān)控。根據(jù)《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標準》（JTG 2112—2021）要求，公路的管線綜合宜與城鎮(zhèn)的道路交通、軌道交通、城市居住區(qū)、城鎮(zhèn)環(huán)境、工程管線、防洪工程、人防工程和地下空間開發(fā)等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

市政道路使用功能主要通過“管線綜合”實現(xiàn)合理、安全的設(shè)計分析。管線綜合設(shè)計，是在工程設(shè)計過程中對各種有關(guān)的專業(yè)管線起綜合管理作用，負責(zé)協(xié)調(diào)解決各種管線在平面及豎向布置中出現(xiàn)的各種矛盾，為合理利用城市用地，統(tǒng)籌安排工程管線在城市的地下和地上空間位置，協(xié)調(diào)城市工程管線與其他各項工程之間的關(guān)系，為工程管線規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理提供依據(jù)。該項目通過充分利用公路斷面中的“城市預(yù)留帶”改造成為市政道路標準斷面，見圖2 管線綜合標準橫斷面圖，并在道路紅線范圍內(nèi)布置電力管、給水管、弱電綜合管、污水管、雨水管、路燈電纜等地下市政管線，還預(yù)留了燃氣的路由。

圖2 管線綜合標準橫斷面圖（單位：m)

3.4 各平交口、接入口的交通安全設(shè)施應(yīng)考慮完善

隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，密集區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)不斷建設(shè)并與國省道相交，同時沿線街巷、企事業(yè)、村莊與居民小區(qū)出入口等不斷地接入國省道，導(dǎo)致存在平交口或接入口間距過密、人行過街需求、非機動車和行人安全等問題。根據(jù)《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標準》（JTG 2112—2021），集散的一級公路T 形、十字形及環(huán)形平面交叉最小間距應(yīng)滿足500m 的規(guī)定，右出右進控制平面交叉最小間距應(yīng)滿足250m 的規(guī)定。機耕道、街巷、沿線企事業(yè)單位與廠礦出入口、加油加氣站出入口、村莊與居民小區(qū)出入口等與公路相接定義為接入口，設(shè)置間距不作要求，但應(yīng)考慮公路的正常通行，務(wù)必在接入口處增加交通標線標牌或減速壟，或者采取一定的隔離措施，減少接入口直接沖向公路的安全隱患。該項目已于2019 年11 月通車，經(jīng)過近3 年的運營，排查后發(fā)現(xiàn)問題如下：第一，道路周邊環(huán)境變化較大，廠區(qū)規(guī)劃越來越多，非機動車占比大，行人隨意橫穿中央分隔帶過街；第二，沿線人行道隨意開口、局部非機隔離欄桿及中央分隔帶隨意被拆卸，形成個別的事故多發(fā)段；第三，因前期征地受限，現(xiàn)場指示牌、導(dǎo)流島設(shè)置及車道線劃分不太合理。

舉例說明：

現(xiàn)狀問題：六都村（K91+030）原設(shè)計有過街開口，村莊入口正對過街橫行道，沿線過往車輛速度過快，行人及非機動車橫穿容易造成事故。

改造方案：兩頭增設(shè)醒目的閃爍信號燈，路面增設(shè)振動減速標線，完善人行道預(yù)告標識線；為禁止非機動車隨意橫穿造成隱患，將過街警示柱上焊接鍍鋅鋼管橫桿；為提高行車視距，將過街安全島前后分隔帶各40m 的喬木移除，補種地被；并在六都村口增設(shè)橡膠減速壟。

現(xiàn)狀問題：洪口新村(K89+760—K89+820)有3 條村道接入口，間距過密。

改造方案：考慮前兩個接入口不走機動車，則保留前兩個接入口開口，非機隔離欄桿封閉，引導(dǎo)非機動車從欄桿端頭進出；剩余一條接入口作為主路口保證車輛進出，但在接入口道上設(shè)置橡膠減速壟，降低安全隱患。

4 結(jié)語

隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，兼具市政功能的國省干線公路設(shè)計逐漸成為各設(shè)計院高度重視的一個熱點，隨著中華人民共和國交通運輸部發(fā)布的《城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標準》（JTG 2112—2021）的落地實施，也為城鎮(zhèn)化地區(qū)公路建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐，作為設(shè)計師應(yīng)掌握兼具市政功能的國省干線公路項目的平面、縱斷面、橫斷面、市政管線及交通安全設(shè)施等設(shè)計要點，提高城鎮(zhèn)化地區(qū)公路的設(shè)計服務(wù)水平和安全水平，以適應(yīng)當(dāng)代快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。