摘 要：文章通過對蘭州市個體工商戶的調(diào)查研究，探究出新冠疫情常態(tài)化之下失業(yè)個體工商戶再就業(yè)所面臨的各種問題，同時從個體工商戶個人視角與社會支持的角度對失業(yè)個體工商戶面對的各類問題進行個性化分析并為其提出相應的解決方案。

關(guān)鍵詞：個體工商戶；失業(yè)人員；再就業(yè)情況的調(diào)查

疫情常態(tài)化的當下，市場總體需求逐漸下降，同時，突發(fā)的本土疫情又阻礙了個體工商戶們正常經(jīng)營活動的進行。在市場需求與政策調(diào)控的雙重作用下，大多數(shù)勞動力正面臨著失業(yè)危機。為減少個體工商戶所受沖擊，幫助失業(yè)個體工商戶再就業(yè)，我們需要從個體工商戶個人視角與社會支持的角度出發(fā)，個性化分析個體工商戶就業(yè)所面臨的各種問題和需求。

一、資料和方法

（一）調(diào)查對象

蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、榆中縣等多地區(qū)的個體工商戶。

（二）調(diào)查方法

本文的問卷調(diào)查法依托實地發(fā)放問卷和“問卷星”平臺兩方面進行開展。

（三）問卷設(shè)置

本文分別針對失業(yè)已就業(yè)個體工商戶和失業(yè)未就業(yè)個體工商戶設(shè)計了兩類問卷，均由基本信息與基礎(chǔ)問題兩部分組成·。

（四）統(tǒng)計方法

使用Excel表格進行統(tǒng)計分析。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）疫情下個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的個人自救層面

1.首先我們從疫情下個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的個人自救層面：針對疫情下個體工商戶失業(yè)人員繼續(xù)從事個體工商戶的意愿，疫情下影響個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的因素兩個方面進行簡單分析：如圖一所示，非常愿意和比較愿意占比較大，分別是20％，24％，意愿一般占比是28％，而不愿意和不太愿意則占比分別為：20％與8％。如圖二所示：在家庭因素，資金、人脈等資源因素，專業(yè)技能、相關(guān)行業(yè)政策制度、發(fā)展前景、疫情影響以及其他等分別占比16％、40％、40％、32％、32％、56％、4％。

（二）疫情下個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的社會支持層面

2.其次從疫情下個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的社會支持層面：疫情下個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)希望獲得的外部幫助：如圖三所示：希望開展技能培訓、直接發(fā)放就業(yè)援助補貼、提供就業(yè)信息、提供就業(yè)信息和提供就業(yè)技能培訓和其他分別占比28％、56％、40％、56％、16％、8％。

綜上，我們了解到：影響其再就業(yè)的因素絕大多數(shù)是疫情所帶來的鏈接式影響，而絕大多數(shù)失業(yè)個體工商戶其意愿是依舊愿意從事個體經(jīng)營，但是希望政府提供更多的幫助，例如：直接發(fā)放就業(yè)援助補貼、提供就業(yè)信息、提供就業(yè)信息等。個體工商戶依舊有著繼續(xù)從事個體經(jīng)營的熱情，但之后具體能否將想法化為實踐得看之后疫情所帶來得影響。

三、討論

（一）疫情下影響個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的因素較多

根據(jù)問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)，影響個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的因素大致有家庭因素、資金，人脈等資源因素、專業(yè)技能、相關(guān)行業(yè)政策制度、發(fā)展前景、疫情影響等因素，本文將根據(jù)各因素在影響力中所占權(quán)重來簡要分析以下幾方面：

（1）儲備物資成本高。個體商戶為保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營，通常會提前準備翻倍的物資作為儲備來預防突發(fā)情況和銷量的波動。然而受疫情影響，許多餐飲行業(yè)或者經(jīng)營特色產(chǎn)品的個體經(jīng)營者要經(jīng)常承擔材料失效的損失。

（2）固定支出成本高。大多數(shù)個體戶主為了響應國家防疫號召，自愿選擇暫時閉店，但要因此承擔大量的房租、水電費、折舊等固定成本；許多個體工商戶為了有效穩(wěn)定內(nèi)部員工，保證日常經(jīng)營的順利開展，還給員工定期發(fā)放每日補貼福利等，在無法創(chuàng)造多余利潤價值的情況下，這給個體戶帶來很大的損失。

（3）防疫物資采購成本高。疫情持續(xù)爆發(fā)以來，許多個體戶積極響應政府防疫號召，為了能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，必須批量購買各種防疫必備物資。雖然在一定程度上保護了員工和消費者的安全，但也增加了店鋪開支，加重了經(jīng)營負擔，讓眾多個體戶不堪重負，難以經(jīng)營。

（4）融資貸款更加困難。生產(chǎn)經(jīng)營的停滯使得眾多個體戶的現(xiàn)金流出現(xiàn)很大的缺口，為了有效緩解財務危機，個體經(jīng)營者們不得不向各種金融機構(gòu)申請貸款。但個體戶和工商戶還款風險大，并不是傳統(tǒng)商業(yè)金融機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的最大客戶群，因此個體經(jīng)營者很難從傳統(tǒng)金融機構(gòu)手中獲得大額貸款。

（二）疫情下個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的個人意愿不高

近年來，受疫情反復、消費者不穩(wěn)定等因素影響，廣大個體工商戶失業(yè)以后再就業(yè)的意愿不高。根據(jù)調(diào)查，個體戶對于日后經(jīng)營狀況持有悲觀心態(tài)，他們預期生產(chǎn)經(jīng)營不能穩(wěn)定，對于應對突發(fā)公共事件缺乏信心，擔心疫情持續(xù)和外部環(huán)境不確定性帶來業(yè)務量的持續(xù)下降以及生產(chǎn)成本的不斷提高；其次，疫情導致人才市場嚴重失調(diào)，頻繁出現(xiàn)招工難、用工貴等問題，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，信息壁壘日益增厚，崗位與人才供需信息不對稱，個體工商戶很難招到合適雇工；其次是經(jīng)濟低迷，生產(chǎn)經(jīng)營的原材料成本不斷上升，同時消費者消費意愿下降，多方問題共同壓縮了利潤空間，再加之疫情反復、供應鏈中斷等情況，推高了個體工商戶經(jīng)營成本；最后是收費亂象，互聯(lián)網(wǎng)是許多個體工商戶唯一的出路，然而各種網(wǎng)絡平臺企業(yè)利用資本、數(shù)據(jù)和技術(shù)等鉆法律空子，無序擴張，私自定價，收費亂象屢治不改，不斷擠壓了個體工商戶的生存空間；也正因此，疫情下個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的個人意愿并不高。

（三）疫情下個體工商戶失業(yè)人員再就業(yè)的社會支持有待加強

任何事物的發(fā)展都是螺旋式上升的，新冠的突發(fā)使整個社會措手不及，社會對于相關(guān)方面存在制度法規(guī)不完善，開展工作無依據(jù)等問題。

因新冠疫情這樣特大公共衛(wèi)生安全事件的影響，原制度、法規(guī)對應對突發(fā)事件中的不完善進一步凸顯。主要體現(xiàn)在：

（1）缺乏相關(guān)管理部門在重大突發(fā)事件發(fā)生后對個體經(jīng)營者進行幫扶的健全制度，已有的相關(guān)幫扶制度的宣傳也不夠到位。調(diào)查人員對個體工商戶就業(yè)存在的問題通過分析數(shù)據(jù)可知個體工商戶對于幫扶政策、失業(yè)人員對于再就業(yè)政策非常了解和比較了解的程度較低，程度為完全不了解的偏高，可見個體工商戶和失業(yè)人員對于幫扶政策了解之匱乏。

（2）缺乏特殊時期及時的走訪調(diào)查，對特殊問題的處理沒有有效依據(jù)，不能真正了解百姓所想，所需，更不能憂天下之人而憂。長此以往，問題越堆越多，制度和問題也是兩張皮。這些問題說明，在疫情下的個體工商管理實踐中，應急法規(guī)建設(shè)遠遠落后。制度和法規(guī)的不健全，會時時讓個體工商戶蒙受損失，疫情后經(jīng)濟恢復和人民增收更會困難重重。

（3）是職能部門管理不規(guī)范，服務水平不高。據(jù)了解，許多高層下達的指令沒有因地制宜，和當?shù)匕l(fā)展不相符合，然而當?shù)貫榱藨獙Ω邔铀逻_的指令多采取“面子工程”來解決，再加之基層工作繁雜和相應人才缺乏的沖突，疫情期間基層管理組織上傳下達能力弱，管理不規(guī)范，整體服務水平較低，一刀切式管理普遍存在。疫情形勢一緊張，個體工商戶只能關(guān)門了之，對個體工商戶的經(jīng)濟收入影響巨大。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可得，基層有關(guān)職能部門與個體經(jīng)營者之間互不理解，導致了個體經(jīng)營者對基層職能部門信服力低，執(zhí)行不到位。由于這些問題，體工商戶不滿意，更不愿意配合疫情防控工作。這些問題不斷發(fā)展，成了疫情期間個體工商發(fā)展的最大問題。

四、結(jié)語

個體工商戶的就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀。一方面，大部分個體工商戶對政府幫扶政策的認識極為匱乏，政策難以落實；另一方面，疫情的持續(xù)反彈使得個體工商戶融資及產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性放大，繼續(xù)從事個體經(jīng)營事業(yè)的意向下降。為解決這些問題，國家和政府應該深入群眾，多多走訪，真正做到知百姓所需和所向，把為人民服務落到實處，加大相關(guān)惠民政策的宣傳，更要針對個體戶所需，創(chuàng)新推出就業(yè)技能培訓等幫扶課程；同時，個體工商戶在依靠政府加強政策扶持與金融支持的力度的同時，也應正視打擊和困難，調(diào)整好心態(tài)，主動積極地了解并把握好新政策，樹立自救的意識，積極創(chuàng)新，謀可持續(xù)發(fā)展。積極為個體工商戶解難決困，不僅是針對短期危機的應急之策，本身也是著眼長遠的經(jīng)濟政治課題，是政府做好人民服務的基本要求，也是保障就業(yè)、改善民生、穩(wěn)定預期的必要之舉，多方面因素影響。

參考文獻：

[1]梁勤，鄭振華.北京市家政服務從業(yè)人員情況調(diào)查方案[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021，42（14）：76-77.DOI：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.14.037.

[2]王語涵，周佳佳.批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查方案及數(shù)據(jù)處理方法[J].中外企業(yè)家，2018（31）：218-219.

[3]王琳，姚正海.新冠肺炎疫情對江蘇省中小企業(yè)的沖擊和對策研究[J].經(jīng)營與管理2022（02）：160-166.DO：10.16517/j.cnki.cn12-1034/f.2022.02.021.

[4]周靜，社區(qū)失業(yè)青年再就業(yè)能力提升的個案研究，[D]，長春理工大學，2021undefined

[5]方磊.新冠疫情對個體工商戶的影響及金融對策J.銀行家，2020（04）：22-25.

[6]齊依昂，梁許，張子涵.新冠疫情背景下餐飲業(yè)個體工商戶發(fā)展研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2022，21（04）：16-17.

[7]于彥偉，趙澤成.關(guān)于后疫情時代我國個體工商戶現(xiàn)狀的調(diào)研及對策分析[J].商場現(xiàn)代化，2021（14）：147-149.DOI：10.14013/j.cnki.scxdh.2021.14.050.

[8]關(guān)于新冠肺炎疫情對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展影響的跟蹤調(diào)查分析報告（第四期）[C]//.中國企業(yè)改革發(fā)展2020藍皮書.，2020：164-181.

作者簡介：胡卓琳，女，西北民族大學管理學院本科生，研究方向為工商管理學。

基金項目：西北民族大學國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃資助項目（項目編號：202210742026）