沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹?/p>

——恩格斯

第一章" 深情牽掛

又是一年清明到。

“清明時(shí)節(jié)雨紛紛，路上行人欲斷魂?！碧拼?shī)人杜牧描繪的清明景致沒有在四川省涼山彝族自治州寧南縣出現(xiàn)。這兒的太陽(yáng)老早就爬上了金鐘山，炙熱的光芒把金鐘山上的青松、塔柏、銀樺、翠竹等綠色植物烤得焉耷耷的，仿佛在為長(zhǎng)眠在金鐘山下的烈士們久久地默哀。

寧南縣烈士陵園占地39畝，建成于1980年，安放了為國(guó)捐軀的122名烈士。在西昌市2020年3月30日森林火災(zāi)中犧牲的18名寧南縣森林草原專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員也安息在這里。

18名烈士魂歸寧南的2020年4月4日，也是清明節(jié)。當(dāng)天下午3點(diǎn)30分，運(yùn)送骨灰的車隊(duì)由警車開道，緩緩駛進(jìn)縣城。從元寶山隧道、金沙大道、順城街至寧南縣烈士陵園，近7千米的道路兩旁，“開”滿了白色的紙花。平常人員稀疏的四川小縣寧南，此時(shí)匯聚而來(lái)的數(shù)萬(wàn)人站滿了街道兩旁，有的捧著鮮花，有的拉著悼念橫幅，齊聲呼喊：“英雄走好！”還有人抑制不住悲痛，填了一首《江城子·祭寧遠(yuǎn)十八壯士》的詞，掛在一家商店外：

沖天火焰氣洶洶，煙霧濃，蔽蒼穹。奔赴火場(chǎng)，逆向是英雄。怎奈轉(zhuǎn)身成永久，邛湖雨，泣瀘峰。悲聲萬(wàn)里怨狂風(fēng)，淚雙瞳，問天公。去歲蒙難，今又再傷恫。祈我英魂歸日早，鐘山上，伴青松。

今又清明，人們對(duì)遠(yuǎn)去的英雄并未忘記，尤其是親人們對(duì)烈士那種扯心扯肺的思念，從未停止。何雨歆是18名烈士中何貴銀隊(duì)長(zhǎng)的大女兒。何貴銀犧牲的時(shí)候，他的二女兒還在媽媽的肚子里。一大早，何雨歆就起了床，開始梳妝打扮。忙完自己的事，她又開始給妹妹梳妝。兩姊妹今天要去烈士陵園看望爸爸。她們要用最新最美的形象，去見自己最親的人。

2021年清明節(jié)，何雨歆也是一大早就到了。到的時(shí)候，她給親愛的爸爸寫了一封信，標(biāo)題叫《給我最親愛的爸爸一封信》。在信中，她說：“親愛的爸爸：我想你了，你已經(jīng)有一年多沒回來(lái)看媽媽妹妹我們?nèi)齻€(gè)了。你在我們看不到的地方還好嗎？……如果你想我了，能不能來(lái)我的夢(mèng)里看看我，我有好多話想跟你說?！?/p>

時(shí)過一年，何雨歆又長(zhǎng)大了一歲，更漂亮了，也更懂事了。父親何貴銀已經(jīng)犧牲兩年了。何雨歆拉著妹妹來(lái)到父親的墳頭，但她們還是晚來(lái)了一步，另外17名烈士的親戚，帶著酒肉和水果，也來(lái)祭奠了。相互打過招呼，何雨歆與妹妹排成一排，對(duì)著何貴銀的墓碑，深深地鞠了三躬。

“親愛的爸爸：我和妹妹來(lái)看您了?！本贤旯?，何雨歆又拿出一封先前寫好的信念了起來(lái)：“……親愛的爸爸：記得上三年級(jí)下半學(xué)期的時(shí)候，我在學(xué)校生病了，放學(xué)走不動(dòng)路，當(dāng)時(shí)給您打了個(gè)電話，叫您來(lái)接我。您穿著一身綠色的迷彩服，看見我如此難受，便把我背在您的背上，快速地跑到醫(yī)院去買藥……爸爸放心吧，你的女兒長(zhǎng)大了，我會(huì)替您照顧好媽媽和妹妹的……”

讀著飽含深情的信，淚珠掛滿了何雨歆的臉頰。近處的山石樹木不言，遠(yuǎn)處的大山沉默如初，跟何雨歆一樣悲痛欲絕?！坝H愛的爸爸：明年這個(gè)時(shí)候，我和妹妹再來(lái)看您。”在信的結(jié)尾處，何雨歆說，“再給您寫一封信！年年如此?！?/p>

信，寄托著少女何雨歆的哀思，也連接著何雨歆對(duì)父親的牽掛，更是對(duì)西昌“3·30”森林火災(zāi)無(wú)情的詛咒。這場(chǎng)森林火災(zāi)，發(fā)生在2020年3月30日下午15點(diǎn)，是一起受特定風(fēng)力風(fēng)向作用導(dǎo)致電力故障引發(fā)的森林火災(zāi)，發(fā)生在西昌市經(jīng)久鄉(xiāng)和安哈鎮(zhèn)交界的皮家山山脊處，致使何貴銀與另外17名寧南縣森林草原專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員和1名金陽(yáng)縣派來(lái)鎮(zhèn)派來(lái)村的向?qū)奚?。這18名人員的名字是：鐘生文、黃元林、饒朝銀、樊桂偉、鄭宏、張樹偉、胡明海、曾順富、張明福、周全生、陳章華、劉兵、李天云、劉軍、劉勇、李洪剛、陳文龍和馮才勇?；馂?zāi)過火總面積3047.7805公頃，往日風(fēng)景如畫的瀘山一片焦土，造成直接經(jīng)濟(jì)損失9731.12萬(wàn)元，生態(tài)損失難以估計(jì)。

時(shí)間退回到2019年。也是3月30日，下午18點(diǎn)過，四川省涼山彝族自治州木里藏族自治縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村突發(fā)森林火災(zāi)。著火點(diǎn)在海拔3800米左右，這里坡陡谷深，地形復(fù)雜，交通不便，手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú)。

風(fēng)助火勢(shì)，瞬間山火噼噼啪啪作響，露出了猙獰的面孔，濃稠的煙霧滾滾涌動(dòng)，直上云霄。燃燒的森林大火引起了應(yīng)急管理部、國(guó)家林業(yè)和草原局、四川省委省政府的高度關(guān)注。涼山彝族自治州、木里藏族自治縣立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，肩負(fù)著保衛(wèi)森林職責(zé)的四川森林消防總隊(duì)涼山州支隊(duì)的指戰(zhàn)員和地方專業(yè)撲火隊(duì)員689人聞警而動(dòng)，迅速向著火點(diǎn)的原始森林拉開戰(zhàn)線，展開撲救。

山愈高風(fēng)愈猛，危險(xiǎn)性愈大。分批進(jìn)入火場(chǎng)的撲火英雄，愈戰(zhàn)愈勇，決心早日降服狂躁的火魔?；鹉б膊皇救酰紵娣e不斷擴(kuò)大……撲火英雄們處置了一個(gè)點(diǎn)，另一個(gè)點(diǎn)又燃燒起來(lái)……撲火英雄們不得不轉(zhuǎn)場(chǎng)處置。3月31日，30名撲火人員在轉(zhuǎn)場(chǎng)途中，受瞬間風(fēng)力風(fēng)向突變影響，突遇山火爆燃，與指揮部徹底失去了聯(lián)系……

4月1日上午，西部戰(zhàn)區(qū)命令陸軍第77集團(tuán)軍某旅出動(dòng)兩架直升機(jī)，緊急飛赴木里藏族自治縣執(zhí)行山火救援任務(wù)。兩個(gè)機(jī)組均由多次參加救援搶險(xiǎn)任務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的飛行員組成。兩架直升飛機(jī)猶如兩只雄鷹，在蔚藍(lán)的天空中迅速向出事地點(diǎn)靠近……

與此同時(shí)，前線設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療搶救、現(xiàn)場(chǎng)撲打、后勤保障、安全保衛(wèi)等工作組，調(diào)集數(shù)百名搜救、滅火人員和醫(yī)療救援人員展開緊張而忙碌的工作。

4月1日下午6點(diǎn)半，失聯(lián)的30名撲火人員的遺體全部找到，其中有27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員；4月4日下午3點(diǎn)15分，又發(fā)現(xiàn)失聯(lián)的木里藏族自治縣林業(yè)局第三營(yíng)造管護(hù)處副主任王慧蓉的遺體。

蒼天悲淚，大地震顫。31條鮮活的生命就這樣消失在蒼茫的橫斷山脈之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近的千年雪峰猶如列隊(duì)的哨兵面向雅礱江，靜默地注視著，消融的雪水，就像一滴滴啪嗒啪嗒的眼淚，日夜汩汩地流淌。

31人的壯舉，感天動(dòng)地，與日月爭(zhēng)輝。他們的英雄事跡通過電波，鐫刻在群山之中，鐫刻在巴蜀兒女的心田，鐫刻在共和國(guó)偉岸的豐碑里。他們本該是父母的寵兒、家中的頂梁柱、單位的主心骨、孩子的好母親，但他們卻義無(wú)反顧地走向熊熊燃燒的火場(chǎng)，壯烈地犧牲了。27名森林消防隊(duì)員中，有2名00后、24名90后、1名80后，3名地方撲火隊(duì)員，均為70后。他們的名字是趙萬(wàn)昆、蔣飛飛、張浩、劉代旭、幸更繁、程方偉、陳益波、趙耀東、丁振軍、唐博英、李靈宏、孟兆星、查衛(wèi)光、郭啟、徐鵬龍、周鵬、張成明、趙永一、古劍輝、張帥、王佛軍、高繼塏、汪耀峰、孔祥磊、楊瑞倫、康榮臻、代晉愷，以及楊達(dá)瓦、鄒平、捌斤、王慧蓉。

這次森林大火，經(jīng)涼山州、木里縣兩級(jí)森林公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，是由雷擊引起的。當(dāng)天，雅礱江上空，烏云密布，轟隆隆的雷聲從厚重的云層中傳來(lái)，就像密集的鼓點(diǎn)，擊打在莽莽蒼蒼的林海上空，一棵生長(zhǎng)在山脊上、樹齡約80年的云南松被雷電擊中。

木秀于林，風(fēng)必摧之。高高聳立的云南松與云層中滾動(dòng)的雷電離得最近，就像一根粗壯的連接天地的天線，被強(qiáng)大的電流擊中，引起茂密的松針熊熊地燃燒起來(lái)。松針燃燒掉下的火星，再次引發(fā)林下厚厚的枯草、干燥的落葉爆燃起來(lái)……

接連兩次森林火災(zāi)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府以及林草、應(yīng)急部門的高度重視。2019年4月4日，清明節(jié)，木里森林火災(zāi)撲救中英勇犧牲烈士悼念活動(dòng)在西昌市舉行。涼山垂淚，邛海含悲。習(xí)近平、李克強(qiáng)、韓正等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向30名烈士敬獻(xiàn)花圈。國(guó)務(wù)委員王勇出席悼念活動(dòng)，代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向在撲火戰(zhàn)斗中英勇獻(xiàn)身的英烈們表示深切哀悼！向烈士親屬表示誠(chéng)摯慰問！向參加火災(zāi)撲救的全體同志致以崇高敬意！

西昌“3·30”森林火災(zāi)造成重大人員傷亡后，習(xí)近平一天兩次作出重要指示，要求迅速調(diào)集力量開展科學(xué)施救，在確保撲火人員安全的前提下全力組織滅火，嚴(yán)防次生災(zāi)害。堅(jiān)決克服麻痹思想，深入排查各類隱患，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢(shì)頭，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

李克強(qiáng)作出批示，要求全力搶救受傷人員，科學(xué)有效地?fù)渚壬交?，做好遇難人員善后工作，保護(hù)好火場(chǎng)周邊重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和設(shè)施。要深刻總結(jié)近期多起森林火災(zāi)和造成人員傷亡的教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)各方各環(huán)節(jié)責(zé)任，深入排查隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

2020年4月8日，習(xí)近平在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上針對(duì)森林草原防滅火工作連發(fā)四問。強(qiáng)調(diào)抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。生命至上，安全第一。各地區(qū)各部門要壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)工作。要深入排查各類安全隱患，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

兩次森林大火，雖然并不是人為火災(zāi)，但卻拉響了四川，乃至全國(guó)森林草原防滅火的警報(bào)。全省上下，尤其是林草系統(tǒng)，迅速掀起了森林草原防滅火的專項(xiàng)整治工作。近一年的專項(xiàng)整治，成效明顯。人們本以為可以松口氣了，沒想到2021年4月20日下午4點(diǎn)，又一把森林大火在四川省涼山彝族自治州冕寧縣石龍鎮(zhèn)發(fā)生了。

當(dāng)時(shí)，家住冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)高窯村一組、76歲的周某某到石龍鎮(zhèn)馬鞍村照看蜂箱。因年齡大、爬山累等原因，便掏出煙袋，坐在林地邊坡上，享受難得的下午時(shí)光。滿足煙癮后，周某某隨手將煙頭丟棄在林地上，用腳踩了一下，就瀟灑地走了。讓周某某沒有想到的是，這個(gè)瀟灑的舉動(dòng)竟然引發(fā)了一場(chǎng)曠日持久的森林火災(zāi)。

火災(zāi)發(fā)生后，四川省林業(yè)和草原局、應(yīng)急廳、森林消防總隊(duì)，涼山彝族自治州州委州政府、消防救援支隊(duì)、武警涼山支隊(duì)、涼山專業(yè)撲火隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)和民兵2000余人投入撲救。

夜幕降臨，巨大的火光不僅映紅了冕寧縣城的天空，火災(zāi)持續(xù)到4月25日13時(shí)，火勢(shì)減弱，火場(chǎng)得到控制。5天時(shí)間，英勇頑強(qiáng)的撲火人員共撲滅火線53.2千米，撲打明火77處，清理煙點(diǎn)2382處。

三次森林火災(zāi)，損失巨大。常言說，事不過三。這句最早出自中國(guó)古典文學(xué)名著《西游記》第二十七回的俗語(yǔ)，指的是同樣的事不宜連做三次。

涼山的森林火災(zāi)，引來(lái)了嚴(yán)厲的追責(zé)風(fēng)暴。

西昌“3·30”森林火災(zāi)發(fā)生后，省政府派出調(diào)查組，弄清了火災(zāi)發(fā)生的原由，報(bào)經(jīng)省政府批復(fù)同意，對(duì)西昌市馬道供電所農(nóng)網(wǎng)綜合組馬道片區(qū)組員兼10千伏電臺(tái)線施工現(xiàn)場(chǎng)安全員余順凱涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)涼山彝族自治州安寧供電公司等6家企業(yè)依法給予行政處罰；對(duì)國(guó)家電網(wǎng)涼山彝族自治州安寧供電公司馬道供電所馬道巡線組組長(zhǎng)楊昌雄等相關(guān)企業(yè)的16名責(zé)任人員給予紀(jì)律處分或組織處理以及經(jīng)濟(jì)處罰；決定責(zé)成涼山彝族自治州州委州政府、西昌市委市政府等12個(gè)單位作出深刻檢查，并認(rèn)真整改；對(duì)州、市、鎮(zhèn)及相關(guān)單位的25名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

冕寧“4·20”森林火災(zāi)調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，自2021年3月以來(lái)，冕寧縣連續(xù)發(fā)生了4次森林火情火災(zāi)?？h委、縣政府在推進(jìn)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作中，存在貫徹落實(shí)森林草原防滅火決策部署不力、責(zé)任落實(shí)不到位等問題，造成森林草原資源嚴(yán)重?fù)p失和不良社會(huì)影響。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委研究決定，免去謝洋波同志冕寧縣委書記職務(wù)；免去劉長(zhǎng)佐同志冕寧縣委副書記、縣長(zhǎng)職務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定履行免職程序。對(duì)火情火災(zāi)涉及的其他責(zé)任人員，由涼山彝族自治州州委、冕寧縣委按照干部管理權(quán)限處理。

三年連續(xù)三次森林大火，均發(fā)生在涼山。人們不禁要問：為啥這個(gè)地方總是發(fā)生森林火災(zāi)？四川省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)李天滿說，搞好森林草原防滅火工作，關(guān)鍵在“防”。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，層層壓實(shí)責(zé)任，將各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。

李天滿局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的是組織和人的力量。其實(shí)，氣候?qū)ι植菰罍缁鸸ぷ饕卜浅Ｖ匾?。拿老百姓的話?lái)說，是天幫忙人努力。所謂的天幫忙，指的就是氣候，該下雨的時(shí)候要下雨。但是涼山地處金沙江、雅礱江流域的干熱河谷地帶，兩岸山體呈峽谷地貌類型，非常陡峭。太平洋季風(fēng)幾乎影響不到這里，是典型的大陸性氣候。集中降雨在7月、8月、9月，占全年的80%—90%，每年10月到第二年的5月，降雨很少。夏天以夜間降雨、地形性降雨為主。因此，這些地方溫度高、濕度低，涼山彝族自治州首府西昌市被譽(yù)為春天棲息的城市。期望老天爺在森林草原防火期下雨，無(wú)異于“讓牯牛下兒”，是非常困難的一件事。

人努力，說的是人為用火要管得住管得好。人們熟知，涼山是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，民族眾多。彝族是一個(gè)崇拜火的民族。祖祖輩輩崇火、尚火、戀火的彝族先民認(rèn)為，火是生命的起點(diǎn)，也是生命的終結(jié)。而一年一度的火把節(jié)則是涼山重要的傳統(tǒng)節(jié)日。正因?yàn)橐妥迦嗣癯缁?、尚火、戀火，火源管理難度極大。

壓力山大，人們常拿山的重量來(lái)比喻壓力太大。管理、控制好火源，搞好森林草原防滅火工作，不僅對(duì)涼山彝族自治州黨委、政府，乃至對(duì)四川來(lái)說，壓力都很大，可以說壓力比山還大。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)四川，對(duì)涼山深情的關(guān)懷，習(xí)近平、李克強(qiáng)對(duì)四川人民的牽掛，就像紅彤彤的太陽(yáng)溫暖著四川各族人民，激勵(lì)著四川各級(jí)黨委、政府和林草系統(tǒng)的廣大干部職工，認(rèn)真踐行“生態(tài)文明建設(shè)”方略和“綠水青山就是金山銀山”理念，像保護(hù)自己的生命一樣保護(hù)寶貴的林草資源。

正如四川省林業(yè)和草原局白玉縣森林草原防滅火蹲點(diǎn)組創(chuàng)作的詩(shī)歌一樣：

雪地留下腳印，車窗結(jié)滿堅(jiān)冰，

你們有什么使命？為何總穿梭在森林。

雪山鐫刻身影，草原銘記功勛。

我們?cè)诼男屑s定，只為春天的蒞臨！

只有藍(lán)天和白云，知曉我們的姓名：

我們是——四川林草尖兵！

第二章" 頭腦風(fēng)暴

2022年清明節(jié)。地處南國(guó)的四川省西昌市已不是滿眼春草綠，而是繁花滿枝頭了。這座春天棲息的城市早就進(jìn)入了詩(shī)意盎然的春天。紅艷艷的三角梅、早醒的藍(lán)花楹以及各種花卉把西昌裝扮得妖嬈萬(wàn)分。天南海北的游人漫步在城市的大街小巷和城邊的邛海、瀘山，以及附近的西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、彝海、螺髻山和星羅棋布的彝家樂，盡情地享受著春天的美好。

一條嶄新的柏油馬路從瀘山腳下的寧遠(yuǎn)學(xué)校處開始爬坡，沿途經(jīng)烏龜堂、干海堂、風(fēng)箱口、太極池、四馬梁子，就像一條亮閃閃的綢帶飄上了瀘山主峰，又從瀘山主峰一側(cè)，飄過大云農(nóng)場(chǎng)、原涼鋼生活區(qū)，全長(zhǎng)近60千米。與其說這是一條林區(qū)公路，倒不如說是一條景區(qū)道路。柏油路兩旁，每隔一段，放置有盛滿消防用水的儲(chǔ)水罐或木欏子、鋼欏子（用原木或鋼皮打圍的水池）。

太極池是一對(duì)直徑15米左右的水池，掩映著仿古涼亭——祈雨亭。一對(duì)水池就像一對(duì)深邃的眼睛，直視蒼穹，追問上天，為何要將火魔烈焰降落在風(fēng)景如畫的瀘山？給勤勞勇敢的彝族人民帶來(lái)災(zāi)難！

山風(fēng)呼嘯，祈雨亭聳立。在祈雨亭旁，利用擋土墻建設(shè)了一面浮雕墻，從左至右依次刻畫了“永志不忘”“鳳凰涅槃”“綠回大地”“盛世安瀾”四幅浮雕?！坝乐静煌边€原了西昌“3·30”森林大火的慘狀和烈士們奮勇?lián)浠鸬母腥藞?chǎng)面；“鳳凰涅槃”反映了植樹、修路，架設(shè)水網(wǎng)、電信光纖等災(zāi)后重建的動(dòng)人畫面；“綠回大地”憧憬了生機(jī)勃勃的未來(lái)綠色世界；“盛世安瀾”寄予涼山彝族人民在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)代安樂，幸福吉祥！

固定的抽水管網(wǎng)分別從深溝、響水溝開始提水，到達(dá)邱家山頂和瀘山主峰高家山，細(xì)密的水管如人體的毛細(xì)血管通向株株新栽的樹根處，滴滴甘露滋潤(rùn)著新生的生態(tài)景觀林。這6萬(wàn)多畝的林子，都被新建的大青山、瀘山瞭望塔的“森林眼”收入其中。

個(gè)子不高的瀘山林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳建斌從四川林校畢業(yè)后，一直在林場(chǎng)工作，對(duì)瀘山的一草一木都十分熟悉。他說，“3·30”森林火災(zāi)對(duì)瀘山的生態(tài)是毀滅性的，災(zāi)后重建的首要任務(wù)就是恢復(fù)生態(tài)。在恢復(fù)生態(tài)的過程中，徹底解決過去想辦而無(wú)法辦到的事情。

陳建斌所說的無(wú)法辦到的事，指的是防火消防通道、提水站、消防池的建設(shè)，還有更換樹種、解決外來(lái)物種侵害等等問題。原西昌市林業(yè)局局長(zhǎng)楊正平2016年3月上任，就想修建瀘山的林區(qū)公路，因?yàn)樯蠋讓昧謽I(yè)局局長(zhǎng)把規(guī)劃都做好了，只等批復(fù)實(shí)施。幾屆局長(zhǎng)的想法是，瀘山的林子是1958—1962年飛播成林的云南松，已成過熟林，枯木朽枝多、油脂含量高，加之外來(lái)物種紫莖澤蘭吸水猛，林下可燃物載量大，很容易發(fā)生森林火災(zāi)。修建林區(qū)公路，既可以作防火隔離帶，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，還能當(dāng)防火通道，運(yùn)送物資，平常可開展森林旅游，是一舉幾得的好事。

信心滿滿的楊正平跑了幾趟就泄氣了，一是地方財(cái)政缺錢，要辦的事比修瀘山林區(qū)公路急迫；二是瀘山是國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，審批有許多瓶頸。沒有辦法修林區(qū)公路，楊正平只好下力氣抓好森林防火的宣傳、火源管控，搞好制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，號(hào)召全社會(huì)和林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工人人參與瀘山的護(hù)林防火工作。

非常的舉措，徹底杜絕了瀘山每?jī)赡昃鸵l(fā)生一次森林火情的狀況。當(dāng)林業(yè)局長(zhǎng)那幾年，楊正平心里都不踏實(shí)，按照他的說法，是“懸吊吊的，瞌睡都睡不踏實(shí)”。

西昌瀘山“3·30”森林火災(zāi)后，國(guó)家、省、州、市都對(duì)瀘山的生態(tài)恢復(fù)十分重視。拿涼山州委常委、西昌市委書記馬輝的話來(lái)說，莫怕花錢！錢要花到該花的地方去。

國(guó)家林業(yè)和草原局規(guī)劃院和四川省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院高標(biāo)準(zhǔn)編制了《瀘山生態(tài)修復(fù)及配套基礎(chǔ)設(shè)施》和《瀘山生態(tài)恢復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)》，圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)的城市中央森林公園的總體定位，建設(shè)“平安瀘山、美麗瀘山”。

規(guī)劃區(qū)分為六大板塊：一是松濤林區(qū)，位于瀘山東側(cè)，面積11667畝，栽植木荷、槲樹、欒樹等原生植物，與保留的云南松混交，形成群落穩(wěn)定的針闊混交林，再現(xiàn)松濤碧浪景觀。二是防風(fēng)林區(qū)，位于瀘山西南側(cè)迎風(fēng)面，面積23868畝，栽植栓皮櫟、無(wú)患子、苦楝、青岡、柏木、臺(tái)灣相思等。三是多彩林區(qū)，位于瀘山北面，面積10175畝，栽植黃連木、清香木、烏桕、金沙槭、紅葉石楠等鄉(xiāng)土彩葉樹種，形成四季多姿多彩的市民游憩健身場(chǎng)所。四是珍稀植物培育區(qū)。五是經(jīng)果林區(qū)。六是城鄉(xiāng)發(fā)展融合區(qū)。

同時(shí)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生物防火阻隔帶114.3千米、消防通道救援帶110千米、全域水系消防網(wǎng)、智慧瀘山監(jiān)控網(wǎng)和安全電網(wǎng)，提升瀘山森林防火綜合能力。

要求2021—2022年完成植被恢復(fù)，再管護(hù)3—5年，提升生態(tài)景觀?？偼顿Y（包括植被恢復(fù)、防火通道、提水站、蓄水池、電力設(shè)施建設(shè)等）10多億元。

整個(gè)生態(tài)修復(fù)工程分11個(gè)標(biāo)段，其中9個(gè)標(biāo)段是植被恢復(fù)，兩個(gè)是生物隔離帶建設(shè)，可見對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度。

西昌市人民政府副市長(zhǎng)、林業(yè)和草原局局長(zhǎng)楊偉紅說，瀘山的植被恢復(fù)是按照城市園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)恢復(fù)的。確實(shí)如此，瀘山綠化全部采用先進(jìn)的滴灌技術(shù)，保證每株植物有充足的水分成活、長(zhǎng)大。選擇黃連木、栓皮櫟、滇青岡等20多種鄉(xiāng)土樹種為骨干樹種，240多種樹種為搭配樹種，營(yíng)造多林層復(fù)合型無(wú)規(guī)則混交林，增強(qiáng)了抵御病蟲害和火災(zāi)的能力。

微風(fēng)吹拂，太陽(yáng)高掛。陽(yáng)光下，看不到盡頭的新栽林木，大多發(fā)出了嫩綠。枝丫上淺淺的綠色，就像新生的嬰兒，讓瀘山充滿了歡笑與活力，也讓來(lái)此游覽的客人看到了國(guó)家對(duì)林草事業(yè)的高度重視。

“這是我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，開展專項(xiàng)整治以來(lái)所取得的成效?！标惤ū笳f。

2020年4月8日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開后，國(guó)務(wù)院派出督導(dǎo)組進(jìn)駐四川，集中一年的時(shí)間指導(dǎo)幫助四川，開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治。國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組于5月7日進(jìn)駐四川。督導(dǎo)組組長(zhǎng)、應(yīng)急管理部黨委書記黃明說，成立國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組，對(duì)一個(gè)省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo)，在歷史上還是第一次。

涼山接二連三的森林火災(zāi)，造成了不可挽回的損失，帶來(lái)了錐心的疼痛。連續(xù)兩年，49個(gè)鮮活的生命倒在了無(wú)情的火海之中，給49個(gè)美滿的家庭帶來(lái)了無(wú)盡的創(chuàng)傷。這49個(gè)生命，本不該走得這么匆忙，這么迅疾；他們還有許許多多沒有干完的事業(yè)，還有許許多多沒有完成的心愿。

三次森林大火造成大片林地荒蕪，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。以西昌“3·30”森林大火為例，過火面積3047.7805公頃，災(zāi)后植被恢復(fù)，每畝的費(fèi)用就接近1萬(wàn)元。森林火災(zāi)把森林變成一片焦土，森林內(nèi)形成的自我調(diào)節(jié)、自我循環(huán)以及穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)也隨著火災(zāi)消失了，一些珍稀植物也因此消失了，各種動(dòng)物飛的飛，跑的跑，來(lái)不及飛走、跑掉的，也葬身火海了?？墒牵粋€(gè)新物種的誕生，卻需要若干萬(wàn)年。

火災(zāi)過后，一旦進(jìn)入雨季，因沒有森林植被的呵護(hù)，大片焦土很快被暴雨沖刷，很容易發(fā)生泥石流，給人類帶來(lái)次生災(zāi)害。這些付出的生命代價(jià)和巨量的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)損失，是許多年內(nèi)無(wú)法彌補(bǔ)的。

痛定思痛，必須下決心找準(zhǔn)存在的問題并徹底解決。國(guó)務(wù)院派出專項(xiàng)督導(dǎo)組督導(dǎo)四川省森林草原防滅火工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾的生命安全放在第一位，體現(xiàn)了對(duì)重大防控風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)四川工作和全省廣大干部群眾的關(guān)心關(guān)懷。

四川各級(jí)黨委、政府和全川人民必須認(rèn)真作答。

時(shí)任省委書記彭清華在國(guó)務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)上擲地有聲，全省上下要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以高度的政治自覺做好森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作。要全力支持、配合督導(dǎo)組工作，以嚴(yán)肅的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好專項(xiàng)整治部署落實(shí)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表督導(dǎo)組要求，堅(jiān)決有力地整治存在的突出問題，標(biāo)本兼治，全面提升全省森林草原防滅火工作的整體水平。要舉一反三地做深、做細(xì)、做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制災(zāi)害事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

專項(xiàng)整治督導(dǎo)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，力爭(zhēng)通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)政治站位提高、綜合防控水平提高、現(xiàn)場(chǎng)救援能力提高、火災(zāi)防治成效提高，為推進(jìn)全國(guó)森林草原火災(zāi)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供借鑒。

專項(xiàng)整治督導(dǎo)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為集中督導(dǎo)，從2020年5月7日至7月，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，廣泛深入宣傳教育群眾，督促全面理順森林草原防滅火體制機(jī)制，開展森林草原防滅火專業(yè)力量體系建設(shè)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問題、整改任務(wù)和完善制度“四個(gè)清單”，指導(dǎo)幫助制定標(biāo)本兼治方案，積極推進(jìn)落實(shí)。第二階段整改提升，從9月至12月，按照整治方案，一項(xiàng)項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)到位，全面落實(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)，提升森林草原防滅火能力水平。第三階段評(píng)估檢驗(yàn)，從2021年2月至5月，組織對(duì)整治情況進(jìn)行檢查評(píng)估，結(jié)合春季防火期檢驗(yàn)專項(xiàng)整治成效，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，嚴(yán)防再次發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)，推動(dòng)落實(shí)、鞏固成果。

按照國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組的安排部署，四川各級(jí)黨委政府和林草、應(yīng)急等部門率先從解決思想認(rèn)識(shí)上著手，迅速掀起了頭腦風(fēng)暴。

“火災(zāi)并不可怕，關(guān)鍵一是如何管住火，二是如何安全撲救。”省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)王平說。

王平曾是四川省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)第一主持人，是位專家型領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，他還兼任了省應(yīng)急管理廳的副廳長(zhǎng)。是啊，火與人類文明是相生相伴的。無(wú)論是西方神話，還是古老的中國(guó)，人類對(duì)火的利用，都促進(jìn)了人類文明的發(fā)展。在西方神話中，普羅米修斯為人類盜取天火，使人類成為了萬(wàn)物之靈；而在古老的中國(guó)，燧人氏鉆木取火，使人類擺脫了茹毛飲血，開創(chuàng)了華夏文明。毫不夸張地說，火伴隨著人類走過了上百萬(wàn)年的歷史，給人類帶來(lái)了溫暖、光明和美食，驅(qū)動(dòng)著人類的繁盛和科技的發(fā)展。時(shí)至今日，人類依然離不開火。

人類離不開火，亦能有效管控和利用火。這，正是人類的聰明之處。人類從大森林里走出來(lái)，對(duì)綠色森林的依戀和向往是與生俱來(lái)的。第二次工業(yè)革命以來(lái)，人為活動(dòng)的增加和人類對(duì)森林的掠奪加劇，致使森林面積逐年銳減，全球氣候變暖，人類賴以生存的地球生病了。保護(hù)森林，保護(hù)人類的生存環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。

中國(guó)古代天人合一的理念，就十分注重保護(hù)大地環(huán)境。歷朝歷代的官僚、士大夫也十分重視造林綠化。陶淵明自稱“五柳先生”；張飛植柏翠云廊，“三百里程十萬(wàn)樹”，成就了一部活歷史；晚清名將左宗棠，“新栽楊柳三千里，引得春風(fēng)度玉關(guān)”，開創(chuàng)了收復(fù)新疆、治理邊疆的偉業(yè)……

中華人民共和國(guó)建立之初，全國(guó)人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力植樹造林、綠化國(guó)土，增加森林面積。1979年2月，在鄧小平的倡議下，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議將每年的3月12日確定為植樹節(jié)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和公民年年參加義務(wù)植樹造林活動(dòng)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)共同形成了一個(gè)有機(jī)的整體。

讓人無(wú)法忘記的是，林業(yè)，尤其是四川林業(yè)為國(guó)家建設(shè)作出的巨大貢獻(xiàn)。四川全省林地面積3.8億畝，居全國(guó)第一，森林蓄積量近20億立方米，是全國(guó)第二大林區(qū)，從20世紀(jì)50年代開始，國(guó)家先后在森林資源豐富的川西地區(qū)和攀西地區(qū)建設(shè)了近30個(gè)重點(diǎn)森工企業(yè)，采伐的優(yōu)質(zhì)木材源源不斷地通過鐵路、公路和水路運(yùn)輸?shù)阶鎳?guó)需要的地方，支持國(guó)家建設(shè)。

30多年的采伐，大片大片的原始森林消失，森林涵養(yǎng)水源的能力日漸枯竭，全省的水土流失面積一度接近20萬(wàn)平方千米，成為長(zhǎng)江上游最大的泥沙輸出地。莽莽青山，是應(yīng)該做人類的伐木場(chǎng)，還是應(yīng)該做長(zhǎng)江的守護(hù)神？綠色發(fā)展成為人們的選擇，艱難的轉(zhuǎn)型由此起步。1998年夏季，長(zhǎng)江發(fā)生大洪災(zāi)后，中央果斷決定實(shí)施天保工程。四川28家重點(diǎn)森工企業(yè)停伐轉(zhuǎn)產(chǎn)，10萬(wàn)森工工人轉(zhuǎn)移、安置，100多家木材加工企業(yè)關(guān)閉，40多個(gè)木頭財(cái)政縣另謀出路，50%的工程建設(shè)停工……

這些，都是“生態(tài)文明建設(shè)”的需要，四川各級(jí)黨委、政府和林草部門的廣大干部職工負(fù)重前行，硬是給黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民交上了一份滿意的答卷。

“豐富的森林資源、復(fù)雜的氣候地形、頻繁的人為活動(dòng)、長(zhǎng)期的用火習(xí)慣，四川森林防火重點(diǎn)在‘三州一市’，難點(diǎn)也在‘三州一市’?！本唧w從事森林草原防滅火工作的省林業(yè)和草原局森林草原防火處處長(zhǎng)鄒利勇說。

所謂“三州一市”，是指甘孜、阿壩、涼山三個(gè)州和攀枝花市。這四個(gè)地區(qū)地處中國(guó)最高一級(jí)階梯向第二級(jí)階梯云貴高原、青藏高原和四川盆地的過渡地帶，橫斷山脈縱橫，無(wú)數(shù)千年不化的雪峰聳立。英國(guó)的詹姆斯·希爾頓以這塊土地為場(chǎng)域，于1933年4月寫成長(zhǎng)篇小說《消失的地平線》，描繪了神圣的雪山、幽深的峽谷、飛舞的瀑布、被森林環(huán)繞的寧?kù)o湖泊、徜徉在美麗草原上成群的牛羊、凈如明鏡的天空……

小說由倫敦麥克米倫出版社出版后，一時(shí)風(fēng)靡全球。人們從不同的國(guó)度來(lái)到遙遠(yuǎn)的東方，千方百計(jì)地尋找夢(mèng)中的香格里拉。這里的景色確實(shí)迷人，是攝影家的天堂、探險(xiǎn)家的樂園、畫家們的調(diào)色板……但對(duì)森林和草原工作者來(lái)說，的確是造林的艱難區(qū)和防火的重點(diǎn)地區(qū)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲救不易，生態(tài)恢復(fù)更不容易。

長(zhǎng)期從事金沙江、雅礱江干熱河谷造林研究的四川省林科院高級(jí)工程師王鵬說：“這些地方都是生態(tài)脆弱區(qū)，干期過長(zhǎng)、河谷風(fēng)大、山勢(shì)陡峭，本身造林難度大，加之土壤顆粒粗、肥力差，植株不易成活，即使成活了，也不容易長(zhǎng)大?！睘榱烁淖兏蔁岷庸鹊纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家從20世紀(jì)50年代末到60年代初，在經(jīng)濟(jì)異常艱難的情況下，毅然開展飛播造林。

省林業(yè)和草原局一位退休的“老飛播”回憶起四川首次飛播的情景，仍激動(dòng)不已?！澳鞘?958年9月11日，早上9點(diǎn)20分，我站在西昌小廟鄉(xiāng)至禮州鎮(zhèn)的熱水河山梁上，對(duì)講機(jī)傳來(lái)飛機(jī)即將進(jìn)入播區(qū)的消息。不一會(huì)兒，就聽見飛機(jī)的轟鳴聲?！彼f，當(dāng)飛機(jī)進(jìn)入播區(qū)后，開始超低空飛行，巨大的響聲在山巖間回蕩。飛機(jī)呼嘯著飛過頭頂，一陣“種子雨”從天空中飄散過來(lái)。歡樂和興奮的情緒感染著從很遠(yuǎn)的地方趕來(lái)參觀的彝族群眾，歡樂的笑聲與飛機(jī)的轟鳴使每一寸空氣都變得熱鬧非凡。

這是四川造林史上重要的一天。半個(gè)多世紀(jì)的飛播造林，為“綠化全川”和“建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”作出了巨大貢獻(xiàn)?！霸炝蛛y，防火保護(hù)更難?！笔×謽I(yè)和草原局森林草原防火處二級(jí)調(diào)研員王毅深有體會(huì)。除干熱的氣候因素外，還有造林樹種選擇、外來(lái)物種入侵等問題，更重要的是長(zhǎng)期依靠林業(yè)系統(tǒng)自身“造血”護(hù)林，國(guó)家對(duì)護(hù)林防火的投入還有待提高。

林草系統(tǒng)的單位和職工大多處在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，信息不靈，文化偏低，待遇低。一份撰寫于2020年5月的調(diào)查報(bào)告《千萬(wàn)不要等到白玉燃了才重視》，披露了村級(jí)護(hù)林護(hù)草員“手機(jī)巡護(hù)APP”上線率幾乎為零，就是因?yàn)闆]錢買智能手機(jī)，就是買了智能手機(jī)，也因沒文化沒信號(hào)而無(wú)法操作。一部智能手機(jī)至少需要1000元，而護(hù)林員工資全年只有6000元，買了智能手機(jī)，加上每月的流量費(fèi)和話費(fèi)，工資已所剩無(wú)幾。白玉全縣807名生態(tài)護(hù)林護(hù)草員，年齡普遍偏大，認(rèn)識(shí)漢字的不到10人，認(rèn)識(shí)藏文的不到100人，以文盲居多。

因?yàn)槿卞X，一些地方的縣級(jí)護(hù)林防火裝備多年沒有更換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的裝備幾乎為零，即使有少量的工具，也是縣武裝部配發(fā)的盾牌或警棍。過于原始的撲火工具，面對(duì)突然而至的森林火災(zāi)時(shí)，幾乎無(wú)力抵御。有人形容，“打起仗來(lái)連槍都沒有”，護(hù)林護(hù)草員只有把家里的洗臉盆端起去滅火。

因?yàn)槿卞X，一些縣沒有專門的防滅火隊(duì)伍，就是有，基本不開展業(yè)務(wù)練兵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的護(hù)林護(hù)草員基本沒有訓(xùn)練?？h武裝部每年集中訓(xùn)練民兵時(shí)，順帶教一些消防知識(shí)。這些很不專業(yè)的防滅火知識(shí)，真到了森林草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)熊熊燃燒的幾米，甚至十多米高的火浪，只能干瞪眼，貿(mào)然撲火，很容易造成人員傷亡。

……

一些干部群眾抱怨，改革開放都四十多年了，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展也到了一定階段，城市在反哺農(nóng)村，工業(yè)在反哺農(nóng)業(yè)，廣大農(nóng)村群眾都脫了貧，走上了小康路。林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也要跟上時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。森林草原防滅火更要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須改善生產(chǎn)生活條件，淘汰落后的撲滅火工具，裝備那些跑得快、易操作和更加實(shí)用、管用的工具。古人就講，工欲善其事，必先利其器。森林草原防滅火工作的政策保障、組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等，不能落伍太多。

省委書記彭清華，省委副書記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)帶頭搞調(diào)研，一場(chǎng)場(chǎng)讓思想沖破牢籠的學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)，一次次調(diào)研活動(dòng)，通過橫向和縱向比較，廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到“補(bǔ)短板”“強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要性。

這些“短板”“弱項(xiàng)”有思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育等方方面面。

通過認(rèn)真梳理，四川省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了十個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案以及“四個(gè)清單”。十個(gè)專項(xiàng)整治方案分別涉及思想認(rèn)識(shí)提升、體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、違規(guī)野外用火和火案查處、林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)、防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防滅火道路與航空滅火設(shè)施建設(shè)、撲火指揮與安全、宣傳教育等方面。

為了保證整治方案落實(shí)到位，四川省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門為每個(gè)方案設(shè)立了工作組，并由一名副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。

十個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，既提出了需要整改的問題，明確了目標(biāo)任務(wù)，也提出了具體措施，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和整改完成時(shí)限。比如，違規(guī)野外用火和火案查處專項(xiàng)整治實(shí)施方案中，明確指出了部門協(xié)同不夠緊密，森林草原火案行政執(zhí)法與刑事偵查銜接制度未建立健全等問題，還進(jìn)一步明確提出了研究制定森林草原火案行政執(zhí)法與刑事偵查行刑銜接制度，實(shí)行森林草原火災(zāi)發(fā)生后信息共享、同步上案、辦案協(xié)作機(jī)制等三項(xiàng)具體措施。

為了使整治實(shí)施方案更具操作性，每個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案后，還附有重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問題、整治任務(wù)和完善制度“四個(gè)清單”，便于各責(zé)任單位進(jìn)行對(duì)照整改。

隨著十個(gè)專項(xiàng)整治的實(shí)施，森林草原防火的責(zé)任得到落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實(shí)落實(shí)好了地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門管理責(zé)任、經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署終端見效。

在省級(jí)層面，省委書記彭清華，省委副書記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)親自擔(dān)任四川省森林草原防滅火指揮部指揮長(zhǎng)；在各市州，都是市（州）委書記、市（州）長(zhǎng)擔(dān)任森林草原防滅火指揮部指揮長(zhǎng)……領(lǐng)導(dǎo)力量得到顯著增強(qiáng)。曾在茂縣、理縣擔(dān)任過黨政領(lǐng)導(dǎo)的阿壩藏族羌族自治州林業(yè)和草原局局長(zhǎng)雍軍說：“森林草原防滅火工作本來(lái)是全社會(huì)的責(zé)任，單靠一個(gè)部門是很難完成的，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，全社會(huì)才重視，各部門才協(xié)同，我們會(huì)加倍努力?！?/p>

森林草原防滅火的運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生了變化，按照“屬地指揮、分級(jí)指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”的原則，理順了運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，健全完善了應(yīng)急預(yù)案，確保了組織有力有序、指揮科學(xué)順暢、撲救安全高效，形成了防滅火工作的合力。

……

不僅是全社會(huì)，就是林草系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)森林草原防滅火工作的認(rèn)識(shí)也得了到極大的提升。代表省林業(yè)和草原局蹲點(diǎn)，包白玉縣的草原處副處長(zhǎng)李吉平說：“過去，我們認(rèn)為防火是防火處的事，現(xiàn)在大家認(rèn)為防火每個(gè)處室都有責(zé)任，局機(jī)關(guān)內(nèi)的認(rèn)識(shí)提高了，凝聚力也進(jìn)一步增強(qiáng)了?！?/p>

根據(jù)地理、氣候、森林、草原現(xiàn)狀等情況，四川將全省183個(gè)縣（市、區(qū)）劃分為35個(gè)森林草原高火險(xiǎn)縣。專項(xiàng)整治期間，圍繞“不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)、不發(fā)生重特大人員傷亡”兩個(gè)目標(biāo)，省森林草原防滅火指揮部要求成員單位包縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)，林草、應(yīng)急部門各包4個(gè)縣，公安廳包2個(gè)縣，其余的成員單位包一個(gè)縣。作為主責(zé)單位之一的省林業(yè)和草原局主動(dòng)承擔(dān)了白玉、新龍、鹽源、德昌四縣。同時(shí)，自加壓力，與省應(yīng)急廳一道向除“三州一市”以外的17個(gè)市派出督導(dǎo)組進(jìn)行巡回督導(dǎo)。

“這在歷史上是絕對(duì)沒有的。”省林業(yè)和草原局辦公室主任張革成說。

于是，一場(chǎng)歷史上規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)、下沉最深、涵蓋最全、效果最好的包縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)便拉開了帷幕……

第三章" 銅墻鐵壁

“人，關(guān)鍵還是人”

何雨歆在寧南烈士陵園祭奠父親何貴銀的時(shí)候，遠(yuǎn)在兩百千米外的攀枝花市西區(qū)格里坪鎮(zhèn)大水井石灰石礦防火檢查點(diǎn)，異常忙碌。一輛輛進(jìn)山的汽車排成長(zhǎng)龍，接受防火檢查點(diǎn)工作人員的檢查。

這些開著汽車進(jìn)山的客人，是趕在清明節(jié)來(lái)祭奠過世的親人的。因?yàn)樵跈z查點(diǎn)上方，有一片墓地。這里，埋葬著西區(qū)居民們的先輩。

攀枝花本來(lái)就沒有冬天，現(xiàn)在的太陽(yáng)更是火辣辣的，沒有一絲兒涼風(fēng)。稍一活動(dòng)，人就冒汗。這幾天，氣象部門已經(jīng)發(fā)布了森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警，駐守卡點(diǎn)的勾洋、雷國(guó)勇、勾連紅3人忙得不可開交?？吹焦囱笏麄兲α耍笏逯Р繒浽S孟欽也趕來(lái)協(xié)助。

他們都不敢大意，因?yàn)樵偻缴献?，就是攀枝花蘇鐵自然保護(hù)區(qū)。這個(gè)保護(hù)區(qū)是國(guó)家級(jí)的，也是中國(guó)唯一的蘇鐵類植物國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)攀枝花蘇鐵這一珍稀瀕危植物及其生態(tài)環(huán)境，總面積1358.3公頃。如果發(fā)生森林草原火災(zāi)，威脅了攀枝花蘇鐵的安全和生長(zhǎng)環(huán)境，他們無(wú)法向組織交代，也無(wú)法向全國(guó)人民交代。

汽車上山的時(shí)候，還沒到檢查點(diǎn)，就先看到一個(gè)仿古涼亭。走累了的時(shí)候，游客可以在這里休息。檢查卡點(diǎn)有兩間房，一間放了兩張床，鋪了軍用墊子和被蓋，疊得整整齊齊的，旁邊放了兩張辦公桌，墻上還安了一臺(tái)空調(diào)；另外一間是廚房，做飯用的是電爐子，自來(lái)水也牽了進(jìn)來(lái)，完全能滿足一天24小時(shí)的值班需要。

房間外的公路邊，立了三塊用不銹鋼架制作的展板，一塊上面用紅色粗黑體寫了“森林防火檢查點(diǎn)”七個(gè)大字，下面有一個(gè)老虎的動(dòng)畫，非常可愛，旁邊寫了“嚴(yán)禁攜帶一切火種入山”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，最下面是防火碼，標(biāo)有“進(jìn)出林區(qū)、掃碼登記”和防火碼的使用指南；一塊上面張貼了《森林防火進(jìn)山須知》；還有一塊上面寫有《攀枝花市西區(qū)森林防火檢查點(diǎn)工作職責(zé)》和《攀枝花市西區(qū)森林防火檢查點(diǎn)工作流程》。

游客到了檢查卡點(diǎn)，一看就知道怎么掃碼登記，非常簡(jiǎn)便。

展板前，放置了一張辦公桌，上面整齊地碼放了淺黃色的《森林草原防滅火宣傳單》和白色的進(jìn)山登記表，還有火源安檢儀。一個(gè)鐵盒子內(nèi)，裝有游客放置的打火機(jī)。勾洋就像宣布戰(zhàn)果一樣，一臉笑容地說：“僅去年一年，進(jìn)山的游客，就主動(dòng)上交打火機(jī)360多個(gè)?！?/p>

這確實(shí)是個(gè)不小的成績(jī)！如果這360多個(gè)打火機(jī)隨著游人進(jìn)了山，其中一只引發(fā)森林火災(zāi)，就會(huì)產(chǎn)生無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。這個(gè)森林草原防火檢查（卡）點(diǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)化的固定檢查點(diǎn)。全省開展森林草原防滅火十項(xiàng)專項(xiàng)整治后，攀枝花市西區(qū)林業(yè)和草原局以最快的速度建起來(lái)的。

“這樣固定的檢查點(diǎn)，全市有20多個(gè)?！迸手ㄊ辛謽I(yè)局森林草原防火科科長(zhǎng)張洪貴說：“進(jìn)入森林草原防火期，全市還設(shè)有200多個(gè)臨時(shí)檢查卡點(diǎn)。”

“森林草原防滅火，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層?！睅ш?duì)蹲點(diǎn)包縣督導(dǎo)鹽源縣的省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)賓軍宜說，“關(guān)鍵的關(guān)鍵，還是守住山、看住人、管住火?！?/p>

設(shè)置固定、臨時(shí)森林草原防火檢查卡點(diǎn)的目的，就是守住山、看住人、管住火。每年進(jìn)入森林草原防火期前，四川省人民政府都要發(fā)布防火令。2020年12月30日發(fā)布的防火令，堪稱史上最嚴(yán)的防火令。

防火令在嚴(yán)格野外火源管控方面，出臺(tái)了“四個(gè)一律”。這“四個(gè)一律”是：對(duì)森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外燒紙和吸煙者，一律依法給予警告、罰款或者拘留等行政處罰；公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職；對(duì)在場(chǎng)不予制止或制止不力的領(lǐng)導(dǎo)干部一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。按照防火令的規(guī)定，1月1日至5月31日為全省森林防火期，而2月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。全川人民，不敢怠慢！

省林業(yè)和草原局13名包縣局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入所包之縣，35個(gè)包縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)組200多個(gè)成員在離開成都前，都與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《包縣聯(lián)系責(zé)任承諾書》。

甘孜、阿壩、涼山和攀枝花各縣（市、區(qū)）也同步進(jìn)入全員下沉、全程值守、全域管控、全力備戰(zhàn)階段。

“那段時(shí)間，仿佛每寸空氣里，都彌漫著緊張的氣息?！惫囱笳f。

陳本林是與省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)賓軍宜一起到?jīng)錾揭妥遄灾沃蓰}源縣的。到鹽源的時(shí)候，天都黑了。入住賓館，簡(jiǎn)單地吃了點(diǎn)晚餐，賓軍宜就帶上定點(diǎn)包縣督導(dǎo)人員，與公安出身的鹽源縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)毛建勇見了面。賓軍宜直截了當(dāng)?shù)卣f：“我們這次來(lái)，是協(xié)助你們工作的，千萬(wàn)不要客氣?！泵ㄓ乱娰e軍宜不客氣，也就不說客套話了，說：“你們大膽工作，有問題，我們及時(shí)糾正?！本瓦@樣，包縣督導(dǎo)組當(dāng)天晚上挑燈夜戰(zhàn)，迅速地制定了一套工作方案，第二天就開始工作了。

鹽源境內(nèi)有瀘沽湖、公母山、摩梭博物館等景點(diǎn)，尤其是美麗的瀘沽湖更是讓國(guó)人魂?duì)繅?mèng)繞。但督導(dǎo)組的每一個(gè)成員，都沒有心思去飽覽一下迷人的風(fēng)光和感受古老的摩梭文化。

當(dāng)問陳本林對(duì)包縣督導(dǎo)有啥感悟時(shí)，他卻發(fā)來(lái)了一份自己撰寫的工作總結(jié)，內(nèi)容如下：

2021年1月至5月，省林草局派出工作組對(duì)鹽源縣森林草原防火包縣工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，參與督導(dǎo)人員共計(jì)27人。

督導(dǎo)組按照“監(jiān)督不指揮、協(xié)調(diào)不替代、幫忙不添亂”的原則，聚焦階段性工作重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、重點(diǎn)人群，采取實(shí)地查看、走訪問詢、查閱資料、電話抽查、座談交流等方式，對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、167個(gè)村（社區(qū)）開展全覆蓋督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容包括學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示及決策部署、貫徹“人民至上、生命至上”理念、群防群治末端法力、終端見效工作機(jī)制建立、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、火源管控、林區(qū)輸配電設(shè)施隱患排查整治、防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)與管理、防火責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、檔案管理、值班值守、“十戶聯(lián)保”等，累計(jì)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)277次、行政村145個(gè)763次、縣級(jí)部門52個(gè)172次、景區(qū)景點(diǎn)2個(gè)110次、林區(qū)施工企業(yè)116家（次）、學(xué)校15所62次……發(fā)現(xiàn)指出各類隱患問題811個(gè)、召開整改意見反饋會(huì)169次……

“新龍縣全年沒發(fā)生一起森林火情?！闭f起包縣督導(dǎo)甘孜藏族自治州新龍縣，王平的臉上布滿了笑容。這是對(duì)督導(dǎo)組全體成員辛苦付出的贊賞，更是對(duì)新龍全縣森林草原防火工作的肯定。

新龍縣是全省林業(yè)大縣，全縣有林地面積52.8萬(wàn)公頃、草地面積33.1萬(wàn)公頃，分別占縣域面積的57.42%、35%，森林覆蓋率達(dá)51.28%。森林草原防滅火任務(wù)異常艱巨！

包縣督導(dǎo)工作拉開帷幕后，督導(dǎo)組成員先后走訪、督導(dǎo)、檢查了縣森林草原防火指揮部辦公室、應(yīng)急局、民宗局、經(jīng)信局、農(nóng)牧局、林草局、公安局、團(tuán)委、婦聯(lián)、交通運(yùn)輸局、教體局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局等14個(gè)縣級(jí)部門50次。還不怕山高路遠(yuǎn)，對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋督導(dǎo)，走訪了70個(gè)行政村285次，入戶走訪群眾472戶。督導(dǎo)新龍國(guó)有林管理局及其下屬林草等國(guó)有林管理單位15次，督導(dǎo)措卡湖、紅山等重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)2處15次，督導(dǎo)林區(qū)施工企業(yè)8家20次、新龍中學(xué)等5所學(xué)校16次……召開座談交流會(huì)、問題反饋、情況通報(bào)等各類會(huì)議107次，發(fā)出整改通知15份，指出各類隱患問題27個(gè)。

吳生才是省林業(yè)和草原局政策法規(guī)處處長(zhǎng)，曾管了20多年的森林防火，也是專家型的干部。白玉縣是全省第二大林區(qū)，距離成都有1000多千米，也是甘孜藏族自治州最偏遠(yuǎn)的縣之一。境內(nèi)海拔高、氣溫低、氧氣稀薄，隔金沙江與西藏相望。

省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)包建華是位58歲的女同志，身體本來(lái)就單薄，帶隊(duì)與吳生才到了白玉縣。盡管離開成都前，有許多心理準(zhǔn)備，但到了白玉才知道，白玉并不是遍地都是白玉，而是森林、草原密布，許多地方還是無(wú)人區(qū)。因海拔高、氣溫低、氧氣不足，每個(gè)同志都有不同程度的高原反應(yīng)。一些90后、00后的精壯小伙子居然流鼻血……

困難嚇不倒四川“林草尖兵”，稍稍適應(yīng)點(diǎn)，包建華和吳生才把前去包縣督導(dǎo)的同志分成4個(gè)組，對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)。白玉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通條件不是太好，公路通到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但到村組就沒像樣的路了。從縣城到最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開車要跑4個(gè)小時(shí)；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村上，開車跑到?jīng)]路的地方要1個(gè)小時(shí)，走路到村上或農(nóng)戶家要2—4個(gè)小時(shí)。包縣督導(dǎo)的同志們，硬是用腳板丈量了這里的山水和村落。白玉縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)曲批豎起了大拇指：“一些自然村，我們都沒去過，他們不但去了，比我們了解的還多。”

一本由省林業(yè)和草原局編印的內(nèi)部資料《2021年防火期高火險(xiǎn)縣包縣聯(lián)系督導(dǎo)材料匯編》，對(duì)白玉縣包縣聯(lián)系督導(dǎo)工作給予這樣的肯定：從2021年1月4日開始，省林草局駐白玉縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)組21名干部陸續(xù)進(jìn)駐白玉縣，克服高寒、缺氧等不利條件，以鐵面、鐵腕、鐵心和鐵的作風(fēng)，真督實(shí)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，二是突出問題導(dǎo)向，三是狠抓反思整改，四是加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)……累計(jì)在縣天數(shù)1063天，督查點(diǎn)位849處，召開各類各層級(jí)會(huì)議95次，入戶走訪群眾375人次，發(fā)出整改通知書33份，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題335個(gè)。

到邊遠(yuǎn)地區(qū)督導(dǎo)，人變瘦變黑，是常事。一度被家里人稱為“黑娃”的張革成說：“沒啥，不值得大驚小怪的?！?/p>

由省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)唐代旭帶隊(duì)的包縣督導(dǎo)德昌督導(dǎo)組，也是元旦過后出發(fā)的。張革成作為召集人，當(dāng)然要事事過問。有人戲稱“召集人”就是“著急人”。其實(shí)，張革成一點(diǎn)也不著急，因?yàn)橐宦曁?hào)令，尹波等15名成員便齊刷刷到位了。德昌天天都是大太陽(yáng)，高原上紫外線特別強(qiáng)，每天下午風(fēng)又大……包縣督導(dǎo)快結(jié)束的時(shí)候，15個(gè)人都變成了“黑娃”。

2021年3月24日，四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的《川觀新聞》刊發(fā)了張革成為召集人的德昌督導(dǎo)組一天的工作。其中，走訪督導(dǎo)林牧區(qū)企業(yè)的片段描述如下：

“鎮(zhèn)上有多少家林牧區(qū)施工企業(yè)？”3月17日一早，督導(dǎo)組成員、省林草調(diào)查規(guī)劃院工會(huì)主席徐剛直奔永郎鎮(zhèn)政府?！?家?！辨?zhèn)長(zhǎng)曾曉鴻拿出永郎鎮(zhèn)林牧區(qū)施工企業(yè)臺(tái)賬。

翻閱臺(tái)賬后，徐剛來(lái)到其中的德昌至?xí)砀咚俟稵J-1項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)企業(yè)防滅火應(yīng)急預(yù)案等資料進(jìn)行核查。

“做了哪些防火宣傳？”徐剛問。“我們已經(jīng)把防火命令、德昌縣有關(guān)制度規(guī)定等資料，轉(zhuǎn)發(fā)給員工學(xué)習(xí)。”項(xiàng)目副經(jīng)理史玉波答。

“目前責(zé)任書簽了多少？簽了責(zé)任書后，有人不遵守怎么辦？企業(yè)有沒有相應(yīng)管理辦法？”徐剛追問?！拔覀冇幸?guī)定，在經(jīng)濟(jì)、聘用等方面有處罰措施。情形嚴(yán)重的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也將進(jìn)行處罰。”史玉波說，針對(duì)電焊、切割等作業(yè)，出臺(tái)了內(nèi)部管理方案和處罰措施。

隨后，徐剛直奔施工現(xiàn)場(chǎng)查看?？吹浆F(xiàn)場(chǎng)情況，他越發(fā)焦急：“進(jìn)場(chǎng)施工沒要求交打火機(jī)嗎？防火的關(guān)鍵是管住火源，千萬(wàn)不能在工地上抽煙！”“這的確是我們的一個(gè)疏漏?！表?xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)?？聘笨崎L(zhǎng)賀學(xué)松說，“馬上叫人搬張桌子來(lái)，專門收打火機(jī)。”

“接下來(lái)，我們要把全縣林牧區(qū)施工企業(yè)挨個(gè)兒走遍，重點(diǎn)看企業(yè)是否制定防火管理辦法、責(zé)任制度，督促設(shè)立防火觀察員，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員結(jié)對(duì)，以便及時(shí)通報(bào)火情。”徐剛說。

2018年轉(zhuǎn)業(yè)到省林業(yè)和草原局的萬(wàn)洪云，是一個(gè)儒將。他負(fù)責(zé)帶隊(duì)包縣督導(dǎo)木里藏族自治縣。從1月4日至5月13日，萬(wàn)洪云與督導(dǎo)組成員們克服了高原缺氧等多種困難，跑遍了木里的山山水水，行程4萬(wàn)多千米。按照他的說法，“把輪胎都跑壞了”！

有份材料，記錄了二級(jí)巡視員萬(wàn)洪云與督導(dǎo)組成員們?cè)谀纠锔邚?qiáng)度的工作情況：

4個(gè)多月來(lái)，蹲點(diǎn)組對(duì)標(biāo)專項(xiàng)整治要求，采取現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪、座談交流、查閱資料、電話抽查、視頻連線、觀摩演練、開會(huì)培訓(xùn)、發(fā)整改函等方式方法開展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)督導(dǎo)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85次、78個(gè)行政村224次，7家國(guó)有林草單位50次，調(diào)研指導(dǎo)5個(gè)縣級(jí)部門30次……

蔣洪彬是全省機(jī)構(gòu)改革后，從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳劃轉(zhuǎn)到省林業(yè)和草原局的。平常，他有記日志的習(xí)慣。在他的電腦里，有2019年防火督導(dǎo)、2020年防火督導(dǎo)、2021年防火督導(dǎo)三個(gè)文件夾，里面記錄了三年來(lái)的防火督導(dǎo)足跡。2019、2020年連續(xù)兩年，他所在的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)阿壩藏族羌族自治州的防火督導(dǎo)；2021年，蔣洪彬調(diào)到法規(guī)督查處任處長(zhǎng)，調(diào)整到了冕寧督導(dǎo)組。冕寧縣“4·20”森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，他與督導(dǎo)組其他5名同志就在火災(zāi)發(fā)生地不遠(yuǎn)處，第一時(shí)間將真實(shí)情況報(bào)告給了時(shí)任省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)劉宏葆，為正確決策提供了依據(jù)。

現(xiàn)摘錄4月20日蔣洪彬記的防火督導(dǎo)日志：

4月20日，督導(dǎo)組深入瀘沽鎮(zhèn)、漫水灣、石龍鎮(zhèn)，踏勘了安寧村卡點(diǎn)、西河社區(qū)卡點(diǎn)、黃土坡村新溝卡點(diǎn)、杠河村檢查站、馬鞍村檢查站，檢查卡點(diǎn)均有兩人以上值守，配備有各種滅火工具，對(duì)車輛及行人進(jìn)行了嚴(yán)格地入山登記、掃防火碼進(jìn)出林區(qū)，用金屬探測(cè)儀探查收繳火源；與巡山護(hù)林員進(jìn)行了交流，要求他們留心每一處的林區(qū)異常、對(duì)每一個(gè)入山人員進(jìn)行盤查，確保早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處理。今天再次對(duì)接督促縣林草局技術(shù)人員王坤俊視頻監(jiān)控接入熊貓APP事宜，恩博公司尚未安裝設(shè)備，有10個(gè)監(jiān)控視頻可以連接，已銜接技術(shù)人員吳楠。

下午16：40許，石龍鎮(zhèn)馬鞍村九族組發(fā)生火災(zāi)，林相雜灌，從卡點(diǎn)值守人員口中得知，從發(fā)現(xiàn)半山出現(xiàn)煙點(diǎn)到火勢(shì)四周蔓延，由于風(fēng)力助威，只花了5分鐘左右。縣林草局得知消息，迅速調(diào)集110名滅火隊(duì)員和30名民兵趕往火場(chǎng)，火場(chǎng)下方有防火通道，沒有水池，16輛水罐車不間斷地運(yùn)水。火線約2公里長(zhǎng)，呈左右反向蔓延，火勢(shì)較大，仍然沒有得到有效控制。到晚上21時(shí)，滅火人員全部撤離到安全地帶觀察；州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相繼到達(dá)火場(chǎng)，各處滅火人員、水罐車、森林消防也在陸續(xù)趕往火場(chǎng)，準(zhǔn)備滅火物資，明天6點(diǎn)繼續(xù)滅火。

……

強(qiáng)有力的全員下沉督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)了許多平常不易發(fā)現(xiàn)的問題，徹底將森林草原火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。當(dāng)攀枝花市西區(qū)格里坪鎮(zhèn)大水井石灰石礦防火檢查點(diǎn)的勾洋、雷國(guó)勇、勾連紅全程24小時(shí)值守的時(shí)候，全省各地的防火固定和臨時(shí)檢查卡點(diǎn)，也跟他們一樣緊張和忙碌。

2021年3—4月，根據(jù)氣象條件、林區(qū)物候、野外火源及火災(zāi)發(fā)生情況，專家們綜合研判涼山彝族自治州13個(gè)縣市為高森林草原火險(xiǎn)紅色預(yù)警。防火這根弦繃得更緊了！涼山彝族自治州州委、州政府采取了四項(xiàng)措施，確保24小時(shí)全域管控。

首先是全員下沉。采取州分片督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、縣包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)的方式到責(zé)任區(qū)域24小時(shí)蹲點(diǎn)駐防。州縣部門“應(yīng)派盡派”進(jìn)村入戶，“一村一警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工全部到崗駐點(diǎn)，確保每個(gè)卡點(diǎn)都有干部帶頭查驗(yàn)、每個(gè)山頭都有干部協(xié)助開展巡山、每個(gè)墳頭都有干部進(jìn)行監(jiān)管，每片林牧區(qū)都有干部蹲守值守。

其次是全程值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有卡點(diǎn)值班員、巡山護(hù)林（草）員、轄區(qū)民（輔）警對(duì)責(zé)任區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)輪班值守，州、縣森林草原防火指揮部全程掌握責(zé)任人員到點(diǎn)到崗到位等情況。

再其次全域管控。所有在林牧區(qū)或在林牧區(qū)邊緣地帶施工的單位全部停工，嚴(yán)禁一切人員進(jìn)入林牧區(qū)。區(qū)域內(nèi)居民要做到抽煙不出屋、戶外不用火、起風(fēng)后戶內(nèi)不生火。對(duì)未成年人、70歲以上老人及精神病人等實(shí)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)監(jiān)管，對(duì)清明節(jié)期間祭祀掃墓人員壓實(shí)“人盯人”的防控措施。

最后是全力備戰(zhàn)。州森林消防支隊(duì)靠前駐防，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍集結(jié)待命。常態(tài)化開展以練促防備戰(zhàn)，上午實(shí)戰(zhàn)演練，下午巡山備戰(zhàn)，晚上調(diào)度夜巡。

甘孜藏族自治州也不敢怠慢，對(duì)全州森林草原防滅火進(jìn)行再安排再部署：一是強(qiáng)化火源管控。要求嚴(yán)格執(zhí)行“封山令”，加強(qiáng)卡點(diǎn)檢查，禁止一切人員、車輛進(jìn)山入林，切實(shí)加強(qiáng)巡護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人在防火區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)生活用火。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求各縣（市）電力部門進(jìn)一步開展電力通道隱患排查；進(jìn)一步落實(shí)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“五類人”、未成年人和孤寡老人的監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防特殊人群玩火弄火。

阿壩藏族羌族自治州立即采取了三條措施：一是織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。采用“承諾制+備案制”的方式，嚴(yán)格用火審批監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)野外用火。依規(guī)設(shè)立臨時(shí)檢查站，與固定檢查站一起，嚴(yán)格登記檢查，嚴(yán)密管控火源。尤其加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的排查管理，堅(jiān)決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)手段，不斷提高防火科技水平，努力實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)死角監(jiān)控。三是提升基礎(chǔ)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)新型撲火機(jī)具儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻叫得應(yīng)、拉得出、用得上。

“嘿嘿，我們終于拿到用火證了?！?021年3月17日，在甘孜藏族自治州白玉縣修建川藏鐵路的中鐵七局職工范偉高興地說。

川藏鐵路是國(guó)內(nèi)第二條進(jìn)藏鐵路。它東起四川省成都市，西至西藏自治區(qū)拉薩市，是中國(guó)境內(nèi)一條連接四川省與西藏自治區(qū)的快速鐵路，也是西南地區(qū)的干線鐵路之一。拉（薩）林（芝）段與成（都）雅（安）段于2014年12月開工建設(shè)；林（芝）雅（安）段于2020年11月開工建設(shè)。2018年12月28日，川藏鐵路成雅段開通運(yùn)營(yíng)；2021年6月25日，川藏鐵路拉林段開通運(yùn)營(yíng)。這次修建的是林雅段。這條快速鐵路的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

中鐵七局在施工過程中需要野外用火，按照防火令的要求，必須辦理野外用火證。白玉縣行政審批局依照《森林防火期內(nèi)林區(qū)用火審批（審核）流程》，為中鐵七局辦理了野外用火證。

拿到用火證，范偉很快就回到建設(shè)工地。此時(shí)，施工人員已經(jīng)搭建好了隔離擋板，清除了附近的易燃物，配備了滅火人員和滅火器具。

“川藏鐵路建設(shè)耽擱不得，但森林草原防火同樣重要。”中鐵七局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

“野外用火，一要嚴(yán)審，二要嚴(yán)管?！倍嗄陱氖律植菰罍缁鸸ぷ鞯陌尾刈迩甲遄灾沃萘謽I(yè)和草原局防火科負(fù)責(zé)人唐躍說。唐躍說的嚴(yán)審，就是嚴(yán)格審批，不具備條件的堅(jiān)決不批；嚴(yán)管，就是管理到位，沒有滅火隊(duì)伍和充足的滅火工具，堅(jiān)決不允許用火。

野外用火分為企業(yè)（單位）野外生產(chǎn)性用火和農(nóng)事用火等。唐躍說：“企業(yè)（單位）野外生產(chǎn)性用火相對(duì)好把控，農(nóng)事野外用火則較難。”

因此，各地特別注重對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用火的管控。

甘孜藏族自治州明確，確需在林內(nèi)、林緣、草原等野外用火，農(nóng)牧民向村（社區(qū)）提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后到用火地點(diǎn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)取《防火期農(nóng)事野外用火申請(qǐng)表》，簽訂《野外安全用火承諾書》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)農(nóng)牧民農(nóng)事野外用火申請(qǐng)情況，委托村（社區(qū)）干部實(shí)地查看用火地點(diǎn)，符合用火條件后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按程序提交審批。審批同意的，向申請(qǐng)者頒發(fā)《防火期農(nóng)事野外用火許可證》。農(nóng)牧民實(shí)施用火作業(yè)時(shí)，村（社區(qū)）要派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督。根據(jù)氣象等條件充分評(píng)估，視情況在用火地點(diǎn)周邊科學(xué)開設(shè)必要的防火隔離帶，同時(shí)做好充分的失火防御和應(yīng)急處置工作，做到火滅人離。

阿壩藏族羌族自治州為便民利民，要求各縣（市）政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格審批，按照“承諾制+備案制”規(guī)定，對(duì)防火期內(nèi)確需生產(chǎn)性用火的，用火單位或個(gè)人提出申請(qǐng)并作出安全用火書面承諾，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，在落實(shí)嚴(yán)格管控措施和專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管前提下，按照“四定一滅”（定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)，火滅）的方式組織實(shí)施，做到火滅人走、安全可控。

攀枝花市規(guī)定，因防治病蟲鼠害、凍害、計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏、工程建設(shè)及必要的農(nóng)事用火等特殊情況，確需在森林防火區(qū)和草原上野外用火的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)人民政府或其委托的林業(yè)草原行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核批準(zhǔn)，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、明確現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人并采取必要防范措施的前提下組織實(shí)施，用火后徹底熄滅余火。

“天上真的掉餡餅了！”2021年4月9日上午，涼山彝族自治州鹽源縣黃草鎮(zhèn)泡木林村生態(tài)護(hù)林員賈落散、楊木呷領(lǐng)到一疊白花花的鈔票時(shí)，高興地把這個(gè)消息告訴了家里的親人。

事情還得從4月8日說起。一大早，賈落散和楊木呷就上了山，走了一個(gè)山頭又一個(gè)山頭，身上都冒汗了。此時(shí)，已快9點(diǎn)了。紅彤彤的太陽(yáng)光芒萬(wàn)丈，給周圍的群山鍍了一層金色。茂密的云南松林一片靜謐，幾只鳥兒飛過天空，很快消失在林海深處。賈落散跟楊木呷商量，準(zhǔn)備到往天休息的地方踹口氣，再巡護(hù)另外一個(gè)山坡。兩人還沒坐下，他們同時(shí)看見不遠(yuǎn)處的林地路邊，有煙霧冒出。

“有情況！”賈落散對(duì)楊木呷說。

“我看也是?！睏钅具瓤隙ǖ卣f。

“走，我們?nèi)タ纯?。”賈落散說。

說著，兩人飛奔而下，平常要走20多分鐘的山路，他們10分鐘不到，就來(lái)到冒煙處。只見一個(gè)女的摟了一些松毛和干枝丫，把火燒得旺旺的。走進(jìn)一看，火堆里有幾個(gè)快烤熟的土豆。

“現(xiàn)在是森林防火期，不能隨便用火！”楊木呷說。

那女的沒有理會(huì)楊木呷，繼續(xù)添柴。賈落散急了：“聽到?jīng)]？跟你說不能燒火。”說著，兩人一起上來(lái)?yè)浯蚧鹈纾桥囊矝]阻攔，只是不停地說：“土豆，我的土豆。”

賈落散和楊木呷用隨身攜帶解渴的山泉水，迅速澆滅了余火。

賈落散掏出手機(jī)，向泡木村支部書記進(jìn)行了匯報(bào)。

“好險(xiǎn)哦，要不是及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一場(chǎng)森林火災(zāi)無(wú)法避免?！笔潞笙肫疬@一幕，楊木呷說。

4月9日上午，省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)賓軍宜和鹽源縣委副書記劉屈原在黃草鎮(zhèn)督導(dǎo)中，了解到這個(gè)情況，立即趕到泡木村一組的巡護(hù)路段，向賈落散、楊木呷頒發(fā)了獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)他們繼續(xù)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真開展巡山護(hù)林，嚴(yán)格管控火源。據(jù)轄區(qū)派出所調(diào)查，違規(guī)野外用火的女子，是攀枝花市鹽邊縣格薩鄉(xiāng)大窩村人，精神有點(diǎn)問題。黃草鎮(zhèn)立即與格薩鄉(xiāng)聯(lián)系，并將該女子移送給了大窩村黨支部書記，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了安全責(zé)任書和森林草原防滅火責(zé)任書。

同時(shí)，黃草鎮(zhèn)立即通知各村，加大巡山力度，對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)格排查登記，對(duì)特殊人群嚴(yán)管嚴(yán)控。

賈落散、楊木呷意外獲獎(jiǎng)，緣于涼山州制定的政策，即從2021年1月1日起，實(shí)施的違規(guī)野外用火和森林火案舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法有效期為五年。獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，舉報(bào)違規(guī)野外用火行為、提供森林火案線索及舉報(bào)其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為，最高可獲得2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

雅安市雨城區(qū)規(guī)定，提供有效線索，幫助執(zhí)法部門查破引發(fā)特別重大、重大森林火災(zāi)及啟動(dòng)區(qū)級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的違規(guī)野外用火行為的，給予舉報(bào)人人民幣1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

在嚴(yán)管野外用火、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的同時(shí)，全省各地對(duì)居民的生產(chǎn)生活用火也進(jìn)行了規(guī)范。

甘孜藏族自治州提倡“一戶一火”制度。按照“縣（市）統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配發(fā)、村（組）監(jiān)管、戶主使用”的原則，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向村（組）、村（組）向戶主免費(fèi)配發(fā)打火機(jī)、火柴等火源火種，建立火源火種領(lǐng)取人員身份識(shí)別標(biāo)識(shí)和配發(fā)火源火種實(shí)名登記制度，積極倡導(dǎo)每戶每次只領(lǐng)取一個(gè)打火機(jī)和一盒火柴。

同時(shí)，對(duì)火種銷售行為，也進(jìn)行了規(guī)范。各縣（市）指導(dǎo)銷售企業(yè)實(shí)行火種銷售身份證實(shí)名登記制度，倡導(dǎo)每人每次只購(gòu)買一個(gè)打火機(jī)或一盒火柴，嚴(yán)禁向未成年人和“五類特殊人員”售賣打火機(jī)、火柴等火源火種。

為了管好一家一戶的火源，甘孜藏族自治州新龍縣博美鄉(xiāng)黨委書記多呷、鄉(xiāng)長(zhǎng)嚴(yán)國(guó)英想了許多辦法，都不奏效。多呷是土生土長(zhǎng)的藏族人，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗非常了解。盡管實(shí)行了“一戶一火”制度，但群眾買回打火機(jī)或火柴后，擺放不固定，一不注意，小娃兒隨便拿，到處點(diǎn)火玩耍，很容易引發(fā)火災(zāi)；還有癡、呆、傻等“五類特殊人員”覺得好玩，也容易拿出去點(diǎn)燃山火。多呷決心要把“火源”管控起來(lái)。他想到了城里訂牛奶的盒子，靈光一現(xiàn)，何不做個(gè)小小的火源管控箱，把打火機(jī)或火柴鎖起來(lái)，由家庭主婦一人保管。

博美鄉(xiāng)與麻日鄉(xiāng)相距不到5千米，附近的山上有一個(gè)淡水湖泊，面積約3平方千米。這個(gè)淡水湖泊，就是被人們譽(yù)為“人間仙境、九天瑤池”的旅游勝地措卡湖。當(dāng)?shù)氐娜藗?，把措卡湖稱措卡海子，又叫贊多措那瑪，藏語(yǔ)意為亂石叢中的黑色海水。這一汪黑色的海水，如一顆晶瑩剔透的“綠寶石”，鑲嵌在雪山之巔。如果因沒有管控好居民的生產(chǎn)生活用火，引起了森林草原火災(zāi)，對(duì)甘孜各族人民的“綠寶石”造成威脅，那將是極大的罪過。

多呷與嚴(yán)國(guó)英商量，既然要做盒子，就掛在灶頭顯眼的地方。這樣，既方便家庭主婦用火，又可時(shí)時(shí)提醒家庭成員注意防火，無(wú)形之中提高了藏民的防火意識(shí)。說干就干，博美鄉(xiāng)從外地買來(lái)盒子，先在鄉(xiāng)場(chǎng)試點(diǎn)，效果很好。于是，他們就在博美鄉(xiāng)推廣。如今一年多過去了，這個(gè)做法已經(jīng)在新龍全縣推廣開來(lái)。

在嚴(yán)格執(zhí)行防火令期間，除了嚴(yán)禁燃放孔明燈、點(diǎn)放河燈、燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁在森林防火區(qū)、草原防火管制區(qū)吸煙、燒蜂、燒山狩獵、燒草山地邊、生火取暖、野炊、焚燒垃圾、點(diǎn)燭、燒紙、燒香外，阿壩、甘孜、涼山等地對(duì)藏民煨桑、祭祀等民風(fēng)民俗用火進(jìn)行了規(guī)范。

高聳的鷓鴣山像個(gè)巨人，默默地注視著周遭的每一個(gè)山峰、每一朵白云，還有飄飄灑灑的每一朵雪花。天清氣朗的時(shí)候，從鷓鴣山巔可以看見腳下梭磨河大峽谷旖旎的風(fēng)光。“梭磨”藏語(yǔ)意為“崗哨多”，又有“帝王之梳篦”的意思，因梭磨土司官寨得名。

美麗的梭磨河大峽谷從鷓鴣山腳刷馬路口至馬爾康市白灣鄉(xiāng)熱足止，全長(zhǎng)91千米，垂直高差890多米。峽谷兩岸，石壁峻峭，植被豐厚。梭磨河浩浩蕩蕩，從谷底奔流而過，猶如鷓鴣山山神手中舞動(dòng)的彩帶，把眾多的美景串聯(lián)在一起。梭磨河大峽谷有杜鵑如霞、秋林如屏、懸冰流珠三大著名景觀。

沿著梭磨河大峽谷，有一條從馬爾康市通往紅原縣的柏油馬路沿河岸逆行。馬爾康到汶川的高速公路沒通之前，從馬爾康到汶川，走的就是這條道路，但要先翻越鷓鴣山，再到理縣和汶川。這一段公路，也是進(jìn)出馬爾康的必經(jīng)之路。筆者注意到，每隔一段，路邊修有寶塔狀的煨桑點(diǎn)和藏民磕長(zhǎng)頭的煮茶、休息點(diǎn)。

煨桑是藏族祭天地諸神的儀式。過去在藏族地區(qū)，幾乎每家每戶都備有桑爐（或在院子中央，或在屋頂依山處）。每逢藏歷新年，大年初一，人們起的很早，第一件事就是煨桑祭神，素以第一個(gè)去煨桑的人為榮。后來(lái)的人，只是在已經(jīng)燃起的煨桑堆上加松枝、柏枝、桑面（糍粑）等物，順便獻(xiàn)酒灑漿，跪拜叩首，添嘛呢箭桿。據(jù)說，煨桑過程中松柏枝焚起的煙霧，不僅使凡人有舒適感，山神也會(huì)十分高興。因而信徒們以此祈福，希望神會(huì)降福于敬奉它的人們。

52歲的馬爾康鎮(zhèn)察米村三組的格木基是地地道道的藏民，兒子馬上要考公務(wù)員了，他既擔(dān)心又焦急，便來(lái)到梭磨河邊政府修的煨桑點(diǎn)祭祀神靈。格木基說：“為了預(yù)防森林草原火災(zāi)，每家每戶的煨桑點(diǎn)都拆了后，政府規(guī)劃了固定的地方，現(xiàn)在煨桑安全多了?！?/p>

一些藏民還有磕長(zhǎng)頭的習(xí)慣，政府尊重民間信仰，建立了固定的煮茶、休息點(diǎn)，還專門派人值守。梭磨河大峽谷的煨桑點(diǎn)和煮茶、休息點(diǎn)由巡山護(hù)林員陳運(yùn)囿負(fù)責(zé)管理，他說：“每天巡山護(hù)林，重點(diǎn)就是管理好煨桑點(diǎn)和煮茶、休息點(diǎn)?！?/p>

涼山彝族自治州的木里是四川唯一的藏族自治縣，又是全省林業(yè)第一大縣。在森林草原高火險(xiǎn)期間，規(guī)定凡是煨桑用火，必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊(duì)員拿著消防器具到了現(xiàn)場(chǎng)，檢查周圍沒有火災(zāi)隱患后，才能進(jìn)行煨桑。

克爾鄉(xiāng)是木里藏族自治縣中部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，坐落在二半山，距離縣城67千米，幅員面積249平方千米，比內(nèi)地的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還大。在鄉(xiāng)長(zhǎng)馬杰辦公室的墻上，掛了一張《克爾鄉(xiāng)森林草原防滅火示意圖》。圖上，依山脊、河流的走向和村組道路等，劃分了62個(gè)網(wǎng)格。馬杰說：“這62個(gè)網(wǎng)格，就是62個(gè)聯(lián)保組?！?/p>

馬杰說的“聯(lián)保組”，也叫“十戶聯(lián)保”。所謂的“十戶聯(lián)?！?，就是把相鄰的大約十戶居民編成一個(gè)聯(lián)防小組，共同保護(hù)森林資源。

王章英聯(lián)保組有24戶人家。成立聯(lián)保組時(shí)，大家商定由王章英當(dāng)小組長(zhǎng)。王章英排了個(gè)值班表，每戶值班巡山一天，輪回循環(huán)，直到防火期結(jié)束。王章英征求大家意見，大家都說好，這樣既保護(hù)了森林，又不耽誤生產(chǎn)生活。

與王章英聯(lián)保小組挨著的，是趙岑勇聯(lián)保小組。趙岑勇聯(lián)保小組有20戶人家，由趙岑勇負(fù)責(zé)，趙岑勇與王章英一樣，排了個(gè)值班表，每天安排幾戶人家巡山護(hù)林。

木里藏族自治縣的隔壁，是鹽源縣。元寶片區(qū)林業(yè)站的辦公室墻壁上，也掛了一張《元寶片區(qū)森林草原防滅火示意圖》，上面也劃分了村民巡山護(hù)林的面積，每個(gè)護(hù)林員管轄區(qū)建了幾個(gè)蓄水池，標(biāo)注得清清楚楚。這就是森林防火“兩項(xiàng)制度”在基層末端的落實(shí)情況。所謂“兩項(xiàng)制度”，就是重點(diǎn)林區(qū)“村民巡山護(hù)林制度”和“村民分戶輪流掛牌值班制度”。

早在2002年的時(shí)候，德昌縣樂躍鄉(xiāng)的森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，而村民都覺得森林防火不是自己的事，都不愿意出力，防火意識(shí)淡薄。時(shí)任鄉(xiāng)黨委書記的劉世康把幾個(gè)黨委成員叫到一起，開了個(gè)黨委會(huì)。

“護(hù)林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，咋辦？”劉世康問。

幾個(gè)黨委委員你看我我看你，都不說話。劉世康問：“哪就莫辦法啰？”

“也不是。”一個(gè)當(dāng)過支部書記的黨委委員說，“如果大家嫌麻煩，不如每天排一戶或幾戶輪流掛牌值班?！?/p>

“這個(gè)主意好！”劉世康一聽有戲，“這樣，我們先制定個(gè)制度，再開個(gè)‘三干會(huì)’落實(shí)下去。”

確實(shí)，當(dāng)時(shí)巡山護(hù)林國(guó)家沒有補(bǔ)助，群眾的積極性不高。鄉(xiāng)黨委辦公室寫了個(gè)《村民分戶輪流掛牌值班制度》。劉世康召開黨委會(huì)研究，補(bǔ)充了一些細(xì)節(jié)，要求村民分戶掛牌值班，把每天的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)家庭。

劉世康的“三干會(huì)”，是指鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部參加的大會(huì)。會(huì)上，劉世康進(jìn)行了全面的安排部署。這一制度的實(shí)施，效果立馬就出來(lái)了，不僅提高了群眾的森林防火意識(shí)，還發(fā)揮了群眾的積極性和創(chuàng)造性。

“推行村民分戶輪流掛牌值班制度的那幾年，森林防火我就放心多了?！币呀?jīng)退休10多年的劉世康自豪地說。發(fā)端于基層的“兩項(xiàng)制度”逐漸在涼山和全省推廣。各地還積極探索，將“林中人”變成“護(hù)林人”。

“喲嗬嗬——”見到宋德高的時(shí)候，他正手拿一根長(zhǎng)一米五左右、拇指粗的棍子，在涼山彝族自治州會(huì)理市城北街道辦事處沙壩村牛拱洞頂驅(qū)趕70多只山羊。

這70多只山羊，是他家的寶貝，也是他致富的希望。

宋德高56歲。他說，可能是屬馬的緣故，一天到晚在家里待不住，就喜歡往山上跑。養(yǎng)羊已經(jīng)20多年了，也不想干別的。說著，他拿起那根棍子，對(duì)著羊群舞動(dòng)。那根棍子很特別，一頭接了把鏟子，一頭栓了根繩子。他說：“別小看了這個(gè)家伙，鏟子用來(lái)?yè)炀?，繩子當(dāng)鞭子，既是杵路棍，又是防身武器?！?/p>

宋德高揮動(dòng)棍子的時(shí)候，掛在他左臂的紅袖套，也跟著上下晃動(dòng)，格外顯眼。紅袖套上印著“巡山護(hù)林員”5個(gè)白色的大字。

“這個(gè)紅袖套是干啥子的？”筆者故意問。

“護(hù)林防火??！”宋德高見筆者有些外行，有點(diǎn)不滿，“現(xiàn)在是森林防火期，莫抽煙哈?！薄皶缘?，曉得！”筆者趕緊說。聽到筆者說“曉得”，宋德高的臉上立即有了笑意，隨口就唱起了山歌：

太陽(yáng)出來(lái)喜洋洋，

天干物燥氣溫高。

大人小娃兒莫玩火哦，

保護(hù)森林幸福長(zhǎng)……

悠長(zhǎng)的嗓音，飄出了林海，在山梁上盤旋、回蕩……

其實(shí)，在基層改革的同時(shí)，從省到市（州）到縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也在進(jìn)行改革，建立了嚴(yán)密的防火網(wǎng)絡(luò)，層層壓實(shí)了責(zé)任。

2021年5月15日，中共四川省委辦公廳、省人民政府辦公廳以川委辦[2021]10號(hào)印發(fā)了《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林草原防滅火工作責(zé)任制規(guī)定（試行）》《四川省森林草原防滅火工作考核辦法（試行）》的通知，明確了黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本地森林草原防滅火工作第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的森林草原防滅火工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的局面。

2021年6月3日，省政府發(fā)布第347號(hào)命令，決定自2022年起，將每年的3月30日設(shè)立為全省森林草原防滅火警示日。

森林防火期內(nèi)，高危區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人定期深入基層一線檢查指導(dǎo)；遇森林高火險(xiǎn)期時(shí)，森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)和成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)下沉一線包干蹲點(diǎn)指導(dǎo)，實(shí)行市（州）包縣、縣（市、區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、組包戶、戶包人、護(hù)林員包山。

林業(yè)和草原主管部門、國(guó)有林保護(hù)管理單位加強(qiáng)防火檢查和巡山護(hù)林，封住山、堵住車、管住人、看住火。

“每次向州長(zhǎng)開會(huì)，我都不敢耍手機(jī)開小差?！睍?huì)理市林業(yè)和草原局防火股股長(zhǎng)張蓉說。

張蓉說的向州長(zhǎng)，是涼山彝族自治州副州長(zhǎng)向貴瑜。

向貴瑜是四川南部縣人，長(zhǎng)期在南充工作。2018年7月，組織上把他從南充市副市長(zhǎng)的位置上調(diào)到了涼山彝族自治州任副州長(zhǎng)?？蓜e小看向貴瑜在涼山待的時(shí)間短，但他在涼山彝族自治州各級(jí)干部中的威信卻不小。用木里藏族自治縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)楊曉軍的話說，叫“板眼多”。

為了層層壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，向貴瑜每個(gè)星期都要召開一次森林草原防滅火指揮部辦公室的視頻調(diào)度會(huì)。參加調(diào)度會(huì)的同志，都是從州到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“管火”的人。

開會(huì)之前，向貴瑜安排由州紀(jì)委監(jiān)委、州委州政府目督辦、州森林草原防滅火指揮部成員單位的同志組成18個(gè)暗訪組。這個(gè)18個(gè)暗訪組采取事前不打招呼、不打電話的方式，分別深入18個(gè)縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組暗訪，把發(fā)現(xiàn)的問題拍成照片或視頻，并登記在冊(cè)。

調(diào)度會(huì)開始后，向貴瑜沒多余的客套話，直奔主題。每個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，都是站著的，不準(zhǔn)坐。匯報(bào)完了，向貴瑜叫全州干部觀看暗訪的照片或視頻，追問是咋回事？到底知不知道？怎么解決的？如果上次暗訪的問題，通過一個(gè)星期還沒有解決，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)就要公開檢討。

“每次開調(diào)度會(huì)，都是一場(chǎng)大考。”冕寧縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)劉勇說，“當(dāng)著全州干部的面作檢討，面子確實(shí)有些掛不住?！?/p>

“沒有向州長(zhǎng)的點(diǎn)子、辦法和舉措，就沒有涼山森林草原防滅火取得的成績(jī)?！闭劦较蛸F瑜，德昌縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)仲聯(lián)偉說，“是他把大家逼出來(lái)的?！?/p>

80后女孩、冕寧縣惠安鎮(zhèn)黨委書記羅曉紅說：“問題指出來(lái)后，向州長(zhǎng)還給大家教工作方法，嚴(yán)肅中有風(fēng)趣和幽默?！?/p>

攀枝花市建立了“責(zé)任上提一級(jí)、干部下沉一級(jí)”的機(jī)制，實(shí)行“七級(jí)包?！必?zé)任制?！捌呒?jí)包?！?，其實(shí)是“七級(jí)責(zé)任”?！捌呒?jí)包保”實(shí)行“市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包組（小區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般干部和村組（社區(qū)）干部包戶（樓棟），巡山護(hù)林員包山頭，戶包田間地頭和人頭。將干部與責(zé)任“捆綁”在一起、干部與群眾“捆綁”在一起，讓干部從“管理者”變成了“服務(wù)者”，群眾從“被管理者”變成了“參與者”。

實(shí)施“七級(jí)包保”責(zé)任制以來(lái)，攀枝花市19名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），148名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)334個(gè)村（社區(qū)），1.5萬(wàn)余名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、村組（社區(qū)）干部、黨員、戶代表包片負(fù)責(zé)14萬(wàn)多戶鄉(xiāng)村農(nóng)戶和5400 多個(gè)城鎮(zhèn)樓棟，2500多名巡山護(hù)林員包片負(fù)責(zé)832萬(wàn)畝林地，逐級(jí)壓實(shí)了防滅火責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)群防群治、末端發(fā)力、終端見效。

阿壩藏族羌族自治州也逐級(jí)建立了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣市、縣市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包農(nóng)戶、護(hù)林護(hù)草員包小班、經(jīng)營(yíng)單位包山頭地塊的“網(wǎng)格化”防火責(zé)任體系。組建專項(xiàng)和綜合督導(dǎo)組開展明查暗訪，實(shí)行“周調(diào)度、旬通報(bào)、月會(huì)商”制度。僅2021年，就開展調(diào)度23次，下發(fā)各類問題通報(bào)4次、會(huì)商研判9次。全覆蓋實(shí)現(xiàn)了“山有人守、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)”。

涼山彝族自治州副州長(zhǎng)向貴瑜說：“森林草原防滅火，最怕的是人們平常不易發(fā)現(xiàn)的隱患問題?！币虼?，涼山每次派暗訪組到各地暗訪，都把隱患排查、杜絕后患作為重中之重。

的確如此！國(guó)務(wù)院督導(dǎo)四川的十個(gè)專項(xiàng)整治方案，就包括了隱患排查專項(xiàng)整治，由省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)。此外，省林業(yè)和草原局還負(fù)責(zé)地方專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育兩個(gè)專項(xiàng)整治。隱患排查專項(xiàng)整治由省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)唐代旭負(fù)責(zé)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)處具體實(shí)施。

全省盯緊城鎮(zhèn)、村落、單位、廠礦寺廟、重要設(shè)施周邊和林緣、路緣、地緣、電緣、房緣“五周五緣”，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患9.1萬(wàn)個(gè)，其中重點(diǎn)目標(biāo)和重要設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患1535個(gè)。

“過去森林草原防火特別注重農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)很關(guān)鍵?！迸手ㄊ辛謽I(yè)局防火科科長(zhǎng)張洪貴深有體會(huì)地說，“汽車已經(jīng)進(jìn)入家庭，城里人經(jīng)常駕車到林區(qū)游玩、抽煙、燒烤等，很容易引發(fā)森林草原火災(zāi)?！?/p>

張洪貴的話，攀枝花市西區(qū)格里坪鎮(zhèn)大水井石灰石礦防火檢查點(diǎn)的勾洋也很認(rèn)同。他們檢查點(diǎn)面對(duì)的對(duì)象多半都是城鎮(zhèn)、單位、廠礦的人。這些人的經(jīng)濟(jì)收入、文化程度等相對(duì)較高，但防火意識(shí)沒有那么強(qiáng)，警惕性也不太高。有個(gè)別的“二桿子”碰到護(hù)林防火檢查，還認(rèn)為檢查人員是“狗拿耗子——多管閑事”。

從攀枝花市區(qū)到機(jī)場(chǎng)，有一條盤山公路，兩邊風(fēng)景如畫。張洪貴到防火科工作了5年，就發(fā)生了3次火情，都是因城里人到林區(qū)燒烤引起的。隱患排查專項(xiàng)整治工作開展后，張洪貴就給局領(lǐng)導(dǎo)建議與攀枝花市東區(qū)人民政府一起，搞專項(xiàng)整治行動(dòng)。3次專項(xiàng)清理，徹底杜絕了火災(zāi)隱患，再也沒有城里人敢肆無(wú)忌憚地去燒烤了。

米易縣白馬鎮(zhèn)是龍?zhí)度芏达L(fēng)景區(qū)所在地。同時(shí)，白馬鎮(zhèn)又是芒果、枇杷等水果種植大鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)大鎮(zhèn)，外來(lái)人員多，人口流動(dòng)大，火災(zāi)隱患多。孫榮富是白馬鎮(zhèn)林業(yè)站的站長(zhǎng)。這個(gè)屬兔的站長(zhǎng)清理火災(zāi)隱患跑得“比兔子還快”。原在縣林業(yè)和草原局當(dāng)飛播站站長(zhǎng)的孫榮富，因?yàn)樘拜S”被下放到白馬鎮(zhèn)，但他一點(diǎn)也不在乎，說：“這里離林子更近，更適合我?！?/p>

還沒進(jìn)入森林防火期，他就忙得腳板兒不沾地，開展隱患排查清理，組織半專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員在林子里割森林防火線，一個(gè)星期就割了12千米。同時(shí)，動(dòng)員村組群眾清理路邊、田邊、地邊的可燃物。溶華路、大墳山、彭家梁子、幺店子……對(duì)已經(jīng)取得的戰(zhàn)果，孫榮富如數(shù)家珍。

溶華路是從白馬鎮(zhèn)通往龍?zhí)度芏达L(fēng)景區(qū)的旅游公路。龍?zhí)度芏慈L(zhǎng)1100米，洞內(nèi)有7廳、9潭、4處瀑布，21處景點(diǎn)，石筍遍布，形態(tài)各異，小的有幾厘米長(zhǎng)的石芽，大的有2米到3米高的石塔；鐘乳石狀若石簾、山脈，還有的像菊花、海豚……千姿百態(tài)、栩栩如生。而洞外不足2千米的龍吟峽谷中，竟有23道小溪，瀑布連連……一到森林草原防滅火期，這兒依然山青水碧，來(lái)避寒的游人如織。

旅游公路被掃得一干二凈，兩側(cè)5米范圍內(nèi)的枯枝落葉，也被清理得干干凈凈。在孫榮富的帶領(lǐng)下，白馬鎮(zhèn)的農(nóng)戶也主動(dòng)加入到田邊地腳和林緣的隱患清理。馬檳榔村的楊易華在紅石巖種了80畝晚熟芒果，一年收入60多萬(wàn)元。看見孫榮富走村串戶動(dòng)員群眾清理火災(zāi)隱患，他就請(qǐng)人把芒果園周邊的隔離帶清理了3千米。見楊易華行動(dòng)起來(lái)，隔壁種了60畝芒果的周小時(shí)也自覺把果園周邊清理了一次。

阿壩藏族自治州汶川縣的車?yán)遄泳秘?fù)盛名，好的時(shí)候，每斤要賣到30元到40元一斤。2021年元旦過后，果農(nóng)就要集中對(duì)車?yán)遄?、桃子、李子等果樹進(jìn)行修枝管理，剪下的枝條不好處理，一般都堆放在田邊地角。霸州鎮(zhèn)克枯村黨支部副書記周志勇介紹，剪枝條要剪兩個(gè)月，一戶果農(nóng)剪下的車?yán)遄又l有1000斤、李子枝條3噸到4噸。全村大約有上萬(wàn)噸這樣的枝條！過去，當(dāng)?shù)厝罕姇?huì)一把火燒掉，既省事也省力。進(jìn)入森林草原防滅火期后，農(nóng)事用火管得緊，不允許燒，再說燒起來(lái)也污染環(huán)境。

汶川縣在清理火災(zāi)隱患的過程中，把這些廢棄的枝條集中在一起，用機(jī)器粉碎還田做肥料。副縣長(zhǎng)李強(qiáng)說，這些枝條也是很好的資源，縣上正在想辦法，引進(jìn)一家木炭生產(chǎn)企業(yè)，把這些枝條轉(zhuǎn)化成木炭，綜合利用。

處在雜谷腦河谷的理縣通化鄉(xiāng)汶山村后山坡的林地邊沿有一片墳?zāi)梗s草叢生。為了預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，當(dāng)?shù)卣畬ｉT修建了一道3米多高的石質(zhì)防火墻，并在墳場(chǎng)內(nèi)栽種了榿木。理縣林業(yè)和草原局防火辦魏化軍說：“這樣的防火墻，全縣建了9處，有3.64千米，除通化鄉(xiāng)汶山村的防火墻外，還有甘堡鄉(xiāng)甘堡村、上孟鄉(xiāng)日波村等8個(gè)。”

為了將火災(zāi)隱患降到最低，全省各級(jí)林草部門排查林牧區(qū)施工作業(yè)單位919個(gè)，審批施工作業(yè)1654次；對(duì)那些散居在林區(qū)的農(nóng)戶和未成年人、智力障礙等特殊人群和自發(fā)搬遷戶55.1萬(wàn)人納入重點(diǎn)監(jiān)管，落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任人，逐一簽訂森林草原防滅火責(zé)任書，堅(jiān)決防止特殊人群引發(fā)火災(zāi)。

自從用電照明后，林牧區(qū)群眾家家都有了永不落幕的“夜明珠”，但輸配電設(shè)施的火災(zāi)隱患卻沒有引起人們的注意。還沒進(jìn)入森林草原防滅火期，國(guó)網(wǎng)省電力公司在省林業(yè)和草原局與省經(jīng)信委的要求下，加大隱患排查力度，檢查發(fā)現(xiàn)：一些輸配電設(shè)施本體存在缺陷、線路通道存在隱患、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠到位、管理責(zé)任不夠落實(shí)……

國(guó)網(wǎng)省電力公司加大了隱患治理力度，對(duì)線路通道內(nèi)樹線矛盾隱患及配網(wǎng)設(shè)備下方的易燃物進(jìn)行了清理；對(duì)線路本體及附屬設(shè)備的缺陷進(jìn)行了綜合治理，消除了線路接頭、線夾發(fā)熱、導(dǎo)線斷股等本體缺陷；對(duì)設(shè)備狀況差、對(duì)地距離不足、風(fēng)險(xiǎn)隱患多的老舊線路加快改造；加大了線路的運(yùn)維保障；從優(yōu)化線路設(shè)計(jì)、嚴(yán)把新建線路驗(yàn)收關(guān)等隱患源頭進(jìn)行防控……

阿壩藏族羌族自治州馬爾康市梭磨鄉(xiāng)境內(nèi)有500千伏、110千伏、35千伏、10千伏四條輸變電線路過境，加上入戶電線，就有5條。隱患排查期間，發(fā)現(xiàn)了輸變電線下的植被豐茂，林子長(zhǎng)高長(zhǎng)大了，有些都快挨著電線了，一旦風(fēng)大了，很容易發(fā)生碰撞，造成短路，引發(fā)火災(zāi)；部分電線下面的草非常茂密，冬天完全干枯，遇到火星，便會(huì)成燎原之勢(shì)，威脅原始森林安全。國(guó)網(wǎng)省電力公司與馬爾康市林業(yè)和草原局、梭磨鄉(xiāng)黨委政府一道，組織群眾清理可燃物，徹底消滅了隱患。

“那段時(shí)間，腦殼里繃起了一根弦?！彼竽ムl(xiāng)黨委書記李永森說。

除了清理隱患外，梭磨鄉(xiāng)還組織80名生態(tài)巡山護(hù)林員在巡山的過程中，協(xié)助電力公司觀察輸變電線路情況，一旦發(fā)現(xiàn)冒火星等情況，及時(shí)報(bào)告，盡早處理。

什么先觀察后處理、什么嚴(yán)禁帶火進(jìn)山、什么“三先四不打”……說起森林草原防滅火，李永森簡(jiǎn)直是滾瓜爛熟、頭頭是道。

李永森說：“為了防止輸變電線引發(fā)火災(zāi)，鄉(xiāng)上對(duì)500戶群眾進(jìn)行了電力線路改造?！?/p>

在此之前，梭磨鄉(xiāng)的入戶電力線都是地埋線，隱患非常大。黨委、政府號(hào)召群眾實(shí)施電線穿管、按裝空氣開關(guān)，工程實(shí)施完畢，檢查驗(yàn)收合格，每戶獎(jiǎng)勵(lì)500元。

“全州關(guān)停小水電170多家?！卑尾刈迩甲遄灾沃萘謽I(yè)和草原局局長(zhǎng)雍軍說。

過去，群眾依托豐富的水利資源，建起了小水電，讓廣大林牧區(qū)群眾告別了松明和煤油燈照明，一步跨越千年，進(jìn)入了電氣化時(shí)代。由于小水電的輸變電線大多是地埋線、又受水量豐枯的影響，不穩(wěn)定不說，還容易引發(fā)火災(zāi)，有可能付出不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和生命代價(jià)。

為此，梭磨鄉(xiāng)堅(jiān)決關(guān)停了境內(nèi)唯一一家小水電。

國(guó)網(wǎng)省電力公司決心筑牢川西南防火墻。46歲的彭勇剛在涼山彝族自治州安寧供電分公司工作了17年，曬得黢黑的雙手布滿了大大小小的傷口，摸上去就像是云南松樹干。彭勇剛那雙飽經(jīng)風(fēng)霜的手，是在密林中鍛造的。2021年入冬后，涼山大風(fēng)天氣頻發(fā)，林木碰線發(fā)生閃絡(luò)、斷線引發(fā)森林草原火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)大幅提升，線路通道隱患排查和清理刻不容緩。

“林區(qū)配電線路通道清理是日常所有工作之外的‘加餐’，人手只能調(diào)配著來(lái)?！弊鳛榘矊幑╇姽抉R道供電所所長(zhǎng)，彭勇剛把單位的人手最大化地利用起來(lái)，“麻煩的是，通道清理幾乎全靠手，砍伐樹木時(shí)電鋸自身重量大，并不好使，清理雜草更是費(fèi)勁。”

10千伏馬武線20號(hào)至35號(hào)桿段穿越邛海瀘山風(fēng)景區(qū)延伸區(qū)域，通道兩邊林木茂盛、通道內(nèi)易燃物密集，屬于森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。從7月份開始，用時(shí)18天，安寧供電分公司投入4.056萬(wàn)元，投入270人次，完成了10千伏馬武線全線的清理。

“每年10月至次年4月之間是山火的高發(fā)季節(jié)，我們需要組織及時(shí)清理線下堆放的雜草、秸稈、灌木等易燃物，及時(shí)消除不安全隱患，清理后的樹木也要按要求運(yùn)至相關(guān)場(chǎng)所收納?！睕錾揭妥遄灾沃莅矊幑╇姺止靖笨偨?jīng)理周亮說，“通道必須反復(fù)清理，維護(hù)通道安全沒有捷徑?！?/p>

因?yàn)殡s草很快會(huì)在夏季再次長(zhǎng)得非常茂密。

涼山彝族自治州地貌復(fù)雜多樣，山地植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)46.4%。獨(dú)特的地形地貌，加上典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，使得地處涼山林牧區(qū)的輸配電線路，在春、秋、冬三季都要面對(duì)消防安全隱患的考驗(yàn)。

針對(duì)穿越森林草原火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的配電線路，涼山彝族自治州安寧供電分公司在常規(guī)基礎(chǔ)上，新增防雷、單相接地保護(hù)、防過負(fù)荷熔斷、視頻在線監(jiān)測(cè)和微氣象監(jiān)測(cè)等技術(shù)措施。

周亮說：“先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用與臺(tái)區(qū)地面硬化、桿塔基礎(chǔ)地面硬化和絕緣化改造等防火手段相結(jié)合，有效提升了輸配電設(shè)施的防火水平?！?/p>

從娃娃抓起

“這是我們和教育廳組織編寫的掛圖。”2021年12月13日上午，天寒地凍，寒氣襲人。省林業(yè)和草原宣傳中心主任馬朝洪手拿一套三張掛圖，高興地說。掛圖制作精美，內(nèi)容通俗易懂，配設(shè)藏漢、彝漢、漢文三個(gè)版本，滿足了藏族、彝族和漢族小學(xué)生的閱讀習(xí)慣。

其實(shí)，這三張掛圖是與《中小學(xué)森林草原防火教育讀本》配套的。西昌“3·30”森林火災(zāi)發(fā)生后，省委書記彭清華在西昌召開的森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議上指出，森林草原防滅火宣傳要進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂，“從娃娃抓起”。

省林業(yè)和草原局、省教育廳高度重視。省林業(yè)和草原局研究，由副局長(zhǎng)包建華牽頭落實(shí)，包建華將任務(wù)交給了宣傳中心主任馬朝洪，要求盡快制定方案。此前，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組進(jìn)駐四川，省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)十個(gè)專項(xiàng)整治中的“宣傳教育”整治。省林業(yè)和草原局把任務(wù)交給了包建華，具體也是由宣傳中心牽頭落實(shí)的。

從林場(chǎng)技術(shù)員、場(chǎng)長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)等一步一步實(shí)現(xiàn)人生“三級(jí)跳”的馬朝洪策劃過許多大型活動(dòng)，可以說是名副其實(shí)的策劃大師。馬朝洪覺得這是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕不是一個(gè)活動(dòng)就能徹底解決的。

經(jīng)過深入思考，包建華、馬朝洪形成了共識(shí)，由省林業(yè)和草原局跟省級(jí)相關(guān)部門合作，開展《中小學(xué)森林草原防火教育讀本》及配套掛圖編制、在全省中小學(xué)開學(xué)時(shí)拉開 “開學(xué)第一課·森林草原防滅火”主題教育活動(dòng)、中小學(xué)生森林草原防滅火征文活動(dòng)、中小學(xué)生手抄報(bào)比賽、全省森林草原知識(shí)競(jìng)賽、微視頻大賽等活動(dòng)，同時(shí)與新聞媒體聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，掀起宣傳教育高潮，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。馬朝洪在緊鑼密鼓落實(shí)“西昌會(huì)議”精神時(shí)，省教育廳也啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，邀請(qǐng)省林業(yè)和草原局共同研究。

作為省林業(yè)和草原局的全權(quán)代表，馬朝洪參加了這次會(huì)議，并介紹了相關(guān)情況。馬朝洪的意見得到采納，大家一致同意編輯出版《中小學(xué)森林草原防火教育讀本》以及掛圖和視頻。省教育廳當(dāng)場(chǎng)指派省教科院、四川教育出版社抽調(diào)富有教材編寫經(jīng)驗(yàn)的同志與森林草原防滅火專家集中組建編寫專家團(tuán)隊(duì)。

經(jīng)過多次討論，專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)不同學(xué)齡學(xué)生，決定編寫小學(xué)低段、高段和中學(xué)三個(gè)版本，其中，掛圖主要針對(duì)幼兒園學(xué)生，并配藏漢、彝漢、漢文三個(gè)版本。還邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)拍攝小學(xué)和中學(xué)森林草原防火教育視頻。

轉(zhuǎn)眼間，酷暑過去了，各大中小學(xué)校迎來(lái)了開學(xué)的日子。9月1日上午，陽(yáng)光明媚。由省委宣傳部、省教育廳、省林業(yè)和草原局共同發(fā)起組織的2020年秋季“開學(xué)第一課·森林草原防滅火”主題教育活動(dòng)分別在成都市大邑縣和涼山彝族自治州西昌市舉行啟動(dòng)儀式。

大邑縣把啟動(dòng)儀式放在了潘家街小學(xué)。當(dāng)天上午，與會(huì)人員觀看了森林草原防火宣傳短片。潘家街小學(xué)的學(xué)生以快板、校園劇、朗誦等形式，表達(dá)了他們對(duì)森林草原防滅火重要性的認(rèn)識(shí)。省委宣傳部、省教育廳和省林業(yè)和草原局聯(lián)合向潘家街小學(xué)捐贈(zèng)了《中小學(xué)森林草原防火教育讀本》，全體師生以“森林草原防火教育”為主題上了開學(xué)第一課。

全省各地中小學(xué)的“開學(xué)第一課·森林草原防滅火”主題教育活動(dòng)也同時(shí)拉開序幕?！斑@個(gè)讀本編得好！我們非常喜歡！”看到《中小學(xué)森林草原防火教育讀本》和掛圖的大邑縣子龍街小學(xué)五年級(jí)學(xué)生秦昌浩說。的確，按照思想性、科學(xué)性、主體性、實(shí)踐性原則編寫的讀本包括1-3年級(jí)、4-6年級(jí)和中學(xué)共3冊(cè)，圖文并茂。

李白故里江油市實(shí)驗(yàn)學(xué)校政治老師李清明說：“內(nèi)容貼近社會(huì)，貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，注重學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)，避免了教材單向‘灌輸’強(qiáng)制性規(guī)范的弊端。”宜賓市翠屏區(qū)拿出76590元征訂《中小學(xué)森林草原防火教育讀本》20500冊(cè)、掛圖2420幅，免費(fèi)發(fā)放到縣內(nèi)各個(gè)小學(xué)和初中。

一炮打響后，省教育廳和省林業(yè)和草原局又在全省中小學(xué)校開展了四川“森林草原防滅火”安全教育手抄報(bào)征集活動(dòng)?；顒?dòng)由省教育廳和省林業(yè)和草原局聯(lián)合主辦，四川新聞網(wǎng)傳媒集團(tuán)承辦，四川教育融媒體中心、新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰緟f(xié)辦。征集活動(dòng)從2020年9月21日正式啟動(dòng)，全省各地各校的義務(wù)教育階段中小學(xué)生積極參與，創(chuàng)作熱情高漲，截至11月10日24：00征集階段結(jié)束，總投稿量達(dá)到578832件。

這些投稿作品涵蓋了全省21個(gè)市（州）的183個(gè)縣（市、區(qū)），參與人數(shù)多，覆蓋范圍廣。涼山彝族自治州、廣安市、甘孜藏族自治州、自貢市、阿壩藏族羌族自治州、成都市、攀枝花市、巴中市等8個(gè)市（州）投稿量均超過10000件。西昌市、鄰水縣、平昌縣、都江堰市、攀枝花市東區(qū)等24個(gè)縣（市、區(qū)）投稿量均超過均5000件。

作為全省森林草原防滅火重點(diǎn)地區(qū)的“三州一市”，各級(jí)教育和林草行政部門大力組織協(xié)調(diào)，各地各校師生積極參與。涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和攀枝花市投稿量均超過15000件。

“真正的影響巨大，效果良好。”馬朝洪喜不自勝。

好戲連臺(tái)！省教育廳和省林業(yè)和草原局決定從2021年1月10日開始，開展全省首屆中小學(xué)生“森林草原防滅火”安全教育主題征文活動(dòng)。比賽由四川新聞網(wǎng)傳媒（集團(tuán)）股份有限公司承辦，新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、四川教育出版社、中?guó)電信股份有限公司四川分公司積極響應(yīng)，紛紛作為協(xié)辦單位。

活動(dòng)要求以“防范森林草原火災(zāi)，守護(hù)綠色生態(tài)家園”為主題，面向全省小學(xué)生4—6年級(jí)、初中、高中的學(xué)生（含中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生）征集安全教育活動(dòng)創(chuàng)作的文字類作品，參照《中小學(xué)森林草原防火教育讀本》防火知識(shí)內(nèi)容，題目自擬，體裁不限，字?jǐn)?shù)800字以內(nèi)，且必須是2021年1月10日以后完成的原創(chuàng)作品。

征文活動(dòng)從1月10日開始，到6月5日正式結(jié)束。經(jīng)過縣級(jí)初選，市州復(fù)選，省級(jí)終評(píng)，三個(gè)組別共評(píng)選出一等獎(jiǎng)150件、二等獎(jiǎng)300件、三等獎(jiǎng)600件，參加省級(jí)評(píng)選的作品除一、二、三等獎(jiǎng)外的其他作品獲評(píng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，主辦單位對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了獲獎(jiǎng)證書及獎(jiǎng)品，同時(shí)還設(shè)置了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)和優(yōu)秀學(xué)校獎(jiǎng)。

“這個(gè)活動(dòng)很有意義?！眾A江縣三中教師熊亞群說，“從學(xué)生抓起，筑牢森林草原防滅火思想防線，增強(qiáng)中小學(xué)生森林草原防滅火安全防范意識(shí)，培育了主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感?！?/p>

一篇獲獎(jiǎng)?wù)魑娜绱藢懙溃?/p>

突如其來(lái)的大火，無(wú)情地吞噬著大片大片的綠色。許多動(dòng)物流離失所，它們沒有了家，沒有了食物，沒有了快樂的天堂。人們也失去了新鮮的空氣和潔凈的水源。大片燒焦的土地在哭泣，在訴說著……

地球媽媽焦渴地喘息著，她那龜裂的身軀上，傷痕累累。這觸目驚心的景象，讓我的心在顫抖：是誰(shuí)毀壞了我們的森林、我們綠色的家園？是誰(shuí)讓年輕美麗的地球媽媽變得如此的衰弱和蒼老？

是森林火災(zāi)。而導(dǎo)致森林火災(zāi)的是我們?nèi)祟愖约骸?/p>

面對(duì)地球媽媽，我們向您說聲對(duì)不起，是我們輕率的、不負(fù)責(zé)任的行為，還有保護(hù)森林的意識(shí)淡薄，讓您遭受這般的痛苦和磨難。

保護(hù)森林從小做起，從我做起。我們作為小學(xué)生，應(yīng)該成為小宣傳員，把保護(hù)森林的知識(shí)傳達(dá)到每一個(gè)人。

小手拉大手，防火齊步走。2021年3月21日，宜賓市翠屏區(qū)林業(yè)和竹業(yè)局宣傳人員走進(jìn)李莊中心校，給全校學(xué)生上了一堂豐富多彩的森林草原防滅火安全課。

當(dāng)天下午放學(xué)后，五年級(jí)一班的童維小朋友回到家中，看見父親在松林邊抽煙，立即上前制止：“爸爸，現(xiàn)在是森林草原防火期，不能抽煙哦?！币娡S態(tài)度堅(jiān)決，童維的父親記起村上發(fā)下來(lái)的防火令，明白了抽煙引發(fā)森林火災(zāi)的害處，馬上熄滅了煙頭。

宜賓市翠屏區(qū)林業(yè)和竹業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)羅勇說：“娃娃的監(jiān)督，比任何人都管用！”2021年元旦后，省林業(yè)和草原局宣傳中心副主任余波到甘孜藏族自治州白玉縣包縣蹲點(diǎn)，與偏遠(yuǎn)的遼西鄉(xiāng)遼西村藏族兩兄弟交上了朋友。平常，兩兄弟喜歡看書，了解外面的世界。第二次到白玉縣時(shí)，余波專門給兩個(gè)小朋友買了一套三冊(cè)、價(jià)值300元的百科全書。當(dāng)余波把書送到兩兄弟手上時(shí)，兩兄弟高興壞了，不停地說：“感謝余叔叔！扎西德勒！”

在余波的影響下，遼西村這兩位藏族小兄弟變成了義務(wù)護(hù)林護(hù)草員，見到有人違反防火令的要求，他們就會(huì)主動(dòng)上前制止，一板一眼的，頗有“小大人”的模樣。

“我們這些大人應(yīng)該向這些可愛的學(xué)生娃娃們學(xué)習(xí)?！焙谒h林業(yè)和草原局職工蘭卡斯基布說。蘭卡斯基布和羅讓他是全省森林草原防滅火主題知識(shí)競(jìng)賽的第一名。蘭卡斯基布清楚地記得，2021年6月17日，是他與羅讓他的高光時(shí)刻。當(dāng)天，四川省森林草原防滅火主題知識(shí)競(jìng)賽省級(jí)總決賽在成都舉行。

4月初，蘭卡斯基布從新聞媒體上了解到全省要舉辦森林草原防滅火主題知識(shí)競(jìng)賽。他馬上和好朋友羅讓他商量，兩人一拍即合，便組隊(duì)報(bào)了名。歷時(shí)近兩個(gè)月，經(jīng)過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組隊(duì)、縣級(jí)初賽、市（州）復(fù)賽”三個(gè)階段后，蘭卡斯基布和羅讓他代表阿壩藏族羌族自治州沖進(jìn)了省級(jí)決賽。

在省級(jí)總決賽場(chǎng)上，蘭卡斯基布和羅讓他一看，竟然有包括自己在內(nèi)的12支市州代表隊(duì)參賽。蘭卡斯基布看了羅讓他一眼，羅讓他給他比了個(gè)拳頭，給他鼓勁加油。12支代表隊(duì)的隊(duì)員各展風(fēng)采，經(jīng)過“個(gè)人必答題、搶答題、風(fēng)險(xiǎn)題”三個(gè)競(jìng)賽環(huán)節(jié)的激烈角逐。當(dāng)裁判宣布比分時(shí)，蘭卡斯基布和羅讓他知道他們贏了！他們與雅安市代表隊(duì)一起脫穎而出，榮獲一等獎(jiǎng)。

掌聲如潮響起，是對(duì)他們的祝福和鼓勵(lì)，也是對(duì)近7個(gè)月辛苦付出的肯定，更是對(duì)全體參賽人員的贊譽(yù)。眉山、廣安、成都、樂山榮獲二等獎(jiǎng)；宜賓、內(nèi)江、德陽(yáng)、涼山彝族自治州、瀘州、廣元榮獲三等獎(jiǎng)。

“森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬(wàn)代興?！碧m卡斯基布說，“宣傳教育是做好森林草原防滅火工作的第一道防線，我們作為林草系統(tǒng)的職工，更應(yīng)該進(jìn)行常態(tài)化、集中式、多渠道的森林草原防滅火宣傳教育?！?/p>

主辦方頒獎(jiǎng)后，又對(duì)自2020年3月正式啟動(dòng)，歷時(shí)7個(gè)月的四川森林草原防滅火公益微視頻大賽征集活動(dòng)舉行頒獎(jiǎng)?；顒?dòng)征集到來(lái)自林草系統(tǒng)、高校院所、企事業(yè)單位的森林草原防滅火公益微視頻作品近200件。作品經(jīng)過初選、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)定等環(huán)節(jié)，《守護(hù)森林的神虎》等6項(xiàng)作品榮獲二等獎(jiǎng)，《一個(gè)煙頭的故事》等12項(xiàng)作品榮獲三等獎(jiǎng)，《珍愛綠色家園、共創(chuàng)美好明天》等20項(xiàng)作品榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

省級(jí)活動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)，各市州的宣傳教育活動(dòng)和宣傳措施可以用鋪天蓋地來(lái)形容。攀枝花市林業(yè)局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)陳斌說：“我們印發(fā)了宣傳教育資料540萬(wàn)冊(cè)?！迸手ㄈ杏?21萬(wàn)人，相當(dāng)于平均給每人發(fā)了4本宣傳資料。所屬的米易縣，沿公路兩旁做了2萬(wàn)多個(gè)宣傳牌。

涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州更是動(dòng)員各種媒體，把森林草原防滅火的宣傳教育活動(dòng)引向深入。2021年3月29日，抖音賬號(hào)“大涼山”推出了一組涼山“網(wǎng)紅”代言森林防火的短視頻。這組短視頻中，有多名來(lái)自大涼山的“網(wǎng)紅”，包括帶貨主播“黑妹”、挖掘機(jī)師傅張凡、牧羊姑娘馬支巧，還有北大博士楊慧琴。

從涼山彝族自治州普格縣考入北京交通大學(xué)，畢業(yè)后又以優(yōu)異成績(jī)進(jìn)入北京大學(xué)碩博連讀的彝族姑娘楊慧琴，抖音上有300多萬(wàn)粉絲，是名副其實(shí)的“網(wǎng)紅”?！肮D，大家好，我是楊慧琴，雖然遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，我也關(guān)注涼山的護(hù)林防火，護(hù)林防火人人有責(zé)哦！”雖然身在杭州，但楊慧琴心系涼山，在森林防火的緊要關(guān)頭，錄制了一段宣傳護(hù)林防火的短視頻，希望提高大家的森林防火認(rèn)識(shí)，牢記用火安全。

“黑妹”是來(lái)自涼山彝族自治州德昌縣的一名帶貨主播，賣出了不少?zèng)錾睫r(nóng)產(chǎn)品。她也積極參與拍攝護(hù)林防火宣傳短視頻。在視頻中，她反復(fù)提醒：“保護(hù)森林人人有責(zé)，請(qǐng)注意防火哦！”

“游客朋友：您好！歡迎來(lái)到情歌故鄉(xiāng)康定。當(dāng)前，已進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)期，禁止在野外吸煙、野炊等行為，禁止亂扔煙頭火種，禁止擅自進(jìn)入未開發(fā)景區(qū)景點(diǎn)。公安、森防、林草機(jī)關(guān)將對(duì)違反禁令的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。祝您旅途愉快！”凡是進(jìn)入甘孜藏族自治州首府康定市境內(nèi)的客人，手機(jī)都會(huì)自動(dòng)收到森林草原防滅火指揮部的短信，提醒廣大游客注意森林草原防火。

“宣傳教育要有較強(qiáng)的針對(duì)性，群眾才能接受?！瘪R朝洪說。

“進(jìn)山莫帶火，帶火莫進(jìn)山。森林燃了沒松茸，草原燒了沒蟲草！”這是從雅江縣前往新龍縣公路邊上的一幅標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻提醒過往群眾注意森林草原防滅火。

這些貼近群眾生活的宣傳用語(yǔ)，瞄準(zhǔn)了群眾訴求，有的放矢，靶向施策，效果明顯。白玉縣僧俗群眾看到這些通俗易懂的宣傳，防火自覺性陡然提高，進(jìn)山放牧一般自帶溫水瓶盛酥油茶，吃糌粑和干糧，不需要在野外生火煮飯。

群眾還湊錢修了一批“蟲草房”，即使用火，都在蟲草房?jī)?nèi)進(jìn)行。

宣傳要接地氣，同樣也要選好時(shí)間和場(chǎng)所。一些地方利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)天、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)宣傳森林草原防滅火，受到群眾的普遍歡迎。

2021年1月25日，一場(chǎng)不期而遇的大雪覆蓋了莽莽蒼蒼的原野。遠(yuǎn)處的山巒，近處的田地、房屋、道路，變成了童話世界。上午9時(shí)，阿壩藏族羌族自治州理縣桃坪羌寨的莎朗廣場(chǎng)上，已是人聲鼎沸，好不熱鬧。理縣科技文化法律“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在這里舉行。

縣林業(yè)和草原局的攤位前，擠滿了里三層外三層的羌族群眾。當(dāng)天，縣林業(yè)和草原局免費(fèi)發(fā)放的印有森林草原防火知識(shí)的臺(tái)歷、掛歷和宣傳冊(cè)被搶一空，還免費(fèi)發(fā)放了印上森林草原防火標(biāo)語(yǔ)的布袋2000個(gè)、圍腰5000條、雨傘500把……

護(hù)林防火，就像那難得一見的喜雪，深深地刻在廣大群眾的心里！

“技”與“力”的結(jié)合

在漢族神話和民間宗教信仰中，有一個(gè)耳熟能詳?shù)那Ю镅酆晚橈L(fēng)耳的故事。說的是天庭之中的玉皇大帝，帳下有兩員得力干將，一個(gè)叫高覽，一個(gè)叫高聞。高覽眼觀千里，人稱“千里眼”；高聞耳聽八方，故名“順風(fēng)耳”。有他們兩個(gè)做偵察兵，玉皇大帝就能清楚明白地了解天上地下的種種情況。

森林草原防滅火工作，多么需要“千里眼”和“順風(fēng)耳”啊！現(xiàn)在已是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，衛(wèi)星已抵達(dá)火星進(jìn)行深空探測(cè)，天宮空間站已經(jīng)建成，多名航天員駐站開展科學(xué)試驗(yàn)，蛟龍?zhí)柹顫撈饕严聺撌澜缱钌畹暮稀R里亞納海溝，真正實(shí)現(xiàn)了毛澤東主席描繪的“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉”。為期一年的森林草原防滅火整治，四川全力構(gòu)建空、天、地、人為一體的天羅地網(wǎng)，為生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)。

“這兒就是我們的森林防火指揮中心?！?022年1月7日下午，涼山彝族自治州冕寧縣防火辦負(fù)責(zé)人王坤俊說。指揮中心有100多平方米，前面是電視畫面組成的巨大顯示屏，顯示著全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林實(shí)時(shí)狀況。如果要仔細(xì)觀察哪片林子，只需要挪動(dòng)電腦鼠標(biāo)放大。房屋中間，擺放了會(huì)議桌和皮椅子，每個(gè)位子都有發(fā)言的話筒，可以同時(shí)容納30個(gè)人開會(huì)。

“你看，這是草姑鄉(xiāng)扯羊片區(qū)的熱成像，這幾天在搞計(jì)劃燒除，火有點(diǎn)大?！蓖趵た∽笫种钢粔K顯示屏說。然后，他拖動(dòng)了鼠標(biāo)，圖像自然放大了。

“不行，我得趕快通知現(xiàn)場(chǎng)人員注意，莫燒大了?！蓖趵た∵呎f邊通過對(duì)講機(jī)，叫到了現(xiàn)場(chǎng)的半專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，“你們注意點(diǎn)哦，火有點(diǎn)大喲?！?/p>

“好的，知道了，我們馬上處理?！睂?duì)方馬上表態(tài)。

幾分鐘過后，顯示屏上就出現(xiàn)了防火隊(duì)員全副武裝的身影。一會(huì)兒，火勢(shì)就控制住了。

“全縣安了27個(gè)攝像頭。”王坤俊說。

王坤俊說的這27個(gè)攝像頭，又叫“森林眼”，分三期建成，第一批安裝了10個(gè)，每個(gè)40萬(wàn)元；第二批安裝了10個(gè)，每個(gè)30多萬(wàn)元；第三批7個(gè)，價(jià)值200多萬(wàn)元，總價(jià)值近千萬(wàn)元。這些“森林眼”，有的安裝在森林瞭望塔上，有的安裝在移動(dòng)鐵塔上，全部采用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)線傳輸。

“可別小看了這些‘森林眼’，它上下可看180度，左右是360度旋轉(zhuǎn)，是真正的全天候、無(wú)死角監(jiān)控?！蓖趵た∮行┳院?。與此同時(shí)，全縣還建有11個(gè)短波差轉(zhuǎn)臺(tái)，配備了200部對(duì)講機(jī)，可在指揮中心直接喊話。剛才王坤俊喊話的扯羊片區(qū)，就是通過這些對(duì)講機(jī)和差轉(zhuǎn)臺(tái)實(shí)現(xiàn)的。

這11個(gè)差轉(zhuǎn)臺(tái)分布在瀘沽、磨坊溝、錦屏、窩堡、新興、健美、麥地埡口、牦牛山中心站、彝海等地。這些地方森林茂密、人為活動(dòng)頻繁，容易發(fā)生森林火災(zāi)，是重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

彝海是重要的紅色旅游風(fēng)景區(qū)，劉伯承與小葉丹彝海結(jié)盟的故事留傳至今，依然讓人熱血澎湃，感人至深。

“我們安裝了50多個(gè)攝像頭，做到了全覆蓋監(jiān)控?！币秃＞皡^(qū)負(fù)責(zé)人劉敏說，“一旦發(fā)生火情，我們能第一時(shí)間處理完畢?！?/p>

“‘森林眼’就是我們的‘千里眼’，對(duì)講機(jī)和手機(jī)就是我們的‘順風(fēng)耳’?！?王坤俊說。這樣的“千里眼”和“順風(fēng)耳”在“三州一市”的各縣市和國(guó)有林保護(hù)局全部安裝配備了。

鷓鴣山下的馬爾康國(guó)有林保護(hù)局是始建于1956年的州屬國(guó)有企業(yè)。60多年來(lái)，幾代馬林人奮戰(zhàn)在雪域高原，為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，保護(hù)、利用森林資源貢獻(xiàn)巨大。

“森二代”的局黨委書記、局長(zhǎng)李萬(wàn)華對(duì)這里的一草一木感情深厚。他指著監(jiān)控中心屏幕，說：“這是毛木初片區(qū)，檢查人員正在檢查過往游客。”

毛木初片區(qū)有14.71萬(wàn)畝森林資源，主要以黃果冷杉、鱗皮云杉、川楊、油松、樺木、落葉松等為主，2018年建成全省第一家自然教育基地。

“我們都是24小時(shí)值班監(jiān)控?！?4歲的監(jiān)控室員工毛國(guó)強(qiáng)說。

2021年1月25日下午，在米亞羅的川西國(guó)有林保護(hù)局監(jiān)控中心，紀(jì)委書記劉浩指著顯示屏說：“快看！這里有個(gè)煙點(diǎn)?！?/p>

劉浩的話還沒說完，阿壩藏族羌族自治州林業(yè)和草原局防火科也通過連接到手機(jī)屏幕的“森林眼”發(fā)現(xiàn)了這個(gè)煙點(diǎn)，忙打電話過來(lái)追問情況。劉浩馬上詢問巡山護(hù)林員廖明忠。

廖明忠回答：“那是群眾在熏臘肉，剛才我們已經(jīng)檢查了，辦了用火證的，安全可控?！贝蠹覒抑囊活w心終于放了下來(lái)。各市州縣的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，匯聚到省森林和草原防火監(jiān)測(cè)中心，全省情況“盡在掌握中”。

攀枝花市鹽邊縣林業(yè)局給縣專業(yè)撲火隊(duì)配備了無(wú)人機(jī)。每次外出營(yíng)地訓(xùn)練，他們都要帶上無(wú)人機(jī)觀察附近的林海，看有沒有險(xiǎn)情發(fā)生。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，無(wú)人機(jī)又能看清現(xiàn)場(chǎng)狀況，對(duì)指揮調(diào)度和及早撲滅火災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)。

國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司為解決長(zhǎng)期以來(lái)人工巡線的艱辛，采用無(wú)人機(jī)巡線查火災(zāi)隱患。在無(wú)人機(jī)投入之前，進(jìn)入林區(qū)人巡隱患的難度可想而知。電力線路經(jīng)過的地方，山高路陡，巡視效率低，爬山爬塔安全風(fēng)險(xiǎn)高，人工巡視多為目視遠(yuǎn)望，手段單一，視角存在盲區(qū)，高空隱患難發(fā)現(xiàn)，樹線隱患靠估測(cè)，巡視質(zhì)量差。

“運(yùn)用新技術(shù)，現(xiàn)在是今非昔比?！眹?guó)網(wǎng)電力攀枝花仁和供電公司發(fā)展運(yùn)檢部主任李宗泰說。

國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司管轄的架空7600余千米輸配電線路有70%經(jīng)過林地、23%穿越集中林區(qū)，線路跳閘引發(fā)的森林草原火災(zāi)是長(zhǎng)期存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

攀枝花市總發(fā)村至板橋村沿線供電的10千伏總橋線，就是上述林區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的一條。該條線路投運(yùn)于1996年，線路長(zhǎng)度為30千米，其中，10千伏總橋線82號(hào)至95號(hào)桿段線路為裸線，長(zhǎng)1.5千米，而82號(hào)至84號(hào)桿跨G5京昆高速、89號(hào)至90號(hào)桿跨G5京昆高速，其余的線路，部分穿越林區(qū)，部分在群眾的芒果林上空。

僅靠人工巡線，是很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題的。2021年9月27日，國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司啟動(dòng)了2021年至2022年度森林草原輸配電線路火災(zāi)防治工作，編制印發(fā)《2021年秋冬季至2022年森林草原輸配電線路火災(zāi)防治工作方案》，陸續(xù)推進(jìn)新一輪隱患排查治理。

按照“橫向到邊、縱向到底”、無(wú)人機(jī)精細(xì)化飛巡全覆蓋的原則，國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司對(duì)7700余千米穿越林區(qū)的輸配電線路進(jìn)行“地毯式”巡視排查；利用綜合檢修，重點(diǎn)對(duì)設(shè)備本體隱患和通道隱患進(jìn)行清理。在隱患整改排查過程中，無(wú)人機(jī)精細(xì)化飛巡功不可沒。

“這是搭乘紅外測(cè)溫儀的無(wú)人機(jī)，這是無(wú)人機(jī)拍攝素材迅速完成三維建模的整個(gè)過程……”講起新設(shè)備，攀枝花供電公司的技術(shù)人員王周如數(shù)家珍。

談及無(wú)人機(jī)飛巡帶來(lái)的幫助，李宗泰直言：“‘機(jī)器代替人’，大大提升了運(yùn)維效率?！?/p>

為了監(jiān)控更加精準(zhǔn)、到位，省林業(yè)和草原局又與中科銳景合作，購(gòu)買了衛(wèi)星監(jiān)測(cè)林火服務(wù)。省林業(yè)和草原局森林草原防火處尹波說：“衛(wèi)星在更高的天空，看到的范圍更大，監(jiān)控更全面?！庇绕涫侨僳E罕至的原始林區(qū)，“森林眼”安裝不到那里去，就只有依靠衛(wèi)星監(jiān)控和巡山護(hù)林員出色的工作。

2021年12月29日，衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)鹽邊縣北部片區(qū)有一個(gè)熱點(diǎn)。系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)出經(jīng)緯度，通過微信發(fā)送到相關(guān)工作人員。攀枝花市林業(yè)局防火科科長(zhǎng)張洪貴的手機(jī)“嘀”的一聲響了。張洪貴馬上把這個(gè)信息發(fā)送給鹽邊縣森林草原防滅火中心主任劉平核實(shí)。很快，劉平通過巡山護(hù)林員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確實(shí)有火，但并不是森林火災(zāi)，那是群眾在搞計(jì)劃燒除。

“這個(gè)家伙準(zhǔn)確率還是很高的?！睆埡橘F說。

在空、天、地、人中，人是最關(guān)鍵的因素。為了加強(qiáng)對(duì)巡山護(hù)林護(hù)草員的管理，省林業(yè)和草原局委托長(zhǎng)江造林局聯(lián)合華為公司，成立數(shù)字大熊貓公司，整合多家科研院所，組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，著眼森林草原火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，成功研發(fā)出四川省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)。

2021年3月1日，四川省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，不到一個(gè)月就監(jiān)測(cè)到火情熱點(diǎn)300多起，準(zhǔn)確定位林火15起，為科學(xué)處置火情火險(xiǎn)，避免小火釀大災(zāi)提供了有力支撐。

2021年4月25日，第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州海峽國(guó)際會(huì)展中心開幕，四川省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)亮相8號(hào)館（四川主賓省展館）內(nèi)，驚艷了一批又一批公眾。

這個(gè)林草數(shù)字防火“新神器”有效銜接了人防、物防、技防三大著力手段，構(gòu)建起衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、卡口、瞭望塔和人“五位一體”防火監(jiān)測(cè)體系，將火情上報(bào)流程由省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)層層上報(bào)縮短到從平臺(tái)到人的2級(jí)流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)火情火險(xiǎn)的快速發(fā)現(xiàn)和對(duì)處置流程的可視化管理。

2021年11月15日，四川省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)一舉榮獲由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和世界自然保護(hù)聯(lián)盟聯(lián)合評(píng)定的探路者獎(jiǎng)。全球有400個(gè)提名，最終評(píng)出了4個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。四川省森林草原火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)是中國(guó)唯一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，也是全球技術(shù)用途類唯一項(xiàng)目。

在2022年四川森林草原防火中，監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所有火情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)指揮，攻克了世界性難題，發(fā)揮了千里眼和順風(fēng)耳的作用。

“巡山護(hù)林護(hù)草員上沒上線，只要打開手機(jī)，我們都一清二楚。”時(shí)任甘孜藏族自治州林業(yè)和草原局局長(zhǎng)王軍對(duì)這個(gè)“新神器”贊賞有加。

“過去，巡山護(hù)林護(hù)草員巡沒巡山，我們并不知道?！毖沤h林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)涂代珊說，“自從有了監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)，巡山護(hù)林護(hù)草員巡沒巡山，巡山軌跡都掌握了?！?/p>

一度時(shí)期，巡山護(hù)林護(hù)草員的上崗情況，令這個(gè)美女局長(zhǎng)兩眼一抹黑，但就是沒有對(duì)策。自從有了“新神器”，她的“煩惱”沒有了。

在四川林草系統(tǒng)，還有一個(gè)防火“神器”，那就是計(jì)劃燒除。2021年，全省完成了550萬(wàn)畝的計(jì)劃燒除任務(wù)。計(jì)劃燒除是在人為控制下，有計(jì)劃、有目的地用低強(qiáng)度的火燒除天然可燃物，為森林防火、育林、放牧、減少森林病蟲害等，達(dá)到一定預(yù)期效果的新技術(shù)。

1987年夏天，大興安嶺地區(qū)發(fā)生了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的一次森林火災(zāi)。從那時(shí)開始，國(guó)家提高了對(duì)森林防火的重視程度。國(guó)家林業(yè)部于1995年6月發(fā)布了《東北、內(nèi)蒙古林區(qū)營(yíng)林用火技術(shù)規(guī)程》，對(duì)營(yíng)林用火的概念進(jìn)行了界定。

四川的計(jì)劃燒除，最早從西昌發(fā)端。當(dāng)時(shí)，省林科院在云南松林內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)研究，因?yàn)樵颇纤闪謨?nèi)枯枝落葉多，可燃物載量大。統(tǒng)計(jì)顯示，四川部分林區(qū)每公頃林下可燃物載量已經(jīng)達(dá)到或超過國(guó)際公認(rèn)的易發(fā)生重大森林火災(zāi)臨界值。

“類似于一個(gè)火藥庫(kù)，隨時(shí)都有火災(zāi)危險(xiǎn)?！笔×挚圃焊呒?jí)工程師王鵬說。

但真正推開，還是從攀枝花開始的。1996年，全國(guó)計(jì)劃燒除現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在攀枝花召開。之所以把攀枝花選為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開地，是因?yàn)檫@里森林火險(xiǎn)等級(jí)高，防火難度大，群眾易接受，有利于計(jì)劃燒除工作的開展。實(shí)施計(jì)劃燒除前，林業(yè)部門與環(huán)保、氣象部門協(xié)商，有一個(gè)部門不同意，就不實(shí)施。

實(shí)踐證明，實(shí)施計(jì)劃燒除是一種低成本、見效快的防火方式，可有效減少林下可燃物載量，降低森林火災(zāi)發(fā)生的可能性。通過低強(qiáng)度的計(jì)劃燒除，還可清除雜草、雜灌、雜木等，降低林分郁閉度，增加林內(nèi)光照，提高土壤溫度，促使凋落物分解，提高土壤肥力，改善林地條件，促進(jìn)維持森林群落的自我更新，有利于林木生長(zhǎng)和林分質(zhì)量的提高。

2020年12月31日，四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的《川觀新聞》以《三問四川“計(jì)劃燒除”：為什么要燒、怎么燒、燒了有啥效果？》為題，回答人們的種種疑問：

計(jì)劃燒除是一個(gè)“手藝活”，也是具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的一種野外用火行為，需要嚴(yán)格過程管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，確保用火安全，做到“有計(jì)劃、可控制”。

首先是區(qū)域選擇上，必須堅(jiān)持“因地制宜、因害設(shè)防”的原則，精準(zhǔn)劃定燒除區(qū)域，合理確定實(shí)施規(guī)模，科學(xué)制定燒除方案，有序?qū)嵤┯?jì)劃燒除。

“我們選擇的，都是人為活動(dòng)頻繁、具有較大森林火災(zāi)隱患的區(qū)域，如城鎮(zhèn)村莊、居民聚居地、寺廟、墓地墳場(chǎng)、重要設(shè)施周圍，主要道路兩側(cè)、林農(nóng)牧區(qū)交錯(cuò)地段，以及歷年森林火災(zāi)頻發(fā)地來(lái)執(zhí)行計(jì)劃燒除?！笔×挚圃簩＜谊悳旆钦f，這些區(qū)域一旦發(fā)生火災(zāi)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全威脅相對(duì)較大，故而，要“提前下手”。

除此之外，真正確保計(jì)劃燒除安全執(zhí)行的，是“八不燒”。即：未經(jīng)審核同意不燒，氣象條件不具備不燒，地形林相復(fù)雜不燒，未開設(shè)隔離帶不燒;隊(duì)伍未經(jīng)培訓(xùn)不燒，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員和應(yīng)急撲火隊(duì)伍在場(chǎng)不燒，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間不燒，權(quán)屬有爭(zhēng)議未達(dá)成一致意見不燒。

以“放火”來(lái)“防火”，不失為一著妙棋?！暗牵仨氉裱茖W(xué)、可控、有計(jì)劃?！笔×謽I(yè)和草原局森林草原防火處尹波說。根據(jù)省政府發(fā)布的2021年森林防火命令，2月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。“也就是說，原則上進(jìn)入2月份，林地就不能再開展‘計(jì)劃燒除’了?！?/p>

“我們燒了3天，就把林下可燃物燒完了?！?021年12月19日，涼山彝族自治州鹽源縣元寶片區(qū)林業(yè)工作站站長(zhǎng)羅文杰說。他疲憊的臉上很有成就感，就跟打了勝仗一樣。

羅文杰組織開展計(jì)劃燒除的地方位于白烏鎮(zhèn)柯登村石真溝，這兒有2000多畝云南松林，坡度比較緩，林下可燃物載量大，距離場(chǎng)鎮(zhèn)又近，人為活動(dòng)頻繁，不得不開展計(jì)劃燒除。

開展計(jì)劃燒除前，羅文杰根據(jù)《四川省林區(qū)和草原計(jì)劃燒除技術(shù)要點(diǎn)（試行）》的要求進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，先安排鎮(zhèn)上的半專業(yè)撲火隊(duì)員帶領(lǐng)附近的群眾，對(duì)松林四周進(jìn)行清理，砍出了一條3米寬的防火隔離帶，又每隔300米左右放置了100立方米的儲(chǔ)水罐，以防火情成火災(zāi)，把云南松燒死了。同時(shí)，羅文杰還專門咨詢了鹽源縣氣象局的天氣預(yù)報(bào)，看有沒有風(fēng)？風(fēng)有多大？點(diǎn)火前一天，羅文杰又安排人員通過敲打樹干等方式，通知林子里的鳥兒、動(dòng)物“搬家”，以防誤燒。“動(dòng)物，也是人類的朋友嘛?！绷_文杰說，“我們搞計(jì)劃燒除，不能傷及無(wú)辜?！?/p>

點(diǎn)火是從山上開始的。羅文杰手拿打火機(jī)，像神圣的將軍。打火機(jī)“啪”的一聲，火苗跳了出來(lái)，點(diǎn)燃了羅文杰手中的松針。松針立即冒出了白色的煙霧，緊跟著明火就嘩嘩地笑開了……眼看要燒到羅文杰的手指，羅文杰松開了五指，松針落到了林地上，火苗也落到了地上，歡快地蔓延開來(lái)……

林業(yè)站所有的工作人員、白烏鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)員和當(dāng)?shù)厝罕娊M成了一道人墻，跟著舞蹈的火苗，一步步往前移動(dòng)……哪兒的火苗燒大了，撲火隊(duì)員們就會(huì)前去緊急處理……

火線不斷向山下推進(jìn)，枯枝落葉在火苗的歡笑聲中變成了灰燼……而2000多畝云南松卻安然無(wú)恙。

談起實(shí)施計(jì)劃燒除的感受，羅文杰說：“這可是細(xì)致活喲！”

同樣的操作方法，已提前一年在涼山彝族自治州冕寧縣宏模鎮(zhèn)優(yōu)勝村展開。那是2020年12月24日的事。計(jì)劃燒除的煙霧從云南松林里冒了出來(lái)，一些不明真相的群眾誤認(rèn)為發(fā)生了森林火災(zāi)，紛紛打電話報(bào)警。涼山彝族自治州森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室趕緊辟謠：這不是森林火災(zāi)，這是按照州上的統(tǒng)一要求在搞計(jì)劃燒除。

時(shí)序進(jìn)入小寒。常言說：“小寒大寒，收拾過年?！钡珜?duì)于甘孜藏族自治州各縣市的干部群眾來(lái)說，正是如火如荼開展計(jì)劃燒除的時(shí)候。瀘定縣對(duì)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)村進(jìn)行了統(tǒng)一安排，做到科學(xué)、可控、有效，最大程度地減少森林草原的火災(zāi)隱患。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府和林草等部門的干部職工深入計(jì)劃燒除一線，加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查，撲火隊(duì)伍處于備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)陣以待，確保計(jì)劃燒除工作圓滿完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行先請(qǐng)示后燒除的原則，確定計(jì)劃燒除區(qū)域后，提前一天向?yàn)o定縣森林草原防滅火指揮部詳細(xì)報(bào)告燒除時(shí)間、位置、點(diǎn)燒人員以及防范力量、安全措施等。經(jīng)過批準(zhǔn)后，在確保安全的情況下進(jìn)行燒除。對(duì)于面積較大的，采取分段、分片燒除，做到火在人不離、火滅人再走。

“好的技術(shù)是練出來(lái)的，再好的技術(shù)不練，也是枉然?！迸手ㄊ宣}邊縣森林草原專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王正國(guó)說。

王正國(guó)已經(jīng)53歲了，但走路一陣風(fēng)，說話聲如鐘。20世紀(jì)90年代組建地方專業(yè)撲火隊(duì)，他就第一個(gè)報(bào)了名，并如愿以償?shù)禺?dāng)上了隊(duì)長(zhǎng)。

“他這個(gè)隊(duì)長(zhǎng)可是干出來(lái)的。”鹽邊縣森林草原防火中心主任劉平說。鹽邊縣有26.28萬(wàn)公頃森林面積，因面積太大，路途遙遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火情，專業(yè)撲火隊(duì)不能及時(shí)到達(dá)，111個(gè)專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員便分成3個(gè)中隊(duì)，分別駐守北部、中部、南部片區(qū)。

當(dāng)了32年撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的王正國(guó)與第3中隊(duì)的隊(duì)員們駐守在北部片區(qū)。北部片區(qū)負(fù)責(zé)漁門鎮(zhèn)、惠民鎮(zhèn)、國(guó)勝鄉(xiāng)、紅寶鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)、格薩鄉(xiāng)、溫泉鄉(xiāng)200多萬(wàn)畝的林火撲救工作。

2021年12月29日早上，位于二灘水電站庫(kù)區(qū)尾部的鹽邊縣北部片區(qū)的營(yíng)房操場(chǎng)上口號(hào)震天，營(yíng)房樓頂上豎立的“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、滅火尖兵”的紅色標(biāo)語(yǔ)，在陽(yáng)光下顯得更加鮮艷奪目。營(yíng)房圍墻上，一串串黃橙橙的火炮花，開得正歡。

3名身穿藍(lán)色衣服的教官正在對(duì)30多名專業(yè)撲火隊(duì)員進(jìn)行集訓(xùn)。當(dāng)天的科目有體能訓(xùn)練、水泵使用、水帶鋪設(shè)等實(shí)操內(nèi)容。

“理論要與實(shí)際相結(jié)合?！蓖跽龂?guó)說，“好技術(shù)必須天天練，熟能生巧嘛?！痹?2年的撲火生涯中，王正國(guó)沒有受過傷，他帶領(lǐng)的隊(duì)員也很少受傷，這樣的成績(jī)與他們平?？炭嘤?xùn)練有很大的關(guān)系。

微風(fēng)中，那一串串黃橙橙的火炮花，好像是專門獎(jiǎng)勵(lì)他們的，開得更加?jì)趁牧恕?/p>

“平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血?！彼拇ǜ骷?jí)森林消防部門都十分注重平常訓(xùn)練。2021年國(guó)慶節(jié)后，1100余名森林消防員在高原山地展開火災(zāi)撲救演練，以提高各級(jí)指揮員和森林消防員的森林草原火災(zāi)的撲救能力。

演練地點(diǎn)有都江堰市高原村、攀枝花市大田鎮(zhèn)、汶川縣綿虒鎮(zhèn)高店村、康定市呷巴鄉(xiāng)、冕寧縣靈山社區(qū)、木里縣長(zhǎng)海子6個(gè)高原高山地域。演練主要圍繞高原草甸、高山峽谷森林草原火災(zāi)撲救，組織開展火場(chǎng)勘察、模擬推演、實(shí)戰(zhàn)演練和戰(zhàn)法研討。

演練中，各地域指戰(zhàn)員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，靈活運(yùn)用地圖、指南針、北斗便攜終端、華為4G圖傳，完成地貌判讀，組織按圖行進(jìn)；使用無(wú)人機(jī)、紅外望遠(yuǎn)鏡、夜視儀等偵查火場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)指揮員根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)、地形地貌、林相植被和水源分布，擬定滅火作戰(zhàn)方案、下達(dá)滅火救援命令；森林消防員聞?dòng)嵍鴦?dòng)，駕駛多功能森林消防車接近火場(chǎng)，架設(shè)水泵、鋪設(shè)水帶，展開滅火攻堅(jiān)……

省上帶頭，市州聯(lián)動(dòng)。2021年1月16日，攀枝花市在東區(qū)銀江鎮(zhèn)中啟尾礦庫(kù)山坡開展了“攀枝花市森林草原火災(zāi)撲救綜合演練”。

上午9時(shí)，演練正式開始。市森林防滅火指揮部通過視頻、音頻系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握演練情況，指揮調(diào)度。

演練設(shè)定銀江鎮(zhèn)倮果社區(qū)護(hù)林員發(fā)現(xiàn)中啟尾礦庫(kù)附近山坡的森林內(nèi)有明火，火勢(shì)較大，立即向東區(qū)報(bào)告。東區(qū)迅即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)派森林消防大隊(duì)、消防救援大隊(duì)和相關(guān)部門單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援。因現(xiàn)場(chǎng)氣候惡劣，火情逐步擴(kuò)大，市森林草原防滅火指揮部辦公室接到增援報(bào)告后，迅速啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織各增援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火救援。

演練中，市、區(qū)森林草原防滅火指揮部成員單位互相協(xié)調(diào)配合，快速出動(dòng)，物資準(zhǔn)備、通訊保障、增援隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)、遠(yuǎn)程指揮、撲火兵力投送、無(wú)人機(jī)空中偵察、撲救作戰(zhàn)、緊急避險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等，都得到了充分檢驗(yàn)。

經(jīng)過緊急撲救，有效控制了森林火勢(shì)的蔓延，最終撲滅。

你方唱罷我登場(chǎng)。2021年10月15日，甘孜藏族自治州九龍縣組織開展森林草原火災(zāi)綜合應(yīng)急演練。

演練于上午9時(shí)30分開始，模擬呷爾鎮(zhèn)呷爾村熱枯組護(hù)林員在巡護(hù)排查中發(fā)現(xiàn)熱枯二級(jí)電站對(duì)面有1處火點(diǎn)，護(hù)林員及時(shí)拿出手機(jī)，向村委會(huì)報(bào)告，村級(jí)組織按照村級(jí)處置流程，啟動(dòng)響應(yīng)。

接到村上報(bào)告后，呷爾鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部立即按照《呷爾鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》規(guī)定，啟動(dòng)處置辦法。呷爾鎮(zhèn)人民政府同步報(bào)告九龍縣森林草原防滅火指揮部辦公室。縣森林草原防滅火指揮部辦公室同步報(bào)告甘孜藏族自治州森林草原防滅火指揮部辦公室。按照縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，九龍縣設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、火災(zāi)撲救組、后勤保障組、火案查處組、醫(yī)療救援組、氣象信息組、新聞?shì)浾摻M，形成“分級(jí)處置、同步響應(yīng)”的應(yīng)急處置機(jī)制。

15分鐘內(nèi)，村指揮員帶領(lǐng)尖刀班和半專業(yè)撲火隊(duì)趕赴火場(chǎng)，并派出兩名安全觀察員觀察火情，村指揮員對(duì)火場(chǎng)林相、地勢(shì)、風(fēng)力、風(fēng)向、溫度等情況進(jìn)行初判，組織50名尖刀班和半專業(yè)撲火隊(duì)員進(jìn)行初期處置。

因火場(chǎng)陣性風(fēng)力較大，火頭蔓延，難以控制，呷爾鎮(zhèn)向九龍縣森林草原防火指揮部辦公室報(bào)告火災(zāi)情況并請(qǐng)求增援。九龍縣森林草原防火指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

按照縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，九龍縣森林草原防滅火大隊(duì)前往增援。經(jīng)過尖刀班、半專業(yè)撲火隊(duì)、森林草原防滅火大隊(duì)通力合作，順利將火災(zāi)撲滅。

撲滅火災(zāi)后，繼續(xù)組織撲火人員做好火星死灰復(fù)燃和余火清理工作，火場(chǎng)達(dá)到了無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)味的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)有企業(yè)，作為責(zé)任單位，也不甘落后。2021年3月17日，九龍縣雅礱江礦業(yè)有限責(zé)任公司與魁多鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合開展森林草原防滅火應(yīng)急演練。

演練前，撲火隊(duì)員對(duì)手提式滅火器的操作方法進(jìn)行了講解和演示。演練虛擬雅礱江礦業(yè)公司垃圾池著火，鎮(zhèn)政府收到火情報(bào)告后，立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公司負(fù)責(zé)人，全場(chǎng)在崗人員緊急集合，迅速出動(dòng)消防車輛，急速到達(dá)虛擬現(xiàn)場(chǎng)，快速展開對(duì)虛擬目標(biāo)的撲救。

演練中，采用手提式滅火器、拖把（二號(hào)工具）、消防水泵三種滅火工具進(jìn)行滅火。演練堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則，組織有力、安排有序，達(dá)到了提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)技能和檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)。

“三天不摸手生。”涼山彝族自治州會(huì)理市森林草原專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蒲成興說。

駐訓(xùn)基地位于會(huì)理城南5千米的245國(guó)道旁，100人的專業(yè)撲火隊(duì)員全是精壯的小伙子，顯得精精神神的。

蒲成興說：“我們現(xiàn)在的任務(wù)就是訓(xùn)練?！?/p>

原來(lái)，這只隊(duì)伍成立于2020年8月。人員招聘完成后，由州森林消防支隊(duì)培訓(xùn)了3個(gè)月，又請(qǐng)城市消防、武警水電的教官訓(xùn)練了兩個(gè)月。

“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人?！蓖瓿捎?xùn)練后，隊(duì)里制定了年度訓(xùn)練計(jì)劃，計(jì)劃安排到每周每天。

嚴(yán)師出高徒！“技術(shù)”與“力量”的完美結(jié)合，讓這只年輕的隊(duì)伍爆發(fā)出強(qiáng)大的力量。在撲滅冕寧“4.20”森林火災(zāi)中，這只年輕的隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

第四章" 烈火金剛

明麗的陽(yáng)光下，一輛汽車疾駛在涼山彝族自治州德昌縣城到麻栗鎮(zhèn)光輝村的道路上。不一會(huì)兒，汽車拐了一個(gè)彎，駛上了新建的林區(qū)公路（防火通道）。汽車開始劇烈地顛簸起來(lái)，屁股后面騰起了一條滾滾黃龍，而兩側(cè)前門印制的公務(wù)車標(biāo)志卻在陽(yáng)光下格外醒目。

公務(wù)車上坐著德昌縣人大常務(wù)委員會(huì)主任海連虎。許多人要問，今天是清明節(jié)，機(jī)關(guān)單位都放假了，海連虎下鄉(xiāng)干啥？難道他是去祭祖的？了解他的人都知道，海連虎的老家在會(huì)東縣堵格鎮(zhèn)黑塘村普著社。那里有清澈的參魚河和巍巍的魯南山。其實(shí)，海連虎是專門下鄉(xiāng)檢查森林草原防滅火工作的。清明節(jié)前后，是涼山彝族自治州森林草原防滅火的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)關(guān)單位都沒放假，全力下沉到所包片區(qū)檢查督導(dǎo)。

作為縣森林草原防滅火指揮部的第一常務(wù)副指揮長(zhǎng)，海連虎自然是忙得不可開交。有人會(huì)說，森林草原防滅火工作是黨委、政府的事，管人大啥事？海連虎是不是把“裁判員”當(dāng)成了“運(yùn)動(dòng)員”哦？

海連虎確實(shí)有點(diǎn)兒“越位”，但這頂“第一常務(wù)副指揮長(zhǎng)”的帽子卻非他莫屬。因?yàn)樗麑I(yè)，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)心目中，海連虎是“火神”一般的人物。1987年7月，海連虎從四川林校林業(yè)專業(yè)畢業(yè)后，分回老家會(huì)東縣，從嘎吉區(qū)林業(yè)站工作人員干起，輾轉(zhuǎn)于會(huì)東縣和德昌縣，從事林業(yè)和森林防火工作近20年，參加撲救各種森林火災(zāi)100多場(chǎng)，疏散群眾1萬(wàn)多人。撲火時(shí)間最長(zhǎng)的一次，連續(xù)奮戰(zhàn)了7天6夜。下山的時(shí)候，他的雙手全是磨破了的水泡，全身上下黑得只能看到一雙眼睛。

2015年1月，海連虎調(diào)到德昌縣擔(dān)任副縣長(zhǎng)；2016年，海連虎又任縣委常委；五年后的2021年12月20日，海連虎當(dāng)選德昌縣人大常務(wù)委員會(huì)主任。盡管職務(wù)在不停地往上升，但他一直丟不開林業(yè)工作。

“我是一名林業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的干部，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我熱愛?！焙＿B虎說。

就是因?yàn)闊釔?，海連虎的足跡踏遍了德昌全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的山山水水、坡坡坎坎。德昌的高山大川就像一張胸透圖，濃縮成一幅森林防火地形圖，印入他的腦海。德昌的特殊地形、氣象、林情、火性及應(yīng)對(duì)措施，即使海連虎尚未到森林草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，他也可以把握得八九不離十。西昌“3·30”瀘山森林火災(zāi)發(fā)生后，要求德昌專業(yè)撲火隊(duì)前往支援。

瀘山是著名的風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景秀麗，動(dòng)植物資源十分豐富，擁有光福寺、臥云山莊、涼山彝族奴隸社會(huì)博物館等眾多重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加之山高林茂，林下可燃物多，撲救難度大……德昌縣委書記瓦西亞夫和縣長(zhǎng)李友英商量后決定，還是由海連虎親自帶隊(duì)、靠前指揮比較妥當(dāng)，并一再叮囑海連虎以人為本，安全第一，科學(xué)撲救，安安全全把隊(duì)伍帶回來(lái)。

海連虎深知，“火情就是命令，撲火就是戰(zhàn)斗”。他馬上換上迷彩服，帶上撲火裝備，第一時(shí)間帶隊(duì)奔赴西昌。在開往西昌的汽車上，海連虎就跟西昌前指取得了聯(lián)系，了解了前線火情，并接受了西昌前指的工作安排。海連虎對(duì)西昌瀘山是熟悉的，他立即從馬道鎮(zhèn)下了高速，直奔瀘山老深溝森林火場(chǎng)。

3月31日凌晨1點(diǎn)半左右，涼山彝族自治州前指安排德昌縣繼續(xù)增派的兩支傈僳族專業(yè)撲火隊(duì)56人抵達(dá)了瀘山腳下，要求海連虎帶隊(duì)到西昌學(xué)院大門口與西昌前指領(lǐng)導(dǎo)會(huì)合。

早上5點(diǎn)，海連虎根據(jù)撲火戰(zhàn)斗任務(wù)及火場(chǎng)火勢(shì)情況，建議將德昌縣140名撲火隊(duì)員調(diào)度在一起，發(fā)揮拳頭作用，全力撲救光福寺北面火線。

光福寺位于瀘山山腰，是涼山州重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一，必須誓死保衛(wèi)。德昌縣140名撲火隊(duì)隊(duì)員在海連虎的帶領(lǐng)下，擔(dān)負(fù)起保護(hù)文物的重任。早上6點(diǎn)，他們上山，7點(diǎn)開始撲火作業(yè)?；饎?shì)最猛烈時(shí)候，距離光福寺僅50米，但這140名撲火隊(duì)員硬是不讓林火前進(jìn)一步。到中午12點(diǎn)半左右，光福寺北面火線明火基本撲滅。一部分隊(duì)員開始清理余火，一部分向?yàn)o山正面西線開辟防火隔離帶。

4月1日凌晨5點(diǎn)過，海連虎接到西昌前指安排，馬上調(diào)集隊(duì)伍轉(zhuǎn)移到光福寺西線至南線火場(chǎng)撲救。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，隊(duì)員們有的撲滅明火，有的鏟隔離帶……快到下午13點(diǎn)，一條寬敞的防火隔離通道成形，明火得到了全面控制。到下午17點(diǎn)半，余火清理完畢。

4月2日凌晨4點(diǎn)50分，海連虎又接到?jīng)錾揭妥遄灾沃萸爸赴才?，?qǐng)他率隊(duì)到海南街道辦事處門口三岔路，撲滅海南加油站至老電池廠一線的火災(zāi)。海連虎到現(xiàn)場(chǎng)一看，火線已綿延3.5千米，濃煙遮天蔽日，能見度很低。海連虎認(rèn)真研判形勢(shì)，決定6點(diǎn)上山，6點(diǎn)20分開始撲火。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，終于在9點(diǎn)40分將全線明火撲滅。11時(shí)許，整個(gè)火場(chǎng)余火清理完畢，未見煙點(diǎn)。

連戰(zhàn)連勝，附近的群眾都為這支神奇的部隊(duì)點(diǎn)贊。

海連虎說：“4月2日，其實(shí)我們也遇到了危險(xiǎn)，只是處置得當(dāng)?！?/p>

在撲救海南加油站至老電池廠一線火災(zāi)時(shí)，整個(gè)火場(chǎng)濃煙滾滾，火苗高達(dá)二三十米，樹枝燃燒后發(fā)出的噼里啪啦的聲音傳遍方圓數(shù)千米外。既要保證人員安全，又要迅速撲滅明火，海連虎在一線觀察了火場(chǎng)和火勢(shì)基本情況后，想出了“梯次推進(jìn)”“分線切割”“兩線合圍”的撲火戰(zhàn)術(shù)。

首先，設(shè)立火場(chǎng)觀察哨，安排一名觀察員在火場(chǎng)對(duì)坡觀察風(fēng)向、火勢(shì)、地形，隨時(shí)把情況反饋給一線指戰(zhàn)員。其次，組織骨干力量，編成“尖刀班”，負(fù)責(zé)沿火線開展撲火作業(yè)，專門撲打明火。第二支隊(duì)伍則帶上工具，負(fù)責(zé)開辟隔離帶，清除林下可燃物。第三支隊(duì)伍負(fù)責(zé)清理余火，由北向南梯次推進(jìn)。

有效的戰(zhàn)術(shù)，為贏得勝利奠定了良好的基礎(chǔ)。11點(diǎn)15分，瀘山森林大火終于全部撲滅。按照涼山彝族自治州前指的安排，海連虎率隊(duì)撤離火場(chǎng)，凱旋而歸。

連續(xù)幾天作戰(zhàn)，把海連虎與德昌縣140名撲火隊(duì)員累得夠嗆。但海連虎并沒有怨言，他與隊(duì)員們就像一個(gè)個(gè)高速旋轉(zhuǎn)的陀螺，日夜不停地奔忙在森林草原防滅火一線。

人們不禁要問：海連虎究竟有啥本身，給全體撲火隊(duì)員貼了“護(hù)身符”，撲滅了那么大的森林火災(zāi)，居然沒有一人受傷！

這不能說不是一個(gè)奇跡！海連虎卻說：“精準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案、順暢的火場(chǎng)指揮、科學(xué)的撲救措施缺一不可?！?/p>

具體到撲救戰(zhàn)術(shù)，海連虎說：“一定要與地形、地勢(shì)、火勢(shì)、火情相結(jié)合，一定要樹立小火當(dāng)作大火打、打初發(fā)火的意識(shí)。關(guān)鍵是控制火情的發(fā)展方向，火勢(shì)不大時(shí)，只要處置好發(fā)展方向，整個(gè)火場(chǎng)形成合圍，不用太多的人，就能快速撲滅，且比較安全?！?/p>

海連虎大談體會(huì)，卻不說自己的指揮有多么英明。

親愛的石頭

想要發(fā)芽你就發(fā)吧

萬(wàn)物都在爭(zhēng)寵

當(dāng)然，像蚯蚓一樣

如果不肯露面

也可以扭動(dòng)身子

在黑夜中獨(dú)自吟詠與歌唱

即使聲音再小

三月也辨聽得出

那是一塊石頭的春心

在忍不住蕩漾

詩(shī)人譚昌永的《春語(yǔ)》用擬人化的手法，描繪了萬(wàn)木爭(zhēng)榮的春天，蓬勃向上的力量。三月也感受到了省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)王平與二級(jí)巡視員昝玉軍在2021年這個(gè)春天的繁忙和疼痛。

剛到省林業(yè)和草原局上班不久的昝玉軍是個(gè)軍人。按照分工，他協(xié)助王平副局長(zhǎng)督導(dǎo)甘孜藏族自治州九龍縣的森林草原防滅火工作。在機(jī)關(guān)屁股還沒坐熱，昝玉軍就與王平、郭祥興等同志來(lái)到了九龍縣。

初到九龍縣，昝玉軍就被這里的民族風(fēng)情所陶醉。這兒是攀西平原與青藏高原的過渡地帶，地勢(shì)北高南低，有高山、極高山、山地、河谷四大地貌，高差懸殊，地形復(fù)雜，日照充足，呈典型的立體氣候，有“一山分四季，十里不同天”之說；這兒藏、漢、彝等12個(gè)民族長(zhǎng)期相互交融，共同發(fā)展，既有藏區(qū)特有的風(fēng)貌，又有彝區(qū)獨(dú)有的原始與古樸。

深入了解，又感到責(zé)任重大，因?yàn)檫@兒森林草原防滅火壓力太大了，主要是海拔高、濕度低、空氣干燥，經(jīng)常打雷不下雨。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，僅2020年，就打春雷200多次，春雷引起的雷擊火達(dá)17次之多。

從2021年2月1日到5月底，王平、昝玉軍、郭祥興等包縣蹲點(diǎn)成員，都駐扎了70多天。在這期間，他們歷經(jīng)了4次森林火災(zāi)。

第一次是3月17日晚上，雪洼龍鄉(xiāng)遭遇雷擊火，幸好撲救及時(shí)，沒有引起大災(zāi)。

第二次是4月4日，清明節(jié)。兩口子把撿到的垃圾，裝在口袋里從山上放到山下，引起石頭山上的石頭也往山下滾。帶有巨大勢(shì)能的石頭與山下的石頭發(fā)生碰撞，產(chǎn)生了火花，引燃山火。好在有一個(gè)騎摩托車的及時(shí)報(bào)了警，撲火人員迅速行動(dòng)，僅用一天時(shí)間就被撲滅了火災(zāi)。

第三次是4月8日晚上，三巖龍鄉(xiāng)發(fā)生雷擊火。

第四次是4月22日，煙袋鎮(zhèn)輸電線短路，引發(fā)山火。

一次次撲火行動(dòng)，王平因勞累過度，住進(jìn)了醫(yī)院。如今，一年多過去了，王平還在吃中藥調(diào)理。高原環(huán)境下帶來(lái)的傷病，至今還未完全痊愈。

讓昝玉軍記憶深刻的，莫過于4月8日撲救三巖龍鄉(xiāng)的森林火災(zāi)。那天下午17點(diǎn)21分，一顆春雷炸響，致使連續(xù)四個(gè)月無(wú)有效降雨，干渴難耐的森林發(fā)生了火災(zāi)。

“起火點(diǎn)距鎮(zhèn)政府約 8千米，海拔約3300米。”九龍縣城關(guān)林場(chǎng)的生態(tài)護(hù)林員烙讓迅速向上級(jí)報(bào)告，“那兒地勢(shì)陡峭，懸崖絕壁，人跡罕至，林相以高山松、高山櫟、喬灌為主?！?/p>

火情就是命令。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，九龍縣第一時(shí)間啟動(dòng)了四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速設(shè)立了前線指揮部，并向甘孜藏族自治州森林草原防滅火指揮部報(bào)告。

昝玉軍一行剛督查到煙袋鎮(zhèn)，接到了時(shí)任省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)劉宏葆的緊急電話，立即驅(qū)車趕回九龍縣的森林草原防滅火指揮部的指揮大廳。到達(dá)指揮大廳已是20點(diǎn)30分。此時(shí)，九龍縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)也從各地趕了過來(lái)。昝玉軍與九龍縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)在指揮大廳了解火情，共同研討對(duì)策，要求縣地方專業(yè)撲火隊(duì)做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備；并立即向省、州申請(qǐng)西昌無(wú)人機(jī)組，連夜趕到九龍支援。

科學(xué)順暢、靈活調(diào)度的指揮體系，開始高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4月9日5點(diǎn)20分，省林業(yè)和草原局包縣蹲點(diǎn)組5名同志趕往火場(chǎng)。6時(shí)40分，指揮無(wú)人機(jī)展開作業(yè)，偵查火情，為前線指揮部決策提供第一手資料。同時(shí)，175人的九龍縣專業(yè)撲火隊(duì)伍集結(jié)完畢，70人在東北線，100人在西北線，同時(shí)展開作業(yè)。隨著火情的不斷變化，前線指揮部制定了“打、清、隔”相結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)，調(diào)集四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余人的半專業(yè)撲火隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)隔離帶。11 點(diǎn)，省應(yīng)急廳協(xié)調(diào)南方航空護(hù)林總站西昌站的5架直升機(jī)抵達(dá)火場(chǎng)，從下午14 點(diǎn)開始，實(shí)施“吊桶”作業(yè)。

4月10日凌晨5點(diǎn)，國(guó)家隊(duì)、地方專業(yè)隊(duì)和開設(shè)隔離帶的半專業(yè)撲火隊(duì)共計(jì)1200余人協(xié)同配合，全線阻擊，防止火情突破北線。同時(shí)，直升飛機(jī)加大了“吊桶”作業(yè)頻率。

整個(gè)火場(chǎng)空、天、地、人密切配合，各司其職。就在火場(chǎng)得到有效控制的關(guān)鍵時(shí)刻，突然刮起了8級(jí)大風(fēng)，引起5處爆燃，火勢(shì)突破北線隔離帶，眼看山下的村莊受到嚴(yán)重威脅。

省森林草原防滅火指揮部及時(shí)調(diào)集雅江、道孚森林消防大隊(duì)，康定森林消防中隊(duì)和康定市專業(yè)撲火隊(duì)、雅江縣專業(yè)撲火隊(duì)300人，以及成都、涼山、阿壩森林消防支隊(duì)300多名官兵馳援。

這些援兵趕到后，前線指揮部連夜重新調(diào)配兵力，確立了“南守北攻”的戰(zhàn)術(shù)方針，確保人民群眾的人身安全。

4月10日晚上，連夜將三巖龍鄉(xiāng)柏林村38戶75名群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，架上水泵進(jìn)行增濕作業(yè)，24小時(shí)守護(hù)村莊。

4月11日凌晨，所有增援力量全部到位，地方專業(yè)撲火隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)及森林消防隊(duì)員共1100余人全部上陣，全面阻擊火魔。

火場(chǎng)北線，沿山脊一線自上而下劃分為 8 個(gè)責(zé)任區(qū)，采取“以水滅火”的方式，全力壓制火勢(shì)蔓延。各責(zé)任區(qū)無(wú)縫銜接、密切配合、相互策應(yīng)……只見水泵與水泵之間用水帶相互連接，直接鋪到了火線，水槍噴出的水霧消滅了一處又一處狂妄的火苗。

火場(chǎng)南線，由精干力量組成的偵查小隊(duì)就如何開設(shè)隔離帶進(jìn)行精準(zhǔn)偵查，繪制出地形和路線圖……

火場(chǎng)東線，專業(yè)撲火隊(duì)官兵攜帶水泵分別駐守在柏林村絨古組和白楊坪村閃電組、白楊坪組，嚴(yán)防火勢(shì)繼續(xù)蔓延，以免危及村寨安全。

4月14日20點(diǎn)，甘孜藏族自治州、九龍縣氣象部門抓住有利的天氣情況進(jìn)行聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)開展人工降雨作業(yè)，一場(chǎng)嘩啦啦的人工降雨，為消滅森林火災(zāi)出了大力。

4月15日，趕來(lái)參戰(zhàn)的甘孜、阿壩森林消防支隊(duì) 170 名官兵前往北線、東線開展煙點(diǎn)清理作業(yè)，南線則由南方航空護(hù)林總站重點(diǎn)實(shí)施“吊桶”作業(yè)。

火災(zāi)終于被英勇頑強(qiáng)的省、州、縣市的消防官兵、專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)員們撲滅了。緊張、有序的9晝夜讓省林業(yè)和草原局包縣蹲點(diǎn)九龍的同志經(jīng)歷了一次“烈火”淬煉，經(jīng)歷了一次人生考驗(yàn)。這些考驗(yàn)，將永遠(yuǎn)伴隨一生，永生不忘。

不是詩(shī)人的昝玉軍，揮毫寫下豪邁的詩(shī)篇：

驚心動(dòng)魄九晝夜，

今朝終于得凱旋。

全民齊心何所懼，

攜手并肩斗蒼天。

說到九龍，不能不說九龍縣的來(lái)歷。因九龍所劃轄地包括：三巖龍、八窩龍、麥地龍、洪壩龍、灣壩龍、速窩龍、菩薩龍、甲拖龍、雪洼龍等9個(gè)村寨，都含有一個(gè)“龍”字，因而得名九龍。談到九龍，不能不談九龍縣專業(yè)撲火隊(duì)。這是一支身經(jīng)百戰(zhàn)的地方專業(yè)撲火隊(duì)，連續(xù)多年參與撲救了多場(chǎng)森林火災(zāi)。特別是大隊(duì)長(zhǎng)江友發(fā)，跟德昌縣的海連虎一樣，有著豐富的撲救經(jīng)驗(yàn)，先后參與縣內(nèi)外190多次撲火戰(zhàn)斗。

江友發(fā)是個(gè)身材魁梧、語(yǔ)言質(zhì)樸的彝家漢子，已經(jīng)50多歲了。本該是含飴弄孫的年齡，但他卻堅(jiān)守在森林草原防滅火第一線。江友發(fā)率領(lǐng)的九龍縣專業(yè)撲火隊(duì)，成立于2002年，是甘孜全州成立時(shí)間最早的縣級(jí)林草防滅火隊(duì)?，F(xiàn)有隊(duì)員81人，下設(shè)2個(gè)中隊(duì)，4個(gè)排，9個(gè)戰(zhàn)斗班，1個(gè)后勤班，1個(gè)通訊班。自組隊(duì)以來(lái)，九龍縣專業(yè)撲火隊(duì)屢建奇功，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的英雄隊(duì)伍。令江友發(fā)印象最深的，是撲救雅江“2.16”森林火災(zāi)。

那時(shí)，九龍縣專業(yè)撲火隊(duì)剛剛組建，江友發(fā)就接到甘孜藏族自治州森林防火指揮部的命令，立即率隊(duì)支援撲救雅江縣木絨鄉(xiāng)森林火災(zāi)。江友發(fā)不敢怠慢，與68名隊(duì)員立即啟程，僅用了2小時(shí)就抵達(dá)了火場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求九龍縣專業(yè)撲火隊(duì)負(fù)責(zé)阻擊南線火頭。經(jīng)過仔細(xì)勘察地形，江友發(fā)派出了20人組成的戰(zhàn)斗排撲打明火，以便壓住火頭。水泵班采取“并聯(lián)+串聯(lián)”的方式跟進(jìn)作業(yè)，戰(zhàn)斗班按照“一點(diǎn)突破，兩翼推進(jìn)”的戰(zhàn)術(shù)，向西線、南線同時(shí)推進(jìn)。

突然，一陣疾風(fēng)吹來(lái)，原來(lái)的林火瞬間變成了樹冠火，情況極為兇險(xiǎn)。山風(fēng)把一棵棵燒過的朽木吹斷，紛紛掉落山崖，引燃了新的火場(chǎng)。熊熊烈火上下一起燃燒，隊(duì)員們?nèi)勘换鹧鎴F(tuán)團(tuán)包圍?？壳爸笓]的江友發(fā)目睹險(xiǎn)情，不禁憂心如焚，心想：“這下完了！”

經(jīng)過冷靜思考，江友發(fā)立即通過對(duì)講機(jī)清點(diǎn)人數(shù)，要求排長(zhǎng)烏里爾批尋找植被稀疏、火勢(shì)較小的縫隙，立即下令撤退人員。叮囑隊(duì)員撤離時(shí)一定要用濕毛巾捂住口鼻。最終，大家通過一片火燒跡地，沖出了火場(chǎng)，身陷險(xiǎn)境的十幾名隊(duì)員無(wú)一傷亡。

次日中午，在全體參戰(zhàn)隊(duì)員的晝夜奮戰(zhàn)下，森林火災(zāi)被全部撲滅。

高原火災(zāi)，火場(chǎng)平均海拔都在三四千米以上，氣流復(fù)雜、風(fēng)向多變、懸崖峭壁……進(jìn)山滅火，走的路都是村民們?cè)谟昙緭焖扇撞瘸鰜?lái)的羊腸小道。負(fù)重快速到達(dá)火場(chǎng)滅火，沒有體能怎么行？火場(chǎng)風(fēng)向隨機(jī)突變，山火爆燃隨時(shí)可以吞噬一切，原始密林就算有手機(jī)也沒信號(hào)，沒有滅火的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)怎么行？

勇往直前，與火魔搏擊！自從當(dāng)上打火隊(duì)員那天開始，就做好了犧牲的準(zhǔn)備，但沒有一條生命是為了犧牲而存在?！昂６鞣▌t”告訴人們：“每一次事故都是可以避免的。”江友發(fā)深知，避免無(wú)畏的犧牲比犧牲成就的偉大更值得，必須強(qiáng)化教育引導(dǎo)，不斷增進(jìn)隊(duì)員的思想和情感認(rèn)同；必須強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，在訓(xùn)練中把滅火作業(yè)過程進(jìn)行程序化，劃分相應(yīng)的責(zé)任；必須強(qiáng)化制度保障，讓隊(duì)員成長(zhǎng)成才。

九龍縣專業(yè)撲火隊(duì)率先創(chuàng)建成無(wú)煙、無(wú)酒、無(wú)撲克麻將的“三無(wú)營(yíng)房”。瓦灰山下，仙女湖畔。不論是夏季35℃的酷暑，還是冬季零下4℃的嚴(yán)寒，站在隊(duì)伍最前頭的人永遠(yuǎn)都是大隊(duì)長(zhǎng)江友發(fā)。

隊(duì)員們走了一批又一批，江友發(fā)用信念堅(jiān)守崗位、以忠誠(chéng)鍛造隊(duì)伍，采取“競(jìng)賽管理”，在內(nèi)業(yè)管理、隊(duì)列訓(xùn)練、野外拉練、外出作業(yè)等各方面，以中隊(duì)為單位，進(jìn)行業(yè)務(wù)競(jìng)賽、評(píng)比打分，結(jié)果與個(gè)人收入掛鉤，隊(duì)員們的訓(xùn)練熱情空前高漲，勇于戰(zhàn)勝困難、勇于超越對(duì)手的決心越來(lái)越大，召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的氣勢(shì)越來(lái)越盛，“一不怕苦、二不怕死”的精氣神越來(lái)越足。

“每周要進(jìn)行3公里到5公里不等的負(fù)重越野訓(xùn)練，每次背15公斤到25公斤的裝備，翻越一座高山，到達(dá)目的地后，先搭帳篷，再背著裝備跑步前往模擬火場(chǎng)。到指定位置后，進(jìn)行指令演練?！苯寻l(fā)說，“開訓(xùn)即開戰(zhàn)，條件越艱苦，越能練出好筋骨，越能磨礪鋼鐵意志，越能養(yǎng)成滅火戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)?！?/p>

嚴(yán)訓(xùn)苦練結(jié)碩果。2020年3月31日至4月14日，江友發(fā)帶領(lǐng)隊(duì)伍增援涼山彝族自治州木里縣“3·28”重大森林火災(zāi)和甘孜藏族自治州九龍縣上團(tuán)鄉(xiāng)“4·1”雷擊森林重大火災(zāi)，兩個(gè)火場(chǎng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)近千米，連續(xù)野外作戰(zhàn)15天；2021年4月4日至4月28日成功撲救了“4·4”“4·8”“4·23”三場(chǎng)火災(zāi)，連續(xù)作戰(zhàn)25天，無(wú)傷亡事故；在“3·14”森林火災(zāi)撲救中，成功在坡度大于六七十度的地形條件下架設(shè)了28臺(tái)水泵，鋪設(shè)水帶2520米，打破了在復(fù)雜高原山地地形條件下水泵架設(shè)的記錄。

江友發(fā)說：“這些都沒什么，還是以水滅火幫了大忙?！?/p>

江友發(fā)的話，也得到了涼山彝族自治州會(huì)理市森林草原防滅火指揮部專職副指揮長(zhǎng)羅建洪的肯定。

羅建洪是個(gè)1.85米的大個(gè)子，在四川干部中算是“高干”了。他說：“過去森林草原防滅火普遍采用以火攻火，效果不太理想；現(xiàn)在采用以水滅火，效果好多了?！币曰鸸セ稹⒁运疁缁?、開設(shè)防火隔離帶，是林業(yè)防火中教科書的經(jīng)典做法。

以火攻火主要是隔絕山火燃燒所需要的氧氣，導(dǎo)致氧氣不足使火熄滅。具體是在大火蔓延的反方向人工點(diǎn)火，兩股火就會(huì)往一個(gè)方向跑，最終相遇。因兩股火的周圍已經(jīng)沒有可以燃燒的物質(zhì)，火中間的氧氣使用殆盡，火就自然熄滅了。這個(gè)方法需注意點(diǎn)火點(diǎn)和火區(qū)的距離，太遠(yuǎn)等于放火，太近等于幫助燃燒，還要特別注意風(fēng)向，以火攻火的方法特別容易導(dǎo)致死灰復(fù)燃。

以水滅火就是用水泵把水抽到火場(chǎng)進(jìn)行滅火。優(yōu)點(diǎn)是效果好、安全；缺點(diǎn)是要購(gòu)買高壓水泵、水帶等設(shè)施，還需要解決水源問題，火災(zāi)發(fā)生后，架設(shè)水泵、鋪設(shè)水帶時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)。

全省專項(xiàng)整治開始后，普遍推廣以水滅火。

為此，涼山彝族自治州專門在木里縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行推廣。為了解決撲火用的水源問題，各縣市紛紛在林區(qū)沒有水源的地方設(shè)置了大批木欏子、鋼欏子和塑料儲(chǔ)水罐。

開設(shè)防火隔離帶，是專業(yè)撲火隊(duì)常用的滅火辦法。

攀枝花市鹽邊縣永興鎮(zhèn)傈僳族生態(tài)護(hù)林員蔡繡隆說：“撲滅華坪‘3·30’森林火災(zāi)，多虧鏟了防火隔離帶?！?/p>

近1.9米高的蔡繡隆，古銅色的臉龐發(fā)著亮光。3月30日，他第一個(gè)接到群眾的舉報(bào)電話。蔡繡隆說的“華坪‘3·30’火災(zāi)”的華坪，是云南省麗江市的華坪縣。

鹽邊縣永興鎮(zhèn)與華坪縣船房鄉(xiāng)接壤，以小卡拉山脊為界。2021年3月30日下午14點(diǎn)51分，正在巡山的護(hù)林員蔡繡隆的電話突然急促地響了起來(lái)。蔡繡隆心想，這是哪個(gè)喲？這么急。當(dāng)他剛按下鍵盤按鍵，聽筒里就傳來(lái)急促的聲音：“不好了！小卡拉梁子燃火了！”

聽說燃火了，蔡繡隆也急了：“曉得了，我們馬上去處理?！?/p>

蔡繡隆知道，小卡拉梁子是一片茂密的國(guó)有林，他更知道2019年木里“3.30”森林火災(zāi)、2020年西昌“3·30”森林火災(zāi)，如果鹽邊再來(lái)個(gè)“3·30”，那鹽邊人民，乃至攀枝花人民，怎么向全國(guó)人民交代？

蔡繡隆不敢再想了，“嗖”的一下，就像一只離弦之箭，飛奔起來(lái)。邊跑，他邊給周圍的護(hù)林員打電話，同時(shí)向永興鎮(zhèn)政府匯報(bào)。

正常步行要走一個(gè)半小時(shí)的山路，蔡繡隆跑了40多分鐘就跑到了現(xiàn)場(chǎng)。其他兩名護(hù)林員、兩名群眾帶著鏟子、鋤頭也趕到了。

蔡繡隆是個(gè)老黨員了，過去因?yàn)榻?jīng)費(fèi)少，沒有人愿意當(dāng)護(hù)林員，作為組長(zhǎng)的他只好自己既當(dāng)組長(zhǎng)又當(dāng)護(hù)林員。

蔡繡隆按照專項(xiàng)整治“打早打小打了”的原則和“三先四不打”的要求，先觀察了一會(huì)兒火勢(shì)：起火點(diǎn)在云南那邊，但距離山脊不到200米，如果風(fēng)大一點(diǎn)，很快就會(huì)蔓延過來(lái)。事不疑遲，必須馬上鏟防火隔離帶！

“就在我這個(gè)位置鏟隔離帶?！辈汤C隆果斷地下達(dá)了命令。

蔡繡隆等5人拿起鏟子、鋤頭，就鏟開了。一條防火隔離帶，順著山脊，慢慢地?cái)U(kuò)展開來(lái)。

大約過了40分鐘，鹽邊縣專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王正國(guó)帶著40多名專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員及時(shí)趕了過來(lái)，一部分隊(duì)員加入到砍隔離帶的隊(duì)伍中，一部分隊(duì)員沖進(jìn)火場(chǎng)，與云南華坪縣的撲火隊(duì)員一起撲火……

火險(xiǎn)終于控制在了云南省華坪縣船房鄉(xiāng)華榮村！

在瀘州市敘永縣國(guó)有林場(chǎng)，也有一個(gè)跟蔡繡隆差不多的護(hù)林員，他叫朱廷杰。一天晚上10點(diǎn)左右，剛走訪完農(nóng)戶準(zhǔn)備回家的朱廷杰，看到前方有一個(gè)人手里握著火把在竹林里行走。由于火把舉得太高，朱廷杰還沒來(lái)得及開口制止，火苗就把矮處的竹葉子點(diǎn)燃了。

燃燒的速度順著風(fēng)的方向越來(lái)越快……朱廷杰趕緊給林業(yè)站、鄉(xiāng)政府值班室打電話，著急的他大喊道：“快點(diǎn)！有個(gè)人不小心把林子點(diǎn)燃了！”

一掛電話，朱廷杰迅速召集周邊農(nóng)戶拿上家里的彎刀、水桶等工具，奔向著火點(diǎn)。好在竹林背面就是一條河溝，能快速取水滅火。朱廷杰憑著多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)到的撲火技術(shù)，用40來(lái)人組成一個(gè)臨時(shí)撲火隊(duì)，并有序地進(jìn)行撲火。

“打火的走在火后面！潑水的走后方！不然風(fēng)一吹大家都要遭！”撲火現(xiàn)場(chǎng)，朱廷杰鏗鏘有力地指揮道。接近20分鐘，火撲滅了，朱廷杰懸著的心終于落下來(lái)。

他說：“火燒的速度太快了，林子被點(diǎn)燃的那一刻，很心痛卻又無(wú)可奈何……”救火如救命，搶的就是時(shí)間。這次撲火雖然反應(yīng)迅速，并在較短的時(shí)間內(nèi)撲滅了火，竹林燒毀面積較小，也沒有造成人員傷亡，但讓朱廷杰開始反思自己這么久以來(lái)的護(hù)林工作，“得讓人民群眾對(duì)森林防火有意識(shí)，要從源頭上解決問題”。

30多年的護(hù)林生涯，朱廷杰就像一尊“火神”保護(hù)著一片林海的安全。

直到現(xiàn)在，說起土登相巴，甘孜藏族自治州理塘縣木拉鄉(xiāng)的百姓，都還記得他的音容笑貌，還記得他一樁樁、一件件守護(hù)森林和草原的故事。

土登相巴是理塘縣木拉鄉(xiāng)增德村村委會(huì)主任。從2013年開始，到2021年1月，土登相巴一直堅(jiān)守在自己的村主任崗位上；2021年1月，因工作出色、黨員和群眾擁戴，土登相巴兼任村黨支部書記。9年來(lái)，土登相巴默默地為全村群眾貢獻(xiàn)著青春和熱血，就像那高聳入云的貢嘎雪峰，在陽(yáng)光下發(fā)出金燦燦的光芒。

增德村屬半農(nóng)半牧村，距上木拉鄉(xiāng)政府6千米。雖屬非貧困村，卻也不富裕。人口不多，但問題也不少。土登相巴常年奔波在脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理、巡山護(hù)林等第一線，被群眾稱為致富的帶頭人、百姓的貼心人、群眾的暖心人。

作為增德村森林草原防滅火工作的第一責(zé)任人，尤其是森林草原防火期，土登相巴既要全面統(tǒng)籌宣傳教育、火源管控、巡山護(hù)林、十戶聯(lián)保、隊(duì)伍建設(shè)、小火打早打了等各方面的工作，還要和村兩委的同志輪流完成帶領(lǐng)護(hù)林護(hù)草員每日巡護(hù)全村森林草原的任務(wù)，真的十分辛苦。

2021年4月24日，土登相巴按照州、縣、鄉(xiāng)森林草原防滅火指揮部的安排，帶領(lǐng)5名村內(nèi)的半專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)員，到理塘縣君壩鎮(zhèn)參加君壩“4.24”火災(zāi)撲救工作。

一進(jìn)入火場(chǎng)，土登相巴忘情地投入到緊張、艱苦的滅火工作中。他主動(dòng)請(qǐng)纓，帶領(lǐng)5名隊(duì)員深入最苦難、最危險(xiǎn)的1號(hào)、3號(hào)火場(chǎng)救火，大火燒爛了他的衣服，手上磨滿了血泡……他都不在乎，誓為盡快降服火魔。

連續(xù)6天，他都是凌晨4點(diǎn)起床，帶領(lǐng)隊(duì)員在火場(chǎng)徒步幾十千米，傍晚才回駐地休息。救火期間，土登相巴常教導(dǎo)隊(duì)員一定要注意安全，而每次有危險(xiǎn)的時(shí)候，他總是第一個(gè)走在最前面。幾次遇到從山上滾下來(lái)的落石，他都不顧自己的安危，幫助身邊的隊(duì)員躲閃。

勃發(fā)的英姿激勵(lì)了一個(gè)又一個(gè)撲火隊(duì)員，一處又一處火點(diǎn)熄滅了……處理余火，消滅隱患……土登相巴與隊(duì)員們又出發(fā)了……驕橫、狂躁的森林大火，終于在他們的手中投降了。

時(shí)間定格在2021年5月10日9點(diǎn)36分。早上8時(shí)13分，土登相巴和7名巡山護(hù)林值班人員分成4個(gè)組，拉開了當(dāng)天的森林草原防滅火巡山值守工作。9點(diǎn)36分，土登相巴所在的組，途經(jīng)崩沙和亞阿交界處時(shí)，突然遭到野豬的攻擊。土登相巴為掩護(hù)其他隊(duì)員，被野豬無(wú)情地攻擊，因傷勢(shì)過重當(dāng)場(chǎng)犧牲，享年45歲。

青山肅穆，山河落淚。土登相巴走了，走在巡山護(hù)林的道路上，走在他心愛的事業(yè)上，走向那蔚藍(lán)的天幕……

在美麗、圣潔的康巴地區(qū)，流傳著一個(gè)優(yōu)美的傳說。傳說在很久很久以前，大地上長(zhǎng)滿了廣袤的森林和草原。突然有一天，火魔門錐闖進(jìn)了森林。大火一直燒個(gè)不停，整整燒了九九八十一天。雪域即將毀滅之際，天神派虎神巴勒下凡拯救黎民。巴勒降臨人間后，從清澈、美麗的伍須海中吸足了水，朝著火魔門錐噴去。很快，大火就被澆滅了，門錐氣得哇哇亂叫，只好狼狽逃竄，再也不敢危害森林了。這時(shí)，天空下起了甘霖，森林之母露出了微笑，大地上的森林和草原得救了！人們又過上了幸福美滿的日子。

這個(gè)美麗的傳說，留傳了一代又一代，鐫刻在康巴兒女的心田，寄托了康巴兒女對(duì)森林草原火災(zāi)的憎恨，對(duì)虎神巴勒的感激、尊敬與敬仰。

土登相巴、江友發(fā)、王正國(guó)、海連虎、蔡繡隆、朱廷杰……一個(gè)個(gè)閃亮的名字，還有木里“3·30”、西昌“3·30”犧牲的英魂，不正是像虎神巴勒一樣，受到人民的感激和尊敬嗎？

這些知名的和不知名的英雄，經(jīng)過血與火淬煉的烈火金剛，保衛(wèi)了一片片郁郁蔥蔥的林海，構(gòu)筑了一道道生態(tài)屏障，支撐起共和國(guó)偉岸的大廈。時(shí)光不老，綠水長(zhǎng)流。人民會(huì)永遠(yuǎn)記住他們所貢獻(xiàn)的一切。

第五章" 保駕護(hù)航

清明節(jié)的太陽(yáng)明晃晃的。

海連虎奔波在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候，眉山市洪雅縣專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉振將專業(yè)撲火隊(duì)的隊(duì)員分成三個(gè)組，正帶裝巡護(hù)著洪雅的森林。

洪雅縣專業(yè)撲火隊(duì)成立于2020年7月，靠前駐防在玉屏山、瓦屋山和峨眉山的七里坪，時(shí)刻保護(hù)著那一片片珍貴的綠蔭。

按照省地方專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)整治工作組的要求，全省35個(gè)森林火災(zāi)高危區(qū)、81個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的縣（市、區(qū)）原則上分別組建不低于100人和50人的地方專業(yè)撲火隊(duì)。洪雅縣是森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的縣（市）之一?？h委縣政府積極行動(dòng)，組建了專業(yè)撲火隊(duì)。核定編制80人，現(xiàn)在實(shí)際在崗66人。

省林業(yè)和草原局把地方專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)整治工作交給了賓軍宜副局長(zhǎng)，規(guī)劃財(cái)務(wù)處具體牽頭實(shí)施。

“我們招聘的都是二三十歲的小伙子，家都在附近，熟悉地形和當(dāng)?shù)貧夂??！眲⒄裾f，“更重要的是，他們大多是消防隊(duì)伍的轉(zhuǎn)業(yè)人員和退伍軍人，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗?！?/p>

海連虎所在的涼山彝族自治州德昌縣則組建了6支傈僳族專業(yè)撲火隊(duì)，分別靠前駐防在德州街道中心營(yíng)房（兩支）、錦川營(yíng)房（兩支）、寬裕營(yíng)房（1支）和大彎營(yíng)房（1支）。

“沒有爬不上的山，沒有撲不滅的火?！钡虏h傈僳族的諺語(yǔ)這樣說。

“德昌彝族大多生活在二半山，而傈僳族生活在高山。長(zhǎng)期以來(lái)，傈僳族主要靠打獵、采草藥和養(yǎng)蜂維持生計(jì)?！钡虏h林業(yè)和草原局防火股股長(zhǎng)楊凡說，“雖然生活條件艱苦，但養(yǎng)成了勤勞、勇敢、誠(chéng)實(shí)的性格，爬山、攀巖是傈僳族人的拿手好戲?！?/p>

其實(shí)，一些處在森林草原高危區(qū)的縣（市、區(qū)），在省地方專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)整治工作之前，就組建了人數(shù)不等的專業(yè)撲火隊(duì)伍。

以甘孜藏族自治州為例，2018年7月20日，甘孜州人民政府辦公室就印發(fā)了《甘孜州森林應(yīng)急滅火隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)方案》?！斗桨浮诽岢隽恕耙魂?duì)多用、規(guī)范建設(shè)、保障有力、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的建設(shè)原則，以“7+11”模式，即，九龍、康定、雅江、稻城、白玉、道孚、理塘等7支州直屬大隊(duì)（120人/隊(duì)，戰(zhàn)斗人員不少于100人）和爐霍等11支縣大隊(duì)（100人/隊(duì)，戰(zhàn)斗人員不少于80人），并確定了機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)和裝備，由甘孜州森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

與此同時(shí)，丹巴等八大國(guó)有林保護(hù)局依托現(xiàn)有職工，也成立了半專業(yè)撲火隊(duì)，編織起了一張甘孜森林草原防滅火的立體網(wǎng)絡(luò)。

自此以后，甘孜州擁有了1699名專業(yè)撲火隊(duì)員。這1699名專業(yè)撲火隊(duì)員就像1699只虎神，日夜守護(hù)著康巴大地上的森林、草原和人民。每當(dāng)發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，這1699只虎神便會(huì)快速出擊，戰(zhàn)勝火魔！

四川省委省政府歷來(lái)十分重視森林草原防滅火工作。在專項(xiàng)整治過程中，印發(fā)了《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林草原防滅火工作責(zé)任制規(guī)定（試行）》《四川省森林草原防滅火工作考核辦法（試行）》的通知，實(shí)行了森林草原防滅火“黨政同責(zé)”的體制機(jī)制，完善優(yōu)化了森林草原防滅火指揮部及其辦公室，建立健全了專職指揮員制度。

2017年9月25日，中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)省林業(yè)廳，同意設(shè)立四川省森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)中心，為正處級(jí)公益一類事業(yè)單位，主要職責(zé)是：承擔(dān)全省森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)、數(shù)據(jù)采集維護(hù)、預(yù)測(cè)分析、發(fā)布信息等工作。2019年后，更名為四川省森林和草原防火監(jiān)測(cè)中心。

2019年5月7日，中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣森林草原防火隊(duì)伍建設(shè)的通知》，細(xì)化了林草和應(yīng)急部門的職責(zé)，要求加強(qiáng)市縣林草系統(tǒng)防火力量，21個(gè)市（州）林草部門和35個(gè)森林火災(zāi)高危區(qū)的縣（市、區(qū)）、81個(gè)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的縣（市、區(qū)）設(shè)立火災(zāi)預(yù)防內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全部為行政編制，加強(qiáng)了基層林草隊(duì)伍建設(shè)。

2019年7月3日，中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化省林草局部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》，明確成立森林草原防火處。具體職責(zé)是：

負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制并實(shí)施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)送森林和草原火險(xiǎn)信息。組織、指導(dǎo)防火宣傳教育、隱患排查整治、督促檢查、林草系統(tǒng)防火隊(duì)伍組建管理、初期火情火災(zāi)處置等工作。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

眉山市洪雅縣專業(yè)撲火隊(duì)就是在專項(xiàng)整治期間建立起來(lái)的。

按照森林草原防滅火“打早打小打了”的要求，各縣（市、區(qū)）又在組建專業(yè)撲火隊(duì)的基礎(chǔ)上，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)。

“我們這個(gè)撲火隊(duì)，有30名撲火隊(duì)員?！?022年1月10日，涼山彝族自治州會(huì)理市太平鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何榮國(guó)說。

從2021年12月開始，太平鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)每隔2天，就要進(jìn)行一次訓(xùn)練。訓(xùn)練的內(nèi)容有理論和實(shí)際操作。理論有森林草原火災(zāi)撲救方法等，實(shí)際操作有割灌機(jī)、割草機(jī)、風(fēng)力滅火機(jī)的操作，水泵的啟動(dòng)、水帶的連接，等等。

“三先四不打的三先是，火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避；四不打是，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火……”沒有等人詢問，何榮國(guó)自己先背誦了起來(lái)……

太平鎮(zhèn)境內(nèi)有云南松林9萬(wàn)多畝，都是20世紀(jì)60年代飛播成林的。這莽莽林海為改善會(huì)理的生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造了良好的環(huán)境。

進(jìn)入森林草原防滅火期以來(lái)，除了每天訓(xùn)練外，30名隊(duì)員還要進(jìn)入炭山前置點(diǎn)駐點(diǎn)巡山，一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間處置。

在涼山彝族自治州，按照“三化建設(shè)”（專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化）的要求，18個(gè)縣（市）的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了這樣一支半專業(yè)撲火隊(duì)伍，保衛(wèi)著一片片林海的安全?！拔覀兊那爸命c(diǎn)，具有‘四能’，即能食宿、能存放裝備、能訓(xùn)練、能及時(shí)處突?！备首尾刈遄灾沃莅子窨h林業(yè)和草原局局長(zhǎng)曲批說。

白玉縣120人的撲火隊(duì)員分散在麻絨、河坡、中區(qū)、南區(qū)、昌臺(tái)等5個(gè)片區(qū)前置點(diǎn)駐防。每天完成體能訓(xùn)練后，就開始用車載水泵從河里抽水，沿著公路開始增濕減患，預(yù)防森林草原火災(zāi)。

不僅具有“四能”，白玉縣在財(cái)政十分緊張的情況下，為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了16輛消防車，做到了一村一臺(tái)水泵。

“我們的物資裝備大幅提升，撲火能力大幅提高。”白玉縣林業(yè)和草原局防火辦主任兼甘孜第五專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)根秋絨布說。

在甘孜，丹巴縣地方專業(yè)森林草原防滅火大隊(duì)是全州裝備最好的大隊(duì)。2022年1月22日，在墨爾多山下的草場(chǎng)上，11輛嶄新的運(yùn)兵車和消防車整整齊齊地停在訓(xùn)練場(chǎng)上，十八九歲的娃娃們一個(gè)個(gè)爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行著接力水泵噴水、風(fēng)力滅火機(jī)撲救等科目訓(xùn)練。

隊(duì)員們像一只只兇猛的小老虎，正沖著火魔怒吼……

攀枝花市鹽邊縣北部營(yíng)房有三層摟，食堂、宿舍、會(huì)議室、物資儲(chǔ)備庫(kù)等近千平方米，訓(xùn)練場(chǎng)有600多平方米。會(huì)議室有電視、座椅、桌子等，既可以上課學(xué)理論，又可以開會(huì)。宿舍是四人一間的，有廁所，窗明幾凈，軍用被子疊得四楞八角。

隊(duì)長(zhǎng)王正國(guó)打開物資裝備庫(kù)，一眼就看到森林消防水泵、割灌機(jī)、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、對(duì)講機(jī)、紅外探火儀等滅火裝備，整整齊齊地堆碼在鋼架上，纖塵不染。還有許多嶄新的撲火隊(duì)員們的衣服、手套等，一應(yīng)俱全。

訓(xùn)練場(chǎng)旁邊的車庫(kù)里，停放了三輛紅色的森林消防車……

“簡(jiǎn)直是鳥槍換炮了?！被叵肫疬^去森林草原防滅火使用的鐮刀、鏟子、拖把等工具，王正國(guó)感慨萬(wàn)千。

省林業(yè)和草原局二級(jí)巡視員萬(wàn)洪云介紹，自開展專項(xiàng)整治以來(lái)，為改善地方專業(yè)撲火隊(duì)辦公、訓(xùn)練和生活條件，全省安排新建營(yíng)房（含物資儲(chǔ)備庫(kù)）24600平方米，達(dá)到了人均不低于10平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

不僅如此，參考國(guó)家林業(yè)和草原局制定的《森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配備了森林消防水泵、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、對(duì)講機(jī)等必需的滅火裝備，還有針對(duì)性地加強(qiáng)以水滅火、以風(fēng)滅火、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星視頻通信系統(tǒng)、點(diǎn)火器、紅外探火儀等裝備，配備了100支專業(yè)撲火隊(duì)，采購(gòu)、配備了地方專業(yè)撲火隊(duì)單兵裝備6800套、防火車輛892（臺(tái)）。

省林業(yè)和草原局還在涼山彝族自治州建設(shè)森林草原防滅火教育實(shí)訓(xùn)基地1處，在甘孜藏族自治州建設(shè)草原防滅火基層設(shè)施（極高火險(xiǎn)地區(qū)草原防火物資儲(chǔ)備庫(kù)），配備視頻監(jiān)控1套和撲火物資及裝備。

清明節(jié)前后，在攀枝花市普威國(guó)有林管理局轄區(qū)內(nèi)的白坡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，一條新建不久的泥結(jié)碎石公路延伸到林海深處。幾個(gè)工人正在路邊植樹種草，恢復(fù)生態(tài)。

這個(gè)林區(qū)專用道路長(zhǎng)19千米，路基寬4.5米，路面寬3.5米，投資510萬(wàn)元，由米易縣交通運(yùn)輸局建設(shè)。2021年12月28日驗(yàn)收合格。

普威國(guó)有林管理局普威林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)陳偉說：“這既是一條林區(qū)公路，又是一條防滅火通道?！?/p>

幾年前，普威國(guó)有林管理局就想修這條路，因?yàn)槿狈Y金，遲遲開不了工。

“是專項(xiàng)整治，提升了防滅火水平，也圓了林區(qū)人的夢(mèng)。”陳偉說。

2022年1月8日早上，涼山彝族自治州冕寧縣城霧氣彌漫?？h林業(yè)和草原局防火辦負(fù)責(zé)人王坤俊站在高陽(yáng)街道回坪社區(qū)廟高山的觀景平臺(tái)上，一個(gè)勁地說：“這條路修了40公里，一直修到龍洞，確實(shí)有點(diǎn)氣派?！?/p>

不一會(huì)兒，太陽(yáng)出來(lái)了，霧氣慢慢散開。從觀景平臺(tái)上望去，腳下是平坦的安寧河谷中的一塊平壩，一條硬化的水泥公路從山腳下慢慢爬了上來(lái)，經(jīng)過觀景平臺(tái)，橫穿廟高山的半山腰，一直延伸到看不到的地方。

從觀景平臺(tái)再往前走，硬化的水泥路變成了泥結(jié)碎石路，每間隔400米到500米，就埋有一個(gè)儲(chǔ)水量達(dá)3立方米的塑料水罐。

“州里推廣以水滅火技術(shù)，這是滅火用的?！蓖趵た≌f。

不一會(huì)兒，就來(lái)到稍寬一點(diǎn)的地方，路旁臨時(shí)搭建了一間板房，王坤俊介紹：“這是臨時(shí)的，我們將修建一個(gè)高5.2米的嘹望塔，一層做住宿，二層做火情嘹望觀察哨?！?/p>

只見臨時(shí)板房旁邊，嘹望塔的鋼筋混凝土基礎(chǔ)已經(jīng)做好了。

“莫小看這個(gè)路哦?！蓖趵た≌f。

“為啥？”

“不為啥，投入大喲，每公里投入了10萬(wàn)元?！?/p>

……

“這條防火通道有13公里?！钡虏h林業(yè)和草原局防火股股長(zhǎng)楊凡說。

楊凡說的這條防火通道，從麻栗鎮(zhèn)光輝村團(tuán)山煙站背后到阿約村新溝老房子，蜿蜒穿行在林海間。沿途的鋼欏子一個(gè)接著一個(gè)。

“我們計(jì)算了的，做木欏子要砍32根樹，每個(gè)成本要1.2萬(wàn)元，大約蓄水30立方米?！睏罘舱f，“而一個(gè)鋼欏子成本只需3800元，蓄水多些，大約36立方米。”

因此，德昌縣在推廣以水滅火的林區(qū)建設(shè)了一批又一批鋼欏子。

在防火通道經(jīng)過的蔣家山頂，德昌縣建設(shè)了森林草原防滅火前置點(diǎn)，建有瞭望塔、固定的房屋。幾十個(gè)鋼欏子如繁星一般排列在瞭望塔周圍，蔚為壯觀。

這條防火通道串起了山下的烤煙園和果桑基地，不僅滿足了森林草原防滅火的需要，也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了方便。

“這條路也是產(chǎn)業(yè)路、脫貧路和幸福路啊?！睏罘舱f。

據(jù)了解，在專項(xiàng)整治期間，全省建設(shè)通林區(qū)林場(chǎng)場(chǎng)部和林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)道路300千米，防滅火專用道路800千米，防滅火通道保障能力穩(wěn)步提升。

說到瞭望塔，會(huì)理市太平鎮(zhèn)的炭山瞭望塔給人印象深刻。這個(gè)嘹望塔有20米高，從很遠(yuǎn)的地方就能看見鮮紅的塔身。塔身四周寫著“火源不進(jìn)山，森林才平安”“星星之火可以燎原，森林防火重在堵源”“共享森林美景，嚴(yán)防森林火災(zāi)”等標(biāo)語(yǔ)。

嘹望塔共5層，一層是廚房，二三層是宿舍，四層是會(huì)議室，五層是觀察室。觀察室內(nèi)安置有50倍望遠(yuǎn)鏡、記錄日志和辦公桌椅，室外安裝高清攝像頭（森林眼）。

嘹望塔于2020年10月動(dòng)工，2021年3月完工。談起過去的嘹望塔，今年58歲的何榮友說：“以前是鋼架子，冬天風(fēng)大，站在上面冷得抖。”

何榮友守護(hù)炭山瞭望塔剛好40年。他18歲就來(lái)到炭山，那時(shí)還沒有瞭望塔。何榮友回憶到，1979年修的瞭望塔，沒有公路直通山頂，建筑材料、鋼架等都是人背肩扛上來(lái)的。鋼架嘹望塔修起后，晚上巡護(hù)沒有電，就用100多斤的電瓶，照不了幾天，又要換。上山下山很不方便。

何榮友結(jié)婚后，把老婆也帶上山來(lái)了，一起守護(hù)，從此再也不孤單了。守護(hù)瞭望塔的過程中，何榮友最怕晚上巡山，偷樹的人多勢(shì)壯，為此得罪了不少人。

現(xiàn)在條件改善了，何榮友的兒子也加入到他的隊(duì)伍，成了“瞭二代”。

“會(huì)理全市建有4處這樣的瞭望塔?！睍?huì)理市林業(yè)和草原局防火股股長(zhǎng)張蓉說。

全省專項(xiàng)整治期間，一共新建了65座瞭望塔，對(duì)新建的65座和原有的90座瞭望塔配備了高倍望遠(yuǎn)鏡、視頻監(jiān)控、紅外線探測(cè)儀等設(shè)備155套，還修建了不低于100立方米的蓄水池307個(gè)。

2021年1月1日，阿壩紅原機(jī)場(chǎng)。

一架空客AS350多用途直升飛機(jī)發(fā)出巨大的轟鳴，螺旋葉片飛速地旋轉(zhuǎn)，強(qiáng)大的風(fēng)力卷起了地上的草屑。轟鳴聲中，直升機(jī)慢慢升上了蔚藍(lán)的天空……

阿壩藏族羌族自治州首次啟動(dòng)了航空護(hù)林巡護(hù)工作。

這架飛上藍(lán)天的空客AS350多用途直升飛機(jī)是阿壩藏族羌族自治州自籌資金組建的四川九寨通用航空公司的。直升飛機(jī)按照既定航線對(duì)馬爾康市的沙爾宗片區(qū)、日部片區(qū)、白灣鄉(xiāng)片區(qū)執(zhí)行航空巡護(hù)。

機(jī)上人員在巡護(hù)中積極與地面林草部門聯(lián)系，在得知高空飛行時(shí)，機(jī)載宣傳廣播聲音較小后，立即調(diào)整飛行高度，開展森林草原防火宣傳。

航空巡護(hù)，實(shí)現(xiàn)了空、天、地立體巡護(hù)，有效消除了森林草原巡護(hù)的盲區(qū)死角，有助于實(shí)現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)資源安全。

開展航空護(hù)林、航空滅火，離不開航空滅火能力的提升。2021年，四川九寨通用航空公司開展常規(guī)森林航空巡護(hù)達(dá)200個(gè)小時(shí)。

在冕寧縣復(fù)興鎮(zhèn)，有一個(gè)人工開挖、平整的壩子，壩子旁邊有一塊鋼筋水泥修建的直升飛機(jī)停機(jī)坪。據(jù)了解，全省規(guī)劃建設(shè)停機(jī)坪35處，主要分布在森林資源豐富、森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危、救災(zāi)難度大的林區(qū)。

2020年已經(jīng)建成了8個(gè)，2021年建成了27個(gè)。

“這個(gè)是2020年建成的全省8個(gè)停機(jī)坪之一，專門用于防滅火用，以后還準(zhǔn)備在旁邊修兩個(gè)。”冕寧縣林業(yè)和草原局高級(jí)工程師劉祥說。

“違規(guī)野外用火查處難?！睕錾揭妥遄灾沃萘謽I(yè)和草原局副局長(zhǎng)寸金華說。

長(zhǎng)期在基層工作的寸金華說的是大實(shí)話，林草部門本來(lái)行政執(zhí)法編制就少，加之戰(zhàn)線長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)執(zhí)法權(quán)，尤其是各級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室劃轉(zhuǎn)為應(yīng)急部門、森林公安轉(zhuǎn)隸后，林草部門的行政執(zhí)法仿佛沒那么“靈”了。

阿壩藏族羌族自治州小金縣探索試點(diǎn)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助執(zhí)法人員等，讓難題迎刃而解。

小金縣是全省森林草原防火35個(gè)高危縣（市、區(qū)）之一，面臨較大的防火壓力。全縣林地、草地面積占總面積的7成以上，防控地域廣。當(dāng)?shù)貙儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年無(wú)霜期220余天，蒸發(fā)量大于降雨量，雨季主要集中在夏季。

“森林草原防火期內(nèi)，基本不咋個(gè)下雨，一個(gè)火星子就可能帶來(lái)無(wú)法估量的損失。”站在縣城高處，指著對(duì)面干燥的山坡，小金縣林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)馬興鵬說。

“防火的關(guān)鍵是防人，尤其是違規(guī)野外用火的人?！边_(dá)維鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝其鳳坦言。達(dá)維鎮(zhèn)有6個(gè)村4300余人，與四姑娘山鎮(zhèn)相鄰，林草植被覆蓋率高，又緊鄰?qiáng)A金山森林公園，重要時(shí)段游客多?！胺阑鹁褪侨硕⑷?，對(duì)路邊隨手丟煙頭、進(jìn)寺廟燒香、農(nóng)事用火等違規(guī)野外用火進(jìn)行行政執(zhí)法，都需要人手?！?/p>

問題變得突出，是在2020年。“過去，涉林、涉野、涉火行政執(zhí)法，是由森林公安負(fù)責(zé)，林區(qū)有派出所，隊(duì)伍較充實(shí)。去年9月森林公安轉(zhuǎn)隸后，林草行政執(zhí)法就交回到林草部門，一時(shí)間人員捉襟見肘?！瘪R興鵬說。

縣林業(yè)和草原局執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳太強(qiáng)介紹，局里只有兩名行政執(zhí)法編制人員，人手不夠，又從其他股室“拉”來(lái)20多個(gè)具有執(zhí)法資格的人員，才勉強(qiáng)能開展違規(guī)野外用火行政執(zhí)法工作，“即便大家加班加點(diǎn)地干，也有點(diǎn)力不從心”。

“有時(shí)候我們接到違規(guī)野外用火線索，趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)火已經(jīng)滅了，用火人早就走了，根本無(wú)法追責(zé)。倘若沒有及時(shí)滅火，釀成大禍，后果不堪設(shè)想?！笨h林業(yè)和草原局執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員鄒永剛說。

為何不讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員直接執(zhí)法？吳太強(qiáng)解釋，《森林防火條例》明確規(guī)定，林草行政執(zhí)法的主體是林業(yè)行政主管部門，“加之林草行政執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)，執(zhí)法人員須取得相關(guān)執(zhí)法證，不是林草部門的在編人員沒法持有此證”。

筑牢森林草原“防火墻”，四川省明確建立健全高位推動(dòng)、末端發(fā)力、群防群治、終端見效的工作長(zhǎng)效機(jī)制?！澳┒艘l(fā)好力，必須加強(qiáng)違規(guī)野外用火行政執(zhí)法力度，形成威懾震懾作用?！?/p>

經(jīng)過多輪考察，小金縣開始探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，以充實(shí)行政執(zhí)法力量，并于2021年3月正式印發(fā)方案，啟動(dòng)試點(diǎn)。

“我們按照就近、相鄰、快速處置的原則，將全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為10個(gè)試點(diǎn)片區(qū)?！瘪R興鵬介紹。

縣林業(yè)和草原局執(zhí)法人員包保到相應(yīng)片區(qū)，同時(shí)在每個(gè)片區(qū)確定至少3名輔助執(zhí)法人員，協(xié)助縣林業(yè)和草原局執(zhí)法人員開展相關(guān)工作，共同組成該片區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍。全縣統(tǒng)一開展司法、林草、公安等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為輔助執(zhí)法人員發(fā)放輔助執(zhí)法上崗證。

八角鎮(zhèn)便民中心主任徐波因?yàn)榫C合素質(zhì)能力較突出，成為一名輔助執(zhí)法人員，除了照常開展鎮(zhèn)上相關(guān)工作外，他還特別關(guān)注全縣各地火情線索。

“對(duì)面山上發(fā)現(xiàn)一處煙點(diǎn)?！比ツ?月25日，徐波突然接到巡護(hù)員電話，得知大鎖村發(fā)現(xiàn)了一處野外用火。他僅用了10來(lái)分鐘就抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，原來(lái)，是一位村民在沒備案的情況下焚燒枯枝落葉。他同步向縣林業(yè)和草原局和公安部門匯報(bào)了這個(gè)情況，并拍照記錄保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后勘查取證，對(duì)當(dāng)事人處以200元罰款，并進(jìn)行批評(píng)教育。吳太強(qiáng)介紹，過去，一旦接到火情報(bào)告，執(zhí)法人員需要立即到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，但其中不少情況無(wú)需執(zhí)法，或者執(zhí)法人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，點(diǎn)火者早已離開，耗費(fèi)不少人力、時(shí)間，“現(xiàn)在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔助人員幫忙到現(xiàn)場(chǎng)核查情況，執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)輕多了”。

為何要讓派出所的人員到場(chǎng)？馬興鵬說：“一方面，如果火情涉及刑事案件，便于及時(shí)移交；另一方面，公安人員在場(chǎng)，防止執(zhí)法受阻和拖延?！?/p>

試點(diǎn)以來(lái)，小金縣共處理7起違規(guī)野外用火行政罰款案件，開展批評(píng)教育兩起，案件辦理率100%，且辦理效率比試點(diǎn)前大大提升，群眾的森林防火意識(shí)大大增強(qiáng)。

“小金縣大膽探索、銳意創(chuàng)新，要充分總結(jié)好運(yùn)用好試點(diǎn)成果，為全省林業(yè)行政執(zhí)法提供寶貴經(jīng)驗(yàn)?！?021年11月17日，省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)王景弘帶隊(duì)赴小金縣調(diào)研，對(duì)小金縣違規(guī)野外用火行政執(zhí)法試點(diǎn)工作給予高度評(píng)價(jià)。

春風(fēng)送來(lái)及時(shí)雨，絲絲入地潤(rùn)無(wú)聲。

2021年12月24日，省政府印發(fā)了《四川省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄（第二批）》的通知。這是四川貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)決策部署的又一重要舉措，也是縱深推進(jìn)“放管服”改革、推進(jìn)社會(huì)治理重心向基層下移、優(yōu)化基層職能配置的工作要求，有利于解決基層行政管理“看得見的管不著、管得著的看不見”等問題，有利于優(yōu)化基層法治化營(yíng)商環(huán)境，有利于增強(qiáng)基層行政執(zhí)行能力、提升基層治理水平。具體來(lái)講，就是立足基層承接能力，圍繞基層管理迫切需要，聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境治理、水土資源保護(hù)、村鎮(zhèn)飲用水管理、森林草原防滅火、農(nóng)村公路路政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。森林草原防滅火作為重要一項(xiàng)，位列其中。

“目前，170余個(gè)有森林草原防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）已啟動(dòng)賦權(quán)工作，35個(gè)高森林草原火險(xiǎn)縣（市、區(qū)）和部分中火險(xiǎn)縣（市、區(qū)）已賦權(quán)到位?！笔×謽I(yè)和草原局森林草原防火處處長(zhǎng)鄒利勇高興地說。

浩蕩的山風(fēng)從遙遠(yuǎn)的北方吹來(lái)，吹過貢嘎山，吹過折多山，吹過鷓鴣山，吹過四姑娘山……朵朵白云在祝福，片片綠蔭在呼喊，條條山谷傳佳音……強(qiáng)有力的制度、資金、物資、交通、裝備、法治等保障，為森林草原防滅火保駕護(hù)航，激發(fā)了林草系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。2022年春季，全省沒有發(fā)生一起重大森林草原火災(zāi)，沒有發(fā)生一起人員傷亡，森林草原防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。萬(wàn)千大愛匯長(zhǎng)江，萬(wàn)古蒼山應(yīng)無(wú)恙！

你也無(wú)恙，我也無(wú)恙，

一改往日萎靡不振的模樣，

自豪地告訴上蒼，

從此不再懼怕雷電風(fēng)雨揚(yáng)。

不信你看——

那么多的牛羊，

那么多的花房，

就連那不經(jīng)風(fēng)吹雨打的蜜蜂和蝴蝶，

也成群接隊(duì)地漫山飛翔，

還有那些白唇鹿和不知名的鳥兒，

它們鼓脹起飽滿的胸膛，

向林草人致敬、贊揚(yáng)……

作者簡(jiǎn)介：

廖伯遜，中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員、四川省作家協(xié)會(huì)會(huì)員，出版長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《河南·江油：大河情懷》《天鳥》、長(zhǎng)篇小說《失落》、散文集《不滅的燈火》，多篇文學(xué)作品刊載于《人民日?qǐng)?bào)（海外版）》《四川日?qǐng)?bào)》《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》《劍南文學(xué)》《涼山文學(xué)》等報(bào)刊，并收入《四川回答世界》《四川精短散文選》《浴火重生》《生命至上：四川戰(zhàn)疫叢書·文藝卷》等圖書，《河南·江油：大河情懷》獲四川省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”特別獎(jiǎng)。

責(zé)任編輯/雨晶