摘 要：當(dāng)前，民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展受到國家高度關(guān)注。民營經(jīng)濟雖然在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入和海外創(chuàng)新布局等方面的發(fā)展表現(xiàn)良好，但是也面臨著“融資難、融資貴”、市場準(zhǔn)入不平等、知識產(chǎn)權(quán)保護不足、人才流失嚴(yán)重等問題。因此，應(yīng)該從建立健全民營經(jīng)濟與金融機構(gòu)之間的信任機制、保護民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、加強對民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的扶持和激勵、引導(dǎo)和鼓勵民營經(jīng)濟加強內(nèi)部管理改革等方面做出針對性努力。此外，本文認(rèn)為民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展前景是光明的。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟；創(chuàng)新發(fā)展；融資

一、引言

民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、增強國際競爭力、實現(xiàn)共同富裕的重要力量。在2022年政府工作報告中，就早已指出要支持民營經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)做大做強做優(yōu)，完善普惠性減稅降費政策，加大金融支持力度，提高中小微企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等。同時，在2023年兩會期間，《政府工作報告》也明確指出，“堅持兩個毫不動搖”，“支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展”。習(xí)近平總書記在看望全國政協(xié)委員時也強調(diào)，“我們始終把民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟家當(dāng)作自己人，在民營經(jīng)濟遇到困難的時候給予支持，在民營經(jīng)濟遇到困惑的時候給予指導(dǎo)。”這些重要論述充分體現(xiàn)了黨中央對于民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的高度重視和堅定信心。

在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，我國民營經(jīng)濟面臨著融資難、管理水平不高、外部環(huán)境變化等多方面的問題。如何進一步解決好民營經(jīng)濟融資難融資貴問題？如何提升民營經(jīng)濟在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級中的能力和地位？如何更好地保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益和公平競爭？如何激勵廣大民營經(jīng)濟家增強信心和擔(dān)當(dāng)？這些都需要我們深入思考和積極探索。因此，本文將結(jié)合2023年兩會精神，分析了民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了針對性建議。

二、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入和海外創(chuàng)新布局等方面的發(fā)展表現(xiàn)良好，展現(xiàn)出強大的創(chuàng)新活力和潛力。具體來說：其一，民營經(jīng)濟在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面的表現(xiàn)逐年提高。2020年，民營經(jīng)濟申請發(fā)明專利達(dá)到120.8萬件，同比增長15.2%，其中中小企業(yè)專利申請量達(dá)到43.7萬件，同比增長14.9%。同時，民營經(jīng)濟的科技成果轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，科技合同轉(zhuǎn)化率達(dá)到54.4%，科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.6%。其二，民營經(jīng)濟在研發(fā)投入方面越來越重視，對于未來的科技創(chuàng)新發(fā)展具有積極意義。2020年，民營經(jīng)濟研發(fā)投入總額達(dá)到1.1萬億元，同比增長10.1%，其中高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占比超過50%，并且研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例持續(xù)上升，達(dá)到5.1%。其三，民營經(jīng)濟在國際化發(fā)展方面表現(xiàn)突出，擁有更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。根據(jù)2021年中國企業(yè)創(chuàng)新影響力排行榜數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟占據(jù)了前50名中的32個位置，位列前三甚至包攬了前兩名。但是民營經(jīng)濟在創(chuàng)新發(fā)展過程中的阻礙依舊巨大，其突出的問題和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）融資難、融資成本高。融資難、融資成本高仍然是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2018年銀行信貸以及銀行承兌匯票的融資成本最低，約為6%-7%，但小微企業(yè)的融資成本最高可達(dá)16%。并且在中國財政科學(xué)研究院公布的2020年“企業(yè)成本”調(diào)研報告中，發(fā)現(xiàn)2019年，50.2%的企業(yè)認(rèn)為“融資渠道減少，融不到資，融資難”，28.3%的企業(yè)認(rèn)為“借款利率上升，利息費用增加，融資貴”。2020年，民企信貸余額規(guī)模、增速均不及國企，且占企業(yè)信貸比重持續(xù)下滑，民企綜合融資成本區(qū)間在6%以上的企業(yè)占比達(dá)到47%，而國有及其他類型企業(yè)僅為35%。這些數(shù)據(jù)說明了民營經(jīng)濟在獲取和使用金融資源方面存在著較大的困難和成本壓力。

（二）市場準(zhǔn)入不平等。部分領(lǐng)域存在壟斷或者隱性壁壘，影響了公平競爭和資源配置效率，比如行政審批、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面，民營經(jīng)濟受到市場準(zhǔn)入壁壘，影響了民營經(jīng)濟的公平競爭和發(fā)展空間。民營經(jīng)濟在一些地方還面臨著各種各樣的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”，如行政審批事項過多、準(zhǔn)入條件過高、資質(zhì)認(rèn)定過難等，這些問題增加了民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入成本和時間，影響了民營經(jīng)濟的效率和活力。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護不足。在科技創(chuàng)新方面還存在知識產(chǎn)權(quán)的申請、保護和運用的問題，如專利申請數(shù)量低、侵權(quán)糾紛多、專利轉(zhuǎn)化率低等，影響了民營經(jīng)濟的創(chuàng)新能力和效益。民營經(jīng)濟在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面表現(xiàn)出色，但是，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面卻存在較大差距。民營經(jīng)濟在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)方面面臨著多重困難，如維權(quán)成本高、證據(jù)困難、賠償?shù)偷?，這些問題導(dǎo)致民營經(jīng)濟缺乏維權(quán)動力和信心，影響了民營經(jīng)濟的創(chuàng)新活力和競爭力。

（四）人才流失嚴(yán)重。在民營經(jīng)濟中，人才流失嚴(yán)重，高層次人才缺乏吸引力和留住力，基層員工流動性大。民營經(jīng)濟的人才流動率遠(yuǎn)高于正常水平，同時中小企業(yè)員工流失率更是高達(dá)70%以上。民營經(jīng)濟的人才結(jié)構(gòu)不合理，本科以上學(xué)歷的人員占比較低，而這部分人員又是最容易流失的。民營經(jīng)濟的人才管理存在缺陷，如薪酬福利不足、培訓(xùn)發(fā)展不夠、職業(yè)規(guī)劃不明確、激勵機制不完善等，這些問題導(dǎo)致民營經(jīng)濟難以吸引和留住優(yōu)秀人才，影響了民營經(jīng)濟的核心競爭力。

三、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

第一，拓寬民營經(jīng)濟的融資渠道，推進債券產(chǎn)品多樣化建設(shè)、積極探索緩解民營經(jīng)濟流動性壓力支持工具、便利回購融資機制等；同時，可以優(yōu)化融資服務(wù)機制，提高融資效率，適度降低債券融資市場門檻，加大對民營經(jīng)濟直接融資的支持力度。

第二，應(yīng)堅持公平競爭、反壟斷、反不正當(dāng)競爭等原則，打破行政性壟斷和地方保護主義；同時，可以完善政府采購法規(guī)制度體系和監(jiān)督管理機制，確保政府采購公開透明、公平競爭。另一方面，還可以加強國有企業(yè)改革和監(jiān)管，在國有企業(yè)與民營經(jīng)濟之間形成有效競爭關(guān)系。

第三，加強對民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新的扶持和激勵，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，提升核心競爭力。首先，可以加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度和司法保護力度，在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。同時，可以完善知識產(chǎn)權(quán)激勵機制和獎勵機制，在各類所有制經(jīng)濟組織中實行同權(quán)同利同責(zé)原則。此外，還可以推動知識產(chǎn)權(quán)運用和交易服務(wù)體系建設(shè)，在國內(nèi)外市場中提升民營經(jīng)濟的核心競爭力。

第四，可以加強人才培養(yǎng)和引進工作，在教育培訓(xùn)、職稱評定、社會保障等方面給予更多支持和優(yōu)惠政策，可以完善人才激勵機制和分配機制，在各類所有制經(jīng)濟組織中實行同工同酬原則；另一方面，還可以促進人才與技術(shù)資源的有效對接，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域中發(fā)揮民營經(jīng)濟的主體作用。

四、總結(jié)

民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分和動力源泉，在新時代面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的重要作用，就必須從政策支持、創(chuàng)新驅(qū)動、管理提升等方面入手，營造更好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)更強的創(chuàng)造力，提升更高的競爭力。另外，民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展前景是光明的，有以下幾個方面的原因：第一，國家政策對民營經(jīng)濟給予了更多的支持和鼓勵。2023年中央經(jīng)濟工作會議提出了“從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”的要求，為民營經(jīng)濟提供了更加公平、開放、透明的市場環(huán)境和制度保障。第二，數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等新興領(lǐng)域為民營經(jīng)濟提供了更多的機遇和空間。2023年亞布力中國企業(yè)家論壇上，許多參會的企業(yè)家表示，將加大科技研發(fā)投入，擴大有效投資，用數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)行業(yè)，用綠色低碳技術(shù)改造生產(chǎn)流程。這些領(lǐng)域不僅符合國家戰(zhàn)略方向，也有利于提升民營經(jīng)濟的核心競爭力。第三，民營經(jīng)濟本身具有創(chuàng)新創(chuàng)造、敢于拼搏、靈活適應(yīng)等優(yōu)勢。在過去四十多年的改革開放中，民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，民營經(jīng)濟有信心有能力繼續(xù)做好自己的事情。