譚雄偉

（南丹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，廣西 河池 547200）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基。但是需要注意的是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率不高，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。因此，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的重要任務(wù)之一是積極地推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)機(jī)技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1 農(nóng)機(jī)推廣工作的重要性

農(nóng)機(jī)推廣是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)的大規(guī)模投入能夠解放勞動(dòng)力，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升自己的收入水平。對(duì)于農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)，大規(guī)模的農(nóng)機(jī)推廣與使用使得區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平整體得到提升，有利于區(qū)域的新農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)，并帶動(dòng)整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。而農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度降低、收入水平提升，新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有非常積極的作用。從這幾個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)機(jī)推廣工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)性工作，農(nóng)機(jī)推廣工作人員以及相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，拓展農(nóng)機(jī)推廣工作的新思路。

2 農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題

認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)推廣工作的重要性之后，必須正視目前在農(nóng)機(jī)推廣工作中所存在的問(wèn)題。其中，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)較慢、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作難度大以及農(nóng)機(jī)服務(wù)手段落后是較為突出的問(wèn)題，亟須得到重視與解決。

2.1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)較慢

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展而推行的一項(xiàng)針對(duì)購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶進(jìn)行一定補(bǔ)貼的政策。農(nóng)戶購(gòu)買的機(jī)具的種類不同，補(bǔ)貼的額度與標(biāo)準(zhǔn)也各不相同[3]。購(gòu)置補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼目錄根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要在不斷調(diào)整變化，且農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理系統(tǒng)不是長(zhǎng)期開(kāi)放的，無(wú)法有效銜接。適應(yīng)家庭或農(nóng)場(chǎng)的小型化、輕便化、多功能農(nóng)機(jī)裝備比較少，農(nóng)戶想要購(gòu)買一些市場(chǎng)上較新的或者一些特殊用途的農(nóng)機(jī)時(shí)，往往就不在購(gòu)置補(bǔ)貼目錄中，制約著農(nóng)戶使用最新型的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為，無(wú)法提升農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的意愿和實(shí)際效益。另外，在購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放的流程中，部分區(qū)域還存在流程煩瑣問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)地將補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)戶手中，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的信賴程度不高。農(nóng)機(jī)裝備支出，尤其是高性能的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，對(duì)大部分農(nóng)戶來(lái)說(shuō)都是一筆較大的投資，因此，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程的順暢與否會(huì)直接影響農(nóng)戶的投資決策。

2.2 農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作難度大

農(nóng)機(jī)推廣的對(duì)象主要是農(nóng)民，目前很多農(nóng)機(jī)都已經(jīng)向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展，對(duì)于使用操作的人員有一定的要求，并且這類農(nóng)機(jī)的故障解決往往也需要專門的人員進(jìn)行處理。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的從業(yè)人員文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)新型農(nóng)機(jī)接受程度低，很多農(nóng)戶甚至對(duì)這一類智能化的農(nóng)機(jī)比較排斥，覺(jué)得無(wú)法駕馭，因此一直使用較為低端的農(nóng)機(jī)或者傳統(tǒng)的耕種方式，這也是在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中遇到的較為普遍的問(wèn)題。而且，我國(guó)目前的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣采用仍然是較為傳統(tǒng)的方式，甚至在很多地方農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)是由非專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行的，無(wú)法取得農(nóng)戶的信賴。另外，人們對(duì)于農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的偏見(jiàn)也使得農(nóng)機(jī)化技術(shù)研究和服務(wù)團(tuán)隊(duì)無(wú)法吸引大批的高素質(zhì)人才進(jìn)入，造成當(dāng)前農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣一直存在著人員緊缺的問(wèn)題[4]。部分鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員長(zhǎng)期處于“過(guò)勞”的狀態(tài)，甚至在部分區(qū)域農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員已經(jīng)完全流失無(wú)法補(bǔ)全。

2.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)手段落后

在農(nóng)機(jī)逐漸朝智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展之后，農(nóng)機(jī)的服務(wù)水平?jīng)]有進(jìn)行相應(yīng)的提升。如上文所提到的，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)的使用，操作上會(huì)有一定的困難，面對(duì)農(nóng)機(jī)故障不知所措，需要農(nóng)機(jī)服務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)與維護(hù)[5]。但是一般一個(gè)區(qū)域往往只有一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員有限，并且只能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話訪問(wèn)的形式提供服務(wù)，效率較低，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)生顧慮。農(nóng)機(jī)服務(wù)未形成系統(tǒng)性的規(guī)范，農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的工作形式、工作體制也不健全，長(zhǎng)期這種狀況下去，將會(huì)造成農(nóng)機(jī)服務(wù)人員大批流失，極大地影響農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。

3 農(nóng)機(jī)推廣工作問(wèn)題的原因分析

筆者針對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究以及政策解讀，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因如下。

3.1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)整因素影響

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼從根本來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)利國(guó)利民的政策，但是因我國(guó)農(nóng)耕自然環(huán)境的差異，各個(gè)區(qū)域、各種作物種植所使用的農(nóng)機(jī)差異較大，每年出臺(tái)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄不夠全面。例如，一些小型機(jī)械受國(guó)三柴油機(jī)配套的影響，無(wú)法享受補(bǔ)貼，有些地方大量使用的國(guó)二柴油微耕機(jī)、耕整機(jī)也無(wú)法享受補(bǔ)貼[6]。另外，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄中，目前主要是針對(duì)主要經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，而目前主要農(nóng)作物水稻生產(chǎn)機(jī)械已經(jīng)接近飽和，大部分有購(gòu)置能力的農(nóng)戶已經(jīng)享受過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼，而關(guān)于以舊換新或者機(jī)械升級(jí)的相關(guān)補(bǔ)貼政策還不全面。最后，針對(duì)畜牧水產(chǎn)、區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)作物使用的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼較少，也使得很大一部分的農(nóng)戶無(wú)法享受補(bǔ)貼，沒(méi)有較強(qiáng)的動(dòng)力使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3.2 場(chǎng)地等自然環(huán)境因素限制

我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)自然環(huán)境差異較大。在我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)中，不乏丘陵、山地等現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法展開(kāi)使用的區(qū)域。在丘陵山區(qū)，山多地少，坡度大，石頭多，土地不平整、不規(guī)則，機(jī)耕道路不完善，田塊較小，這些都嚴(yán)重影響大馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)，制約了大型、高性能、高效率農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。這樣的環(huán)境也使得農(nóng)機(jī)在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)區(qū)需要根據(jù)不同地貌以及農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模化的效應(yīng)[7]。目前，農(nóng)業(yè)部分針對(duì)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化的工作已經(jīng)在有條不紊地展開(kāi)，就是為了讓現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)能夠有效地應(yīng)用到耕種中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.3 經(jīng)費(fèi)人員等因素限制

近年來(lái)，政府未安排專項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，財(cái)政對(duì)新農(nóng)機(jī)推廣沒(méi)有補(bǔ)助激勵(lì)措施。一方面，經(jīng)費(fèi)的缺乏導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣的效果不盡如人意，農(nóng)戶無(wú)法得到最新的農(nóng)機(jī)資訊，僅僅依靠農(nóng)戶單獨(dú)的作業(yè)，很難達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。另一方面，政府的補(bǔ)貼政策不到位也會(huì)使得有意愿升級(jí)農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶持觀望態(tài)度，猶豫不決。因?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)機(jī)一般來(lái)說(shuō)價(jià)格較為昂貴，相對(duì)于農(nóng)戶的收入來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)比較大的投資。經(jīng)費(fèi)的短缺使得基層的農(nóng)機(jī)服務(wù)站技術(shù)人員無(wú)法擴(kuò)充，有限的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員無(wú)法提供及時(shí)有效的服務(wù)，使農(nóng)戶對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)的使用失去信心。經(jīng)費(fèi)緊張還使得農(nóng)機(jī)推廣人員有很少的機(jī)會(huì)進(jìn)行進(jìn)修，甚至無(wú)法及時(shí)掌握市場(chǎng)上最新的農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)掌握不夠，推廣工作還停留在口頭推廣，服務(wù)手段還較落后[8]。除此之外，在農(nóng)機(jī)推廣中還存在著農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不夠健全等問(wèn)題，這些因素都會(huì)影響農(nóng)機(jī)推廣工作，各地需要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行解析，創(chuàng)新思路，制定有針對(duì)性的農(nóng)機(jī)推廣策略。

4 農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展思路

農(nóng)機(jī)推廣工作是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，盡管在農(nóng)機(jī)推廣工作中受到較多客觀因素的制約，如自然因素、農(nóng)機(jī)技術(shù)本身較為落后等，但是仍然需要能夠從困境中看到發(fā)展的契機(jī)，認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)機(jī)推廣整體向好的環(huán)境。根據(jù)上文中所分析的目前農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的較為突出的問(wèn)題以及原因，為突破這些困境，可以重點(diǎn)從優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、加大宣傳推廣力度以及創(chuàng)新推廣服務(wù)手段這幾個(gè)方面入手。

4.1 加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)度

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼不僅僅只是針對(duì)農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)的一些金錢上的補(bǔ)償，它在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中還具有更為重要的意義。國(guó)家的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼一方面是對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高耕作效率。國(guó)家政策的這種傾斜能夠從精神上讓農(nóng)戶增加認(rèn)同與信任，讓農(nóng)戶更加愿意做出農(nóng)機(jī)支出的決策，同種類型的機(jī)具，有補(bǔ)貼的款式與無(wú)補(bǔ)貼的款式，農(nóng)戶肯定是更加傾向于選擇有補(bǔ)貼的款式。因此，需要認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的重要意義，在政策范圍內(nèi)積極快速?gòu)膶?shí)際出發(fā)，擴(kuò)展購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具目錄，改善購(gòu)置補(bǔ)貼的申請(qǐng)流程，簡(jiǎn)化各種申請(qǐng)的程序，讓更多的農(nóng)戶能夠享受到這種補(bǔ)貼，感受到國(guó)家政策的支持與鼓勵(lì)[9]。同時(shí)也需要認(rèn)識(shí)到，這種政策另一方面也是對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商的支持與鼓勵(lì)，農(nóng)機(jī)推廣人員也需要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商的對(duì)接，反饋農(nóng)戶的實(shí)際需求，促進(jìn)廠商的發(fā)展，為農(nóng)戶推介更加符合需求的機(jī)具。

4.2 加大農(nóng)機(jī)推廣宣傳力度

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已經(jīng)得到了很大程度的提升，很多農(nóng)戶實(shí)際上是樂(lè)于使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，但是苦于沒(méi)有渠道，不能及時(shí)了解各項(xiàng)新型農(nóng)機(jī)的發(fā)展?fàn)顩r，只能購(gòu)買使用較為落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這在某種程度上也反映了農(nóng)技推廣工作的不足。因此，農(nóng)機(jī)推廣人員要積極地利用多種手段進(jìn)行宣傳，降低推廣工作的難度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域往往是地廣人稀，農(nóng)機(jī)推廣人員在進(jìn)行推廣的時(shí)候使用傳統(tǒng)的方式逐戶上門推廣，效率低下，覆蓋面也不夠全面[10]。因此，農(nóng)機(jī)推廣工作一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，積極利用新媒體等多種新興技術(shù)手段進(jìn)行推廣。例如，定期組織農(nóng)機(jī)推介會(huì)，展開(kāi)新型農(nóng)機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)演示，組織農(nóng)戶赴廠商進(jìn)行參觀，了解最新的農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)顩r，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)廠商與農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等。這些是較為大型的需要定期展開(kāi)的，利用組織資源進(jìn)行的推廣服務(wù)。在農(nóng)閑的時(shí)候，農(nóng)機(jī)推廣人員可以利用新媒體組織農(nóng)戶溝通互動(dòng)群，發(fā)送農(nóng)機(jī)展示視頻、農(nóng)機(jī)介紹資訊等信息給農(nóng)戶；還可以通過(guò)這個(gè)群組與農(nóng)戶進(jìn)行溝通互動(dòng)，了解每一位農(nóng)戶的最新需求。這樣能夠?qū)⑥r(nóng)機(jī)推廣宣傳工作變得更加細(xì)致化，工作的難度也能夠大大降低，同時(shí)服務(wù)會(huì)更具有針對(duì)性，服務(wù)水平得到提升。

4.3 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)手段

在目前新媒體時(shí)代，農(nóng)機(jī)服務(wù)也應(yīng)隨著科技的進(jìn)步而得到提升。在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，需要認(rèn)識(shí)到有相當(dāng)一部分的農(nóng)戶對(duì)于傳統(tǒng)的面對(duì)面溝通服務(wù)的方式有較強(qiáng)的認(rèn)同感，農(nóng)機(jī)服務(wù)人員與農(nóng)戶之間的信任感也是通過(guò)這種貼心的服務(wù)方式建立的。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下農(nóng)戶的信息接收模式乃至生活方式已經(jīng)發(fā)生很大的變化，農(nóng)機(jī)服務(wù)人員應(yīng)積極地利用這些變化來(lái)創(chuàng)新服務(wù)手段，讓服務(wù)更加便捷、高效。例如，目前互聯(lián)網(wǎng)與智能手機(jī)已經(jīng)在農(nóng)村普及，可以思考用互聯(lián)網(wǎng)的形式將農(nóng)戶與廠商以及農(nóng)機(jī)技術(shù)人員連接起來(lái)，在農(nóng)機(jī)遇到故障或者需要維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)候用遠(yuǎn)程連線的方式進(jìn)行互動(dòng)，或者通過(guò)這樣的方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行宣傳教育，甚至可以通過(guò)遠(yuǎn)程連線的方式組織進(jìn)行遠(yuǎn)程參觀。這樣的方式能夠大大提升農(nóng)機(jī)服務(wù)的便捷性，農(nóng)戶在使用農(nóng)機(jī)的時(shí)候沒(méi)有后顧之憂，農(nóng)機(jī)推廣工作也更加容易得到推進(jìn)。此外，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站也可以通過(guò)公眾號(hào)平臺(tái)定期向農(nóng)戶推介資訊，讓農(nóng)戶能夠?qū)崟r(shí)了解各項(xiàng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展，了解作物種植的知識(shí)，讓農(nóng)戶能夠感受到農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)就在身邊，增強(qiáng)與農(nóng)機(jī)服務(wù)人員之間的信任感。

5 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、機(jī)械化水平仍然較為低下，這一定程度上是農(nóng)機(jī)推廣工作不足造成的。我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣仍然存在著不少的問(wèn)題，其中，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)較慢、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作難度大以及農(nóng)機(jī)服務(wù)手段落后等都是較為突出的問(wèn)題。相關(guān)人員需要充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)利國(guó)利民的政策，積極進(jìn)行推廣宣傳，降低農(nóng)機(jī)推廣難度，創(chuàng)新推廣服務(wù)方式，提升農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)水平，提高現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)的使用率，從整體上提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。