李莎蓉

山西二建集團有限公司（030000）

0 前言

2021 年11 月5 日，隨著武漢建設工程造價管理協(xié)會主辦、永業(yè)行承辦的“新形勢下行業(yè)發(fā)展交流會”在永業(yè)行總部順利地開展。工程造價控制管理再次出現(xiàn)在大眾面前。建筑工程預算可以從根本上把控工程造價，可以說工程預算就是控制工程造價的基礎。相關企業(yè)可以通過預算管理，合理地控制工程造價，在保障工程質量的同時，從根本上減少資金投入。但是在建筑工程預算開展過程中，常常會受到外部環(huán)境、市場變動等因素的影響，出現(xiàn)預算結果與實際造價偏差過大的問題，為此，對建筑工程預算在建筑工程造價控制作用的研究具有重要意義。

1 工程預算簡介

1.1 工程預算的含義

工程預算主要是指，項目實施團隊根據(jù)工程的施工方案，對工程項目開展過程中需要的所有資金，提前通過科學的運算方式進行計算。只有預算順利完成，相關企業(yè)才能對工程所需費用有一定了解，進而確定其內(nèi)部運營方案。工程預算是一項繁冗復雜的工作，預算工作包含工程項目開展中的原料購買、機械設備維護、試驗檢測等費用的計算。同時，由于市場狀況的不穩(wěn)定性以及施工現(xiàn)場情況的多發(fā)性，相關人員要綜合考慮科學預算，確保計算結果的準確性[1]。

1.2 工程預算的意義

工程預算在項目圖紙設計時展開。在圖紙設計的過程中，預算人員要對所需材料、設備等相關費用進行估算，再根據(jù)施工團隊的費用報價，得到工程施工所需要的成本。工程預算在項目開展中對施工費用的支出起到約束的作用，避免高額的資金流出造成企業(yè)內(nèi)部資金鏈斷裂，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障，同時，提高了工程建設成本的合理性。因此，工程預算對建筑工程順利開展具有重要意義。

2 工程造價簡介

2.1 工程造價控制的含義

工程造價是指一項工程從前期準備到工程結束所需要使用的所有資金總和。工程造價控制就是指通過一切科學有效的手段，對資金使用數(shù)量進行控制，從根本上降低資金使用量。通常情況下，在工程項目開展的過程中需要大量的資金扶持，而工程造價控制的過程就是在節(jié)約成本、減少費用支出的過程。工程造價控制需要相關人員在整個項目開展中對所有支出進行細致的規(guī)劃。如工程開展需要大量的人力支撐，造價控制就要從科學的角度出發(fā)控制人力成本，招聘質量好、價格優(yōu)的施工團隊。

2.2 工程造價控制的意義

無論是過去還是當代，所有的工程項目都需要龐大的資金扶持[2]。隨著建筑工程不斷地發(fā)展，各個施工團隊之間的競爭日益強烈，而控制工程造價對施工企業(yè)來說無疑是加強競爭力的最直接方法。不僅如此，對建筑工程的投資方來說，可節(jié)約成本投入，加強資源合理配置。對工程造價的控制就是對項目開展成本的控制，對提高相應的經(jīng)濟效益都起著重要作用。

3 建筑工程預算在工程造價控制中的作用

第一，建筑工程造價是通過專業(yè)人員對建筑圖紙等內(nèi)容進行考察和評估，再根據(jù)工程預算的有關數(shù)據(jù)整理出的一份工程報告。整理好的報告在通過政府部門審核后，可成為建筑工程項目施工中每個施工流程的參考標準。因此，以工程預算為參考控制工程造價的方式更加科學合理，可作為工程前期開展工作的標準和依據(jù)。建筑工程預算的落實對保障建筑工程施工質量、控制建筑資金合理使用等都具有重要意義。

第二，工程預算是對工程開展總量、工程資金投入等提前預算。工程造價控制就是以工程預算的結果為標準，對建筑施工中所有的費用支出進行把控。但在實際的工程進展中，經(jīng)常會出現(xiàn)許多突發(fā)狀況，導致費用支出超出預算結果，這就需要工作人員進行合理調(diào)配，科學地展開建筑施工作業(yè)，對超出預算結果的資金使用及時記錄和警告，為工程建設成本的控制奠定基礎[3]。

第三，通常情況下，建筑工程都是龐大的工程項目，如果不能對工程造價進行有效控制，前期看似微不足道的施工進展，卻與后續(xù)工作流程中的任務之間關系密切，極易導致企業(yè)內(nèi)部資金周轉不靈的問題，這對企業(yè)內(nèi)部來說是致命的打擊。施工團隊既無法保證施工質量，也無法保證施工效率，對工程建設產(chǎn)生重要影響。因此，建筑工程的預算對施工單位和投資方都具有重要意義。

4 建筑工程預算中存在的問題

4.1 工程預算出現(xiàn)偏差

隨著社會的發(fā)展進步，人們物質生活水平的不斷提高，建筑工程施工增添了許多新的內(nèi)容。如有些用戶享受現(xiàn)代化設施帶來的便利，在工程開展前就提出安裝一些現(xiàn)代化產(chǎn)品的要求。在傳統(tǒng)的工程建設中從未涉及到此類產(chǎn)品的建造，因此，為工程預算帶來不便。相關工作人員經(jīng)常由于缺乏經(jīng)驗引領而在預算工作中出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都對建筑工程的施工產(chǎn)生不利影響。在工程項目預算開展前，相關部門會提供需要計算的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)內(nèi)容都來源于工程圖紙的標注。因此，只有對設計圖紙、施工方案等的合理配置，才能從根本上降低建筑工程預算出現(xiàn)偏差的問題[4]。

4.2 預算管理不到位

絕大部分建筑工程都是時間、空間跨度極大的工程。由于工程量龐大，在工程開展過程中就會有許多細節(jié)上的問題很難進行把控，一旦對這些問題疏于防范，就可能會導致施工質量出現(xiàn)問題。因此，相關的管理工作極其重要，需要管理人員對施工過程進行嚴格的把控。否則會出現(xiàn)資源浪費、資金使用不合理等情況。部分企業(yè)在還沒有確定好預算金額時，就開始盲目尋找施工團隊，導致在施工過程中出現(xiàn)各個部門之間無法配合，只關注自身利益等問題。

4.3 無法洞察市場變動

建筑工程預算的開展主要是依據(jù)設計圖紙的有關內(nèi)容進行設定的。預算人員對工程所需材料的價格、材料的數(shù)量等開展計算。但在后期建筑過程中，所需要材料的價格及施工人員的報酬等[5]會受到市場、國家政策等影響產(chǎn)生不固定性。雖然開展預算的相關人員會對市場變動提前預判，但是由于建筑工程普遍施工時間長，若對相關費用等沒有預判和統(tǒng)計，極易導致最終項目完成后所花費的資金數(shù)額與預算偏差過大。

隨著時間的不斷變化，社會環(huán)境處于不斷發(fā)展之中，這也會導致預算出現(xiàn)偏差，使建筑造價處于變動之中。如建筑工程項目開展中需要大量的混凝土作為建筑工程開展的支撐，但由于水泥、砂、石等原材料價格上漲，使得混凝土的價格大幅度上調(diào)，這對建筑工程預算結果與實際工程造價之間產(chǎn)生巨大偏差，使得工程造價難以掌控，為后期資金流轉帶來壓力[6]。

5 建筑工程預算在建筑工程造價控制中的應用

5.1 加強前期建筑施工管理

建筑工程前期的工作比較復雜，但對整個建筑工程來說具有重要作用，這就需要工作人員對項目的每一個細節(jié)精準把控。如在前期的準備中不可避免地要購買建筑材料，工作人員以設計圖紙的數(shù)據(jù)為參考，展開對所需材料的調(diào)查工作。然后選擇品質良好、價格相對合理的原材料。當今的建筑材料價格會隨著市場的變化而不斷變化。這就導致了預算與最終造價之間的嚴重偏差。如果原材料價格有大幅度的變化，預算結果對工程進展無法起到引導的作用，就會嚴重阻礙施工效率。為了減少類似情況的發(fā)生，工作人員要充分考慮外部因素的影響，根據(jù)實際調(diào)查結果科學合理地制訂工程準備方案，為建筑工程的開展做好前期的準備工作[7]。

5.2 避免設計變化

圖紙的設計、工藝流程和施工手段都是理想狀態(tài)下施工進程的展現(xiàn)。這也就導致在實際的建筑施工項目開展過程中，無法避免地出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，需要對最初設計圖紙的相關內(nèi)容根據(jù)實際情況進行改進或調(diào)整。一般情況下，施工企業(yè)與投資企業(yè)會通過互相探討得到一個大致的建設方向，設計圖紙是將探討結果轉換成設計內(nèi)容后落實的過程。工程預算大多是根據(jù)圖紙的相關內(nèi)容進行估算，后期建設中的突發(fā)狀況并不受到圖紙的制約，甚至會導致圖紙的調(diào)整，這就使建筑工程項目的預算與實際資金投入偏差過大。為避免這一問題設計工程師需要對實際施工現(xiàn)場的狀況進行深入的調(diào)查了解，對施工過程中潛在的隱患提前作出預判，設計出多種建設方案及備用方案，以提高施工質量。同時，施工人員要仔細研究設計圖紙的相關內(nèi)容，對施工流程及施工工藝進行深度地探究，為減少施工中的問題提供保障。審核人員要反復調(diào)查圖紙設計的合理性，以避免出現(xiàn)突發(fā)狀況，從側面控制工程造價與預算結果的一致性[8]。

5.3 按照預算開展工程

想要科學控制建筑造價，就要在工程開展中嚴格按照預算數(shù)據(jù)展開施工的各個環(huán)節(jié)。對與預算數(shù)據(jù)之間存在較大差異之處，工作人員要及時分析其中的原因，并根據(jù)實際情況采取相應的措施，盡量保證不偏離預算結果的同時，保證建筑工程的施工質量。出現(xiàn)明顯的偏差時，要根據(jù)相關規(guī)定對各項資金投入進行一一核對，對每一個項目展開精細化調(diào)查，對相關的工作流程、操作手法等進行檢查，并作好相關記錄。

可對工程造價控制制訂對應的管理方案。如對建筑工程造價控制進行細致劃分，分別設置工程決策部門、管理部門以及實際調(diào)查部門。資金的流動和使用都交由管理部門負責，決策部門主要用于應對突發(fā)狀況，并對施工進展提供意見。調(diào)查部門要對建筑工程開展中的突發(fā)狀況進行實地調(diào)查，及時將結果傳達給決策部門。三個部門之間相互協(xié)作，缺一不可。

要建立完善的監(jiān)督管理體系，決策部門和考察部門要共同監(jiān)督管理部門，對管理部門日常支出的預算金額進行調(diào)查和分析，及時發(fā)現(xiàn)預算資金使用偏離計劃的狀況，為工程項目按照預算開展作業(yè)提供保障[9]。

5.4 利用現(xiàn)代化技術控制工程造價

隨著社會不斷向現(xiàn)代化、數(shù)字化發(fā)展，人們應當將現(xiàn)代化技術引入到建筑工程預算中來。眾所周知，計算機技術在數(shù)據(jù)計算方面有著極強的能力，如果可以將計算機相關技術引入建筑工程預算與造價控制的工作中，必然會在最大程度上提高預算的準確率。我國建筑行業(yè)的相關預算和造價控制起步較晚，因此，預算開展過程中許多計算方式、數(shù)據(jù)收集途徑等都存在一定的滯后性。同時，預算工作開展時常常會由于保管不當、人員疏忽等影響，導致相關數(shù)據(jù)材料出現(xiàn)遺失或部分丟失。這都直接導致了后續(xù)工程建筑預算工作沒有借鑒標準，也對建筑工程造價控制帶來嚴重影響。如果可以適當引進先進的計算機技術，將其融入到建筑工程的預算工作中。在使用過程中只需要將相關數(shù)據(jù)輸入到對應的程序，就可以得到最精確的計算結果，這都對建筑工程預算及工程造價控制提供便利條件。

可以專門為建筑工程預算建立數(shù)據(jù)庫，把預算金額使用情況、施工進展中實際的施工情況全部上傳到數(shù)據(jù)庫[10]。當工程開展過程中與預算結果出現(xiàn)偏差時，只要在數(shù)據(jù)庫中對相關內(nèi)容進行搜索即可立刻核對調(diào)查工作。

6 結語

建筑行業(yè)處于逐步完善和發(fā)展之中，建筑工程預算越來越復雜。建筑工程預算是企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高的重要保障。因此，要不斷完善預算管理體制，要求工作人員在預算中積極細致地開展工作。根據(jù)市場調(diào)查結果，結合設計圖紙相關數(shù)據(jù)，科學合理地計算出建筑工程預算結果。在施工中，嚴格按照預算標準合理調(diào)配費用支出，最終為建筑工程造價控制作出貢獻。