宋 影

（遼寧江河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)研究院有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110003）

1 引言

安圖縣山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)是改善安圖縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)中國(guó)北方生態(tài)屏障安全的需要；是加強(qiáng)安圖縣內(nèi)長(zhǎng)白山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的需要；也是推動(dòng)安圖縣生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

2 區(qū)域概況及主要問(wèn)題識(shí)別

2.1 區(qū)域概況

安圖縣礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類(lèi)數(shù)量占延邊州的62%；水資源豐富，全縣河流總長(zhǎng)1 800 km；森林資源豐富，林地面積6 036 km2。

2.2 主要問(wèn)題識(shí)別

2.2.1 生態(tài)功能出現(xiàn)退化

多年來(lái)，安圖縣對(duì)森林資源開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)，使安圖縣林分結(jié)構(gòu)有所失調(diào)，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)退化、森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低、森林物種多樣性減少、森林生態(tài)功能下降等諸多問(wèn)題。存在一定程度的森林過(guò)伐現(xiàn)象，林木資源數(shù)量下降，同時(shí)，非法侵占、私開(kāi)亂墾林地行為較嚴(yán)重，存在部分坡地被墾為耕地的現(xiàn)象，墾殖指數(shù)過(guò)高，造成一定面積的水土流失，安圖縣土壤中度侵蝕敏感區(qū)面積約占全縣總面積的45%。

2.2.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所下降

隨著礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，對(duì)安圖縣生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，主要表現(xiàn)在礦產(chǎn)露天開(kāi)采對(duì)植被的破壞和粉塵對(duì)周邊植被生長(zhǎng)的影響。礦產(chǎn)開(kāi)采后，生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)難度大，對(duì)未來(lái)安圖縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下隱患。生活垃圾和生活污水處理不當(dāng)，許多地區(qū)直接排放至附近河流，對(duì)河流造成直接污染，導(dǎo)致一些河流呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。

2.2.3 資源保護(hù)壓力增大

長(zhǎng)期以來(lái)，安圖縣資源與環(huán)境的雙重約束逐步加劇。安圖縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托森林資源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，能源礦產(chǎn)和食品、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源型特征相當(dāng)明顯，對(duì)自然資源形成了較大依賴(lài)，在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境承載能力對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遏制作用越來(lái)越明顯。產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展對(duì)資源的需求量越來(lái)越大，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的壓力不斷增大。

3 項(xiàng)目實(shí)施總體思路

3.1 技術(shù)路線(xiàn)

分析安圖縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，明確森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源、野生動(dòng)植物資源等的質(zhì)量和數(shù)量，以及開(kāi)發(fā)利用情況；在生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源保護(hù)等方面分析目前生態(tài)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作存在的主要問(wèn)題；識(shí)別主要河流、自然保護(hù)區(qū)、水源地、森林公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和各類(lèi)保護(hù)區(qū)，明確重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和各類(lèi)保護(hù)區(qū)的數(shù)量、面積和建設(shè)保護(hù)情況；根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、存在的主要環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域的分布，提出生態(tài)保護(hù)修復(fù)主要任務(wù)，實(shí)施礦山環(huán)境治理修復(fù)、跨界水體保護(hù)與治理、生物多樣性保護(hù)、土地整治與污染修復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程。

3.2 建設(shè)分區(qū)

3.2.1 森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間

森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間位于安圖縣的山地地區(qū)，面積為6 335 km2，占區(qū)域總面積的85.10%，是承擔(dān)水源涵養(yǎng)功能和防治水土流失的重點(diǎn)區(qū)域，需采取的保護(hù)修復(fù)措施為天然林封育、水源涵養(yǎng)林保護(hù)、水土保持林建設(shè)和公益林的栽針保闊工程，以保護(hù)生物的多樣性，涵養(yǎng)水源、保持水土。

3.2.2 濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間

濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間分布較為零散，主要分布在石門(mén)鎮(zhèn)的仲坪村、柳河村，亮兵鎮(zhèn)的亮兵村、普光村，明月鎮(zhèn)的永新村、五一村和明安村等，新合鄉(xiāng)的大橋村、西山村和旗桿頂子村等，萬(wàn)寶鎮(zhèn)的興農(nóng)村、大頂子村和新興村等，永慶鄉(xiāng)的青山村、東清村和富溝村等，兩江鎮(zhèn)的東江村，松江鎮(zhèn)的三道白河村、板石村和南道村等，面積為328.20 km2，占區(qū)域總面積的4.41%，含河流、湖泊、水庫(kù)、沼澤等。目前濕地植被存在一定程度退化。

3.2.3 水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間

水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間主要包括頭道白河、二道白河、五道白河、古洞河、富爾河及布爾哈通河及支流、以明月湖為主體的北部水庫(kù)塘壩群，以及吉林長(zhǎng)白山天然礦泉水安圖飲用水水源保護(hù)區(qū)，面積為138.81 km2，占區(qū)域總面積的1.86%，目前流域內(nèi)水質(zhì)存在輕度污染，水質(zhì)降低，需通過(guò)小流域綜合整治進(jìn)行治理。

3.2.4 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間是承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的地域，包括耕地、園地、其他農(nóng)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地。安圖縣農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)空間總面積為543.90 km2，占區(qū)域總面積的7.31%。

4 生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)內(nèi)容

4.1 礦山環(huán)境治理恢復(fù)

任務(wù)：重點(diǎn)完成明長(zhǎng)公路沿線(xiàn)、長(zhǎng)琿高鐵安圖段裸露廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理，完成兩江電站進(jìn)場(chǎng)公路沿線(xiàn)、永慶至兩江公路立新村、明月鎮(zhèn)甕聲砬子、亮兵鎮(zhèn)亮兵村、亮兵鎮(zhèn)南溝村崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理，完成兩江鎮(zhèn)東江村、松江鎮(zhèn)桃園村、永慶鄉(xiāng)腰團(tuán)村、新合鄉(xiāng)大壩村、松江鎮(zhèn)東山村泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理，完成新合鄉(xiāng)十騎村滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理。

措施：主要通過(guò)工程措施及自然生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境治理恢復(fù)。對(duì)山體突出或崩塌部分進(jìn)行削坡、加防護(hù)網(wǎng)、修排導(dǎo)槽、砌擋墻施工，對(duì)溝渠、路涵進(jìn)行物源清理施工，對(duì)部分山體實(shí)施復(fù)綠及綜合治理修復(fù)。

4.2 跨界水體保護(hù)與治理

4.2.1 水資源保護(hù)

任務(wù)：加強(qiáng)安圖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地、安圖縣明月湖水源地整治與保護(hù)，依法規(guī)范設(shè)置水源保護(hù)區(qū)界碑、標(biāo)志等隔離防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)水源地水質(zhì)取樣監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)。制訂和建立飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置組織體系。

措施：主要通過(guò)工程措施、生物措施及管理措施完成水資源保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)。工程措施包括清理整治飲用水水源地污染源，完善隔離防護(hù)設(shè)施等。生物措施主要是建設(shè)水源涵養(yǎng)林、種植凈化水質(zhì)植物。管理措施主要是建立飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置組織體系。

4.2.2 河流水網(wǎng)建設(shè)與水生態(tài)修復(fù)

任務(wù)：重點(diǎn)完成中小河流五道白河安圖縣南道村段、福興河安圖縣（福滿(mǎn)村至永新村）段、大沙河安圖縣高城村至勇進(jìn)村段治理工程，完成延邊州安圖縣城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境治理工程，完成安圖縣水生態(tài)修復(fù)工程，完成安圖縣水土保持小流域治理項(xiàng)目。建設(shè)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

措施：結(jié)合安圖縣現(xiàn)狀，主要通過(guò)工程措施、生物措施和管理措施實(shí)現(xiàn)水環(huán)境綜合治理。主要建設(shè)河道護(hù)岸工程、生態(tài)護(hù)坡、蓄水閘、圍欄等工程，并采取宣傳等管理措施加強(qiáng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

4.2.3 水污染防治

任務(wù)：重點(diǎn)完成安圖城區(qū)污水管線(xiàn)改造工程、安圖縣生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程和安圖縣松花江源頭生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程等。加大資金投入力度，積極利用各級(jí)財(cái)政資金，吸引社會(huì)資金，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到水污染防治的目的。

措施：主要通過(guò)工程措施實(shí)現(xiàn)水污染的防治，對(duì)安圖城區(qū)污水管線(xiàn)進(jìn)行改造，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和加工生產(chǎn)有機(jī)肥工程。

4.3 生物多樣性保護(hù)

任務(wù)：開(kāi)展國(guó)有林區(qū)生態(tài)保護(hù)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林健康工程，完善重點(diǎn)林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)珍稀野生動(dòng)植物的監(jiān)測(cè)、檢疫、御災(zāi)、應(yīng)急防治系統(tǒng)的建設(shè)；加強(qiáng)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)中幼齡林撫育，加大林地清收工作力度，提高森林質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。

措施：結(jié)合安圖當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實(shí)際情況，主要通過(guò)工程措施及自然生態(tài)修復(fù)措施，采用封育、栽針保闊、喬灌結(jié)合的生物技術(shù)恢復(fù)植被，按演替序列助推森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完善，并通過(guò)在重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域及重點(diǎn)林區(qū)建設(shè)森林防火工程等措施，保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地。

4.4 土地整治與污染修復(fù)

任務(wù)：加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，防范農(nóng)業(yè)面源污染；調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加多年生長(zhǎng)白山特色林果、道地中藥材等經(jīng)濟(jì)作物比重，減少地表裸露和耕作擾動(dòng)，防止水土流失。

措施：重點(diǎn)通過(guò)工程措施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要是開(kāi)展溝坡丘壑綜合整治、平整破損土地、耕地坡改梯、完善農(nóng)田水利設(shè)施、建設(shè)田間道路等。輔之以農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、測(cè)土配方施肥等生物措施和農(nóng)藝措施，鞏固提升治理效果。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板，能夠充分發(fā)揮自然環(huán)境的生態(tài)功能，進(jìn)一步改善安圖縣的生態(tài)環(huán)境及大氣質(zhì)量，加快全縣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，有效化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，為吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展打造安圖樣板。