摘 要：近年來，鄭州市上下認真貫徹落實市委市政府決策部署，著力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，新興行業(yè)態(tài)勢良好，金融業(yè)存貸款穩(wěn)中有升、現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展、文化旅游深度融合，但是整體規(guī)模還不夠大，輻射帶動能力亟待提升、周邊縣（市）產(chǎn)業(yè)支撐作用有待鞏固、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足、治理能力和治理水平有待提升。

關(guān)鍵詞：鄭州市；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

一、金融業(yè)

堅持以“服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”三大任務(wù)為主線，以鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)為載體，持續(xù)完善金融產(chǎn)業(yè)城市空間布局，統(tǒng)籌推進重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持，促進金融業(yè)改革創(chuàng)新，建設(shè)與鄭州國家中心城市地位相適應(yīng)的國家區(qū)域性現(xiàn)代化金融中心。

（一）提升金融業(yè)綜合競爭力。推進鄭東新區(qū)金融集聚功能區(qū)建設(shè)，加快龍湖金融島、龍子湖基金島建設(shè)。做大做強金融總部經(jīng)濟，鼓勵金融機構(gòu)入駐鄭州，探索設(shè)立中外合資證券公司、公募基金管理公司等，做好機構(gòu)引入過程中的協(xié)調(diào)服務(wù)和政策落實工作。發(fā)揮鄭商所龍頭作用，完善期貨品種體系，培育具有國內(nèi)影響力的農(nóng)業(yè)期貨價格中心。

（二）強化穩(wěn)企業(yè)的金融支持。持續(xù)推進民營小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”三年行動，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的融資支持，激發(fā)民營、小微企業(yè)活力和創(chuàng)造力。持續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道，落實好我市掛牌上市“千企展翼”行動計劃，支持我市優(yōu)秀企業(yè)通過股票、債券等多渠道獲得資金。積極與阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作，探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等金融科技手段搭建綜合金融服務(wù)平臺。

（三）推動金融業(yè)改革創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化全市金融營商環(huán)境，對標(biāo)獲得信貸指標(biāo)，提高金融服務(wù)質(zhì)效，確保在營商環(huán)境評價中持續(xù)排名靠前。完善自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)體系，積極向上爭取更多試點政策，大力推進跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推動更高水平的貿(mào)易投資自由化、便利化。推動地方金融機構(gòu)深化改革，聚焦主業(yè)，以特色化發(fā)展打造核心競爭力，更好服務(wù)中小微企業(yè)。

二、物流業(yè)

以國家物流樞紐建設(shè)為抓手，高質(zhì)量推進“四條絲路”建設(shè)，加快現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步完善多式聯(lián)運體系，打造現(xiàn)代國際物流中心。

（一）建設(shè)鄭州國家物流樞紐。加快構(gòu)建國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，全面開展空港型、陸港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型四種類型國家物流樞紐建設(shè)，強化貨運服務(wù)設(shè)施保障，優(yōu)化口岸服務(wù)功能，增強在國內(nèi)外物流體系中的集疏、分撥作用，建設(shè)便捷通達的國際物流網(wǎng)絡(luò)體系。支持本地物流企業(yè)設(shè)立境外保稅倉，加強服務(wù)模式創(chuàng)新，提高對外合作的一體化服務(wù)能力。促進航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)“三網(wǎng)”深度融合，建設(shè)內(nèi)捷外暢、高效銜接、智慧創(chuàng)新的空港型國家物流樞紐。

（二）高質(zhì)量推進“四條絲路”建設(shè)。用好第五航權(quán)，大力發(fā)展航空物流，優(yōu)化通航點布局，推動新開貨運洲際航線，加密國際客貨運航線航班，增加歐美等主要經(jīng)濟體直封直航郵路數(shù)量，形成覆蓋全球的國際客貨運航空網(wǎng)絡(luò)。實施“中歐班列（鄭州）+”建設(shè)工程，穩(wěn)定既有線路，加密往返班次，拓展新線路，構(gòu)建國際貨運班列體系，探索推進省際合作班列開行，確保始終位列中歐班列“第一方陣”。重點加強與“一帶一路”沿線國家合作，深化跨境電商監(jiān)管部門國際協(xié)作，推動監(jiān)管服務(wù)資源共享共用。加強與青島、天津、連云港、寧波等沿海港口合作，建設(shè)東向為主的海鐵聯(lián)運國際通道，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化常態(tài)化運行。促進航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)“三網(wǎng)”深度融合，建設(shè)內(nèi)捷外暢、高效銜接、智慧創(chuàng)新的空港型國家物流樞紐和現(xiàn)代國際物流中心。

（三）加快現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極引進現(xiàn)代物流企業(yè)，培育本土龍頭物流企業(yè)，打造鄭州物流品牌，建設(shè)一批功能完善、輻射帶動強的物流園區(qū)，促進物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。建設(shè)信息化城鄉(xiāng)高效配送體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。發(fā)揮區(qū)域配送中心物流資源集聚和城鄉(xiāng)銜接功能，建立銜接有效、往返互動的雙向流通網(wǎng)絡(luò)，形成可復(fù)制推廣的城鄉(xiāng)高效配送經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。加快冷鏈物流建設(shè)，重點在航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)、中牟縣等建設(shè)一批具有中轉(zhuǎn)和分撥功能的配送中心，積極申建國家骨干冷鏈物流基地，打造全國冷鏈城市配送的“鄭州標(biāo)準(zhǔn)”。

三、商貿(mào)業(yè)

探索發(fā)展商業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，加強商業(yè)集聚，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷完善商貿(mào)流通體系，更好發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費、繁榮城市和保障民生的作用。

（一）加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。按照城市總體規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化鄭東CBD商圈、花園路商圈、火車站商圈、紫金山商圈、錦藝商圈、龍湖商圈等商業(yè)中心，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；全面改造提升二七商圈，推動消費升級、交通升級、環(huán)境升級、品質(zhì)升級，將其建設(shè)成為鄭州的精神家園、全省的消費樞紐、全國城市復(fù)興的典范。結(jié)合“一環(huán)十縱十橫”及支小路綜合改造，在條件具備的街道，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批有地域特色、風(fēng)格各異、規(guī)范有序的特色商業(yè)街區(qū)；大力實施“形態(tài)、文化、業(yè)態(tài)、活力”四大復(fù)興工程，將德化步行街打造成兼具中原商業(yè)文化和旅游觀光價值的城市新名片，把紫荊山路打造成具有中原特色、富有國際氣息的城市商業(yè)大街。

（二）挖掘培育消費新業(yè)態(tài)。圍繞時尚購物、特色餐飲、文娛休閑、旅游觀光、運動康體等業(yè)態(tài)，創(chuàng)新夜經(jīng)濟管理，繁榮夜間市場，激發(fā)城市活力。通過舉辦一系列消費促進活動，推出一批夜品、夜購、夜賞、夜游、夜健項目，打造“夜鄭州”消費地標(biāo)，活躍夜間消費。積極培育在線消費新熱點，鼓勵電商、快遞等企業(yè)與實體店、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，開展末端配送服務(wù)合作，滿足群眾“宅經(jīng)濟”新需求。加快以5G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心為重點的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進信息服務(wù)全覆蓋。推動5G規(guī)?；逃?，帶動5G手機等終端消費。發(fā)展健康“網(wǎng)紅經(jīng)濟”，挖掘推廣“德化步行街”等城市“網(wǎng)紅打卡點”，帶動周邊配套消費。

（三）持續(xù)推進電子商務(wù)發(fā)展。重點培育一批成長性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，引進一批電子商務(wù)研發(fā)生產(chǎn)、平臺營銷、風(fēng)險投資、金融信保等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，整合阿里巴巴、易貝等知名跨境電商企業(yè)優(yōu)勢資源，依托中歐班列擴大貨物貿(mào)易規(guī)模，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。加強與“一帶一路”沿線國家在規(guī)則體系、通關(guān)模式等領(lǐng)域合作；推進跨境電商進口藥品和醫(yī)療器械試點建設(shè)；開展跨境電商+專項行動，促進跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推“鄭州制造”更好更快地走向世界。

四、商務(wù)會展業(yè)

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，積極申辦和創(chuàng)辦國際重要展會、論壇和文化賽事活動，推動商務(wù)會展業(yè)與城市定位協(xié)調(diào)、與城市品牌互動、與產(chǎn)業(yè)特色融合，將鄭州打造成為“立足中西部、輻射全中國、面向全世界”的國際商務(wù)會展名城。

（一）推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。圍繞國家中心城市建設(shè)，支持鄭東新區(qū)、金水區(qū)培育以金融業(yè)、科技服務(wù)、信息服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)的樓宇經(jīng)濟，引導(dǎo)樓宇進行差異競爭、協(xié)同發(fā)展，促進樓宇產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強億元樓宇培育工作力度，樓宇產(chǎn)業(yè)群進一步提高聚度，打造金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)雙引擎、雙高地。

（二）大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分發(fā)揮我市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵扶持政策，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、縣市區(qū)引進符合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟，重點打造鄭東新區(qū)、金水區(qū)金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)地，促進總部企業(yè)及信息、技術(shù)、人才、資金充分聚集，進一步增強總部經(jīng)濟的輻射引領(lǐng)效應(yīng)，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

（三）做大做強現(xiàn)有品牌展會。調(diào)整優(yōu)化展覽業(yè)結(jié)構(gòu)，通過資源整合、投資并購等模式，將鄭州全國商品交易會、鄭州工業(yè)博覽會、鄭州磨料磨具磨削博覽會、河南糖酒食品交易會、鄭州航展、鄭州國際車展等一批本土品牌項目打造成行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)性展會；做大做強世界旅游城市市長論壇、世界傳感器大會、嵩山論壇、全球跨境電商大會等活動，力爭將其打造成國際品牌活動。