一、基層網(wǎng)格員隊(duì)伍教育培訓(xùn)背景基礎(chǔ)

黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)基層社會(huì)治理建設(shè)做出戰(zhàn)略性部署，提出明確要求。網(wǎng)格化能夠?qū)崿F(xiàn)治理區(qū)域的全覆蓋，是目前基層社會(huì)治理的主要模式。網(wǎng)格員作為服務(wù)在一線的基層工作者，是政府服務(wù)人民群眾的直接紐帶，是基層社會(huì)治理的重要力量，網(wǎng)格化服務(wù)管理的精細(xì)化與高質(zhì)量很大一部分取決于基層網(wǎng)格員隊(duì)伍的素質(zhì)能力。加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)不僅是基層治理現(xiàn)代化新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)網(wǎng)格化高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)的基本舉措。而基層網(wǎng)格員的培訓(xùn)教育工作是建強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。通過(guò)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍教育培訓(xùn)，讓新入職網(wǎng)格員快速適應(yīng)崗位要求、找準(zhǔn)發(fā)展方向，讓在崗網(wǎng)格員掌握了更多工作方法和專(zhuān)業(yè)技能。不僅如此，培訓(xùn)連帶營(yíng)造出的職場(chǎng)氛圍能夠提升網(wǎng)格員社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)榮譽(yù)感，將使這支基層一線工作隊(duì)伍的整體精神面貌煥然一新。以此調(diào)動(dòng)起更多基層治理方面的活力與創(chuàng)新力，以基層社會(huì)治理實(shí)實(shí)在在的工作成效，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

南京市J行政區(qū)是南京面積最大的區(qū)，也是南京GDP最高的區(qū)，為南京發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。J區(qū)以制造業(yè)為發(fā)展特色，近二十年處于快速發(fā)展的城市化階段，區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合，外來(lái)人口密集，城市建設(shè)、規(guī)劃等方面還處于發(fā)展中，沒(méi)有特別成熟，區(qū)情較中心主城區(qū)多樣、復(fù)雜，基層治理急需跟上城市發(fā)展速度。所以J區(qū)高度重視推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，從2017年起，在全省率先開(kāi)展全要素網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，社會(huì)治理網(wǎng)格通過(guò)“一格一員”的模式，把服務(wù)管理觸角延伸到每個(gè)村（居）民小組、每個(gè)樓棟、每個(gè)家庭。且J區(qū)從推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作初期就意識(shí)到基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的重要性，在全市范圍內(nèi)率先招聘專(zhuān)職全科網(wǎng)格員。近年來(lái)，J區(qū)為做好基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)做了大量工作，進(jìn)行了很多有效探索，奠定了一個(gè)良好基礎(chǔ)。

二、基層網(wǎng)格員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

1.謀劃體現(xiàn)大局觀

將基層網(wǎng)格員隊(duì)伍教育培訓(xùn)作為推進(jìn)基層社會(huì)治理工作的重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，整體布局。J區(qū)以承擔(dān)全省創(chuàng)新全要素網(wǎng)格化社會(huì)治理試點(diǎn)任務(wù)為契機(jī)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作。區(qū)委、區(qū)政府把建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍作為實(shí)施全要素網(wǎng)格化社會(huì)治理的重要環(huán)節(jié)，專(zhuān)門(mén)制定、印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，立足區(qū)情和網(wǎng)格化社會(huì)治理需要，牽頭負(fù)責(zé)單位圍繞“定”、“育”、“練”、“考”、“保”五字要訣，著手建設(shè)、培訓(xùn)、使用、管理過(guò)程發(fā)力，打造一支高素質(zhì)的基層網(wǎng)格員隊(duì)伍?！坝弊衷E作為打造隊(duì)伍的重要一環(huán)，培訓(xùn)工作是其內(nèi)涵與應(yīng)有之義。由此環(huán)環(huán)相扣，奠定了基層網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn)立足統(tǒng)籌布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的發(fā)展思路。明確了培訓(xùn)工作是在推進(jìn)基層社會(huì)治理發(fā)展“全局一盤(pán)棋”框架下，作為建設(shè)人才隊(duì)伍“棋子”抓手的重要意義。

將基層網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn)納入網(wǎng)格化社會(huì)治理整體謀劃中加以考慮，其布局站位高，出發(fā)點(diǎn)明晰，規(guī)劃科學(xué)，落腳點(diǎn)明確。以培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)格員隊(duì)伍和精業(yè)務(wù)、善組織、能攻關(guān)的網(wǎng)格化工作隊(duì)伍，為創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐為目標(biāo)導(dǎo)向。從出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)，以網(wǎng)格員工作職責(zé)為依據(jù)去設(shè)計(jì)、落實(shí)培訓(xùn)教育，思路清晰、邏輯有理。按照構(gòu)建基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”的要求梳理形成了以“64922”（“六員”職責(zé)和9大類(lèi)、22小類(lèi)工作）為牽引的全要素網(wǎng)格工作清單，由此明確了專(zhuān)職網(wǎng)格員所承擔(dān)的信息采集員、治安巡防員、便民服務(wù)員、流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理員、矛盾化解員、政策宣傳員6大角色，分列了信息搜集、現(xiàn)場(chǎng)處置、發(fā)現(xiàn)上報(bào)、代辦服務(wù)4項(xiàng)任務(wù)。圍繞網(wǎng)格員“六員”職責(zé)和9大類(lèi)22小類(lèi)共118項(xiàng)工作任務(wù)清單，大致梳理出網(wǎng)格員需掌握的基本能力和業(yè)務(wù)技能?；诖?，J區(qū)勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，率先邁出實(shí)踐步伐，結(jié)合工作實(shí)情在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)格員教育培訓(xùn)，以短期集中培訓(xùn)為突破口，“先有再優(yōu)”，在實(shí)踐中不斷總結(jié)成效、積累經(jīng)驗(yàn)。

2.建設(shè)展現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性

將網(wǎng)格員培訓(xùn)工作列為人才培養(yǎng)一體化建設(shè)事業(yè)，初步展現(xiàn)出系列化、專(zhuān)業(yè)化格局。把建設(shè)一支職業(yè)化的網(wǎng)格員隊(duì)伍作為推進(jìn)全要素網(wǎng)格化社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把網(wǎng)格員隊(duì)伍放在加強(qiáng)基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中謀劃，建立了招錄任用、教育培訓(xùn)、日常管理、考核激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展、保障措施等全方面機(jī)制，形成崗位職業(yè)人才發(fā)展閉環(huán)，為人才培養(yǎng)一體化建設(shè)提供框架支撐。

像J區(qū)在全省率先設(shè)立區(qū)級(jí)培訓(xùn)學(xué)院，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。充分挖掘機(jī)關(guān)、部門(mén)、街道、高校等人才資源，建立了覆蓋網(wǎng)格化社會(huì)治理、黨建、城市管理、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，以黨政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家學(xué)者為主體的共60余人組成的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。課程的開(kāi)發(fā)和選擇上，基于專(zhuān)職網(wǎng)格員“六員”職責(zé)和9大類(lèi)22小類(lèi)共118項(xiàng)工作任務(wù)清單以及街道和社區(qū)網(wǎng)格化工作內(nèi)容，對(duì)專(zhuān)職網(wǎng)格員、街道和社區(qū)網(wǎng)格化工作管理人員進(jìn)行崗位工作全方位培訓(xùn)，建立起基礎(chǔ)培訓(xùn)、能力培訓(xùn)、社工資格培訓(xùn)三位一體的課程培訓(xùn)機(jī)制。除線下培訓(xùn)，J區(qū)還搭建云端數(shù)字化網(wǎng)格教育培訓(xùn)體系——“微課堂”，研發(fā)資料庫(kù)、學(xué)習(xí)考核、積分排名等功能模塊，組建工作團(tuán)隊(duì)常態(tài)維護(hù)。網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)端“網(wǎng)格通”APP可以隨時(shí)隨地進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、在線考核，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的線上線下全覆蓋。此外，J區(qū)還在區(qū)內(nèi)3所高校設(shè)立網(wǎng)格化社會(huì)治理工作培訓(xùn)基地，負(fù)責(zé)網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)性技能的短期培訓(xùn)，設(shè)立區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)治理工作交流中心，定期開(kāi)展網(wǎng)格員工作交流、研討活動(dòng)，聯(lián)合培訓(xùn)學(xué)院構(gòu)建形成了全區(qū)“1+3+1”的全方位網(wǎng)格教育培訓(xùn)體系。

綜上，基層網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn)有專(zhuān)門(mén)的學(xué)校和實(shí)施平臺(tái)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，有專(zhuān)業(yè)師資和課程儲(chǔ)備，有整套培訓(xùn)體系框架構(gòu)建，并已全面充分地完成物質(zhì)基礎(chǔ)準(zhǔn)備，培訓(xùn)工作初步形成系列化、專(zhuān)業(yè)化。

3.成效積累經(jīng)驗(yàn)談

將基層網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，從無(wú)到有，從有到優(yōu)，培訓(xùn)初見(jiàn)成效，并且積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

目前，基本形成區(qū)——街道——社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)層級(jí)。區(qū)級(jí)主要組織短期集中培訓(xùn)，以脫產(chǎn)培訓(xùn)班的形式進(jìn)行。培訓(xùn)類(lèi)型主要有：一是專(zhuān)職網(wǎng)格員崗前培訓(xùn)。J區(qū)從2018年開(kāi)始招收專(zhuān)職網(wǎng)格員，隨即開(kāi)展培訓(xùn)工作，崗前培訓(xùn)幾乎覆蓋所有新入職專(zhuān)職網(wǎng)格員。在課程設(shè)置上，根據(jù)新入職專(zhuān)職網(wǎng)格員特點(diǎn)、課程根據(jù)需求自主開(kāi)發(fā)或參考市級(jí)同類(lèi)型培訓(xùn)設(shè)置，大致分為專(zhuān)題講座和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)兩種課程類(lèi)型，專(zhuān)題講座偏向于理論層面，如學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義思想》，業(yè)務(wù)輔導(dǎo)偏向?qū)嶋H工作層面，如《網(wǎng)格安全生產(chǎn)隱患排查》等等。二是網(wǎng)格員技能提升培訓(xùn)。該類(lèi)型培訓(xùn)班主要針對(duì)已經(jīng)在崗網(wǎng)格員骨干，主要偏向于工作技能層面提升培訓(xùn)，課程包括《流動(dòng)人口服務(wù)管理工作》、《社區(qū)在物業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控》、《優(yōu)秀網(wǎng)格員網(wǎng)格工作經(jīng)驗(yàn)分享》等。三是其他培訓(xùn)，如街道或社區(qū)網(wǎng)格化工作人員培訓(xùn)及網(wǎng)格員素質(zhì)拓展培訓(xùn)，這類(lèi)培訓(xùn)主要以專(zhuān)題培訓(xùn)的形式開(kāi)展。

街道負(fù)責(zé)落實(shí)常態(tài)化培訓(xùn)任務(wù)，社區(qū)補(bǔ)充專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。比如J區(qū)將網(wǎng)格員隊(duì)伍常態(tài)化培訓(xùn)任務(wù)分到各個(gè)街道，由各個(gè)街道負(fù)責(zé)自行開(kāi)展，各街道每年需制定本年度的培訓(xùn)計(jì)劃及工作安排并向區(qū)級(jí)上報(bào)。街道一級(jí)的培訓(xùn)主要在本街道或社區(qū)實(shí)施，課程由各街道結(jié)合自身實(shí)情，科學(xué)合理設(shè)置，采用線上加線下相結(jié)合的方式，培訓(xùn)內(nèi)容更貼近本街道的實(shí)際工作，更具有針對(duì)性和時(shí)效性，基本是以小的專(zhuān)題為切入點(diǎn)，涉及疫情防控、電信反詐、人口管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、法律法規(guī)、矛盾調(diào)解等社會(huì)治理方方面面。參加培訓(xùn)的學(xué)員均為各街道一線網(wǎng)格員隊(duì)伍。社區(qū)層面做補(bǔ)充培訓(xùn)，其培訓(xùn)內(nèi)容切入點(diǎn)更小、更具體，由社區(qū)網(wǎng)格員工作組自行選定培訓(xùn)內(nèi)容，通常以具體某項(xiàng)工作為載體，培訓(xùn)方式也更靈活，體現(xiàn)出非正式的特征，如《智慧小區(qū)信息錄入實(shí)地指導(dǎo)》。但據(jù)了解，所有培訓(xùn)課程目前都還沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的參考教材，課程內(nèi)容由各授課教師自行梳理呈現(xiàn)，但授課教案和課件等會(huì)提前交給各級(jí)培訓(xùn)組織審核。

總結(jié)有自己的特色實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。J區(qū)在培訓(xùn)工作實(shí)施中總結(jié)出“以特色網(wǎng)格化社會(huì)治理實(shí)踐為基礎(chǔ)，做實(shí)‘四個(gè)強(qiáng)化’、‘三個(gè)關(guān)口’”的有效經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn)各項(xiàng)工作?！八膫€(gè)強(qiáng)化”是指：一是強(qiáng)化組織謀劃。一年一度，區(qū)級(jí)層面會(huì)及時(shí)總結(jié)上年培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)并研究制定新一年的培訓(xùn)工作計(jì)劃，同時(shí)要求各街道制定網(wǎng)格員全年培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)區(qū)網(wǎng)格辦備案，并督促各街道嚴(yán)格按計(jì)劃落實(shí)。二是強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)。長(zhǎng)期面向全區(qū)征集網(wǎng)格員培訓(xùn)課程，充分吸納基層建議，根據(jù)工作實(shí)情的發(fā)展變化，建立涵蓋金融、消防、衛(wèi)生、警務(wù)、法律等內(nèi)容的網(wǎng)格員培訓(xùn)課程庫(kù)，推動(dòng)部門(mén)條線工作與網(wǎng)格化工作的有效融合。三是強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新。積極開(kāi)拓、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，購(gòu)置專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域紙質(zhì)圖書(shū)，在區(qū)平安志愿組織孵化基地設(shè)立區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)治理工作交流中心等舉措，不斷拓寬了網(wǎng)格員學(xué)習(xí)的渠道和空間。四是強(qiáng)化師資培優(yōu)。充分挖掘不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域的人才資源，不斷擴(kuò)充優(yōu)化培訓(xùn)的師資隊(duì)伍，發(fā)掘優(yōu)秀基層網(wǎng)格員“小教員”并向上推送師資等。嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”是指：一是嚴(yán)把“動(dòng)員關(guān)”。每期培訓(xùn)都有開(kāi)班動(dòng)員，幫助參訓(xùn)學(xué)員深化培訓(xùn)認(rèn)識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，確保培訓(xùn)實(shí)效。二是嚴(yán)把考勤關(guān)。配備專(zhuān)門(mén)的工作人員全程跟訓(xùn)的方式，實(shí)時(shí)掌握課堂出勤和紀(jì)律情況，并通過(guò)通報(bào)反饋來(lái)促進(jìn)培訓(xùn)效果。三是嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)。通過(guò)建立課程與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度、收集學(xué)員意見(jiàn)建議等，掌握評(píng)價(jià)總體教學(xué)情況，便于及時(shí)對(duì)課程和師資進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

三、存在問(wèn)題及發(fā)展策略

隨著基層網(wǎng)格員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作的深入，當(dāng)課程及師資資源得到積累、初步設(shè)想得到試行等這些基礎(chǔ)性工作鋪墊完成后，對(duì)培訓(xùn)工作的質(zhì)效和相關(guān)管理完善度也提出了更高要求，同時(shí)需梳理且正視存在的問(wèn)題：

1.培訓(xùn)工作不系統(tǒng)。

這是目前基層網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn)的主要問(wèn)題，即沒(méi)有建立起相應(yīng)完善的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)呈階段化、碎片化，對(duì)網(wǎng)格員職業(yè)崗位培訓(xùn)尚缺乏規(guī)劃性和連續(xù)性。沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)格員培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行層次的劃分，缺乏對(duì)網(wǎng)格員能力培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的明確目標(biāo)，這與整體架構(gòu)部署的客觀局限性有關(guān)，因?yàn)榫W(wǎng)格化社會(huì)治理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)應(yīng)該是從市、區(qū)、街道、社區(qū)層層遞進(jìn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，也與網(wǎng)格員職業(yè)與“社工”職業(yè)的交叉屬性有關(guān)，無(wú)法完全按照“社工職業(yè)能力水平”來(lái)考察。

2.培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)際操作性還不強(qiáng)。

體現(xiàn)在培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為工作能力的效果欠佳，學(xué)習(xí)理論轉(zhuǎn)化操作實(shí)踐能力不足，部分業(yè)務(wù)工作仍缺乏專(zhuān)業(yè)性等。這一問(wèn)題雖然與各街道、社區(qū)工作場(chǎng)景和情況各不相同、個(gè)人學(xué)習(xí)水平有差別的客觀因素有關(guān)，但也與課程設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)形式有關(guān)。

3.培訓(xùn)氛圍還不夠濃厚。體現(xiàn)在培訓(xùn)紀(jì)律和培訓(xùn)意識(shí)上。在培訓(xùn)開(kāi)展中，雖然足夠重視組織保障，但仍然存在街道、社區(qū)、網(wǎng)格員自身對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，“走過(guò)場(chǎng)、輪流坐莊”、應(yīng)付培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)過(guò)程中開(kāi)小差等情況時(shí)有發(fā)生。造成這一問(wèn)題與崗位培訓(xùn)無(wú)法完全做到脫產(chǎn)培訓(xùn)、培訓(xùn)管理體制不健全等因素有關(guān)。

立足于基層網(wǎng)格員隊(duì)伍教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，著眼于目前問(wèn)題改善和發(fā)展需求，如何讓培訓(xùn)教育工作更加規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化是關(guān)鍵。由此，提出基層網(wǎng)格員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作發(fā)展對(duì)策：

1.建立基層網(wǎng)格員隊(duì)伍培訓(xùn)體系。培訓(xùn)需要更加系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化，這涉及到省市層面頂層設(shè)計(jì)、整體培訓(xùn)框架的完善，培訓(xùn)對(duì)象層次的劃分，培訓(xùn)階段的遞進(jìn)區(qū)分，培訓(xùn)課程的分階段設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容的進(jìn)一步發(fā)掘，培訓(xùn)管理、評(píng)價(jià)、成效的反饋呈現(xiàn)等等。需建立相應(yīng)的課程庫(kù)和師資庫(kù)，優(yōu)化整合資源，不同層次專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)目標(biāo)更加清晰，對(duì)不同層次服務(wù)管理人員的培訓(xùn)更有針對(duì)性，培訓(xùn)的效果才會(huì)更好。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的大工程，需要全方位的投入與建設(shè)。

2.根據(jù)上層架構(gòu)及時(shí)調(diào)整工作部署。發(fā)展總是螺旋上升的過(guò)程，尤其新事物、新工作總是在摸索和改革中慢慢成熟和定型。基層網(wǎng)格員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作需要緊跟形勢(shì)變化，根據(jù)政策指導(dǎo)、上層架構(gòu)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，自上而下統(tǒng)一步調(diào)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和實(shí)際需求。網(wǎng)格員和社工因身份和職能厘清問(wèn)題，一直處于討論熱點(diǎn)中，在實(shí)際工作開(kāi)展和管理中，兩者經(jīng)常存在交叉混亂的情況。比如在南京市，同樣是基層治理一線隊(duì)伍，網(wǎng)格員歸屬政法委管，而社工歸屬民政局管，但都落在街道、社區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，所以難免存在壁壘，出現(xiàn)了管理培育不明晰、不順暢的現(xiàn)實(shí)尬尷。最近，南京市相關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整，有意將網(wǎng)格員和社工隊(duì)伍統(tǒng)一歸為“社區(qū)工作者的大概念”里，統(tǒng)一進(jìn)行管理、培育。此外，近日國(guó)家改革組建成立中央社會(huì)工作部，根據(jù)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，新成立的社會(huì)工作部職能中有一條，“將負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)”。也就意味著，隨著基層治理隊(duì)伍人員定位與至上而下對(duì)各部門(mén)的職能權(quán)限重新劃分調(diào)整，基層網(wǎng)格員隊(duì)伍的培訓(xùn)教育工作的部署規(guī)劃、負(fù)責(zé)主體、服務(wù)對(duì)象也需及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。