亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺析提升市域社會治理的智治水平

        2023-01-03 04:22:52
        柴達木開發(fā)研究 2022年5期
        關(guān)鍵詞:市域智能化智慧

        謝 媛

        現(xiàn)代信息技術(shù)與治理理念的深度融合催生了智慧治理的實踐應(yīng)用。智慧治理是市域社會治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,既契合信息化、智能化快速發(fā)展的實際,也成為各地社會治理創(chuàng)新的有力抓手。青海省西寧市在市域社會治理實踐中不斷探索推進智能化建設(shè)、智慧化治理的工作方法和路徑,初步形成了現(xiàn)代信息技術(shù)與社會治理互動局面。但就全國來看,在相關(guān)數(shù)字政府建設(shè)、智慧治理應(yīng)用的實踐中,西寧市處于后發(fā)行列,智慧治理仍有較大的提升空間。

        一、加大統(tǒng)籌布局與整體推進力度

        對社會治理的智能化建設(shè),國家并沒有翔實的落實舉措和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各地都在根據(jù)自身的需要和理解開展工作,普遍投資建成城市運行指揮中心,并以此展示智治成果。目前,西寧市四梁八柱的智慧治理框架初步形成,城市運行指揮中心于2020年1月正式投入運行?;诔醪綐?gòu)建階段的實情,仍需加大統(tǒng)籌布局與體系化推進力度。

        (一)提升戰(zhàn)略定位,加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

        市域社會治理強調(diào)“治理重心下移”,要求集中全市資源,統(tǒng)籌布局。智慧化治理體系建設(shè)要側(cè)重于“一體化”推進,研究制定全市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和云平臺技術(shù)整合各類系統(tǒng),實行統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)據(jù)匯總,實現(xiàn)全市“一庫匯數(shù)據(jù)、一圖知全局”的目標(biāo)。同時,鑒于不同部門分類治理、中央與地方分級治理、不同地方特殊治理的現(xiàn)實需要,仍有保留各地方、各行業(yè)自建系統(tǒng)的必要。因此,要處理好一體化與多系統(tǒng)的關(guān)系,可以逐步統(tǒng)一不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),清除數(shù)據(jù)流動的技術(shù)障礙,在保留“多系統(tǒng)”的同時為未來的“一體化”奠定基礎(chǔ)。

        (二)成立城市治理機構(gòu),形成網(wǎng)絡(luò)與運行體系一體化建設(shè)

        成立城市治理統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮與運營管理機構(gòu),明確各職能單位職責(zé),形成一體化的治理網(wǎng)絡(luò)與運行體系。具有城市綜合治理職能的部門較多,職能交叉、資源分散、效率低下等與智慧治理體系建設(shè)要求不相適應(yīng),需結(jié)合城市管理體制改革及政府機構(gòu)改革整合政法機關(guān)、城市運行指揮中心等部門相關(guān)業(yè)務(wù),避免一擁而上多頭建設(shè)導(dǎo)致數(shù)字平臺建設(shè)的重復(fù)化和過度化。

        (三)明確實施路徑,循序漸進推進智能化建設(shè)

        社會治理智能化建設(shè)耗資巨大,除前期設(shè)備投入外,后期數(shù)據(jù)更新、設(shè)備維護、技術(shù)開發(fā)等需要持續(xù)不斷跟進。智慧治理體系建設(shè)產(chǎn)生效能的周期較長,并非一蹴而就,需要有的放矢、量力而為,防止提出不切實際的目標(biāo)或出現(xiàn)“半拉子工程”。針對重大、緊急社會風(fēng)險領(lǐng)域,可根據(jù)需要加大智能化建設(shè)投入,提高預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警重大風(fēng)險的能力。對傳統(tǒng)手段可以有效發(fā)揮作用的日常治理領(lǐng)域,可適當(dāng)引入技術(shù)應(yīng)用加以輔助,提高社會治理的工作效率與實效。

        二、深入挖掘數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用

        作為智慧治理的運作實體,城市運行指揮中心依托“12345”民生服務(wù)熱線和市長信箱,積極發(fā)揮收集民情民意、關(guān)注民生問題、解決困難訴求的平臺作用,在應(yīng)急指揮、城市管理、便民服務(wù)、輔助決策等方面的效果初步顯現(xiàn)。依托現(xiàn)有的信息系統(tǒng),以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向進行開發(fā)建設(shè),賦予城市更多的自我感知、自我判斷和自我調(diào)整的能力。

        (一)著眼高效處置事件

        實踐中,綜合治理平臺的應(yīng)用在于用實時在線的數(shù)據(jù)和各類智能方法及時精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)問題,通過問題的研判,預(yù)防風(fēng)險、對接需求,在最早時間和相對最小的成本來解決最突出的問題,更好地實現(xiàn)線上線下協(xié)同高效處置事件,最終取得最佳的綜合治理效果。

        (二)著眼防范化解重大風(fēng)險

        安全生產(chǎn)以及公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境、氣象災(zāi)害這些領(lǐng)域易發(fā)生重大突發(fā)事件,如何精準(zhǔn)有效做好預(yù)防預(yù)判,對地方政府執(zhí)政能力和水平是個重大考驗??梢酝ㄟ^構(gòu)建智能化動態(tài)分析預(yù)測模型,設(shè)立安全閾值,提前預(yù)判預(yù)警,在管理端口前移過程中幫助管理者主動發(fā)現(xiàn)問題。

        (三)著眼于跨部門跨層級協(xié)同聯(lián)動

        社會治理不是單一部門的職能,社會治理中的許多問題需要跨部門協(xié)同才能得以解決。要在明確各參與主體定位、權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上建設(shè)運營機制、評估考核體系、形成規(guī)范化、流程化的治理模式,使各部門管理效能和效率得到集約和放大。

        三、持續(xù)拓展數(shù)據(jù)公共服務(wù)功能

        西寧市通過深化政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的重點工作任務(wù),拓寬了網(wǎng)上辦事的廣度和深度,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項工作落實見效。針對群眾需求量大的服務(wù)事項,提供了App、小程序等移動服務(wù)以方便群眾24小時在線辦理,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升。除了整合部門職能和在線服務(wù)外,還要繼續(xù)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”體系,提供個性化、精準(zhǔn)化社會服務(wù),讓人民群眾“看得見、摸得到、體會得出”智能技術(shù)運用于社會治理所帶來的便利。

        (一)秉承以人為本的服務(wù)理念

        智慧治理的服務(wù)創(chuàng)新需要實現(xiàn)從職能驅(qū)動向社會需求驅(qū)動轉(zhuǎn)型。當(dāng)前以人民為中心的治理理念已達成普遍共識,要更多地思考社會大眾,他們的所思所想,只有快速、精準(zhǔn)地捕捉大眾的需求才能提供更加精準(zhǔn)的服務(wù),更好地滿足百姓對美好生活的需求。

        (二)通過各類服務(wù)場景應(yīng)用實現(xiàn)“還數(shù)于民”

        科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了數(shù)據(jù)和信息手段支持。例如,在養(yǎng)老服務(wù)方面,通過數(shù)字技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)的融合,面向社區(qū)、機構(gòu)開發(fā)智能平臺等,將醫(yī)療服務(wù)、運營商、服務(wù)商以及個人和家庭相對接,提供實時便捷的養(yǎng)老服務(wù)。在交通治理方面,依托大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)“交通大腦”,開發(fā)停車誘導(dǎo),智慧泊車、一鍵護航等特色應(yīng)用。還可借鑒經(jīng)濟發(fā)達城市的經(jīng)驗,將個人信用與智能收費相關(guān)聯(lián),為市民節(jié)省排隊等候時間。

        (三)注重整合服務(wù)資源

        改變政府以往單一的服務(wù)供給模式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),捕獲、記錄、統(tǒng)計社會組織、企業(yè)、志愿者等多元服務(wù)主體相關(guān)數(shù)據(jù)資源,推動跨界、跨部門合作。將居民多樣化服務(wù)需求與多元主體服務(wù)供給進行智慧對接,提供精細(xì)化服務(wù)。

        四、開拓公眾參與治理局面

        智慧治理作為一種治理方案,體現(xiàn)了一種價值和理念的選擇。智治理念運用于社會治理實踐中促進了部門信息的整合,讓多部門合作成為現(xiàn)實,極大提升了社會治理效能。同時,降低了居民辦事成本,讓群眾享受到了更加便捷高效的服務(wù)。智慧治理的理念得到大眾的普遍認(rèn)同并逐步推廣。此外,信息的開放和共享也為公眾參與社會治理提供了空間?,F(xiàn)在從事基層治理的工作人員無論是政府體制內(nèi)還是招募類型的人員,工作量大且維持網(wǎng)絡(luò)化的成本較高,未來如何拓展智慧治理的空間?就要變政府擁有的大數(shù)據(jù)為民眾共建共享的大數(shù)據(jù)。

        (一)發(fā)揮企業(yè)參與作用

        作為智慧治理主力軍,讓企業(yè)更多科技、更多理念以及更多產(chǎn)品參與到智能化建設(shè)中,在市域社會治理中,依靠企業(yè)豐富的數(shù)據(jù)資源、技術(shù)專家及技術(shù)創(chuàng)新能力為政府提供技術(shù)、數(shù)據(jù)和人才支撐,推進智慧治理。

        (二)發(fā)揮社會組織參與作用

        在市域社會治理中,社會組織要發(fā)揮有效銜接作用,建立連接各級政府、企業(yè)、科研院所紐帶,促進信息與資源的共享、銜接與整合。同時,還要發(fā)揮專家智庫作用、建立聽取代表意見機制,推動社會組織由“動員型”參與轉(zhuǎn)變?yōu)椤白杂X型”參與。

        (三)發(fā)揮居民參與作用

        通過與居民互動,讓居民參與進來。如果每一位居民都能成為社會治理中問題的發(fā)現(xiàn)者和數(shù)據(jù)的采集員,將極大減少智慧治理成本??赏ㄟ^開發(fā)一些便捷應(yīng)用軟件,讓基層老百姓拿起來會用、用起來管用,實現(xiàn)“能用、好用、愛用”。例如,可通過設(shè)置“一鍵報警”與指揮中心對接,讓居民可以利用治安防控系統(tǒng)保護自己,促進公民接受和使用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)參與公共事務(wù)治理并主動提出意見,從而推動社會治理效能提升。使公眾參與廣度和深度與智慧治理水平相互促進,同步提升。

        五、繼續(xù)加強制度管理

        目前,在政府和社會、市級和區(qū)(縣)級以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,都初步建成各自的數(shù)據(jù)平臺,為提升市域社會治理智治水平奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)數(shù)據(jù)和技術(shù)跑得飛快,若組織和制度沒有配套到位,發(fā)展就會出現(xiàn)偏差。中央將市域社會治理現(xiàn)代化試點確定在市一級,就是要充分發(fā)揮市一級政府的立法權(quán)作用,用法治思維和法治方式來解決智慧治理中的問題。

        (一)出臺數(shù)據(jù)、信息安全等基礎(chǔ)法規(guī)

        通過出臺基礎(chǔ)法規(guī),解決數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)開放、信息安全防控等智能化建設(shè)中的突出法律問題。如,上海市制定了《上海市公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》、貴陽市制定了《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》。

        (二)健全涉及個人隱私數(shù)據(jù)保護法律制度

        信息化的高度發(fā)展必然對個人隱私保護帶來新挑戰(zhàn),而互聯(lián)網(wǎng)的特征是連接互動、共享和開放,但同時它也會帶來個人信息的泄露。應(yīng)明確數(shù)據(jù)信息所有人的權(quán)利與義務(wù),確保對個體的隱私進行全方位保護,使個人對與自身相關(guān)的數(shù)據(jù)有主導(dǎo)權(quán)。

        (三)建立較為規(guī)范有效的數(shù)據(jù)信息使用、搜集以及儲存等行為體系

        引導(dǎo)相關(guān)部門加強數(shù)據(jù)資源規(guī)范使用,培養(yǎng)其建立個人隱私保護權(quán)益意識,并實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的合理合法配置,避免出現(xiàn)濫用職權(quán)泄露隱私等行為。

        猜你喜歡
        市域智能化智慧
        智能化戰(zhàn)爭多維透視
        軍事文摘(2022年19期)2022-10-18 02:41:14
        印刷智能化,下一站……
        市域(郊)鐵路功能定位與系統(tǒng)制式選擇分析
        市域鐵路信號系統(tǒng)互聯(lián)互通方案研究
        基于“物聯(lián)網(wǎng)+”的智能化站所初探
        石油石化演進智能化
        能源(2015年8期)2015-05-26 09:15:56
        有智慧的羊
        準(zhǔn)移動閉塞系統(tǒng)針對市域快線的適用性分析
        軌道交通市域線越行站配線設(shè)計研究
        智慧派
        国产av熟女一区二区三区蜜臀| 亚洲av无码成人精品区天堂| 啪啪视频一区二区三区入囗| 日本加勒比一区二区在线观看| 国产一区二区三区四色av| 女人张开腿让男桶喷水高潮| 最新国产乱视频伦在线| 亚洲国产日韩综一区二区在性色| 少妇被按摩出高潮了一区二区| 久久精品国产免费观看| 国产一区免费观看| 亚洲乱码中文字幕综合| 日韩一区av二区三区| 99国产精品无码| 国产精品自产拍在线观看免费| 中文字幕一区二区在线看| 手机在线看片| 台湾佬娱乐中文22vvvv| 草莓视频在线观看无码免费| 亚洲精品国产亚洲av| 中文字幕日本人妻久久久免费| 日韩毛片在线| 粉嫩的18在线观看极品精品| 插上翅膀插上科学的翅膀飞| 午夜成人精品福利网站在线观看| 神马不卡一区二区三级| 人日本中文字幕免费精品| 人妻丰满熟妇岳av无码区hd| 亚洲午夜精品久久久久久人妖| 日本一区二区三区资源视频| 痴汉电车中文字幕在线| 西西人体444www大胆无码视频| av深夜福利在线| 黄片国产一区二区三区| 亚洲av久久久噜噜噜噜| 国产美女精品aⅴ在线| 一区二区黄色素人黄色| 欧美激情肉欲高潮视频| 国产精品白浆一区二小说| 日本黄色一区二区三区视频 | 色偷偷色噜噜狠狠网站30根|