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        關(guān)注新時(shí)代女性權(quán)益保護(hù)問(wèn)題

        2022-12-31 00:00:00劉嘉熙
        當(dāng)代工人·精品C 2022年12期

        最新修訂的《婦女權(quán)益保障法》(以下簡(jiǎn)稱:新法),將于2023年1月1日實(shí)施。新法相比舊法,做出了重大修訂,明確了政府部門、學(xué)校、住宿經(jīng)營(yíng)者、用人單位等部門的義務(wù)。同時(shí),新法對(duì)于相關(guān)部門(包含政府部門),增加了諸多義務(wù)性規(guī)定和對(duì)應(yīng)的處罰措施,并且增加了檢察院的公益訴訟職能。其中涉及用人單位的重點(diǎn)部分,主要有以下幾點(diǎn)。

        首先,新法以立法的方式細(xì)化明確了用人單位反性騷擾的預(yù)防保護(hù)義務(wù)及法律責(zé)任,用人單位未采取合理措施的,屬于檢察機(jī)關(guān)公益訴訟范疇。關(guān)于禁止對(duì)女性實(shí)施性騷擾,《民法典》第一千零一十條、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第十一條和2018年修訂的《婦女權(quán)益保障法》第四十條均有原則性規(guī)定。但新修訂的《婦女權(quán)益保障法》進(jìn)一步對(duì)性騷擾的表現(xiàn)形式、救濟(jì)主體及救濟(jì)措施、用人單位的預(yù)防保護(hù)義務(wù)及法律責(zé)任進(jìn)行了明確。

        新法規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)采取制定禁止性騷擾的規(guī)章制度、明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或者人員、開(kāi)展預(yù)防和制止性騷擾的教育培訓(xùn)活動(dòng)、采取必要的安全保衛(wèi)措施、設(shè)置投訴電話、信箱等,暢通投訴渠道、建立和完善調(diào)查處置程序,及時(shí)處置糾紛并保護(hù)當(dāng)事人隱私和個(gè)人信息、支持、協(xié)助受害婦女依法維權(quán),必要時(shí)為受害婦女提供心理疏導(dǎo)等合理的預(yù)防和制止性騷擾措施,以預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾。用人單位未采取必要措施預(yù)防和制止性騷擾,造成婦女權(quán)益受到侵害或者社會(huì)影響惡劣的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

        以上內(nèi)容,均對(duì)用人單位的內(nèi)部管理提出了新要求,其中對(duì)于直接責(zé)任人員給予處分提出了法律依據(jù),后續(xù)可能產(chǎn)生的一系列勞動(dòng)法問(wèn)題也亟需關(guān)注。另外,用人單位未采取合理措施預(yù)防和制止性騷擾的,也屬于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的范疇。

        其次,新法將就業(yè)歧視列入了勞動(dòng)保障監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)公益訴訟范圍。新法規(guī)定,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策措施,防止和糾正就業(yè)性別歧視,為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將招聘、錄取、晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)、培訓(xùn)、辭退等過(guò)程中的性別歧視行為納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。這意味著,用人單位有可能會(huì)因?yàn)榇嬖谄缫曅袨?,而受到處罰。如果用人單位違反相關(guān)規(guī)定,人社部門可以責(zé)令改正,若拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,可以給予罰款,罰款標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元至5萬(wàn)元。

        再次,新法明確了女職工職場(chǎng)人格權(quán)與用人單位管理權(quán)?!睹穹ǖ洹穼ⅰ叭烁駲?quán)”獨(dú)立成編,新法也增加了第三章“人身和人格權(quán)益”,進(jìn)一步明確了婦女的人格權(quán)益。對(duì)于身在職場(chǎng)的女職工來(lái)說(shuō),職場(chǎng)人格權(quán)保護(hù)的法條,將會(huì)對(duì)用人單位管理權(quán)的行使產(chǎn)生制約,其中包括:婦女的人身自由不受侵犯;禁止非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制婦女的人身自由;禁止非法搜查婦女的身體;婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯;禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán);婦女的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)不受侵犯;婦女的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個(gè)人信息等人格權(quán)益受法律保護(hù);禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格;未經(jīng)本人同意,不得通過(guò)廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像等。用人單位在日常管理中,有可能會(huì)出現(xiàn)不慎侵犯女員工基本權(quán)利的情況,建議用人單位加強(qiáng)制度及日常培訓(xùn),明確管理的邊界。

        最后,新法還明確了保密原則,增加了其他救濟(jì)措施。規(guī)定顯示,任何組織和個(gè)人均有權(quán)制止、控告、檢舉侵害婦女合法權(quán)益的行為,而有關(guān)部門接到控告、檢舉后,應(yīng)秉持及時(shí)、保密的原則進(jìn)行處理。用人單位在日常管理中,有可能會(huì)出現(xiàn)由于對(duì)相應(yīng)法律知識(shí)缺乏了解,對(duì)于特殊事件處理不善,造成損害擴(kuò)大化的情況,建議用人單位關(guān)注事件處理規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)于女性權(quán)益的保護(hù)。

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