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        布局新常態(tài)

        2022-12-31 00:00:00裴超
        中國會(huì)展 2022年15期

        經(jīng)歷三年的疫情,會(huì)展業(yè)飽經(jīng)風(fēng)雨。在面對(duì)不確定性因素構(gòu)成的市場(chǎng)環(huán)境中,會(huì)展業(yè)艱難前行。步入2022年下半年,隨之全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展給經(jīng)貿(mào)往來又增加新的不確定性。但是,隨之全球各國逐步開放線下活動(dòng)。全球會(huì)展業(yè)開始穩(wěn)步復(fù)蘇,這一形勢(shì)也對(duì)中國會(huì)展業(yè)的發(fā)展起到有利影響。

        隨著今年年初國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》文件的出臺(tái),對(duì)我國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展,帶來新的指引。作為服貿(mào)領(lǐng)域的重要組成部分,我國會(huì)展業(yè)將在疫情防控常態(tài)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的雙重作用力下謀發(fā)展。為此,會(huì)展業(yè)不僅需要圍繞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局謀篇,也要針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化做出新的調(diào)整。因此,展望新常態(tài)下,中國會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路如何走,也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

        會(huì)展搭平臺(tái)助力內(nèi)外貿(mào)發(fā)展

        推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化有利于形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),有利于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。近年來,我國內(nèi)外貿(mào)一體化取得了長足發(fā)展,但也存在調(diào)控體系不夠完善,統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不夠強(qiáng),內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢等問題,還不能完全適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。為此,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見。

        意見強(qiáng)調(diào),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強(qiáng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)品對(duì)標(biāo)驅(qū)動(dòng)、渠道對(duì)接驅(qū)動(dòng)、主體引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)、服務(wù)優(yōu)化驅(qū)動(dòng),促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等高水平銜接,降低企業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的制度成本,提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。

        充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和公共服務(wù)作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,提升市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加快制度型開放,推動(dòng)制度和模式創(chuàng)新,循序漸進(jìn)推進(jìn)體制機(jī)制改革,不斷破除內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展面臨的制度障礙,促進(jìn)制度規(guī)則銜接,優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度體系、工作體系和評(píng)價(jià)體系,全面協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。到2025年,內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接更加有效,市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升,內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善,政府管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系更加健全,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。

        推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加快線上線下融合,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、供需匹配,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育內(nèi)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。支持反向定制(C2M)、智能工廠等創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)柔性生產(chǎn)和市場(chǎng)需求適配能力,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)完善功能,更好對(duì)接國內(nèi)國際市場(chǎng)。促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口規(guī)范健康發(fā)展,豐富產(chǎn)品供給。復(fù)制推廣服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平。

        這其中在第四部分,著重強(qiáng)調(diào)了加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的示范引領(lǐng)作用,對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)高水平制度型開放,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作用,積極探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的新模式、新舉措,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制對(duì)接和一體化發(fā)展。

        并在第(十三)項(xiàng)中明確提出,由商務(wù)部牽頭,聯(lián)合財(cái)政部、海關(guān)總署及各地區(qū)打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)(注:會(huì)展平臺(tái))。提升市場(chǎng)采購貿(mào)易方式便利化水平,吸引地方特色產(chǎn)業(yè)集聚,帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)。促進(jìn)重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)與國外營銷網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,培育一批運(yùn)營模式與國際接軌的國內(nèi)商品交易市場(chǎng),打造特色鮮明的區(qū)域或國際商品集散中心。充分利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等具有國際影響力的會(huì)展平臺(tái),增進(jìn)國內(nèi)外市場(chǎng)交流。推進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費(fèi)、示范引領(lǐng)作用。搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái),支持國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求,多渠道拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。

        對(duì)此,無錫市貿(mào)促會(huì)會(huì)長、會(huì)展辦主任錢前在媒體上公開表示。會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng),具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)“加速器”、擴(kuò)大消費(fèi)“提振器”、城市發(fā)展“助推器”的功能。新常態(tài)下,需要充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)在對(duì)接供需和維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定中的重要作用,進(jìn)而為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)做出積極貢獻(xiàn)。以無錫為例,近年來無錫會(huì)展業(yè)依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)越的區(qū)位交通,發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通體系以及優(yōu)良的營商環(huán)境,深入推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,積極融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)作用,在積極融入中承接溢出效應(yīng),在競爭合作中做精城市特色。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策,加大對(duì)市場(chǎng)化會(huì)展項(xiàng)目、市場(chǎng)主體的支持力度,引進(jìn)培育高層次市場(chǎng)化會(huì)展活動(dòng),推進(jìn)“以會(huì)育展、以展帶會(huì)”,鼓勵(lì)境內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)來地方投資布點(diǎn),支持社會(huì)力量搭建運(yùn)營會(huì)展業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),全力推進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

        面對(duì)疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響,他表示,要積極拓展新思路,將會(huì)展發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,運(yùn)用會(huì)展業(yè)的新理念、新模式、新技術(shù),瞄準(zhǔn)疫情當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn),發(fā)揮出會(huì)展業(yè)信息發(fā)布、技術(shù)展示、行業(yè)交流、經(jīng)貿(mào)洽談、融資合作的平臺(tái)功能。

        會(huì)展新思考依托平臺(tái)穩(wěn)供應(yīng)

        國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)生產(chǎn)總值上半年同比增長2.5%。其中,二季度受到多地疫情影響,同比增長0.4%,低于市場(chǎng)1.1%的預(yù)期值。此外,從6月份GDP以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了因國內(nèi)局部疫情引發(fā)的4月、5月下跌情勢(shì),經(jīng)濟(jì)呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。要想達(dá)到GDP全年增長5.5%的目標(biāo),需下半年做好疫情防控,發(fā)揮有效投資的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用,特別是能推進(jìn)基建投資快速形成實(shí)物工作量,帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)復(fù)蘇。

        7月21日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提到,我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口,三季度至關(guān)重要。政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債等政策效能釋放還有相當(dāng)大空間,并能撬動(dòng)大量社會(huì)資金,要以市場(chǎng)化方式用好,更好發(fā)揮有效投資補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)帶消費(fèi)綜合效應(yīng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。在此之前,有關(guān)會(huì)議也提出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”“全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用”“拓寬社會(huì)投資渠道、擴(kuò)大有效投資”等決議。

        放眼國際,國際貨幣基金組織(IMF) 26日將2022年和2023年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別下調(diào)至3.2%和2.9%,這是該機(jī)構(gòu)繼4月下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期之后的再次下調(diào)。IMF當(dāng)天發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容,預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)增速將由去年的6.1%放緩至今年的3.2%,比4月預(yù)測(cè)低0.4個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)2023年世界經(jīng)濟(jì)增速為2.9%,比4月預(yù)測(cè)低0.7個(gè)百分點(diǎn)。

        IMF認(rèn)為,全球范圍內(nèi)尤其是在美國和歐洲主要經(jīng)濟(jì)體高于預(yù)期的通貨膨脹引發(fā)金融環(huán)境收緊,烏克蘭危機(jī)的負(fù)面溢出效應(yīng)等進(jìn)一步?jīng)_擊世界經(jīng)濟(jì)。

        具體來看,美國2022年和2023年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別為2.3%和1.0%,分別比4月預(yù)測(cè)下調(diào)1.4和1.3個(gè)百分點(diǎn)。歐元區(qū)今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別為2.6%和1.2%,較4月預(yù)測(cè)分別下調(diào)0.2和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

        IMF指出,世界經(jīng)濟(jì)面臨多重下行風(fēng)險(xiǎn),包括烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致歐洲突然停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣、通脹比預(yù)期更難控制、全球金融環(huán)境收緊加劇新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體債務(wù)問題等。如果這些風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),通脹進(jìn)一步上升,世界經(jīng)濟(jì)增速在2022年和2023年將分別下降至2.6%和2.0%。

        回顧上半年,在內(nèi)外部復(fù)雜因素交織的情形下,中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力保持穩(wěn)定增長的主要根源在于出口的超預(yù)期韌性以及政策的快速響應(yīng)。工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示,展望下半年,中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)確定性的上升通道,在美國經(jīng)濟(jì)衰退概率較高、全球經(jīng)濟(jì)增速普遍下調(diào)的背景下,經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能也將隨之由出口轉(zhuǎn)換至基建和消費(fèi)領(lǐng)域。

        下半年動(dòng)力切換,三四季度各有支撐點(diǎn)。展望下半年,雖然產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有序恢復(fù)將起到持續(xù)激活經(jīng)濟(jì)主體、鞏固貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的作用,但在海外需求回落和高基數(shù)效應(yīng)的疊加作用之下,出口大概率將呈現(xiàn)緩慢減速的態(tài)勢(shì)。程實(shí)認(rèn)為,下半年中國經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)幽軐⒂沙隹谇袚Q至基建、消費(fèi)和地產(chǎn),并在發(fā)力時(shí)序上存在先后。無論是消費(fèi)、出口還是工業(yè)增加值,均在6月確定了企穩(wěn)反彈的趨勢(shì),而房地產(chǎn)投資卻并未因疫情好轉(zhuǎn)而迅速恢復(fù),反而從-7.8%下降至-9.4%。因此基于現(xiàn)有條件判斷,經(jīng)濟(jì)短期動(dòng)能較強(qiáng),基建發(fā)力和消費(fèi)反彈將對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)增速反彈形成強(qiáng)有力的保證,而四季度的進(jìn)一步修復(fù)則還需觀察地產(chǎn)變量的變化。

        宏觀內(nèi)外部環(huán)境總體可控,政策仍將穩(wěn)健發(fā)力。根據(jù)程實(shí)測(cè)算的四種情景,若下半年兩個(gè)季度平均增速為 8.1%,則全年中國經(jīng)濟(jì)增長5.5%;若下半年兩個(gè)季度平均增長7.2%,則全年增長 5.0%;若下半年兩個(gè)季度平均增長6.4%,全年增長4.5%;若下半年兩個(gè)季度平均增長5.3%,全年增長4.0%??紤]到內(nèi)外部不確定性廣泛存在,四種情景出現(xiàn)的概率分布會(huì)動(dòng)態(tài)變化。如果要實(shí)現(xiàn)全年中高速的經(jīng)濟(jì)增長,宏觀政策勢(shì)必在發(fā)力向前的方向上進(jìn)一步加力,但與此同時(shí),政策超常規(guī)發(fā)力受到的財(cái)政約束、可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)、可能帶來的長期反噬也不能不考慮,所以積極的基調(diào)之上勢(shì)必需要更加審慎,注重防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長的平衡。

        “寬財(cái)政”方面,程實(shí)分析,下半年或還有專項(xiàng)債提前發(fā)行、建立專項(xiàng)基金等增量支持工具,但邊際力度將有所回落。當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì),既要用強(qiáng)有力的刺激政策抵補(bǔ)二季度經(jīng)濟(jì)下行帶來的全年缺口,也要用一系列產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)性金融政策引導(dǎo)資源優(yōu)化配置,為長期高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。鑒于6月近2萬億地方債發(fā)行,已創(chuàng)歷史新高,受制于有限的財(cái)政資源,后續(xù)政府債務(wù)再出現(xiàn)超大規(guī)模發(fā)行的可能性在降低。

        放眼會(huì)展領(lǐng)域。隨著11月中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的召開,下半年四季度將會(huì)迎來一輪增長。

        7月27日下午,第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)(以下簡稱“進(jìn)博會(huì)”)開幕倒計(jì)時(shí)100天新聞通氣會(huì)在上海舉辦。上海市政府副秘書長、進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任顧洪輝介紹了第五屆進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障工作進(jìn)展情況,中國國際進(jìn)口博覽局副局長孫成海介紹了第五屆進(jìn)博會(huì)籌備工作進(jìn)展情況。上海市商務(wù)委主任、進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任顧軍,上海市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹,上海市大數(shù)據(jù)中心黨委副書記邵軍共同出席新聞通氣會(huì),并回答記者提問。

        發(fā)布會(huì)上,中國國際進(jìn)口博覽局副局長孫成海介紹,“舉辦進(jìn)博會(huì),是中國著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放作出的重大決策,是中國主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措。在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)下,進(jìn)博會(huì)按照“越辦越好”總要求,展會(huì)質(zhì)量持續(xù)提高,戰(zhàn)略作用日益突顯,國際影響更加廣泛,成為新發(fā)展格局的示范窗口、高水平開放的推進(jìn)平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的有效載體、多邊主義的重大舞臺(tái),贏得了海內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。第五屆進(jìn)博會(huì)將于今年11月5日至10日在上海舉辦,由企業(yè)商業(yè)展、虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇、國家綜合展、專業(yè)配套活動(dòng)和人文交流活動(dòng)等組成。目前各項(xiàng)籌備工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)、進(jìn)展順利”。

        此外,他還表示,“今年是進(jìn)博會(huì)五周年。在黨中央和國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真落實(shí)組委會(huì)安排部署,按照商務(wù)部和上海市有關(guān)要求,努力克服疫情等風(fēng)險(xiǎn)和不確定性帶來的不利影響,全力開展第五屆進(jìn)博會(huì)籌備工作。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,正按計(jì)劃有序推進(jìn)?!?/p>

        通過進(jìn)博會(huì)可以說明,會(huì)展業(yè)作為高水平開放的推進(jìn)平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的有效載體、多邊主義的重大舞臺(tái),必將在推動(dòng)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生重要作用。

        會(huì)展做支撐服務(wù)企業(yè)謀發(fā)展

        當(dāng)前,在百年變局和世紀(jì)疫情疊加的影響下,全球經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩,供應(yīng)鏈安全以及上下游企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。特別是俄烏沖突和自3月開始的上海疫情讓原本脆弱的經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。IMF在最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中將全球2022年預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.8個(gè)百分點(diǎn),最新國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)超預(yù)期的快速下降。經(jīng)濟(jì)以外貿(mào)出口為主的寧波,出口月度增幅逐月下降,外貿(mào)企業(yè)整體接單和出貨情況不甚理想。面臨內(nèi)外部嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),政府紛紛出臺(tái)各項(xiàng)政策紓困解難,企業(yè)紛紛“保單”自救。

        政府從供給端加大對(duì)平臺(tái)型企業(yè)的支持,從需求端鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi),推動(dòng)構(gòu)建美好健康的生活方式。加大對(duì)平臺(tái)型、供應(yīng)鏈頂端型會(huì)展企業(yè)的扶持。數(shù)字時(shí)代、平臺(tái)經(jīng)濟(jì),政府要與平臺(tái)型、供應(yīng)鏈頂端型會(huì)展企業(yè)形成合力,建立標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大應(yīng)用,更廣泛地服務(wù)中小企業(yè)。平臺(tái)型企業(yè)造血能力強(qiáng),投放政策更容易產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng),從經(jīng)驗(yàn)來看,以大帶小、以強(qiáng)扶弱是十多年來行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。共創(chuàng)共享、抱團(tuán)發(fā)展,搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái),既能在供給側(cè)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,更能在社會(huì)層面助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

        政府可以出臺(tái)在延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈等層面的具體政策,加強(qiáng)對(duì)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展的鏈主型龍頭企業(yè)的扶持;針對(duì)服務(wù)型制造平臺(tái)、大中小融通平臺(tái)等服務(wù)性平臺(tái)制定具體財(cái)政政策,并設(shè)立專項(xiàng)資金予以明確支持;同時(shí),對(duì)平臺(tái)的數(shù)字化投入,對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)推動(dòng)管理改進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的各類咨詢投入,予以直接補(bǔ)貼。只有保障這些會(huì)展企業(yè)的發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)立足會(huì)展建設(shè)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步發(fā)展的總體方針。

        此外,政府還要鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi),引導(dǎo)正向消費(fèi),構(gòu)建美好健康的生活方式。對(duì)于消費(fèi)的補(bǔ)助和扶持不僅可以采用發(fā)放消費(fèi)券這種間接手段,而且還可以從政策層面鼓勵(lì)企業(yè)探索新消費(fèi)、研發(fā)新產(chǎn)品、力創(chuàng)新品牌;對(duì)消費(fèi)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),政策覆蓋涉及微笑曲線的全鏈條,獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、鼓勵(lì)營銷創(chuàng)牌和消費(fèi)升級(jí);鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)共同發(fā)力內(nèi)循環(huán),勇于投身國內(nèi)市場(chǎng),推動(dòng)會(huì)展新消費(fèi)品牌和會(huì)展平臺(tái)的建設(shè)。

        中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長儲(chǔ)祥銀表示,建設(shè)大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”“一規(guī)范”“一高標(biāo)準(zhǔn)”。理解《意見》精神,儲(chǔ)祥銀認(rèn)為,建立全國統(tǒng)一大市場(chǎng)可以歸結(jié)為“四個(gè)統(tǒng)一”、“一個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)”:市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一、要素和資源市場(chǎng)的統(tǒng)一、商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管的公平統(tǒng)一、不當(dāng)市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預(yù)行為規(guī)范和市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通高標(biāo)準(zhǔn)。只有市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則制度、要素市場(chǎng)、資源市場(chǎng)、商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了全國統(tǒng)一,市場(chǎng)才能更好地發(fā)揮資源配置作用,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能更為通暢,效益更好,發(fā)展質(zhì)量更高。

        做強(qiáng)大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)要素資源高效能結(jié)合和供給需求高質(zhì)量均衡。市場(chǎng)是交易達(dá)成和價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的地方,通過供給需求的變化、價(jià)格的調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)均衡。強(qiáng)市場(chǎng)就是國民經(jīng)濟(jì)供給與需求在更高層次與水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)更合理,更優(yōu)化。

        我國目前的市場(chǎng)規(guī)模很大:世界第二大經(jīng)濟(jì)體,2021年GDP總值114萬億,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致的投入產(chǎn)出產(chǎn)生了龐大的生產(chǎn)資料和要素市場(chǎng);14億人口、4億多中等收入群體形成了巨大的國內(nèi)內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng),2021年全國商品零售額達(dá)到44萬億;貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額接近近40萬億;2021年吸收利用國際投資超過1.1萬億,全國固定資產(chǎn)投資54.45萬億,投資市場(chǎng)十分可觀。

        從會(huì)展角度深入思考,儲(chǔ)祥銀認(rèn)為,會(huì)展的經(jīng)濟(jì)功能決定了其在統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的特殊作用。

        他表示,會(huì)展的基本經(jīng)濟(jì)功能可以歸結(jié)為信息傳遞、交易擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)。通過會(huì)展活動(dòng)的策劃、營銷、組織和會(huì)展服務(wù)的提供,帶動(dòng)商品、物資、人員、資金、信息等要素跨國家、跨區(qū)域、跨業(yè)主流動(dòng),擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,帶來更多交易機(jī)會(huì),促進(jìn)貿(mào)易擴(kuò)大;通過最新技術(shù)、最新產(chǎn)品、最新服務(wù)的展示和最新思想、理念、信息的交流與傳播,促進(jìn)生產(chǎn)要素的跨國家、跨區(qū)域、跨業(yè)主轉(zhuǎn)移與重新組合配置,促進(jìn)新思想、新技術(shù)的推廣普及和優(yōu)勢(shì)要素的組合配置,提高要素、資源使用效能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)換代。

        從市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)理分析,會(huì)展作為根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,人為打造的市場(chǎng),緊密聯(lián)系著供給和需求,在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)之間構(gòu)建起橋梁和平臺(tái):通過會(huì)展活動(dòng)的組織,將產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)信息傳遞給消費(fèi)者,將市場(chǎng)需求信息傳遞給生產(chǎn)者,為信息溝通和信息交流搭建平臺(tái),為生產(chǎn)更多、更好切合市場(chǎng)需要的商品、服務(wù)和技術(shù)提供依據(jù);通過會(huì)展活動(dòng)策劃與組織,人為地打造一個(gè)商品、技術(shù)、服務(wù)交易市場(chǎng),營造市場(chǎng)氛圍,匯聚交易機(jī)會(huì),擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模;通過會(huì)展活動(dòng)安排,將產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步信息傳導(dǎo)給業(yè)內(nèi)同行,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作與進(jìn)步,加快產(chǎn)品升級(jí)換代進(jìn)程,助推產(chǎn)業(yè)升級(jí);通過會(huì)展平臺(tái),匯聚發(fā)展要素,通過最新技術(shù)、產(chǎn)品展示和最新思想、理念、信息交流,加快生產(chǎn)要素流動(dòng)、新技術(shù)推廣和生產(chǎn)效率提高,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,催生新興產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)而為會(huì)展舉辦國家、地區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展環(huán)境改善作出貢獻(xiàn)。會(huì)展盡其所能,促進(jìn)貨暢其流,物盡其用,加快商品、服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn),提高要素、資源使用效能,推動(dòng)社會(huì)要素、資源、商品、服務(wù)在更高水平和層次達(dá)到新的更高效能均衡。所有這些都與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)要求不謀而合,與統(tǒng)一大市場(chǎng)的功能效用高度一致。

        編后語

        穩(wěn)步發(fā)展

        會(huì)展就是市場(chǎng),會(huì)展深入市場(chǎng),會(huì)展與市場(chǎng)融為一體,二者密不可分。會(huì)展是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有計(jì)劃、有目的,精心策劃組織。會(huì)展是交易成本更低而交易效率更高的市場(chǎng)。會(huì)展把交易機(jī)會(huì)匯聚一起,讓買賣雙方充分溝通交流,讓價(jià)值規(guī)律現(xiàn)場(chǎng)直觀體現(xiàn),交易效率的提升。

        廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)是中國展會(huì)的典范,也是國家長期培育的開放性市場(chǎng)和公共會(huì)展服務(wù)平臺(tái),通過這些平臺(tái)向全世界開放中國市場(chǎng),加強(qiáng)國際交流合作,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)更高水平的動(dòng)態(tài)均衡,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步發(fā)展,更好地滿足人們對(duì)美好生活的追求。

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