【摘 "要】新一輪的產業(yè)變革是以制造業(yè)數字化、智能化、網絡化為核心的產業(yè)變革。我國中小企業(yè)數量占企業(yè)總量的95%以上，中小制造企業(yè)進行“智改數轉”能有效推動制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為我國經濟發(fā)展提供新的動力。但是中小制造企業(yè)由于自身規(guī)模小、資源有限，“智改數轉”仍面臨技術基礎和數據應用能力薄弱、資金投入不足、組織管理模式僵化、專業(yè)人才緊缺等痛點，論文針對這些問題，提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】中小制造企業(yè)；“智改數轉”；問題；對策

【中圖分類號】F425；F49；F276.3 " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 【文獻標志碼】A " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 【文章編號】1673-1069（2023）01-0061-03

1 制造企業(yè)“智改數轉”的內涵

“智改數轉”，即制造業(yè)智能化改造和數字化轉型，是指利用數字技術，將分散或孤立的設備、產品、生產者、企業(yè)等以產業(yè)鏈、價值鏈等方式連接起來，形成聯動發(fā)展。在“智改數轉”過程中不僅要注重“制造”環(huán)節(jié)的智能化和數字化，更要注重研發(fā)、生產、供應、銷售、服務等制造業(yè)全鏈條串聯起來的全面智能化和數字化。企業(yè)最終以智能和數字技術為載體，加快制造業(yè)生產方式和企業(yè)形態(tài)的根本性變革。

具體來說，“智改數轉”就是指通過推動和深化應用云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術與制造業(yè)深度融合，以數字化技術創(chuàng)新驅動潛能，促進制造業(yè)經濟各種要素資源高效利用，提升制造企業(yè)在設計、生產、管理和服務等各環(huán)節(jié)智能化水平，加速數字化賦能產業(yè)發(fā)展。其強調了互聯網技術、數據技術和操作技術的融合。按照發(fā)展趨勢，大體包含3個階段，即信息化升級、數字化升級、智能化升級。

在信息化升級階段，制造企業(yè)主要需要實現生產自動化、生產資源信息化、研發(fā)數字化、裝備升級自動化、對制造工藝、物流、庫存和生產質量進行數據化采集等；在數字化升級階段，制造企業(yè)要能打造數字化工廠、實現生產可視化、物流倉儲自動化、質量分析數字化、打通制造業(yè)務流程中的信息流、進行工業(yè)云部署等；在智能化升級階段，制造企業(yè)做到柔性生產、生產中廣泛使用人工智能、能進行智能決策、進行遠程運維和服務、設備智能診斷，實現上下游供應鏈協(xié)同等。

2 中小制造企業(yè)進行“智改數轉”的必要性

中小制造企業(yè)是勞動力、勞動手段和產品生產集中程度較高的企業(yè)，其主要為大型制造企業(yè)提供配套服務，生存和發(fā)展易受到下游大型客戶企業(yè)的制約，同時由于其規(guī)模小，資源少，抗風險能力弱，較易受到外部環(huán)境動蕩沖擊。在這幾年國際國內市場大環(huán)境的波動和沖擊下，中小制造企業(yè)的生產成本控制問題、資金周轉和融資問題、創(chuàng)新發(fā)展問題等日益突出。而數字和智能技術的發(fā)展為中小制造企業(yè)開發(fā)新產品、拓展新渠道、提高服務質量、降本增效等提供了重要條件，“智改數轉”已成為中小制造企業(yè)重塑競爭優(yōu)勢和提高質量發(fā)展的關鍵所在。中小制造企業(yè)進行“智改數轉”，不僅可以憑借智能化技術提高生產效率和產出，增加產量，還可以在數字化背景下通過拓展新商業(yè)模式而進行業(yè)務拓展，刺激銷售，帶來明顯的經濟效益。

相較于大型制造企業(yè)，中小制造企業(yè)在開展“智改數轉”過程中受限于人力、資金、技術等約束，普遍“心有余而力不足”，面臨較為窘迫的情況。與此同時，國際國內經濟動蕩更是給中小企業(yè)都帶來了較大的沖擊，這使得中小制造企業(yè)“智改數轉”既迫在眉睫，又困難重重。

3 中小制造企業(yè)“智改數轉”過程中存在的問題

3.1 中小制造企業(yè)的技術基礎和數據應用能力較弱

大部分中小制造企業(yè)在“智改數轉”過程中，信息基礎設施、智能化設備和數字化轉型設施配置不到位；在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、開發(fā)工具等方面技術應用能力不夠；在平臺數據采集、總結、分析等方面不能深入；企業(yè)設備設施聯網率低，設備網絡化智能化改造程度低，部門間信息不通暢；很多企業(yè)雖然已經開始O2O銷售和服務，但是重點仍舊是放在線下產品的營銷上，而對線上銷售和服務改進缺乏內在動力。有些中小制造企業(yè)已經開始進入初步轉型實踐階段，但是在數據的分析和應用方面仍處于初級階段，只會利用搜集到的數據信息來解釋與描述現象，不能進行深入的總結，并進行預測性與決策性分析。以上這些都導致企業(yè)“智改數轉”建設水平低，數據獲取成本高，轉型協(xié)同體系不健全等問題?？偟膩碚f，許多中小制造企業(yè)的技術基礎較差，對數字化、智能化新技術的應用能力較弱，技術迭代推進較慢，從而影響了企業(yè)“智改數轉”的進程和效力。

3.2 中小制造企業(yè)進行“智改數轉”資金有限、投入不足

制造企業(yè)進行“智改數轉”不是一“轉”永逸的，而是一個循序漸進、不斷投入，不斷提升的過程。與高精尖科技企業(yè)相比，傳統(tǒng)制造企業(yè)的“智改數轉”呈現投入高、見效慢、周期長的特點，因此具有強烈轉型需求的中小制造企業(yè)常常由于資金不足而望而卻步，或者半途而廢?！爸歉臄缔D”的成本不僅包括購買和安裝基礎設施、升級智能設備和應用軟件的成本，還包括對整個企業(yè)的組織結構、制造過程、業(yè)務流程、商業(yè)模式等進行重構的成本。一個有實力的大型制造企業(yè)要想完全完成“智改數轉”，需要長期持續(xù)不斷投入成本，動輒要花費千萬元甚至上億元。而大部分中小制造企業(yè)規(guī)模小、盈利少、融資難，難以為轉型持續(xù)投入大量資金。當其面對市場競爭激烈、上下游供應鏈短缺、市場行情低迷、經濟環(huán)境波動等問題時，該類企業(yè)首要考慮的是生存問題，不愿意也不能夠將有限的資金投入“智改數轉”之中。另外，中小制造企業(yè)數量多、種類多、規(guī)模參差不齊、情況復雜，雖然各級政府都出臺了很多金融支持或財政扶持政策來大力支持企業(yè)“智改數轉”，但這些政策缺乏針對性，難以滿足各種中小制造企業(yè)的轉型需求。

3.3 中小制造企業(yè)的組織管理模式有待改進

多數中小制造企業(yè)仍舊采取傳統(tǒng)的、基于專業(yè)分工而設立的縱向科層制組織，這種組織管理模式比較僵化呆板，信息溝通基本都靠員工之間和上下層級間的交流和匯報，不夠順暢、及時、準確和透明，管理效率低下，已經不能滿足信息化背景下企業(yè)高效管理需求。在“智改數轉”過程中，企業(yè)組織層級和平行部門之間的信息傳遞要求快捷和準確，通暢的溝通平臺和信息傳遞渠道可以有效推動企業(yè)經營模式和決策模式的創(chuàng)新，因此，有必要將現有的科層制組織管理模式進行創(chuàng)新和改進以適應數字化轉型的需要。

3.4 中小制造企業(yè)復合型專業(yè)人才嚴重緊缺

“智改數轉”的趨勢使中小制造企業(yè)對數字化人才的需求暴漲，僅掌握智能技術、信息技術的人才或僅熟悉制造技術的人才已不能滿足“智改數轉”的需要，企業(yè)真正需要的是能夠橫跨多領域、具有強能力高素質的復合型人才。具體來說，現在的中小制造企業(yè)普遍缺乏信息技術和制造工業(yè)知識兼?zhèn)洌芍苯訌氖轮圃炝鞒讨悄芑蛿底只膶I(yè)技術人才，特別需要能既懂智能數字技術又精通制造業(yè)務流程，既明白業(yè)務的數字化切入點、制造流程優(yōu)化點、產品創(chuàng)新點以及全流程管理方案，又熟悉智能化、網絡化、數字化工具技術應用的跨領域綜合性人才。同時，有些制造企業(yè)規(guī)模偏小，員工福利水平有限，導致具有數字技能和業(yè)務技能的綜合性人才不斷流失，也嚴重阻礙了企業(yè)“智改數轉”的進行。面對不斷擴大的數字化人才缺口，許多中小制造企業(yè)由于資金有限，在數字技術專業(yè)人才培育方面的投入處于不增反降或者維持不變的情況，這就更使得“智改數轉”舉步維艱。

4 中小制造企業(yè)進行“智改數轉”的對策

4.1 打好數字化技術基礎，完善“智改數轉”服務體系

從中小制造企業(yè)角度來說，要想提升整個生產和管理體系的運行效率，降低企業(yè)轉型成本，首先需要全面統(tǒng)籌分析和計劃本企業(yè)對智能化、數字化技術設施的需求，然后根據預算和計劃來進行合理布局。中小型制造企業(yè)可以根據自身的技術水平和財務實力，自制或租用智能化數字化的基礎設施，并充分利用各類云平臺。如可以通過IaaS服務（基礎架構即服務）租用云平臺提供的云端 IT 基礎設施及各類計算資源；通過PaaS服務（平臺即服務）租用云端提供的各類開發(fā)環(huán)境、數據庫平臺和應用服務器平臺；也可以通過 SaaS服務（軟件即服務）租賃在線的應用軟件服務，以減少中小制造企業(yè)在“智改數轉”中對基礎設施的投資；還可以通過DaaS（數據即服務）服務及時獲得并分析客戶反饋信息、市場動態(tài)和行業(yè)趨勢等數據，及時修改經營戰(zhàn)略，調整銷售策略，改善服務質量等，使其成為中小企業(yè)“智改數轉”的重要抓手。

而企業(yè)要獲得以上這些服務，還需要當地政府的扶持和幫助。在基礎設施建設方面，政府應以5G、大數據、云計算、互聯網、人工智能等設施建設為重點，同時對能源、交通、市政等傳統(tǒng)設施進行改造，為企業(yè)的“智改數轉”提供硬件支持；在政策制定方面，在做好頂層設計，制定制造企業(yè)“智改數轉”的戰(zhàn)略和規(guī)劃的同時，也要及時出臺相應的配套政策，在財務、金融、稅收等方面為中小制造企業(yè)的“智改數轉”提供有力的扶持；在管理方面，政府可以構建或調整適應“智改數轉”的投融資管理模式，明確政府和企業(yè)在“智改數轉”中投資、建設和運營的權利和責任關系，探索建立權責清晰、緊密合作的集成管理模式。

4.2 發(fā)揮內外聯動優(yōu)勢，提供長效資金支持

中小制造企業(yè)和當地政府可以形成內外聯動的常態(tài)化的資金投入制度，為企業(yè)“智改數轉”提供長效的連續(xù)的堅實的資金支持。從企業(yè)內部來看，可以先考慮做好以下兩項工作。一是編制合理的轉型預算。綜合考慮智能化設備安裝建設、數據技術引入、業(yè)務流程改造、運營模式重塑等費用，為轉型所需成本做一個專門預算賬戶，與日常經營管理預算分類管理，并能將二者及時對照，企業(yè)管理者做到一目了然、心中有數。二是將“智改數轉”過程進行模塊化，從而降低轉型成本。從供給方面看，模塊化可以使得服務標準化，成本會大幅降低。從需求方面看，模塊化允許各個中小制造企業(yè)根據自身轉型需求靈活選擇需要的組件。例如，有些中小企業(yè)已經建立建設良好的線上銷售和服務，可能只需要先對生產流程模塊進行改造。同時，即使未來的智能設備和數字技術不斷升級，企業(yè)也可以針對性地對已有技術進行調整，如此不僅增加企業(yè)的主動性和靈活性，而且能極大地降低轉型成本。從企業(yè)外部來看，當地政府部門應制定有利于中小制造型企業(yè)“智改數轉”的配套政策，為企業(yè)開展具有針對性的技術服務、加大財政支持投入，創(chuàng)新金融投資方式等，為中小制造企業(yè)轉型提供更全面的支持和服務。在技術服務方面，當地政府可以根據企業(yè)的具體需求組織專家和服務商進行實地的“把脈問診”，幫助企業(yè)梳理智能化改造和數字化轉型中存在的短板和問題，形成“一企一策”的“智改數轉”解決方案，為企業(yè)明確轉型的路徑和方案。例如，常州市為助力企業(yè)掃清數字化轉型的技術障礙，在全省率先出臺《企業(yè)“智改數轉”診斷服務實施方案》，讓企業(yè)提需求、請專家送服務、由政府來買單。在財政支持方面，當地政府可以建立健全專門針對中小制造企業(yè)“智改數轉”的集成化財政扶持政策；安排專項資金，用補助、獎勵、貸款貼息等方式予以支持，充分發(fā)揮財政資金的引導作用；加大各級財政資金對中小制造企業(yè)“智改數轉”的投入預算，強化對智能化數字化領域的試點示范、項目和平臺的扶持。在金融創(chuàng)新方面，政府可以鼓勵金融機構根據企業(yè)轉型需要創(chuàng)新金融產品和服務，探索產融合作新模式。引導和鼓勵金融機構為中小制造企業(yè)提供中長期貸款，鼓勵中小制造企業(yè)通過融資租賃方式開展數字化轉型。例如，2022年8月常州市出臺了《常州市“智改數轉數字貸”風險補償資金管理實施意見（試行）》，創(chuàng)新性地推出了“智改數轉數字貸”金融產品，首創(chuàng)“數字增信+風險補償”新模式，以“數字”換“貸款”，不僅提高了金融機構對“智改數轉”企業(yè)的信貸支持力度，還有效降低了企業(yè)融資成本，推進中小制造企業(yè)順利轉型。

4.3 推動企業(yè)內部組織扁平化，促進外部鏈接網絡化

就中小制造企業(yè)內部的組織結構而言，其傳統(tǒng)的縱向直線型組織結構已與“智改數轉”的需求不相匹配。因在制造銷售全鏈條中數字和智能技術的應用和數據的共享，企業(yè)各部門之間的界限變得模糊，部門之間的溝通也因數據實時共享而更加順暢，基于全價值鏈而不是基于部門化的管理成為趨勢。由此，企業(yè)各部門之間的界限被打破，其縱向層級管理架構被顛覆，企業(yè)內部組織朝扁平化的方向發(fā)展。在扁平化組織中，各部門間的信息溝通更加順暢、及時和準確，而通暢的溝通平臺和信息傳遞渠道不僅使企業(yè)的管理效率得到顯著提升，使企業(yè)成為一個反應快速的敏捷組織，更能推動企業(yè)決策模式的創(chuàng)新。另外，中小制造企業(yè)內部組織向扁平化變革的過程中還需要注意以下問題：首先，喚醒每一位企業(yè)員工參與企業(yè)“智改數轉”的積極性，集合集體智慧，構建具有靈活協(xié)同能力的扁平組織體系；其次，要在企業(yè)內部強調各部門之間的開放性和互聯性，企業(yè)員工之間形成良好的互動關系，才能使各部門和員工們從原本的單一的、縱向直線型協(xié)作模式轉向跨部門、扁平化的多維協(xié)作模式；最后，企業(yè)最好建立或租用統(tǒng)一高效的數據平臺來不斷消除部門之間的壁壘和管理方面的固疾，注重管理決策的長期性。另外，通過“智改數轉”，數字化和智能化技術融入了中小制造企業(yè)的生產、運營和服務全過程，它不僅改變了企業(yè)自身價值創(chuàng)造的方式，還改變了單個企業(yè)在整個制造業(yè)價值體系中的地位和作用；同時由于企業(yè)間通過數字網絡彼此連接，還改變了制造產業(yè)鏈企業(yè)之間的組織邏輯，產業(yè)鏈上下游之間的合作由原來的線性鏈條變?yōu)槎喾絽⑴c的網狀模式，在其中的各方企業(yè)共建平臺，共享資源，共創(chuàng)價值。

4.4 構建高質量人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)復合型技術人才

高質量復合型技術人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，需要政府、高校、制造企業(yè)等多方共同發(fā)力。首先，當地政府要出臺相關的數字和智能技術人才培養(yǎng)支持政策，加大推進這類人才的引進與培育工作。一方面，鼓勵本地高校、職業(yè)院校和技工學院注重智能化、數字化人才和制造技術型人才的培養(yǎng)，加快數字化、智能化學科體系和相關專業(yè)建設，鼓勵以上各級各類院校和中小制造企業(yè)深入合作，共建校企一體化育人的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)既有數字化智能化技術人才又熟悉制造業(yè)務流程的高素質復合型人才。同時，加大“智改數轉”領域領軍人才、技術能手、創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)和支持力度，推進相關人才示范基地、培訓平臺等的建設。另一方面，由當地政府出面，加大工業(yè)互聯網、大數據、智能設備、工業(yè)軟件等方面的一流技術人才和團隊的引進力度，用優(yōu)惠條件吸引海外優(yōu)秀人工智能和高新數字技術人才回國，為當地打造人才高地。其次，中小制造企業(yè)首先要動員企業(yè)員工改變舊有觀念，接受“智改數轉”趨勢，主動迎接轉型挑戰(zhàn)。同時，企業(yè)主動加強與高校和研究機構的聯系和合作，對現有技術型員工進行數字化、智能化技術培訓，使其成為既熟悉制造業(yè)務，又具備數字化、智能化科技素養(yǎng)的新藍領。

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