許光洪

(重慶郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶 400065)

一、引 言

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，使得海量、及時(shí)、泛在的信息流、數(shù)據(jù)流帶動(dòng)產(chǎn)品、物資、人力、資金、技術(shù)等要素快速流動(dòng)，解決了信息不對(duì)稱的問(wèn)題，降低了交易費(fèi)用，促使社會(huì)分工更加專業(yè)化。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以數(shù)據(jù)資源為核心，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全面深化改革和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最大、最有效的持續(xù)增量。由此，眾多學(xué)者分別從互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等角度闡述了互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新效應(yīng)，肯定了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。例如，劉姿均等利用空間計(jì)量模型實(shí)證研究表明，互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升會(huì)帶來(lái)實(shí)際人均GDP的提高[1]；張家平等基于門檻回歸模型發(fā)現(xiàn)了人力資本存量越高、地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出效應(yīng)更強(qiáng)這一規(guī)律[2]；郭家堂等從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)思維、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)4個(gè)維度分析了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用[3]；韓先鋒等認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展顯著提高了中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新效率水平，是新時(shí)代下國(guó)家提升區(qū)域創(chuàng)新效率的新動(dòng)能[4]；惠寧等研究表明，互聯(lián)網(wǎng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新效應(yīng)，既能提升區(qū)域創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力，也能提高區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)而打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)[5]。

互聯(lián)網(wǎng)是信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，更是市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物。但是，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)市場(chǎng)主體及其資源的獲得又與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有所不同。免費(fèi)、零成本交易繞開(kāi)了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，海量信息、內(nèi)容創(chuàng)新等弱化了供求關(guān)系，加之其對(duì)資源信息的敏感度、指向度、精準(zhǔn)度更強(qiáng)，從這個(gè)意義上，把互聯(lián)網(wǎng)看作市場(chǎng)手段的組成部分，甚至看作資源配置的第三只手，有益于深化資源配置認(rèn)識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本文從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性及資源配置效用入手，分析了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的作用機(jī)制，提出了互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的路徑舉措。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的影響

互聯(lián)網(wǎng)以通用的協(xié)議相連，形成邏輯上單一且巨大的全球化網(wǎng)絡(luò)，由此衍生出互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。包括前端的網(wǎng)絡(luò)連接維護(hù)、終端設(shè)備和流量營(yíng)銷、信息內(nèi)容推廣等服務(wù)，還包括中端的設(shè)備制造，后端的技術(shù)開(kāi)發(fā)，其既是基礎(chǔ)設(shè)施，又是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支撐和牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)既是一種信息通信技術(shù)，又是一場(chǎng)技術(shù)革命，依靠強(qiáng)力的滲透和擴(kuò)散，推動(dòng)社會(huì)化大生產(chǎn)從機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化邁向信息化[6]。互聯(lián)網(wǎng)還是一種思維，新技術(shù)、新工具、新手段帶來(lái)的變化，不僅僅是工具性的，更是方法性、價(jià)值性的?；ヂ?lián)網(wǎng)在把越來(lái)越多的人變?yōu)榫W(wǎng)民的同時(shí)，改變了人與人、人與物、物與物的交往交換方式、組織結(jié)構(gòu)、功能效用等，突破和壓縮了傳統(tǒng)認(rèn)知的時(shí)間與空間。由此，互聯(lián)網(wǎng)思維產(chǎn)生、發(fā)展并被廣泛應(yīng)用[7]，給個(gè)人生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域發(fā)展以及社會(huì)治理等帶來(lái)了深刻影響。

個(gè)人生活工作方面，電子郵件、視頻通話、社交在線等滿足了人們對(duì)信息發(fā)送和接收及時(shí)、泛在的需求，人與人互動(dòng)、人機(jī)互動(dòng)隨時(shí)呈現(xiàn)。電子商務(wù)和在線交通、教育、醫(yī)療等內(nèi)容服務(wù)把人們與互聯(lián)網(wǎng)緊密地黏合在一起，受低成本、高效率驅(qū)動(dòng)，傳統(tǒng)的衣食住行娛等消費(fèi)方式以及辦事、交往等行為都發(fā)生了深刻變化。在線服務(wù)、在線工作、在線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，就業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)變，網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)和電商、集成電路、計(jì)算機(jī)軟硬件等用工需求呈兩位數(shù)比例持續(xù)遞增。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，從互聯(lián)網(wǎng)倒逼企業(yè)變革到企業(yè)主動(dòng)依托互聯(lián)網(wǎng)提高效率，即從“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”[8]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+企業(yè)”要求企業(yè)緊扣用戶至上這個(gè)核心，系統(tǒng)改造產(chǎn)品鏈、客戶鏈、生產(chǎn)鏈、流通鏈、價(jià)值鏈，改變?nèi)?、?cái)、物的流動(dòng)方式。電子商務(wù)之所以能夠快速分割、占有零售市場(chǎng)，一是靠低價(jià)實(shí)惠黏合客戶，二是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，線上鋪店交易、線下把物流配送等服務(wù)交給運(yùn)輸企業(yè)，并順勢(shì)改造和拉長(zhǎng)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)鏈條?；ヂ?lián)網(wǎng)思維對(duì)制造企業(yè)的改造也如此。例如，汽車、家電、計(jì)算機(jī)制造商，除產(chǎn)品研發(fā)、用戶溝通、資本運(yùn)作等核心業(yè)務(wù)，部件生產(chǎn)、整機(jī)組裝、售后調(diào)試服務(wù)等都會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)的全球協(xié)作能力，選擇制造成本低、質(zhì)量管控好的代工商來(lái)完成。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，三次產(chǎn)業(yè)已全方位擁抱互聯(lián)網(wǎng)，特別在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略推動(dòng)下，智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能建造、智能交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、科技金融等得以加速發(fā)展[9]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)正向作物栽培、田間管理、農(nóng)資服務(wù)以及土壤監(jiān)測(cè)修復(fù)等滲透，以保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的可追溯；在制造領(lǐng)域，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和人工智能將徹底改變制造流程和生產(chǎn)營(yíng)銷方式，無(wú)人工廠、定制生產(chǎn)、精準(zhǔn)管理成為制造企業(yè)的標(biāo)配；在建筑領(lǐng)域，建筑信息模型和裝配式建筑的推廣運(yùn)用，引領(lǐng)了建筑施工變革；在服務(wù)領(lǐng)域，消費(fèi)群體可隨時(shí)隨地獲取產(chǎn)品、服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)在線消費(fèi)。

社會(huì)治理方面，互聯(lián)網(wǎng)建立了新的社會(huì)連接關(guān)系，減少了連接的層級(jí)，客觀上造成了虛擬社會(huì)的不斷擴(kuò)張，使虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)高度融合，倒逼社會(huì)治理加快轉(zhuǎn)型。一方面，線下的社會(huì)治理主體和社會(huì)資源、服務(wù)相繼上線，社會(huì)生活虛擬化和網(wǎng)絡(luò)化成為事實(shí)；另一方面，在線的市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人向線下延伸，O2O(online to offline)、微信群等活躍了經(jīng)濟(jì)社會(huì)。同時(shí)，電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資等違法亂紀(jì)活動(dòng)屢禁不止，增加了社會(huì)治理的成本和難度。

綜觀互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)的影響，再次表明這是一場(chǎng)持續(xù)展開(kāi)的大變革，其核心動(dòng)力在于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的信息流或數(shù)據(jù)流正不斷優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，降低了人力、資金、技術(shù)和商品流動(dòng)成本，社會(huì)的生產(chǎn)方式和人們的行為方式也將隨之改變。

三、互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的作用方式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以互聯(lián)網(wǎng)作為載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)等數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)治理和政府管理帶來(lái)的產(chǎn)出增加和效率提升。相應(yīng)地，互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)變革社會(huì)生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、治理方式和優(yōu)化要素資源配置，催生了新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，能夠從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

(一)變革生產(chǎn)方式

互聯(lián)網(wǎng)的去中心、扁平化特點(diǎn)重構(gòu)了生產(chǎn)理念，再造了生產(chǎn)方式，改變了現(xiàn)有的集中式、流程化生產(chǎn)組織模式，主要表現(xiàn)為制造方式和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的重構(gòu)。

創(chuàng)新制造方式?；谠破脚_(tái)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的運(yùn)用，徹底顛覆了工業(yè)時(shí)代的制造流程和離散制造方式，出現(xiàn)了云制造、服務(wù)型制造等多種制造新模式。其中，云制造是一種面向服務(wù)的、高效低耗和基于知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)化敏捷制造新模式，是現(xiàn)有云計(jì)算和現(xiàn)有制造業(yè)信息化中網(wǎng)絡(luò)化制造、ASP平臺(tái)、制造網(wǎng)格等概念和技術(shù)的延伸。從價(jià)值鏈視角來(lái)看，服務(wù)型制造涵蓋了研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、用戶營(yíng)銷等全流程。從需求側(cè)視角來(lái)看，服務(wù)型制造首先表現(xiàn)為服務(wù)創(chuàng)新，其次是體驗(yàn)創(chuàng)新，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新保證并提高產(chǎn)品的功用、性能和價(jià)值，在產(chǎn)品+服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上拓展用戶體驗(yàn)創(chuàng)新，形成“擴(kuò)大的服務(wù)供給”。C2B(customer to business)/C2M(custemer to manufactuer)制造同樣是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型制造模式，體現(xiàn)了定制化生產(chǎn)的特性，即制造商利用互聯(lián)網(wǎng)直接面對(duì)用戶，先由消費(fèi)者提出需求，后由生產(chǎn)企業(yè)按需求組織生產(chǎn)，以滿足用戶的個(gè)性化需求。網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造是一種基于敏捷制造、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)制造的生產(chǎn)模式，將互聯(lián)網(wǎng)延伸到企業(yè)的廠房和車間，讓工廠數(shù)據(jù)流與互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)流進(jìn)行交換，將生產(chǎn)數(shù)據(jù)作為一種工業(yè)元素加入到生產(chǎn)制造當(dāng)中，并使其成為最具創(chuàng)造性的生產(chǎn)力。

重構(gòu)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及云辦公模式，加強(qiáng)企業(yè)不同執(zhí)行單元(機(jī)器人或業(yè)務(wù)模塊)之間的信息協(xié)同和作業(yè)協(xié)同，將組織構(gòu)架由傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向扁平結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)低效率的層級(jí)式組織架構(gòu)向簡(jiǎn)化層級(jí)、注重直接互動(dòng)交流的扁平開(kāi)放式平臺(tái)轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)完善業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和運(yùn)維管理機(jī)制[10]。企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)過(guò)程中與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，一方面可以幫助企業(yè)打造數(shù)字工作平臺(tái)、數(shù)字化和智能化工廠，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)；另一方面利用工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷手段，幫助企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。制造企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過(guò)程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，拓展制造產(chǎn)品的價(jià)值空間，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給主體，構(gòu)建由優(yōu)質(zhì)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)。

(二)變革服務(wù)方式

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)方式的改變，不僅體現(xiàn)在科技金融、現(xiàn)代物流，而且體現(xiàn)在教育醫(yī)療、交通旅游、物業(yè)和生活服務(wù)等領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合帶來(lái)的服務(wù)模式創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行發(fā)展。其中，在創(chuàng)新服務(wù)模式和業(yè)態(tài)方面，服務(wù)業(yè)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界、整合產(chǎn)業(yè)要素資源，基于細(xì)分領(lǐng)域跨界融合創(chuàng)造更多的服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，打造跨界融合產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時(shí)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，緊密對(duì)接市場(chǎng)需求，開(kāi)展理念思路更新、業(yè)務(wù)流程再造、組織管理體制變革，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展方面，從事餐飲、住宿、流通、商業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的企業(yè)為了有效實(shí)施集管理、營(yíng)銷和服務(wù)為一體的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式，提升企業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量，選擇自主開(kāi)發(fā)或委托第三方等方式，搭建共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)并逐步擴(kuò)大平臺(tái)的品牌效應(yīng)。針對(duì)各地區(qū)特色產(chǎn)品，形成以商品交易為主、現(xiàn)代物流為保障、金融和信息服務(wù)為依托的O2O現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺(tái)，提高市場(chǎng)信息傳遞和反饋效率，提升用戶體驗(yàn)。

(三)變革治理方式

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)治理的改變涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是利用互聯(lián)網(wǎng)同時(shí)同步地實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)管理。特別對(duì)覆蓋面寬、服務(wù)對(duì)象廣的政務(wù)服務(wù)，更需要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力提升，以創(chuàng)新政府便民利民的工作方式，優(yōu)化行政資源、提高行政效率。具體地，建立導(dǎo)航式的在線服務(wù)，依托本級(jí)政府門戶，按部門、機(jī)構(gòu)職能整合辦事資源，通過(guò)鏈接引導(dǎo)方式開(kāi)展公共服務(wù)。依托實(shí)體行政服務(wù)中心，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心，構(gòu)建O2O的在線服務(wù)。打破政府部門的職能界限，全面整合服務(wù)資源，搭建統(tǒng)一架構(gòu)、省市區(qū)(縣)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的一站式辦事大廳，開(kāi)展平臺(tái)化的在線服務(wù)。以政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)分析、挖掘、應(yīng)用為手段，開(kāi)展數(shù)據(jù)化的政務(wù)服務(wù)，促使治理方式從“一元主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多元合作”。

(四)優(yōu)化資源配置

作為設(shè)施性網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)功能就是傳遞交換、存儲(chǔ)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生活資料的信息或數(shù)據(jù)，形成與人員流、物質(zhì)流、商品流、技術(shù)流、資金流等相匹配的信息流或數(shù)據(jù)流。在此過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)在融入各種有形無(wú)形的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，保障各類資源信息流暢通的同時(shí)，放大了資源要素的信息價(jià)值。與傳統(tǒng)的交通、能源、供排水等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不同的是，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各類用戶和資源具有強(qiáng)黏合性，能吸引用戶和資源主動(dòng)觸網(wǎng)、上網(wǎng)，構(gòu)建和開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)空間?；ヂ?lián)網(wǎng)具備強(qiáng)黏合性的原因有以下幾個(gè)：一是海量信息，二是低成本甚至零交易費(fèi)用，三是滿足個(gè)性化需求，四是強(qiáng)力的路徑依賴。進(jìn)一步，互聯(lián)網(wǎng)以其開(kāi)放、平等、創(chuàng)新、協(xié)同、共享等特性，以低交易成本聚合海量信息資源，通過(guò)對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用，達(dá)到資源高效配置的預(yù)期目的。

數(shù)據(jù)已成為互聯(lián)網(wǎng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要資源和關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。農(nóng)耕時(shí)代，耕地、畜力、人力等規(guī)模和質(zhì)量決定了糧食生產(chǎn)的豐歉；工業(yè)時(shí)代，能源、資金、技術(shù)、人才等投入決定了工業(yè)化、城市化進(jìn)程；信息時(shí)代，數(shù)據(jù)與資金、技術(shù)、人才決定信息化、智能化發(fā)展水平和質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)越來(lái)越離不開(kāi)數(shù)據(jù)的支撐。需求側(cè)堅(jiān)持用戶至上，利用智能手機(jī)、可穿戴等移動(dòng)智能終端，收集和挖掘用戶社交、出行、購(gòu)物、餐飲、旅游、就學(xué)就醫(yī)等數(shù)據(jù)，分析集成用戶行為偏好以開(kāi)拓、深挖消費(fèi)市場(chǎng)。供給側(cè)，數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算加速網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，推動(dòng)智能制造、智能建造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，解決交通擁堵、環(huán)境污染、上學(xué)難就醫(yī)難等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)用戶行為痕跡數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，構(gòu)建高效的社會(huì)安全體系，保障網(wǎng)絡(luò)信息傳輸秩序和國(guó)家安全、社會(huì)安定。

資源配置反映了市場(chǎng)主體在不同領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)甚至內(nèi)外部市場(chǎng)的資源占有狀況。政府手段靠調(diào)控機(jī)制從宏觀層面來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置，市場(chǎng)手段則靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)達(dá)成這一目的?；ヂ?lián)網(wǎng)資源配置兼具政府手段和市場(chǎng)手段的特點(diǎn)，發(fā)揮“第三只手”的作用，更加注重集合資源、整合閑置資源、聚合優(yōu)質(zhì)資源和特色資源，以大數(shù)據(jù)為支撐，黏合各類市場(chǎng)主體聚集整合資源、優(yōu)化分配資源，協(xié)同促進(jìn)資源有效利用，達(dá)到增值的目的。

集合優(yōu)化。與傳統(tǒng)的政府調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不同，互聯(lián)網(wǎng)使市場(chǎng)主體更加開(kāi)放、獲得外部資源更加便捷。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的用戶平等原則打破了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的層級(jí)結(jié)構(gòu)，減少了資源配置的層次和環(huán)節(jié)，縮短了配置鏈條。這種在線及時(shí)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)等的資源配置方式，直接降低了配置成本，反過(guò)來(lái)又增強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)的資源匯聚能力。利用互聯(lián)網(wǎng)，市場(chǎng)主體展開(kāi)全球化經(jīng)營(yíng)，從業(yè)務(wù)資源、資金資源拓展到思想資源，集合業(yè)內(nèi)外專業(yè)力量，實(shí)行思想全球眾智、資金全球眾籌、業(yè)務(wù)全球眾包，把自身打造成為一個(gè)貫通上下游合作伙伴、黏合更多用戶參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)放平臺(tái)。這種重構(gòu)的運(yùn)營(yíng)生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程催生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

整合優(yōu)化。廣覆蓋、深度信息挖掘的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)閑置資源的整合利用，不僅釋放了資源效用，而且催生了共享經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)整合優(yōu)化閑置資源的實(shí)質(zhì)是使用權(quán)的臨時(shí)讓渡，通過(guò)線上撮合、線下租用完成交易，形成所有者獲得租賃收益和服務(wù)收益、需求者享用服務(wù)或創(chuàng)造價(jià)值、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得大量用戶和資金資源的多贏格局。

聚合優(yōu)化。利用互聯(lián)網(wǎng)聚合全球資源、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行配置，能夠聚焦個(gè)性化需求，擴(kuò)大定制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，豐富定制經(jīng)濟(jì)形態(tài)。與單一商品的傳統(tǒng)個(gè)性追求不同，互聯(lián)網(wǎng)以零交易費(fèi)用克服了個(gè)性消費(fèi)、定制生產(chǎn)的高成本的缺點(diǎn)，以開(kāi)放、協(xié)同優(yōu)勢(shì)黏合全球的策劃、設(shè)計(jì)、制造、包裝等專業(yè)力量，把消費(fèi)者需要的具有個(gè)性化理念的產(chǎn)品和服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此過(guò)程中，消費(fèi)者的全程參與和信息交互有助于釋放和挖掘個(gè)性需求的巨大潛力，以體現(xiàn)資源配置、更好服務(wù)用戶需求。

四、互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵舉措

在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的驅(qū)動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理的變革影響更加突出。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合特性將不斷拉長(zhǎng)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，持續(xù)創(chuàng)造新業(yè)態(tài)新增長(zhǎng)點(diǎn)；在社會(huì)治理領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)獲取的海量數(shù)據(jù)以及基于大數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，將不斷提升治理的效能。互聯(lián)網(wǎng)利用其資源配置優(yōu)勢(shì)，加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)和政府管理、社會(huì)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(一)加快發(fā)展智能制造

推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合勢(shì)在必行，主要利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息通信技術(shù)，優(yōu)化研發(fā)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與制造、營(yíng)銷與服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，有利于形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng)，加快新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)階段要利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化，需大力發(fā)展智能制造、工業(yè)電子商務(wù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

加快發(fā)展智能制造，是培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的必由之路，是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)都具有重要意義。智能制造發(fā)展需要加快工業(yè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)工廠、車間、工序、工段數(shù)字化裝備換代，打通生產(chǎn)線、車間單元數(shù)據(jù)鏈，構(gòu)建車間級(jí)和工廠級(jí)工業(yè)通信網(wǎng)，提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測(cè)、經(jīng)營(yíng)管理、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。

工業(yè)電子商務(wù)是電子商務(wù)在工業(yè)流通、生產(chǎn)、服務(wù)全流程中的深化應(yīng)用，是工業(yè)領(lǐng)域基于網(wǎng)絡(luò)交易的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引領(lǐng)新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)。工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展需要行業(yè)大中型企業(yè)建立開(kāi)放性采購(gòu)、銷售等電子商務(wù)平臺(tái)，與企業(yè)資源計(jì)劃管理、客戶管理和供應(yīng)商管理等內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，形成以信息流、商流、物流、資金流為核心的供應(yīng)鏈完整閉環(huán)。同時(shí)，從產(chǎn)品銷售和廣告營(yíng)銷向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等領(lǐng)域滲透融合，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型搭建重要載體，培育個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，打造人、機(jī)、物、系統(tǒng)等全面鏈接的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的新工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，加快其發(fā)展有利于更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)地優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)資源配置，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供新動(dòng)能。另一方面，有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的演進(jìn)升級(jí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用從虛擬到實(shí)體、從生活到生產(chǎn)的跨越，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。為此，需要加快跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和面向行業(yè)、區(qū)域、特定技術(shù)領(lǐng)域的特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，構(gòu)建起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“神經(jīng)中樞”系統(tǒng)，為跨地域、跨行業(yè)、跨企業(yè)信息的互聯(lián)互通提供支撐。

(二)加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局，必須利用互聯(lián)網(wǎng)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段，利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品溯源和農(nóng)村綜合信息服務(wù)。

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息采集系統(tǒng)，開(kāi)展快速、多維、多尺度的信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并在種植專家知識(shí)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)化設(shè)施生物環(huán)境控制，突破信息獲取困難與智能化程度低等發(fā)展瓶頸。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接各種農(nóng)村服務(wù)資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)領(lǐng)域，以數(shù)字化、信息化的手段構(gòu)筑商業(yè)聯(lián)合體，降低農(nóng)村商業(yè)成本、擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域。建立基于區(qū)塊鏈、RFID等技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)溯源系統(tǒng)，為農(nóng)產(chǎn)品建立透明的“身份檔案”，并利用該系統(tǒng)生成的產(chǎn)品溯源二維碼或數(shù)字編碼，讓采購(gòu)方、消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)終端快速查詢到相關(guān)生產(chǎn)信息，滿足消費(fèi)者知情權(quán)，讓消費(fèi)者做到放心采購(gòu)和消費(fèi)。農(nóng)村綜合信息服務(wù)的發(fā)展需要針對(duì)農(nóng)村需求種類多、地域廣、分散性強(qiáng)、個(gè)性化明顯等特點(diǎn)，發(fā)揮各種通信渠道(農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、其他便攜式信息產(chǎn)品)在廣大農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，全面、高效、快捷地為基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民提供交互式的信息服務(wù)。

(三)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)需要利用互聯(lián)網(wǎng)整合各類要素資源，加速要素資源流通，實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展，拓寬生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效率。在金融領(lǐng)域，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建設(shè)智慧金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、流程和產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多層次金融服務(wù)體系，進(jìn)一步拓展普惠金融的廣度和深度。在物流領(lǐng)域，使用分揀機(jī)器人、無(wú)人配送車等智能裝備，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸監(jiān)控等信息系統(tǒng)及物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流的智慧化發(fā)展。在旅游行業(yè)，通過(guò)打造旅游惠民服務(wù)平臺(tái)，培育在線旅游經(jīng)營(yíng)主體，拓展旅游產(chǎn)品線上銷售渠道，提升旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游交通的在線預(yù)訂和線下服務(wù)能力。在商貿(mào)行業(yè)，通過(guò)智能餐廳、無(wú)人超市、人臉識(shí)別、機(jī)器人服務(wù)等多種形式豐富購(gòu)物方式和體驗(yàn)數(shù)字化場(chǎng)景，打造場(chǎng)景化、智能化、國(guó)際化的高品質(zhì)步行街和城市核心商圈。

(四)加快建設(shè)數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的溢出效應(yīng)，推進(jìn)社會(huì)治理和政府管理模式創(chuàng)新，打造面向未來(lái)的數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)，提升政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感。在數(shù)字政府建設(shè)方面，著力構(gòu)建集政務(wù)服務(wù)、行政審批、政務(wù)公開(kāi)等于一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，為社會(huì)公眾提供便捷、高效、簡(jiǎn)約的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政府部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及第三方在線支付平臺(tái)、物流配送平臺(tái)等其他應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升現(xiàn)有實(shí)體政務(wù)大廳的服務(wù)能力，形成線上線下融合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同的政務(wù)服務(wù)新模式。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)的整合共享，構(gòu)建多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

在數(shù)字社會(huì)建設(shè)方面，需要統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立面向民生服務(wù)、城市管理、社會(huì)文化等數(shù)字孿生應(yīng)用體系，建設(shè)全域感知、智能決策、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字孿生城市，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。同時(shí)，需要推進(jìn)智慧校園、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧就業(yè)等公共服務(wù)的智慧化發(fā)展，擴(kuò)大數(shù)字化公共服務(wù)供給。在教育行業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式和教育形態(tài)的轉(zhuǎn)變。在醫(yī)療行業(yè)，需要利用互聯(lián)網(wǎng)深化拓展覆蓋居民全生命周期的健康信息服務(wù)全過(guò)程，優(yōu)化線上線下一體化智慧醫(yī)療服務(wù)，做深做廣醫(yī)療便民惠民服務(wù)應(yīng)用，完善以行業(yè)大數(shù)據(jù)分析為主的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)過(guò)程，構(gòu)建醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院。在養(yǎng)老行業(yè)，通過(guò)建設(shè)智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)和數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，集中開(kāi)展日常生活、健康管理、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展適老化和無(wú)障礙信息服務(wù)。

五、結(jié) 論

本文分析了互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)特征以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的變革影響，明晰了互聯(lián)網(wǎng)的資源配置效用，提出了互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的作用方式和關(guān)鍵路徑。通過(guò)以上研究，可以看到：(1)互聯(lián)網(wǎng)既是一種信息通信技術(shù)，也是一場(chǎng)技術(shù)革命，更是一種思維，具有開(kāi)放、平等、創(chuàng)新、協(xié)同、共享等特征，對(duì)個(gè)人生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域發(fā)展和社會(huì)治理等均帶來(lái)了深刻影響。(2)互聯(lián)網(wǎng)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)各類用戶和資源具有強(qiáng)黏合性，并且聚集了海量數(shù)據(jù)資源，能夠通過(guò)對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)資源配置的預(yù)期效用，因而具備了資源配置的特有基礎(chǔ)。(3)作為新型資源配置手段，互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)集合優(yōu)化、整合優(yōu)化、聚合優(yōu)化等三種方式黏合各類市場(chǎng)主體聚集整合資源、優(yōu)化分配資源，協(xié)同促進(jìn)資源有效利用。(4)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的作用方式主要表現(xiàn)為變革生產(chǎn)、服務(wù)和治理方式，利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，提升社會(huì)治理、政府管理的效率。(5)現(xiàn)階段，利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主要路徑包括加快發(fā)展智能制造、工業(yè)電子商務(wù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品溯源和農(nóng)村綜合信息服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效率，以及加快數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)建設(shè)等。