摘 要 黨的十八大以來(lái)，昆山緊緊圍繞打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，全面打造低碳循環(huán)生產(chǎn)生活方式，著力構(gòu)建更好服務(wù)全國(guó)新發(fā)展格局，更好滿足人民群眾美好生活新期待，切實(shí)筑牢防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患“防火墻”，成為全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢牢把握正確前進(jìn)方向；必須堅(jiān)持人民至上，扎實(shí)提升民生幸福指數(shù)；必須切實(shí)加強(qiáng)前瞻謀劃，沉著應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；必須積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷增創(chuàng)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；必須弘揚(yáng)敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)精神，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。

關(guān)鍵詞 中國(guó)式現(xiàn)代化；新發(fā)展理念；高質(zhì)量發(fā)展；昆山

黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號(hào)召。2009年4月，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時(shí)指出，“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫(huà)的目標(biāo)”。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)，再次對(duì)昆山推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)寄予期望。2019年2月，江蘇省委、省政府將昆山列為江蘇省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)之一。率先探索中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)道路，成為昆山光榮而艱巨的歷史使命。

2012年至2022年，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值由2607.5億元提高到5006.7億元，年均增長(zhǎng)6.7％；一般公共預(yù)算收入由220.3億元提高到430.2億元，年均增長(zhǎng)6.3％；成為全國(guó)首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元、一般公共預(yù)算收入突破400億元、工業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元的縣級(jí)市。昆山以全國(guó)1/10000的土地、15/10000的人口，集聚了全國(guó)9.2‰的到賬外資，完成了全國(guó)16‰的進(jìn)出口總額，創(chuàng)造了全國(guó)4‰的生產(chǎn)總值，連續(xù)18年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.8：1，獲評(píng)全國(guó)文明城市，當(dāng)之無(wú)愧成為全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化縣域示范的實(shí)踐探索

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。黨的十八大以來(lái)，昆山在高起點(diǎn)基礎(chǔ)上，緊緊圍繞打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范目標(biāo)，著力抓了六個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升

創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。昆山把提升區(qū)域創(chuàng)新能力放到戰(zhàn)略高度和全局角度來(lái)謀劃和考量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。一是充分釋放科技創(chuàng)新動(dòng)能。圍繞國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃陽(yáng)澄湖兩岸科創(chuàng)中心，布局建設(shè)“一廊一園一港”等科創(chuàng)載體，獲批設(shè)立國(guó)家超算昆山中心，獲準(zhǔn)發(fā)起深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，設(shè)立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心昆山分中心，實(shí)施祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)3.8％，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)78.5件。二是加快匯聚高端資源要素。先后制定雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）、產(chǎn)業(yè)人才、高技能人才等政策措施，實(shí)施人才科創(chuàng)“631計(jì)劃”和人才頭雁工程，人才資源總量突破50萬(wàn)人大關(guān)。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)，創(chuàng)成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。成立總規(guī)模100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金、總規(guī)模3億元的天使投資基金，新增境內(nèi)外上市企業(yè)38家、累計(jì)達(dá)46家。三是著力培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)從2012年的385家躍升至2745家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重分別提高至55.5％、46％。累計(jì)引育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2503家、專精特新企業(yè)663家，培育示范智能車間（工廠）256家，蟬聯(lián)全國(guó)縣域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)排名首位。

（二）堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。昆山在強(qiáng)化均衡協(xié)調(diào)中拓寬發(fā)展空間，在改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)中增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷提升發(fā)展整體效能。一是推動(dòng)區(qū)域板塊融合發(fā)展。在縣域范圍內(nèi)，結(jié)合“三區(qū)三線”劃定，明確板塊功能分區(qū)，探索建立空間資源聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化提升交通結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源統(tǒng)籌和中心功能提升。在縣域周邊，向東接軌上海，向西融入蘇州主城，向北聯(lián)動(dòng)太倉(cāng)，向南協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，與周邊板塊良性互動(dòng)格局初步形成。二是推動(dòng)城市鄉(xiāng)村一體發(fā)展。研究制定《昆山市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)功能區(qū)、軌道交通走廊和標(biāo)志性“城市客廳”，城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年的69.03％提升至79.39％。完成《昆山市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》修編，實(shí)現(xiàn)438個(gè)可翻建村莊規(guī)劃編制全覆蓋。加快鄉(xiāng)村振興步伐，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中率達(dá)96.3％，村均集體可支配收入達(dá)1153萬(wàn)元。三是推動(dòng)“兩個(gè)文明”協(xié)同發(fā)展。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施市民修身立德工程和市民文明十二條專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)成了一批文明村鎮(zhèn)、文明單位。新建成當(dāng)代昆劇院、昆曲特色小鎮(zhèn)，完善市鎮(zhèn)兩級(jí)文化館、體育場(chǎng)館建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，人均公共文化面積從2012年的0.36平方米增長(zhǎng)到0.56平方米。

（三）堅(jiān)持把綠色作為普遍形態(tài)，全面打造低碳循環(huán)生產(chǎn)生活方式

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。昆山認(rèn)真貫徹綠水青山就是金山銀山理念，以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，獲評(píng)首批國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。一是以綠色生產(chǎn)夯實(shí)綠色發(fā)展根基。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，加快形成資源高效、排放較少、環(huán)境清潔、生態(tài)安全的高質(zhì)量發(fā)展格局，成功創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（稻麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。二是以綠色生態(tài)展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)魅力。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例由2015年的75.5％提升至81.1％，PM2.5由2015年的48微克/立方米下降至25微克/立方米，地表水優(yōu)III比例由2012年的54.4％提升至90％，新增危廢焚燒處置能力1.8萬(wàn)噸/年、生活污泥處理能力10萬(wàn)噸/年。三是以綠色生活彰顯宜居宜業(yè)品質(zhì)。嚴(yán)格主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，國(guó)土面積的14.46％納入國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域和省生態(tài)空間管控區(qū)域。依托河流水系和生態(tài)斑塊，建成生態(tài)廊道181公里，城市綠化覆蓋率提升至45％、自然濕地保護(hù)率達(dá)64％。積極倡導(dǎo)綠色生活，新能源和清潔能源公交車占比達(dá)75.4％，獲得國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市稱號(hào)。

（四）堅(jiān)持把開(kāi)放作為必由之路，著力構(gòu)建更好服務(wù)全國(guó)新發(fā)展格局

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。昆山主動(dòng)把握新時(shí)代擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)展大勢(shì)，加快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中作出了積極貢獻(xiàn)。一是在更廣空間擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大機(jī)遇，主動(dòng)納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)，開(kāi)展嘉昆太、虹昆相等區(qū)域合作，成為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐北向拓展帶重要節(jié)點(diǎn)城市。主動(dòng)融入一帶一路建設(shè)，參與江蘇昆山（埃塞）產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。近10年實(shí)際使用外資累計(jì)達(dá)129.8億美元，進(jìn)出口總額保持高位增長(zhǎng)，獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。二是做深做透昆臺(tái)融合發(fā)展文章。以深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)金融改革試驗(yàn)區(qū)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易便利化、平臺(tái)載體建設(shè)、民間交流交往、一般納稅人資格試點(diǎn)等陸續(xù)落地。2012年以來(lái)，昆山臺(tái)企工業(yè)總產(chǎn)值年均增速10％以上，已集聚臺(tái)資項(xiàng)目5796個(gè)，投資總額692.4億美元。三是全面深化“放管服”改革。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批“6524”改革，推進(jìn)一網(wǎng)通用、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管，加快市民驛站建設(shè)，制定代辦事項(xiàng)清單，全面打造“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌，重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈代辦服務(wù)跑出“三天辦四證”的加速度，獲評(píng)2021年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市。

（五）堅(jiān)持把共享作為根本目的，更好滿足人民群眾美好生活新期待

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。昆山認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)加強(qiáng)和改善民生，使全體人民在共建共治共享中有更多獲得感。一是穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民收入。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、保障富民各項(xiàng)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月590元提高到1095元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1370元提高至2280元。2022年，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)80138元、44583元，是全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距最小、農(nóng)民收入最高的城市之一。二是不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重始終保持在80％左右。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋，義務(wù)教育階段在校生人數(shù)超24萬(wàn)名，普通高中錄取率超過(guò)70％。市一院、中醫(yī)院創(chuàng)成三甲醫(yī)院，公共衛(wèi)生中心建成投用，人均期望壽命達(dá)84.6歲。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，已并軌統(tǒng)一。三是積極做好新市民服務(wù)保障。昆山現(xiàn)有戶籍人口120.4萬(wàn)人，常住人口268.7萬(wàn)人。對(duì)于外來(lái)人口，昆山堅(jiān)持以人為本，放寬子女投靠父母條件，取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，實(shí)現(xiàn)外來(lái)勞動(dòng)者與戶籍城鎮(zhèn)職工同等享受養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇，累計(jì)解決8.1萬(wàn)新市民子女入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校。

（六）堅(jiān)持把安全作為政治責(zé)任，切實(shí)筑牢防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患“防火墻”

安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。昆山深入貫徹總體國(guó)家安全觀，積極構(gòu)建全方位立體化安全防范體系，群眾安全感滿意度達(dá)99.17％，獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范縣。一是標(biāo)本兼治狠抓安全生產(chǎn)。按照“三管三必須”原則，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓安全的工作格局，全力壓緊壓實(shí)各方面責(zé)任。加強(qiáng)基層力量配備，8個(gè)鎮(zhèn)掛牌成立應(yīng)急和消防管理局，核增近百名事業(yè)編制執(zhí)法人員，配備專職網(wǎng)格員300余名。認(rèn)真落實(shí)減量發(fā)展要求，全面壓減低端產(chǎn)業(yè)、淘汰落后工藝，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，通過(guò)源頭施治提升本質(zhì)安全水平。二是強(qiáng)基賦能增強(qiáng)城市韌性。扎實(shí)推進(jìn)省城市生命線安全工程建設(shè)試點(diǎn)，明確燃?xì)獗?、城市?nèi)澇等7類應(yīng)用場(chǎng)景和16平方公里試點(diǎn)區(qū)域，建成江蘇首個(gè)海綿城市建設(shè)基地。建設(shè)城市大腦安全管控指揮中心，實(shí)施供水、供電、交通、井蓋智慧監(jiān)控，探索小區(qū)智慧監(jiān)管新模式，著力清除群眾身邊安全隱患。三是防救并重提高應(yīng)急能力。在硬件方面，成立2個(gè)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、15個(gè)政府專職消防隊(duì)，重點(diǎn)單位、村（社區(qū)）微型消防站覆蓋率分別達(dá)95％、100％。在軟件方面，制定應(yīng)急物資和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)度管理辦法，與社會(huì)救援隊(duì)伍、企業(yè)簽訂應(yīng)急救援及物資保供協(xié)議，構(gòu)建應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障體系。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化縣域示范的經(jīng)驗(yàn)啟示

黨的十八大以來(lái)，昆山積極擔(dān)當(dāng)探索中國(guó)式現(xiàn)代化縣域示范的光榮使命，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。昆山的生動(dòng)實(shí)踐，為各地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把握正確前進(jìn)方向

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一要義，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本前提。昆山始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，各級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)新創(chuàng)造，講政治、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、揚(yáng)正氣的良好政治生態(tài)進(jìn)一步彰顯，為昆山全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范提供了有力的政治保障。昆山的實(shí)踐表明，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)變革，在新時(shí)代新征程上不斷奪取新的勝利。

（二）始終堅(jiān)持人民至上，提升民生幸福指數(shù)

江山就是人民，人民就是江山。昆山堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把群眾的“表情包”作為工作的風(fēng)向標(biāo)，緊緊圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、交通等群眾關(guān)注度高的領(lǐng)域，不斷增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，創(chuàng)造了高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)了高效能治理。昆山的實(shí)踐表明，只有始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，才能夠在全社會(huì)形成同心同德、群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力補(bǔ)齊民生短板、扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）切實(shí)加強(qiáng)前瞻謀劃，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、創(chuàng)新工程，必須做到前瞻研究、謀劃先行，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。昆山堅(jiān)持戰(zhàn)略性思維、系統(tǒng)性思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，保障了社會(huì)和諧安定。昆山的實(shí)踐表明，只有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)、科學(xué)研判、謀定后動(dòng)，以堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，才能在積極應(yīng)對(duì)變化變局中育先機(jī)開(kāi)新局，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

（四）積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

發(fā)展道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處往往只有幾步?；仡櫪ド桨l(fā)展歷程，20世紀(jì)80年代，抓住國(guó)家設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)遇，自費(fèi)開(kāi)發(fā)，8年后終于獲得國(guó)家批準(zhǔn)；21世紀(jì)初，抓住浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放機(jī)遇，開(kāi)辦全國(guó)第一個(gè)封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)；進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮臨滬對(duì)臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、金融改革試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體，有效提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、城市吸引力。昆山的實(shí)踐表明，機(jī)遇極為寶貴，稍縱即逝，抓住機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，喪失機(jī)遇，就會(huì)落伍于時(shí)代。面對(duì)新任務(wù)、新要求，必須緊緊抓住歷史機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，全面激發(fā)開(kāi)放活力，把長(zhǎng)板拉長(zhǎng)、把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

（五）堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)精神，保持干事創(chuàng)業(yè)激情

人無(wú)精神則不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)。昆山之所以能從蘇州市“小六子”躍居成為全國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)縣域示范，最寶貴的財(cái)富不在于其靚麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而在于廣大干部群眾在敢闖敢試、你追我趕實(shí)踐中凝聚形成的“昆山之路”精神。在沒(méi)有先例的方面率先探索，在普遍在做的方面形成特色，在具有優(yōu)勢(shì)的方面作出示范，昆山的實(shí)踐表明，“敢闖敢試、唯實(shí)唯干、奮斗奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”這種精神，不僅是“昆山之路”的成功密碼，也是昆山贏得未來(lái)的不竭動(dòng)力。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。只有大力弘揚(yáng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的“四敢”精神，在有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾中，知難而進(jìn)、迎難而上，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，大膽探索、大膽實(shí)踐，才能在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中不斷譜寫(xiě)新篇章、取得新突破、再創(chuàng)新輝煌。

（金世斌系江蘇省政府研究室社會(huì)處處長(zhǎng)、研究員；周元鵬 昆山市政府辦公室；徐瀚洋 昆山市政府發(fā)展研究中心）

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