文｜陳加元 浙江省慈善聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)

第二，扛起時(shí)代使命，浙江慈善應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)怎么樣的歷史變革

在建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新使命下，浙江的慈善事業(yè)被賦予了新的內(nèi)涵和外延。慈善的內(nèi)涵從傳統(tǒng)的慈心善舉向?qū)崿F(xiàn)共同富裕提升，慈善的外延從傳統(tǒng)的扶貧濟(jì)困、救孤助殘拓展向增強(qiáng)未富人群的致富能力上提升。為此，慈善工作要重塑、要變革，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變：

1.由“生存型慈善”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型慈善”，助力最廣大群眾創(chuàng)造美好新生活。

一是立足當(dāng)前，著眼未來(lái)。重心由從主要消除絕對(duì)貧困向緩解相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變，從主要解決收入貧困向解決多維貧困轉(zhuǎn)變，從重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困問(wèn)題向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要在保持戰(zhàn)略定力上下功夫，制定助力共同富裕時(shí)期的工作思路、目標(biāo)、路徑和方法，從適應(yīng)多需求、響應(yīng)更快速、保障更有效等入手，系統(tǒng)勾畫(huà)共同富裕的工作路線圖。著眼相對(duì)貧困群體最迫切的需求，在助老、助幼、助學(xué)、助醫(yī)、助殘等領(lǐng)域?qū)ふ倚抡n題、開(kāi)設(shè)新項(xiàng)目，助力黨和政府的社會(huì)救助工作。二是適應(yīng)需求，促進(jìn)發(fā)展。重心由救助困難群眾生活向奏響低收入人群增收致富最強(qiáng)音轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉提高低收入人群的自我造血能力。當(dāng)好低收入群眾增收路上的“引路人”“勤務(wù)兵”，拿出真情懷、真熱忱、真本領(lǐng)、真辦法，分門(mén)別類制訂切實(shí)可行的幫扶措施，將工作做到“點(diǎn)”上，“增”到心上?？偨Y(jié)已有的成果，做好示范引領(lǐng)，形成符合共同富裕建設(shè)要求的慈善幫扶機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果深度融合。既要塑形也要鑄魂，樹(shù)立勤勞致富的精氣神，扎實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)、智力支援、產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，從務(wù)工創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)品產(chǎn)銷等方面給予持續(xù)不斷的幫扶，讓低收入人群在致富路上“走起來(lái)”“跑起來(lái)”“快起來(lái)”。三是提升理念，筑牢根基。重心由解決生活困難問(wèn)題向帶領(lǐng)滿足人民創(chuàng)造更加幸福美好生活上轉(zhuǎn)變。要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為慈善工作的奮斗目標(biāo)和慈善人的初心使命。緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。要更加關(guān)注社會(huì)公平正義，更加注重全體人民共享發(fā)展成果，滿足人們?cè)诿裰?、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的美好生活需要。

2.由“傳統(tǒng)慈善”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代慈善”，著力打造數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)。

要以數(shù)字化改革為驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)慈善事業(yè)由傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善轉(zhuǎn)變。慈善賦予數(shù)字化以慈善的屬性，數(shù)字化賦予慈善以科技的基因?；ヂ?lián)網(wǎng)突破了信息壁壘，消除了時(shí)空障礙，催生了人人可參與、事事可追蹤的公益新形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)慈善之下，已不再拘泥于單純的捐錢(qián)捐物，而是演化出豐富多彩的行善方式。浙江慈善正在引導(dǎo)愛(ài)心人士將做慈善與個(gè)人生活、愛(ài)好、情趣等結(jié)合起來(lái)，讓“指尖慈善”成為人人可為的時(shí)尚潮流。在寧波，互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)“善園網(wǎng)”4年來(lái)已累計(jì)發(fā)布1489個(gè)救助項(xiàng)目，募集善款超8000萬(wàn)元，吸引發(fā)動(dòng)100余萬(wàn)人次參與公益幫扶。在杭州，“民生直達(dá)”慈善公益模塊于2021年9月3日上線，困難群眾可通過(guò)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）線上發(fā)布求助信息，市民們可隨時(shí)通過(guò)手機(jī)App或微信小程序搜索身邊的慈善項(xiàng)目，開(kāi)展線上捐贈(zèng)。未來(lái)，要順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，改變單純依靠“登門(mén)入室化緣”等傳統(tǒng)方式，支持和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)發(fā)展，搭建“全省慈善信息化平臺(tái)”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)更多應(yīng)用于慈善募捐、志愿服務(wù)等場(chǎng)景，提高慈善的便利度、精準(zhǔn)度和公信力。

3.由“小眾慈善”轉(zhuǎn)向“大眾慈善”，增強(qiáng)慈善可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。

共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)明確指出：“鼓勵(lì)引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極參與和興辦社會(huì)公益事業(yè)?！币诩?lì)機(jī)制上探索創(chuàng)新，發(fā)揮高收入群體和企業(yè)的作用，不斷完善慈善捐贈(zèng)的價(jià)值評(píng)估與相關(guān)配套機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券捐贈(zèng)等新型捐贈(zèng)方式。推進(jìn)慈善體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，細(xì)分慈善實(shí)體部門(mén)，鼓勵(lì)和支持興辦企業(yè)基金會(huì)，引入公益職業(yè)經(jīng)理人制度，探索發(fā)展慈善信托、家族基金、捐贈(zèng)人意向基金等新載體新模式。建立慈善的第三方支持體系，為慈善事業(yè)發(fā)展提供研究、咨詢、評(píng)估、孵化等服務(wù)，進(jìn)一步完善和激活慈善生態(tài)鏈，助推慈善事業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)揮個(gè)體精英引領(lǐng)的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化廣大企業(yè)、公眾的參與意識(shí)，有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有技出技，形成萬(wàn)眾同行的氛圍和局面。今年，在省委省政府的高度重視下，浙江省各地紛紛開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)。省委書(shū)記袁家軍率省四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭現(xiàn)場(chǎng)捐款，省直機(jī)關(guān)工委、省民政廳聯(lián)合印發(fā)“慈善一日捐”活動(dòng)通知，浙江省慈善聯(lián)合總會(huì)向全社會(huì)發(fā)布“慈善一日捐”倡議書(shū)。全省共募集善款3億多元，其中省級(jí)超過(guò)3000萬(wàn)元。通過(guò)類似載體，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，讓“人人想慈善、人人可慈善、人人能慈善、人人做慈善”成為一種可能和現(xiàn)實(shí)。

第三，實(shí)現(xiàn)歷史變革，浙江慈善應(yīng)當(dāng)鍛造怎么樣的慈善鐵軍

毛澤東同志有句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！绷?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們黨之所以能夠始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍?！卞懺齑壬畦F軍是遂行時(shí)代使命、實(shí)現(xiàn)歷史變革的基礎(chǔ)和保障。

1.堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，保持中國(guó)特色，鍛造慈善鐵軍謀事之魂。

十九屆六中全會(huì)通過(guò)的歷史會(huì)議，提出了“兩個(gè)確立”“十個(gè)堅(jiān)持”，首要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。我們的慈善事業(yè)也是黨領(lǐng)導(dǎo)下的慈善事業(yè)，具有鮮明的中國(guó)特色和特有的制度優(yōu)勢(shì)。各級(jí)慈善組織要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持慈善工作正確政治方向，堅(jiān)持與黨和政府中心工作同頻共振，緊跟時(shí)代潮流發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)變化，努力打造一支宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、引領(lǐng)基層治理、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的“慈善鐵軍”。

2.堅(jiān)持依法行善，保持公益初心，鍛造慈善鐵軍干事之基。

《慈善法》的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)慈善事業(yè)全面進(jìn)入了依法治善的新時(shí)代。浙江省于2018年11月率先出臺(tái)慈善省級(jí)立法，在“依法行善，依法興善”上邁出了重要一步。慈善事業(yè)以及各級(jí)慈善組織，只有順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、提高依法行善水平，保持非營(yíng)利性的公益屬性，才能不負(fù)黨和人民的重托和期望。要牢牢守住法律底線，做到心中有規(guī)矩，手中有準(zhǔn)繩，行動(dòng)有方向。要廣泛開(kāi)展《慈善法》宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界的理解和認(rèn)識(shí)，使依法行善的理念深入人心。

3.堅(jiān)持人才戰(zhàn)略，保持創(chuàng)新動(dòng)能，鍛造慈善鐵軍成事之本。

要加強(qiáng)慈善組織專業(yè)能力培育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、專業(yè)型、服務(wù)型、誠(chéng)信型“五型”慈善組織，努力培養(yǎng)一批“懂政治、懂專業(yè)、懂實(shí)干、懂團(tuán)結(jié)、懂奉獻(xiàn)”高素質(zhì)“五懂”人才和靜心能“思”、提筆能“寫(xiě)”、開(kāi)口能“講”、擼袖能“干”的“四能”干部隊(duì)伍。啟動(dòng)“慈善組織領(lǐng)軍人才”培育計(jì)劃，重視對(duì)各級(jí)慈善組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)與使用。積極推動(dòng)高等院校與科研機(jī)構(gòu)等加大慈善專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高慈善從業(yè)人員年輕化、專業(yè)化水平。完善從業(yè)人員的社會(huì)保障，加強(qiáng)工作激勵(lì)。完善職業(yè)評(píng)價(jià)體系，打通優(yōu)秀人才成長(zhǎng)成才通道，讓慈善工作成為受人尊崇的職業(yè)。

4.堅(jiān)持整體推進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)同合作，鍛造慈善鐵軍共事之效。

要搭建橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，不斷畫(huà)出慈善事業(yè)“最大同心圓”，打通慈善服務(wù)基層、服務(wù)群眾“最后一公里”。在橫向上，浙江省慈善聯(lián)合總會(huì)作為全省最大的樞紐型、行業(yè)型、聯(lián)合型慈善組織，要積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，開(kāi)門(mén)辦事業(yè)，打破組織、部門(mén)、地區(qū)之間的邊界，加強(qiáng)慈善總會(huì)、基金會(huì)、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織間的協(xié)同互助。在縱向上，完善覆蓋城鄉(xiāng)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)慈善組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸，重視和發(fā)揮慈善分會(huì)、慈善工作站的作用，夯實(shí)基層慈善的基礎(chǔ)性。同時(shí)，注重?cái)U(kuò)大慈善事業(yè)“朋友圈”，在長(zhǎng)三角慈善一體化上持續(xù)發(fā)力，落實(shí)“上海倡議”“西湖宣言”“鐘山行動(dòng)”，聯(lián)手推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)共同富裕。積極參與東西部協(xié)作，深化對(duì)口區(qū)域的合作，推動(dòng)雙方事業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、專業(yè)互促、經(jīng)驗(yàn)互鑒，共同發(fā)展。

5.堅(jiān)持公開(kāi)透明，保持清正廉潔，鍛造慈善鐵軍遂事之要。公信力是慈善事業(yè)發(fā)展的基石。要始終把公信

力視為慈善事業(yè)的生命線。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，引入第三方監(jiān)督機(jī)制，成立行業(yè)及社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，借助社會(huì)力量對(duì)慈善工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，使慈善從業(yè)者習(xí)慣在監(jiān)督下工作。建立健全信息公開(kāi)制度，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)，保證慈善受益對(duì)象的廣泛性和公共性。建立向捐贈(zèng)人反饋機(jī)制，確保捐贈(zèng)人知曉項(xiàng)目進(jìn)程、資金去向和實(shí)施成效等信息。加強(qiáng)慈善信息系統(tǒng)建設(shè)，即時(shí)公布慈善款物的募集和使用信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督。努力打造公開(kāi)、透明、陽(yáng)光的“慈善市場(chǎng)”，向黨和人民交出一本明白賬、放心賬。

同志們，朋友們，發(fā)展慈善事業(yè)、助力共同富裕責(zé)任重大、使命光榮。讓我們攜手共進(jìn)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)新時(shí)代“善行浙江”事業(yè)發(fā)展的大愛(ài)篇章，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!