宮瑞冰

（中國(guó)石油大學(xué)（北京）研究生院，北京 102249）

碩士研究生自命題考試是研究生招生考試的重要組成部分，自命題工作質(zhì)量是確保研究生源質(zhì)量的生命線，直接影響著研究生招生考試的公信力。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代，碩士研究生招考工作環(huán)境日益復(fù)雜多變，2019年某些高校自命題管理過(guò)程中出現(xiàn)了政策規(guī)定不落實(shí)、制度機(jī)制不健全、組織管理不到位等違規(guī)違紀(jì)事件，直接影響了招生單位的社會(huì)形象，造成了較為負(fù)面的社會(huì)影響，為招生單位自命題管理工作敲響了警鐘，因此，開(kāi)展如何提高自命題工作質(zhì)量、確保研究生招生考試安全順利和人才選拔公平公正等方面的研究，對(duì)碩士研究生招生考試自命題工作進(jìn)行合理改進(jìn)具有重要意義。

1 研究生招生考試自命題工作現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

研究生招生考試自命題工作具有流程環(huán)節(jié)多、涉及人員廣、時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊等特點(diǎn)，整體過(guò)程涉及了命題、審核、制卷、校對(duì)、封裝、寄發(fā)、交接、等多個(gè)環(huán)節(jié)，牽涉命題小組、保密人員、招生管理人員、組考人員等。縱觀往年自命題事件，發(fā)生過(guò)脫離考試大綱命題、試題誤裝為答案、印刷使用歷年試題、試題失泄密等情況，任何環(huán)節(jié)的任何人員工作落實(shí)不到位，都會(huì)影響整個(gè)招生考試大局。

1.1 科目種類(lèi)繁多，命題組織工作任務(wù)艱巨

2022年，全國(guó)有852所高校及科研機(jī)構(gòu)具有研究生招生資格并負(fù)責(zé)自命題的組織管理及實(shí)施，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉及自命題科目達(dá)2萬(wàn)余種，科目數(shù)量極其龐大。近年教育部發(fā)布的《全國(guó)碩士研究生招生工作管理規(guī)定》中也明確指出，各命題科目均應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試大綱（考試內(nèi)容范圍說(shuō)明）和對(duì)碩士研究生入學(xué)的基本要求，參考大學(xué)本科的教學(xué)大綱進(jìn)行命題，且自命題科目試題還應(yīng)包括副題。從命題數(shù)量上來(lái)看，招生單位要嚴(yán)格對(duì)應(yīng)各自科目的考試大綱命制4萬(wàn)余份試題，按照命題小組至少應(yīng)當(dāng)由2位人員組成計(jì)算，涉及人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人；另外，各單位在統(tǒng)籌組織自命題工作方面，還涉及命題場(chǎng)地、保密設(shè)備、人員遴選等，命題組織工作任務(wù)艱巨。

1.2 工作流程復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出

碩士研究生自命題工作時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大。命題工作期間，所有命題成員要在符合要求的保密場(chǎng)所完成試題命制、審核和封裝，之后各招生單位的不同人員還會(huì)以不同方式進(jìn)行審核，審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題都需要命題小組成員第一時(shí)間到場(chǎng)確認(rèn)并修改，此過(guò)程不得對(duì)試題文檔有任何誤操作，否則之前所有審核環(huán)節(jié)均前功盡棄。試題審核無(wú)誤后，招生單位按不同科目的報(bào)考人數(shù)進(jìn)行印制并由專人進(jìn)行印刷質(zhì)量抽檢，抽檢合格后再逐一對(duì)應(yīng)裝入小信封密封，按報(bào)名考試點(diǎn)進(jìn)行分裝，再次核查無(wú)誤后封裝并機(jī)要寄送。

1.3 試卷難易程度不一，成績(jī)?nèi)鄙倏杀刃?/h3>

按照上級(jí)文件對(duì)命題小組成員組成要求，各科目命題小組至少應(yīng)由2名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平較高并且近期承擔(dān)教學(xué)工作的人員組成，但是命題成員很難擺脫本單位的教學(xué)習(xí)慣，在試題的內(nèi)容和難易程度難免由于學(xué)校的不同而有所偏差，無(wú)法克服主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義所造成的片面性和局限性。另外，由于命題小組成員的交替更新，也會(huì)導(dǎo)致試題難度系數(shù)不穩(wěn)定的情況，無(wú)法有效助力碩士研究生選拔中的公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則。與此同時(shí)，因本校考生基本熟悉業(yè)務(wù)課命題教師的命題類(lèi)型以及考試重點(diǎn)難點(diǎn)，可能會(huì)造成本校生成績(jī)比外校生高的情況，對(duì)于本校與外校考生來(lái)說(shuō)，缺乏一定的考試公正性，對(duì)于調(diào)劑考生來(lái)說(shuō)，因自命題試題難度系數(shù)不一，進(jìn)入調(diào)劑復(fù)試申請(qǐng)階段篩選時(shí)，也存在一定的不公平。

2 自主命題工作質(zhì)量的保障措施與建議

自命題工作質(zhì)量的提升，要兼顧科學(xué)性、規(guī)范性、有效性和安全性，通過(guò)減少自命題科目、完善硬件保密建設(shè)、強(qiáng)化審核效果、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)等等舉措，深入推進(jìn)初試自命題工作質(zhì)量提升。

2.1 降總量，優(yōu)化科目降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)

目前招生單位自主命題種類(lèi)及數(shù)量繁多，命題工作的管理與實(shí)施各不相同，人力、物力等各項(xiàng)投入?yún)⒉畈积R。招生單位應(yīng)以推進(jìn)一級(jí)學(xué)科招生為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合招生單位近年來(lái)研究生生源質(zhì)量的突出問(wèn)題，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出綜合能力考查的原則，進(jìn)一步優(yōu)化考試科目和內(nèi)容，推進(jìn)同一學(xué)科專業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)型和專業(yè)型專業(yè)選用同一自命題科目，對(duì)自命題科目進(jìn)一步優(yōu)化，有效減少自命題科目數(shù)量，降低自命題錯(cuò)誤發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

以某高校為例，學(xué)校以一級(jí)學(xué)科招生改革為契機(jī)，全力推進(jìn)一級(jí)學(xué)科命題。2022年，碩士研究生一級(jí)學(xué)科招生比例達(dá)到了91.67%；其中理工類(lèi)招生專業(yè)按一級(jí)學(xué)科招生比例達(dá)到了100%，同時(shí)結(jié)合學(xué)校近年碩士研究生初試的選拔效果，進(jìn)一步優(yōu)化自命題的科目設(shè)置和考試內(nèi)容，提高科目和內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，自命題科目從2018年的76門(mén)下降至2022年的54門(mén)，有效降低了自命題試卷管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 強(qiáng)保障，以硬件設(shè)施完善保密建設(shè)

碩士研究生自命題試題密級(jí)為機(jī)密，保密制度及設(shè)施至關(guān)重要。命題工作開(kāi)展前，落實(shí)全員命題工作培訓(xùn)并簽署保密責(zé)任書(shū)，將保密工作責(zé)任層層壓緊壓實(shí)，同時(shí)，要建立符合要求的自命題保密場(chǎng)所，配置保密計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、粉碎機(jī)等，為命題成員提供硬件服務(wù)保障；自命題工作開(kāi)展期間，各命題小組成員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間、只允許用符合要求的儲(chǔ)存介質(zhì)到指定的保密設(shè)備命題，命題工作全過(guò)程遵循保密工作要求。

保密建設(shè)不僅是保密設(shè)備的配置到位，更需要系統(tǒng)的保密管理。某高校在自命題保密工作中不斷探索和優(yōu)化，先后出臺(tái)了《研究生命題室管理規(guī)定》《保密設(shè)備使用說(shuō)明及注意事項(xiàng)》等，命題工作期間有專人負(fù)責(zé)設(shè)備開(kāi)始與使用指導(dǎo)，安排各命題科目成員在規(guī)定的時(shí)間段、規(guī)定的設(shè)備上完成命題并做好設(shè)備使用登記，避免多學(xué)院命題小組成員時(shí)間、空間交叉，確保命題成員身份保密。

2.3 強(qiáng)審核，多環(huán)節(jié)把關(guān)以提升質(zhì)量

試題審核是確保自命題質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，試題命制工作完成后，除命題小組成員、組長(zhǎng)按統(tǒng)一要求審核環(huán)節(jié)外，增加試做試答環(huán)節(jié)，命題成員再次從考生的角度對(duì)試題中的文字、參數(shù)、圖形、圖表等以作答的方式進(jìn)行再次審核，目的是發(fā)現(xiàn)題目中是否存在缺少條件、題圖不對(duì)應(yīng)、公式錯(cuò)誤等問(wèn)題，最后是研究生招生主管部門(mén)的形式審核，自命題“多審”制度是確保試題的規(guī)范性和科學(xué)性有力保障，是提升試題質(zhì)量的重要舉措。

某高校試題審核工作中落實(shí)“五審”制度。即命題小組成員以試做試答的方式審核、命題組長(zhǎng)審核，學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、研究生院招生辦公室再審和研究生自命題工作小組組建專門(mén)工作小組審核，確保試題中的文字、參數(shù)、圖形等規(guī)范準(zhǔn)確，保障自命題的命題質(zhì)量。此外，學(xué)校還要求各命題小組結(jié)合學(xué)科試題特點(diǎn)自主設(shè)置本科目的試題審核體系，目的是與學(xué)校的審核體系起到互補(bǔ)審核效果，實(shí)施效果明顯。

2.4 強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

以制度為根據(jù)，以制度為抓手，以制度為約束，逐步健全招生單位自主命題的相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)試卷安全保密制度要求，明確相關(guān)責(zé)任人的主體責(zé)任，避免任務(wù)的簡(jiǎn)單下放和層層轉(zhuǎn)交。根據(jù)教育部相關(guān)文件精神，要強(qiáng)化對(duì)自命題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，出臺(tái)招生單位的《碩士研究生招生考試自命題工作實(shí)施細(xì)則》和《碩士研究生招生考試自命題工作應(yīng)急處理預(yù)案》，嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的自命題工作安全責(zé)任制度，通過(guò)加強(qiáng)組織管理、構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制和命題懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自命題關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的管理，完善自命題的管理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)自命題質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)安全保密責(zé)任制。

總之，碩士研究生自命題工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到考試權(quán)威和教育公平，是招生管理工作中的重中之重，需要廣大實(shí)際工作者共同努力，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)梳理影響自命題工作質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明晰主體權(quán)責(zé)，建立健全常態(tài)化的運(yùn)行保障與監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制、確保自命題試題的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，不斷提升實(shí)體的選拔性、公正性和安全性，助力碩士研究生生源質(zhì)量和培養(yǎng)質(zhì)量的提升，為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)輸送更多的拔尖創(chuàng)新人才。