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        高速公路區(qū)域集約化運營管理體系構(gòu)建與實施

        2023-01-02 02:17:27張云韓琢鈺
        中國公路 2022年10期
        關(guān)鍵詞:集約化管理體系高速公路

        張云 韓琢鈺

        (葛洲壩集團交通投資有限公司,湖北 武漢 430000)

        一、背景

        (一)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要

        交投公司貫徹落實中國能建《關(guān)于全面加強黨的領(lǐng)導、加快高質(zhì)量發(fā)展、深化系統(tǒng)改革和加強科學管理的若干意見》,踐行“1466”戰(zhàn)略,實施“投建營”一體化管理。目前交投公司在全國范圍內(nèi)擴大管理規(guī)模,為確保高質(zhì)量高效益運營,亟待加強運營管理“專業(yè)化、標準化、智能化、集約化”建設(shè),提升核心競爭能力與品牌價值。

        (二)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要

        交投公司高速公路項目分布在全國各地,運營管理面臨點多線長面廣、管理難度大與管理成本增加、管理水平參差不齊、利用各類社會資源困難等問題,迫切需要采取有效措施實現(xiàn)資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,深度融入新發(fā)展格局,保持企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

        (三)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展的需要

        基于創(chuàng)建國內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營公司的定位,交投公司堅持效益導向、價值創(chuàng)造的原則,構(gòu)建運行規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、可復制的運營管理體系。加強運營管理的提檔升級,提高企業(yè)運營收入,全面激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力,提高企業(yè)的質(zhì)量效益和經(jīng)濟效益。

        二、主要做法

        (一)全面進行區(qū)域性機構(gòu)整合,實施“減肥瘦身”

        成立山東區(qū)域運營管理中心,通過合署辦公的形式,合并山東三家高速公路項目公司和路衍經(jīng)濟所屬企業(yè)各項運營管理職能,區(qū)域運營管理中心按“一門三牌”模式負責各項目公司的運營管理。通過集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素集中統(tǒng)一配置,從而優(yōu)化要素配置,達到降低成本、高效管理的目標,進而使企業(yè)集中核心力量在行業(yè)中獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。

        (二)制定區(qū)域集約化運營管理體系,理順管理關(guān)系

        從交投公司層面完成區(qū)域集約化管理的頂層設(shè)計,從管理體系、組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、資源配置、信息化建設(shè)、考核體系等方面全方位加強運營項目管理。交投公司通過適度授權(quán)方式將三家項目公司和路衍經(jīng)濟所屬企業(yè)的管理權(quán)交至區(qū)域運營管理中心,管理中心在授權(quán)范圍內(nèi)對項目公司履行法人主體責任,在業(yè)務(wù)上接受交投公司指導,建立起“區(qū)域管理中心負責、路段運營中心分段落實”的高速公路運營項目區(qū)域集約化管理機制。

        (三)統(tǒng)一運營管理方式流程,實現(xiàn)可復制管理

        通過建立標準化組織機構(gòu)和管理體系,實現(xiàn)可復制管理,減少集約化運營管理的難度和阻礙,為推動構(gòu)建統(tǒng)一的高速公路區(qū)域集約化管理體系創(chuàng)造條件。以“業(yè)務(wù)體系更加規(guī)范、運營管理更加有序、考核標準更加清晰”為目標,完善管理機制,健全制度體系,推行全面覆蓋、全業(yè)務(wù)鏈的標準化管理,構(gòu)建涵蓋收費、養(yǎng)護、機電、路衍經(jīng)濟、安全應急等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準化管理體系。

        (四)實行集中監(jiān)控,提高管理手段信息化程度

        以業(yè)務(wù)集約化管理思想為核心,充分利用視頻數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù),以降低后期投入和維護成本,對收費監(jiān)控系統(tǒng)實施技術(shù)改造,簡化系統(tǒng)內(nèi)外信息傳輸路徑,順利整合區(qū)域內(nèi)三條高速公路的監(jiān)控管理業(yè)務(wù),減少業(yè)務(wù)處理節(jié)點并實行集中監(jiān)控,實現(xiàn)了由分散管理到集約管理的轉(zhuǎn)變,進一步提升了監(jiān)控工作效能和運營管理效率。

        (五)不斷尋求區(qū)域管理發(fā)展空間,實現(xiàn)價值再創(chuàng)造

        通過盤點整合閑置土地資產(chǎn),對接商洽交能融合開發(fā)業(yè)務(wù),逐步推動路衍經(jīng)濟發(fā)展。順應高速公路市場需求,提升服務(wù)對客戶的價值貢獻,從而尋求更大發(fā)展空間,構(gòu)筑更方便、更高效的運營環(huán)境,為拓展投資高速公路項目創(chuàng)造更好的條件,全面實現(xiàn)價值創(chuàng)造,在激烈的競爭中處于強有力的地位。

        三、實施效果

        (一)體制機制進一步優(yōu)化,管理模式日臻完善

        一是從功能定位和管理關(guān)系方面理順了山東區(qū)域運營管理中心的職責與運作模式,并明確了機構(gòu)設(shè)置和人員配置。二是統(tǒng)一推行“標準化+業(yè)務(wù)端”的標準化管理,構(gòu)建涵蓋治理體系、資源配置、制度體系、業(yè)務(wù)流程等全方位的標準化管理體系,不斷提高標準化管理水平。三是以建設(shè)智慧運營管理系統(tǒng)為契機,建立區(qū)域化業(yè)務(wù)處理管理模塊,加強大數(shù)據(jù)開發(fā)應用、機電設(shè)備運維管理、路面狀況檢測分析,不斷提高專業(yè)化管理水平。通過公司“搭臺”,為山東區(qū)域集約化管理營造了良好的運營環(huán)境。

        (二)人才效益進一步提升,發(fā)展支撐得到加強

        通過對現(xiàn)有人力資源架構(gòu)變更、重組,實現(xiàn)一崗多能,有效整合人力資源減少冗余,進一步發(fā)揮了各路段人才的專業(yè)優(yōu)勢。通過不斷提高各類人才的綜合素質(zhì),逐步實現(xiàn)了各類運營管理人才的橫向交流和共享,進一步促進人才隊伍建設(shè),提高人才質(zhì)量,推動企業(yè)和人才自身發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展提供了人才保障和智力支撐。

        (三)行業(yè)競爭力進一步提升,品牌形象逐步凸顯

        一是山東三個高速項目公司設(shè)置區(qū)域運營管理中心,化零為整,統(tǒng)一對接公共關(guān)系,增強與地方政府、行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系。通過匹配各類資源,構(gòu)建靈敏、高效響應市場的運營管理機制,真正發(fā)揮好企業(yè)的整體優(yōu)勢,在競爭中贏得主動,達到集聚效應,為葛洲壩集團在山東省擴大投資規(guī)模搭建了對話前沿的平臺。2021年,葛洲壩集團在山東區(qū)域成功中標濟寧至商丘高速嘉祥至金鄉(xiāng)段等3個項目。二是整合各路段與大眾日報、中央電視臺等媒體建立的外宣關(guān)系,積極開展系列外宣活動,其中濟泰高速被打造為山東省“最美高速”,濟泰高速安質(zhì)環(huán)部被山東省總工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號,進一步提高了“葛洲壩交投”品牌的社會知名度及影響力。三是統(tǒng)一各路段服務(wù)區(qū)、收費站等建筑造型、標識標牌的設(shè)計風格,擴大宣傳范圍,強化視覺影響力,提高了司乘滿意度和企業(yè)知名度。

        (四)經(jīng)濟效益進一步提升,投資回報加速實現(xiàn)

        一是取消以往收費站級監(jiān)控,建立集中監(jiān)控模式,集成業(yè)務(wù)流程,縮短信息傳遞中轉(zhuǎn)路徑,節(jié)約人力財力投入,降低了高速公路整體的運行維護成本,減少了后期信息化建設(shè)投入,避免了資源浪費。二是對項目人員、設(shè)備、物資集約管理,統(tǒng)一調(diào)配,實現(xiàn)跨路共享管理資源,提升了協(xié)同經(jīng)營能力,降低了運營管理成本過程中,交投公司一次性節(jié)省設(shè)備配置成本約700萬元,有力提升了高速公路區(qū)域集約化管理效益效能。

        四、結(jié)語

        對交投公司而言,區(qū)域集約化管理有利于運營項目存量優(yōu)化,增量帶動,進一步擴大“朋友圈”,多渠道拓展高速公路和路衍經(jīng)濟項目落地,孵化更多的“星星”和“月亮”,助力構(gòu)建“大運營”集約管理體系,推動區(qū)域集約化的高質(zhì)量發(fā)展。未來可依托山東區(qū)域經(jīng)驗積累,復制推廣區(qū)域集約化模式,并持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部運營管理,提升運營效率,助推交投公司高速公路運營管理水平實現(xiàn)行業(yè)一流,打造“葛洲壩交投”知名品牌形象。

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