管 輝，查熙一

(東華理工大學 馬克思主義學院，江西 南昌 330013)

1 問題的提出

生態(tài)現(xiàn)代化理念源于西歐發(fā)達國家的社會實踐。以約瑟夫·胡伯為代表的柏林學派提出政府應制定相關(guān)政策以促進經(jīng)濟綠色發(fā)展的同時實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化，也被稱作“經(jīng)濟生態(tài)化”[1]；以亞瑟·摩爾為代表的荷蘭派則強調(diào)生態(tài)現(xiàn)代化除依托于科技之外，還需經(jīng)濟、市場機制以及經(jīng)濟體作為生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，并以此推動生態(tài)現(xiàn)代化的進程[2]；英國學者約瑟夫·莫非認為政府不僅要制定一系列相關(guān)政策對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，還應調(diào)動社會組織和群眾積極參與到生態(tài)現(xiàn)代化建設中[3]。國內(nèi)學界也圍繞生態(tài)現(xiàn)代化問題進行了較多研究。有學者認為生態(tài)現(xiàn)代化的價值是利用技術(shù)革新去解決生態(tài)問題，生態(tài)現(xiàn)代化的價值旨趣最終是要實現(xiàn)人與自然和諧共生[4]，如馬國棟認為，圍繞人與自然和諧共生的價值追求，生態(tài)現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開主體、觀念以及制度的協(xié)同治理，它們共同推動生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展[5]；也有學者立足于人與自然和諧共生的價值遵循，探索生態(tài)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素與實踐路徑，正如郝棟指出要建設中國特色的生態(tài)現(xiàn)代化應不斷完善生態(tài)文明制度，發(fā)展科技，堅持綠色發(fā)展[6]；賈秀飛、王芳提出要重視生態(tài)主體的作用，應通過多方合作以及完善生態(tài)現(xiàn)代化體系來支撐生態(tài)環(huán)境的治理[7]。此外，還有一些學者認為，生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是生態(tài)現(xiàn)代化的堅實支撐[8]，國家提高治理能力和治理水平的同時，應將政府主導與不同主體參與協(xié)調(diào)起來共同治理生態(tài)環(huán)境，走向共贏[9]。

易言之，“生態(tài)現(xiàn)代化是一個社會各種力量、各種要素綜合作用的結(jié)果”[10]。國內(nèi)外學術(shù)界普遍聚焦于政府在生態(tài)治理中的主導作用，大多認為發(fā)展生態(tài)現(xiàn)代化應在政府引導下發(fā)展科學技術(shù)，調(diào)動各類社會群體積極參與，從而推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進生態(tài)環(huán)境改善。對生態(tài)現(xiàn)代化價值旨趣的探討與分析則存在不足，而且對生態(tài)現(xiàn)代化理論運用時所涉及的社會組織、社會力量所包含的人文因素“軟性”力量也重視不足[11]，忽視了對生態(tài)現(xiàn)代化關(guān)鍵因素的認定與篩選。本研究試圖對中國生態(tài)現(xiàn)代化價值旨趣進行更為深度的解讀，在科學分析中國生態(tài)現(xiàn)代化關(guān)鍵因素的基礎上，指出多維實踐路徑對于中國生態(tài)現(xiàn)代化建設的積極意義。

2 深度融合：中國生態(tài)現(xiàn)代化的價值旨趣

“生態(tài)現(xiàn)代化是十八屆三中全會提出的國家治理能力、治理體系現(xiàn)代化的體現(xiàn)和內(nèi)容?！盵12]生態(tài)發(fā)展不僅要依托于國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展，而且要以更高的價值追求為目標去引領中國生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展。生態(tài)現(xiàn)代化的價值旨趣是價值導向、價值追求和價值共識三者的深度融合，它以問題意識為導向，揭示了人與自然和諧共生的重要性，并最終實現(xiàn)以人為本的價值共識。“辯證唯物的生態(tài)自然觀其價值旨趣在于追求自然、人和社會的生生不息與和諧永續(xù)?！盵13]因此，明確中國生態(tài)現(xiàn)代化的價值旨趣，不僅深刻體現(xiàn)了生態(tài)現(xiàn)代化理論對客觀規(guī)律的遵循，也有助于推動我國生態(tài)現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。

2.1 問題意識：價值導向

價值導向不僅為生態(tài)現(xiàn)代化提供理論指導和實踐依據(jù)，也為生態(tài)文明建設指明正確方向，并可拓寬生態(tài)文明建設的實踐空間，從而共筑人類生態(tài)自然觀。換言之，生態(tài)問題作為生態(tài)現(xiàn)代化的邏輯起點，要以問題意識為導向，清醒地認識生態(tài)文明建設中存在的問題，切實推動生態(tài)文明建設的相關(guān)工作。如今生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的一個極大挑戰(zhàn)就是環(huán)境壓力，由于自然災害頻發(fā)、人口基數(shù)龐大，我國面臨著空氣污染、水污染、垃圾填埋等一系列環(huán)境問題，這些問題的存在勢必影響生態(tài)現(xiàn)代化的建設。在推動生態(tài)現(xiàn)代化的過程中，國家和政府要樹立高度的問題意識，著力推進生態(tài)問題的解決，并且實施開展相關(guān)的措施和政策。這就要求政府要建立健全相關(guān)生態(tài)體系制度，要將解決生態(tài)污染問題作為生態(tài)現(xiàn)代化過程中的重要內(nèi)容。“主張怎么樣的發(fā)展觀，取決于怎么樣定位我們的需要。”[14]當前，生態(tài)現(xiàn)代化面對的是社會工業(yè)化所帶來的生態(tài)環(huán)境問題，以生態(tài)治理為載體，將問題意識嵌入價值導向之中，實現(xiàn)生態(tài)主體與生態(tài)觀念的互通?？梢?，問題意識的提高有利于生態(tài)技術(shù)的革新和構(gòu)建更加完善的生態(tài)體系，“問題的產(chǎn)生倒逼生態(tài)治理現(xiàn)代化水平的提高，是生態(tài)治理現(xiàn)代化的重要推動力”[15]。因此，增強問題意識，能有效從根源上解決問題，極大豐富生態(tài)現(xiàn)代化的有效路徑，為黨和政府全面把握生態(tài)治理工作發(fā)揮重要價值作用。

2.2 和諧共生：價值追求

人與自然和諧共生的內(nèi)涵彰顯了馬克思主義發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一，生態(tài)現(xiàn)代化的最終目的是實現(xiàn)人與自然的和諧共生。“保護自然并非不要發(fā)展，而是強調(diào)在保護中如何發(fā)展，在發(fā)展中如何保護?！盵16]通過充分發(fā)揮人的積極性與主動性，從中推動生態(tài)問題的解決，并以此來維護生態(tài)自然的平衡。保護自然實質(zhì)上是永恒的事。因此，黨和政府提出的人與自然是命運共同體的理念，對生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展方向意義重大。具體而言，一方面建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，就要建立在遵循自然規(guī)律的基礎之上，按照“尊重自然、順應自然、保護自然”的思路處理好人與自然的關(guān)系，在協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)人與自然的和諧共生；另一方面發(fā)展生產(chǎn)力是改善人與自然關(guān)系的又一重要途徑，以生產(chǎn)力帶動科學技術(shù)的創(chuàng)新，以技術(shù)革新引領人與自然和諧的現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。長期以來，“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[17]。基于此，此在構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化的過程中，國家要堅持人文與生態(tài)的結(jié)合，其中“人”作為生態(tài)主體，更是生態(tài)現(xiàn)代化的主導力量，人類通過科技革新推動生態(tài)現(xiàn)代化的步伐，才能建設更加美麗、和諧、寧靜的自然環(huán)境，使之發(fā)展成果由全人類共享。因此，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的價值共識，滿足人民群眾對于生活環(huán)境方面的需求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的必然要求。

2.3 以人為本：價值共識

以人為本的全面性規(guī)定著以生態(tài)為本[18]，在推進我國生態(tài)現(xiàn)代化的過程中，黨和政府要堅持最大限度地保護人民群眾的根本利益，以可持續(xù)發(fā)展為實踐起點，將以人為本和以生態(tài)為本有機統(tǒng)一起來。從本質(zhì)上看，人具有目的性和實踐性，在改造自然過程中發(fā)揮著重要的作用，所以在生態(tài)治理過程中不能忽視人的作用，人不能違背大自然的規(guī)律，更不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，而是要在遵循客觀規(guī)律和自然規(guī)律的基礎上尊重自然、保護環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境兩者之間實現(xiàn)動態(tài)的平衡關(guān)系。為了滿足自身的生存與需要，人類一直在向自然界索取資源，一旦存在不合理的開發(fā)與利用，自然界便會遭到嚴重破壞，人類最終也要受到大自然的懲罰，人與自然關(guān)系也將失去平衡。生態(tài)現(xiàn)代化是一個復雜的過程，離不開人的發(fā)展，也離不開經(jīng)濟社會的發(fā)展，人的發(fā)展與生態(tài)發(fā)展是相統(tǒng)一的。一方面將以人為本作為生態(tài)現(xiàn)代化的價值共識，能夠保障人民群眾最基本的生態(tài)環(huán)境權(quán)利與利益；另一方面，國家要發(fā)展科學技術(shù)，正確處理人與自然生態(tài)的關(guān)系。“發(fā)展中國特色社會主義就是要以人為本，尊重人民的主體地位，維護人民群眾的環(huán)境利益訴求?！盵19]這充分表明建設中國特色的生態(tài)文明應秉持以人為本的核心觀念，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，在此基礎上讓人民共享發(fā)展成果。

3 主體、觀念和體系：中國生態(tài)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素

“中國的生態(tài)現(xiàn)代化治理是一個多種手段、多重因素、多元主體相互影響、相互作用的過程?！盵20]在實踐中，制約生態(tài)現(xiàn)代化的因素是復雜多元的，其中生態(tài)主體是主導，并通過觀念引導和體系構(gòu)建推動生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.1 組織與參與：多元生態(tài)主體

當前，我國生態(tài)文明建設的具體實踐還面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展仍離不開多方參與?！皹?gòu)建政府、社會、公眾等多元主體共同參與的平臺生態(tài)圈并依靠規(guī)則制約多元主體，實現(xiàn)共生演化，從而推動‘善智’與‘善治’互構(gòu)?！盵21]生態(tài)現(xiàn)代化的達成不僅要依靠政府的主導和引領，也依托于企業(yè)、社會組織和公眾等利益相關(guān)者的多方參與和多元組合。就角色定位而言，政府作為生態(tài)現(xiàn)代化的主導者，生態(tài)環(huán)境問題要立足于國情和現(xiàn)實的基礎上，要完善和提高生態(tài)文明建設的政策制定和執(zhí)行能力，企業(yè)要落實環(huán)境社會責任，社會公眾要提升參與能力和水平[22]。同時，政府也要完善相關(guān)制度和法規(guī)政策；企業(yè)要以政府制定的政策為指導，在遵循市場規(guī)則的基礎上，不斷開發(fā)有利于改善生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)品與服務，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造生態(tài)國際品牌，營造一個綠色經(jīng)濟生態(tài)模式；社會組織者和公眾作為生態(tài)現(xiàn)代化進程的主要力量，在價值引領的基礎之上，樹立協(xié)同共治的整體思維，使每個人都能成為環(huán)境保護的踐行者。總之，生態(tài)現(xiàn)代化的建設離不開每一位人民群眾的積極貢獻，公眾應從身邊點滴的小事做起，自覺履行生態(tài)環(huán)保責任，并在行為中自覺約束自我，積極投身于生態(tài)文明建設的過程中，最終實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

3.2 基礎與前提：轉(zhuǎn)變生態(tài)觀念

“生態(tài)觀念是生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎和前提，生態(tài)觀念的轉(zhuǎn)變有助于推進現(xiàn)代化的生態(tài)。”[23]生態(tài)是“骨架”，觀念是“血脈”，兩者共存共榮，這就意味著，要深化保護自然的生態(tài)觀念，構(gòu)建綠色經(jīng)濟的發(fā)展模式。生態(tài)觀念會對生態(tài)體系和生態(tài)主體產(chǎn)生重要的影響。鑒于自然環(huán)境帶來的長期的社會效益和經(jīng)濟效益，因此我們絕不能走“先污染，后治理”的道路，而是要鼓勵民眾樹立正確的生態(tài)觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，將理論運用于實踐之中。在推進生態(tài)現(xiàn)代化的過程中，政府要讓群眾意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，并形成正確的生態(tài)觀念。換言之，國家要以政府為主導，多措并舉，積極調(diào)動多方組織和主體的共同參與，引導企業(yè)和社會組織者自覺承擔責任，自覺踐行綠色發(fā)展和低碳生活的理念[24]?？偟膩碚f，生態(tài)環(huán)境對中國經(jīng)濟、社會具有重要影響，在“尊重自然、順應自然、保護自然”的基礎與前提下，應重視生態(tài)技術(shù)革新，將生態(tài)觀念與科學技術(shù)相結(jié)合，引導大眾自覺融入美麗中國的建設之中，使之成為助力生態(tài)現(xiàn)代化的重要推動力量。

3.3 約束與引導：構(gòu)建綠色生態(tài)體系

綠色發(fā)展是我國生態(tài)現(xiàn)代化進程中的實踐目標，構(gòu)建生態(tài)體系應以綠色發(fā)展為起點，在實踐過程中不能局限于對企業(yè)、群眾等社會組織的行為考量，還應將經(jīng)濟效益和社會效益聯(lián)系起來，致力于通過生態(tài)政策體系來平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系?？v觀當下實踐，生態(tài)問題的解決主要依靠生態(tài)體系的實施。一方面，“合適的體制和制度是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的保證”[25]，通過國家制定科學合理的生態(tài)政策體系，不斷促進生態(tài)產(chǎn)品的升級，進而推動生態(tài)治理的發(fā)展；另一方面，“生態(tài)文明建設需要生態(tài)現(xiàn)代化制度體系支撐,生態(tài)現(xiàn)代化制度體系是新時代下加強國家治理能力與國家治理體系的主要內(nèi)容”[26]?；诖?，有效的生態(tài)文明體制能夠促進生態(tài)文明建設的發(fā)展，科學的獎懲機制和考核辦法為生態(tài)體系構(gòu)建奠定了法律基礎，國家要不斷提升各主體的積極性和創(chuàng)造性，進而釋放生態(tài)現(xiàn)代化的主體活力。從這個意義上講，生態(tài)體系的制定除了對主體行為進行約束和引導之外，還需綜合考量各方面的因素。比如生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)展、從整體上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟消費模式以實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標等。科學的生態(tài)體系能以合理的規(guī)則和制度為依據(jù)，可使主體在參與生態(tài)文明建設的過程中，能夠自覺糾正其錯誤行為，使自身行動回到生態(tài)現(xiàn)代化的既定軌道中來。這表明，通過構(gòu)建合理科學的生態(tài)體系，不僅可以約束和規(guī)范生態(tài)主體的行為，還能引導和調(diào)整其生態(tài)觀念和生態(tài)意識，從而共同助力生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展。

4 三維共建：中國生態(tài)現(xiàn)代化的有效路徑

習近平總書記強調(diào)：“建設生態(tài)文明，首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為?！盵27]“行動者、動力和機制是生態(tài)現(xiàn)代化研究的三個關(guān)鍵因素?！盵28]因此，可以從關(guān)鍵因素中去探索生態(tài)環(huán)境治理及實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的有效路徑，從主體、觀念、制度三個主要維度去引導和規(guī)范人的行為，這是解決生態(tài)問題，實現(xiàn)生態(tài)治理的應有之義。

4.1 主體生態(tài)化：協(xié)調(diào)局部與整體的失衡

“每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。”[29]生態(tài)治理過程以及生態(tài)現(xiàn)代化推進的過程也伴隨著生態(tài)主體的變革。一方面，在生態(tài)現(xiàn)代化的起步階段主要依托于生態(tài)主體的參與，隨著科學政策的制定以及生態(tài)觀念的普及，最終形成以政府為主導、多方主體共同參與的治理模式，政府在生態(tài)現(xiàn)代化過程中主要扮演主導者、引導者，注重建立完善相關(guān)政策體系，制定相關(guān)優(yōu)惠政策；企業(yè)作為參與者、執(zhí)行者，要積極配合政府所制定的政策體系，要自覺承擔起保護環(huán)境以及發(fā)展綠色經(jīng)濟的重任，使企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)效益相適應，從而推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)產(chǎn)品的一體化發(fā)展；群眾作為監(jiān)督者、受益者，既要發(fā)揮第三方群體監(jiān)督的作用，又要積極投身于生態(tài)文明建設之中，為生態(tài)治理獻計獻策。另一方面，“多元主體協(xié)同治理是推進生態(tài)現(xiàn)代化的有效途徑”[30]，黨和政府充分發(fā)揮積極的帶頭和引領作用，把生態(tài)治理融入生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，政府要充分發(fā)揮制度的優(yōu)越性，凝聚人民群眾的力量，成立相關(guān)宣傳小組，提高生態(tài)主體的環(huán)保意識；企業(yè)與其他非政府組織要配合政府的工作，增強生態(tài)環(huán)保的責任感，利用科學技術(shù)的革新帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，推動生態(tài)治理向著科學化、技術(shù)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。企業(yè)要自覺增強生態(tài)問題意識，承擔相應責任，公民要配合政府和企業(yè)的工作，樹立正確的生態(tài)觀念，要充分行使公眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為政府提供相關(guān)的建議，規(guī)范自身行為，使局部的力量凝聚成整體力量，共同協(xié)調(diào)治理。所以說，構(gòu)建以政府為主、企業(yè)和群眾為輔的多元主體的治理模式，能夠推動生態(tài)治理和生態(tài)現(xiàn)代化的進程。因此，在現(xiàn)代化的背景下，黨和政府努力實現(xiàn)人與自然和諧共生的目標也是生態(tài)現(xiàn)代化的價值追求。在此基礎上，多方主體共同參與能有效化解生態(tài)現(xiàn)代化過程發(fā)展的單一化問題，進而打破以往過于依靠政府的思維。“生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展是一個涉及多領域、多層級、多主體的系統(tǒng)性過程，離不開社會各主體的廣泛參與?！盵31]在此過程中，各主體協(xié)同合作，努力打造中國特色生態(tài)文化與和諧環(huán)境，共享生態(tài)現(xiàn)代化帶來的成果。

4.2 觀念生態(tài)化：化解觀念與教育的沖突

生態(tài)觀念的缺失是導致生態(tài)危機的重要原因之一[32]。這要求全社會遵循自然發(fā)展規(guī)律和以人為本的價值理念，統(tǒng)籌人與自然關(guān)系，使不同利益相關(guān)者和教育主體能夠樹立科學的生態(tài)觀念。黨的十七大報告首次提出，“在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念”的目標，并“要以生態(tài)自然觀為理論武器，在思想上樹立生態(tài)文明觀念，積極實現(xiàn)我國人與自然的和諧共處，建設美麗的生態(tài)中國”[33]。也就是說，生態(tài)文明觀念需融入國民教育的全程，并內(nèi)化為人民的自覺追求。為此，一是在觀念上，要促進全民“保護自然、尊重自然、合理開發(fā)”生態(tài)理念的形成。國家和政府要向企業(yè)及群眾普及正確的生態(tài)理念，讓民眾由被動接受轉(zhuǎn)為自覺接受，使其內(nèi)化于心，外化于行，同時政府要注重科技創(chuàng)新，并讓科技成果助力生態(tài)現(xiàn)代化。二是在觀念主體上，引導不同的主體規(guī)范社會行為，轉(zhuǎn)變以往破壞環(huán)境、浪費資源的觀念，為生態(tài)觀念的塑造打下堅實的基礎；作為政府要起到帶頭作用，以身作則，發(fā)揮主導作用，引導企業(yè)努力踐行綠色發(fā)展，積極宣傳生態(tài)保護的環(huán)保觀念，激發(fā)人民群眾自覺為生態(tài)保護和生態(tài)治理做貢獻，提升全民的環(huán)境責任意識，著重培育生態(tài)現(xiàn)代化建設的實踐主體。三是在價值理念上，注重實踐與理論相結(jié)合。正確的生態(tài)觀念體現(xiàn)了人對自然的美好向往，政府可以針對不同的生態(tài)主體采取不同的路徑與措施，將理念融入生態(tài)文明實踐中去，并“針對我國國情，全方位、多層次地構(gòu)建家庭、學校、社會‘三位一體’的具有中國特色的生態(tài)教育模式”[34]。

4.3 制度生態(tài)化：致力于政企矛盾的解決

“制度是文化與文明的重要載體，制度建設是生態(tài)文明的根本保障?！盵35]制度生態(tài)化始于人與自然的關(guān)系需要得到規(guī)范和引導，終于政策體系與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與融合。制度為約束公民行為提供支撐，生態(tài)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)推進要把完善和建立健全生態(tài)制度和體系放在優(yōu)先位置，并充分依托科學的生態(tài)制度給相關(guān)企業(yè)帶來優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)我國生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。在具體制度政策的實施過程中，既要堅持生態(tài)保護為先，又要堅持科學合理的政策體系，協(xié)調(diào)社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，并注重將生態(tài)理念融入政策的制定與實施中，具體集中體現(xiàn)在以下三方面：其一，縱觀中國生態(tài)環(huán)境治理的歷史，面對嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，我國也制定了相關(guān)措施以此來應對生態(tài)問題帶來的挑戰(zhàn)，針對不同的生態(tài)問題，在制定相關(guān)政策法規(guī)時要具備針對性，為此“我國制定了包括大氣污染防治、水質(zhì)保護、噪聲控制、廢物處置、放射性、農(nóng)藥及其他有毒物品的控制與管理等20多部單項生態(tài)與環(huán)境保護法律法規(guī)”[36]。科學合理的制度可以對之后生態(tài)問題的解決提供依據(jù)，也對不同的生態(tài)主體具有約束和引導作用。其二，“為加強生態(tài)環(huán)境治理能力, 需要強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核機制, 從而將權(quán)力關(guān)進制度的籠子, 加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”[37]。由此看來，政府需明確生態(tài)文明建設的考核評價體系，環(huán)保部門要秉公執(zhí)法，依法對企業(yè)進行考核與評價，提高環(huán)保部門人員的素質(zhì)與責任擔當，對其中徇私枉法、提供虛假信息的人員加大懲罰力度，樹立環(huán)保部門的公信力；其三，要讓制度生態(tài)化，就需要“將生態(tài)環(huán)境保護納入法制化、制度化軌道”[38]，國家和政府應不斷增強生態(tài)文明建設中的透明度，讓公眾依法行使監(jiān)督權(quán)，對政府和企業(yè)的行為實施監(jiān)督，同時協(xié)調(diào)處理好政府與企業(yè)之間的關(guān)系，努力推進政府生態(tài)治理體系的構(gòu)建，從而打造出和諧、美麗的生態(tài)環(huán)境。

5 結(jié)語

生態(tài)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分，它離不開生態(tài)體系、生態(tài)觀念和生態(tài)主體的有力支撐。黨的十七大以來，融入“五位布局”的生態(tài)文明，為生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)治理體系提供了生動實踐和有效路徑。本研究按照“價值導向—價值追求—價值共識”的演進邏輯，對生態(tài)現(xiàn)代化的價值旨趣進行界定，透過“生態(tài)現(xiàn)代化理論關(guān)注的是社會與環(huán)境和諧共生的可能”[39]，提出生態(tài)現(xiàn)代化要立足于問題意識的價值導向，以和諧共生和以人為本為旨趣，創(chuàng)造人與自然和諧共生的生動實踐。同時，依照生態(tài)現(xiàn)代化的理論和現(xiàn)實發(fā)展，嘗試從參與組織、基礎與前提、約束與引導三個維度，勾勒出構(gòu)建生態(tài)現(xiàn)代化關(guān)鍵因素的“主體、觀念、體系”的邏輯框架，進而指出生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展要借助主體生態(tài)化、觀念生態(tài)化、制度生態(tài)化的三者有機統(tǒng)一的策略，著力塑造局部與整體的平衡、觀念與教育的融合、政府與企業(yè)的契合，使得主體引領、觀念整合、協(xié)同合作的實踐邏輯得以貫通，以在整體上推動綠色化發(fā)展，實現(xiàn)美麗中國的建設目標。

此外，在論述中國生態(tài)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素過程中，本研究重點關(guān)注主體、觀念和體系三個維度的內(nèi)容，并在此基礎上探索生態(tài)現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑，但這并不意味著推動生態(tài)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素只有這三種面向。事實上，技術(shù)創(chuàng)新、市場效應、政府管治，同樣是成功推進生態(tài)現(xiàn)代化不可或缺的因素[40]。故而，將來有必要對中國生態(tài)現(xiàn)代化的進程開展更全面、更系統(tǒng)、更深入的后續(xù)研究。