王宇

（中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司環(huán)境與航務(wù)工程設(shè)計(jì)研究院，北京 102600）

0 引言

國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，反之，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，也標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的大小和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低[1]。鐵路是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，這類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目具有工程組成復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)[2]。西部地區(qū)地域廣闊，地質(zhì)條件復(fù)雜，也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的地區(qū)，因此應(yīng)高度重視西部地區(qū)鐵路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡[3]。

1 工程概況

1.1 項(xiàng)目概況

新建敦煌至雅丹鐵路（簡(jiǎn)稱(chēng)敦雅鐵路）位于甘肅省酒泉市轄敦煌市，線路起自敦煌市七里鎮(zhèn)新建敦煌西站，向西經(jīng)西千佛洞、陽(yáng)關(guān)、玉門(mén)關(guān)設(shè)站，終至雅丹國(guó)家地質(zhì)公園設(shè)雅丹站，新建線路全長(zhǎng)165.254km，設(shè)計(jì)速度160km/h，共設(shè)車(chē)站6 個(gè)。工程建設(shè)是敦煌市旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，主要為雅丹國(guó)家地質(zhì)公園、玉門(mén)關(guān)景區(qū)、陽(yáng)關(guān)景區(qū)、西湖自然保護(hù)區(qū)和西千佛洞等多個(gè)景點(diǎn)的游客出行提供服務(wù)，是敦煌市西線旅游精品線路的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要[4]。

1.2 自然環(huán)境概況

線路起自鳴沙山北麓洪積傾斜平原，中部穿越安敦盆地的西延部分，向西北穿行于北山南麓的山前傾斜平原，且臨近基巖山區(qū)。地勢(shì)整體上南北高中間低、東部高西部低。沿線地貌單元主要有鳴沙山北麓洪積傾斜平原區(qū)、疏勒河沖積平原區(qū)和北山南麓山前洪積傾斜平原區(qū)。

1.3 生態(tài)環(huán)境概況

工程地處甘肅省西北部、河西走廊西端，沿線區(qū)域土壤主要為灰漠土和灰棕漠土，植被類(lèi)型以草原、戈壁荒漠為主。

沿線區(qū)域有野生植物125 多種，列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有2 種；陸棲脊椎動(dòng)物146 種，列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有43 種。其中，國(guó)家保護(hù)植物有裸果木、胡楊、梭梭3 種；國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有雙峰駝、金雕、黑鸛、小鴇、大鴇、波斑鴇6 種；國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有赤頸鸊鷉、巖鷺、草原雕、灰背隼、猞猁、鵝喉羚等33 種。

1.4 沿線重要環(huán)境敏感區(qū)分布

敦雅鐵路沿線兩側(cè)臨近分布的環(huán)境敏感區(qū)共23處，分別為：世界文化遺產(chǎn)1 處、自然保護(hù)區(qū)2 處、地質(zhì)公園2 處、飲用水水源保護(hù)區(qū)5 處、沙漠公園1 處、文物保護(hù)單位12 處。工程線路選線嚴(yán)格按照環(huán)保選線理念，繞避了雅丹國(guó)家地質(zhì)公園、敦煌陽(yáng)關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、月牙泉省級(jí)地質(zhì)公園、甘肅敦煌陽(yáng)關(guān)國(guó)家沙漠公園等16 處環(huán)境敏感區(qū)，但受線路總體走向、車(chē)站選址等因素的限制，最終涉及世界文化遺產(chǎn)1 處、自然保護(hù)區(qū)2 處、文物保護(hù)單位4 處（見(jiàn)表1）。

2 線路方案的確定和重要環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)措施

敦雅鐵路沿線兩側(cè)臨近分布的環(huán)境敏感區(qū)共23處，由于該項(xiàng)目主要為游客服務(wù)，旨在提升敦煌至雅丹及沿途各旅游景點(diǎn)的運(yùn)輸服務(wù)能力。在方案研究過(guò)程中，以最大限度地降低對(duì)上述環(huán)境敏感區(qū)的影響為原則，對(duì)不允許穿越的環(huán)境敏感區(qū)域予以繞避。

2.1 敦煌西至陽(yáng)關(guān)段

2.1.1 方案概述

敦煌西至陽(yáng)關(guān)段分布有西千佛洞、敦煌古城、星奧影視城等旅游景點(diǎn)，有祁家灣墓群省級(jí)文物保護(hù)單位、南湖風(fēng)墻子（南湖塞墻）國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、黨河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)、南湖墓群省級(jí)文物保護(hù)單位、山水溝大墩國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感區(qū)，敦格鐵路、敦當(dāng)高速公路和國(guó)道G215 自東北向西南走行。

為最大限度地減少對(duì)祁家灣墓群省級(jí)文物保護(hù)單位的切割影響，同時(shí)綜合考慮對(duì)敦煌市西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)基地拆遷、電力遷改等因素，該段線路按沿敦格鐵路通道方案貫通（見(jiàn)圖1）。

2.1.2 重要環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)措施

施工期，禁止在墓群和遺址保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置取（棄）土場(chǎng)、施工營(yíng)地、施工便道等臨時(shí)工程，并嚴(yán)格控制施工用地范圍。該段線路以填方為主，路基工程施工對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的開(kāi)挖破壞影響較小。施工前進(jìn)行文物勘探發(fā)掘工作，施工過(guò)程中若挖掘到文物應(yīng)立即停工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，待文物部門(mén)組織發(fā)掘后再進(jìn)行施工，施工期間主動(dòng)接受各級(jí)文物主管部門(mén)的監(jiān)督檢查及管理，做好文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。

由于墓群屬于無(wú)建筑本體，對(duì)振動(dòng)不敏感，因此擬建工程運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的振動(dòng)對(duì)該類(lèi)文物的影響很小。運(yùn)營(yíng)期，車(chē)站生活垃圾和廢水集中處置，不隨意丟棄和排放，避免對(duì)墓群和遺址造成污染或破壞[5]。另外，運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)對(duì)地下文物的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)管理[6]。

2.2 陽(yáng)關(guān)至玉門(mén)關(guān)段

2.2.1 方案概述

結(jié)合陽(yáng)關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、山水溝墓群省級(jí)文物保護(hù)單位的功能分區(qū)，以及沿線、鹽漬土、風(fēng)積沙等不良地質(zhì)的分布情況，陽(yáng)關(guān)至玉門(mén)關(guān)段線路按沿取直方案貫通（見(jiàn)圖2）。

2.2.2 重要環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)措施

禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置?。墸┩翀?chǎng)、制存梁場(chǎng)、施工營(yíng)地等臨時(shí)工程，并嚴(yán)格控制施工用地范圍；加強(qiáng)對(duì)橋梁施工廢水及泥漿的處置，嚴(yán)禁污水（泥漿）未經(jīng)處理直接排入水體；加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛的保養(yǎng)，減少施工噪聲影響；車(chē)站污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后定期清運(yùn)，嚴(yán)禁污水直接排入保護(hù)區(qū)；設(shè)置野生動(dòng)物通道、有效利用工程已設(shè)置橋涵，并采取施工期加強(qiáng)管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)措施，將工程建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)的不利影響降至最低。

2.3 玉門(mén)關(guān)至雅丹段

2.3.1 方案概述

玉門(mén)關(guān)至雅丹段分布有玉門(mén)關(guān)遺址遺產(chǎn)區(qū)（包括小方盤(pán)城、漢長(zhǎng)城馬圈灣長(zhǎng)城、蘆草井支線長(zhǎng)城、玉門(mén)關(guān)南一墩、玉門(mén)關(guān)南二墩、玉門(mén)關(guān)南三墩、烽燧）和西湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；近雅丹為新疆、甘肅省界、及特殊用地分布。區(qū)域內(nèi)唯一的交通廊道為省道S303，其自東南進(jìn)玉門(mén)關(guān)景區(qū)后，向西北走行至雅丹，終止于新疆、甘肅省界。

既有S303 部分走向位于西湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)，結(jié)合西湖和雅丹保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定，并考慮在最大程度上減緩工程建設(shè)對(duì)西湖和雅丹保護(hù)區(qū)的影響，該段線路按沿西湖自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)邊界取直方案貫通（見(jiàn)圖3）。

2.3.2 重要環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)措施

禁止在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置?。墸┩翀?chǎng)、施工營(yíng)地等臨時(shí)工程，并嚴(yán)格控制施工用地范圍；加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛的保養(yǎng)，減少施工噪聲、振動(dòng)影響；加強(qiáng)對(duì)橋梁施工廢水及泥漿的處置，嚴(yán)禁污水（泥漿）未經(jīng)處理直接排入水體；車(chē)站污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后定期清運(yùn)，嚴(yán)禁污水直接排入保護(hù)區(qū)。

3 環(huán)保選線成果

3.1 為線路方案的穩(wěn)定提供保障

通過(guò)開(kāi)展環(huán)保選線，確定了敦煌至雅丹鐵路的宏觀走向，即沿敦格鐵路、敦當(dāng)高速公路和國(guó)道G215，自東北向西南走行至陽(yáng)關(guān)站，沿省道S303 穿越陽(yáng)關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)向北經(jīng)玉門(mén)關(guān)，依次跨過(guò)馬圈灣長(zhǎng)城、省道S303 和疏勒河，于省道S303 東側(cè)折向西，于雅丹國(guó)家地質(zhì)公園邊界東側(cè)設(shè)雅丹站。線路繞避了南湖風(fēng)墻子保護(hù)范圍、陽(yáng)關(guān)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、西湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，符合相關(guān)法規(guī)要求。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境比選、專(zhuān)題研究，將工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降至最低[7]。

3.2 提出合理的環(huán)保選線原則

線路嚴(yán)禁穿越自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、玉門(mén)關(guān)遺址遺產(chǎn)區(qū)，盡量繞避自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)其他景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和村鎮(zhèn)集中居民區(qū)，嚴(yán)禁在上述保護(hù)區(qū)范圍設(shè)置車(chē)站及相關(guān)設(shè)施。

3.3 開(kāi)展多方案比選工作

為保護(hù)環(huán)境敏感區(qū)，需開(kāi)展詳細(xì)的多方案比選工作，論證工程選線的必要性和進(jìn)入其范圍的唯一性，綜合比選后推薦對(duì)環(huán)境影響最小的方案[8]。

3.4 征求主管部門(mén)意見(jiàn)

由于工程穿越的環(huán)境敏感區(qū)較多，行政主管部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)會(huì)對(duì)項(xiàng)目線位走向等產(chǎn)生一定影響[9]。因此，對(duì)于先期開(kāi)展的方案，應(yīng)按照提前介入的原則，征求行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估，取得主管部門(mén)的行政許可。

4 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展鐵路工程環(huán)保選線時(shí)，應(yīng)采取從源頭上降低對(duì)環(huán)境影響的有效方法。敦雅鐵路在整個(gè)選線過(guò)程中始終把環(huán)保選線作為主要考慮因素，采取有利的工程方式和有效的生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)措施、水土流失治理措施以及污染控制措施，保證推薦方案的合理性，有效避免鐵路工程建設(shè)對(duì)沿線環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大影響。